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近年來，**縣積極適應新農村建設需要，創新農村黨員干部教育管理辦法，提高了農村黨員干部隊伍整體素質，激發了廣大農村黨員干部的創業熱情，有力地促進了農村經濟社會全面發展。

一、實施黨員素質提升工程，增強黨員發展能力。一是建立黨員干部輪訓制度。先后聘請26名全省乃至全國在經濟、黨建方面的知名專家、學者來**為農村黨員干部講課，每年組織部分村黨支部書記和優秀農村黨員到經濟發達地區進行短期培訓考察，促使他們開闊了視野，增長了見識。二是強化農村實用技術培訓。根據全縣農業產業結構特點，編印了柑橘種植、馬頭羊養殖、茶葉栽培等通俗易懂的農村實用技術教材，下發到每名農村黨員。全縣建立健全了以農民夜校、農科教中心、村級遠程教育終端接收站點為陣地的農村黨員培訓網絡，定期對農村黨員進行實用技術培訓。縣里還成立了一支200名技術員組成的農業科技講師團，對農村黨員進行巡回技術指導。在此基礎上，全縣統一試卷、統一時間對農村黨員進行實用技術考試，對考試合格者予以頒證。目前，全縣21368名農村黨員中，95%以上的農村黨員掌握了2門以上的農村實用技術。三是實施黨員致富能手培育工程。對農村黨員實施重點指導，加快其致富進程，培育一批農村黨員致富帶頭人。縣、鄉、村采取結對幫扶方式，重點進行扶持。全縣確立了1000多個柑橘30畝以上或養羊100只以上的黨員大戶，為他們配備技術指導員、指定部門或單位聯系、給予資金支持或提供貸款，使他們迅速成為支撐一方經濟的致富亮點，帶領群眾致富奔小康。全縣已有10%的農民黨員成為致富大戶，共創辦各類科技示范基地87個，發展科技示范戶6000多戶。二都鄉農民黨員喻自文、邢衛明聯辦的雙佳農牧有限公司，成為遠近聞名的養雞大戶，年產值達到4000萬元以上。目前，采取“公司+基地+農戶”的形式，幫帶農戶1700多個，農民增收2000多萬元。

二、搭建黨員發揮作用平臺，促使黨員實現價值。一是努力使無職黨員的作用剛性化。推行了農村無職黨員設崗定責管理，按照“設崗定責、黨員認崗、公示明崗、考核評崗”程序，確定黨員崗位、職責和考核辦法。科學設置了政策法規宣傳、實用技術推廣、農業結構調整、農副產品營銷、優質服務示范、村務財務監督、公共設施養護、民事糾紛調解、農村社會穩定、倡導文明新風等10個類型的崗位，全縣20016名有幫帶能力的農村黨員都選擇了合適的崗位，幫帶聯系農戶8萬多戶，黨員聯戶率達93.67%。二是努力使有職黨員的作用個性化。以“爭創五好領導班子，爭做優秀領導干部”活動為載體，不斷提升素質、強化職責，發揮農村黨員干部積極作用。鄉鎮、村級班子中的每名黨員干部結合各自的工作特點，作出公開承諾，自覺對照承諾定期匯報工作，接受群眾監督和評議、限期整改問題，縣、鄉黨組織每年考評一次。這一活動極大促進了鄉鎮、村級班子中每名干部揚長避短，爭先創優。近年來，鄉鎮、村涌現出五好領導班子146個、優秀領導干部500多人次、優秀農村黨員700多人次，其中維新鎮副鎮長江正左被評為“湖南省人民滿意公仆”。三是努力使優秀黨員的事跡顯性化。我們開展多層次、大規模的評選活動，大張旗鼓地宣傳優秀農村黨員干部的先進事跡，增強他們的責任感和光榮感，鼓勵他們不斷取得新成績。先后評選了“農村黨員科技示范戶”、“農村黨員奔小康帶頭戶”、“農村黨員聯戶幫帶標兵戶”、“農村黨員公益事業建設模范戶”等4類優秀黨員，對他們發文表彰，并編印事跡材料、刻錄事跡光碟、組織事跡報告、運用新聞媒體廣泛宣傳，營造了農村黨員干部隊伍積極向上、奮發有為的社會形象，得到了社會的認可和尊重。近年來，縣、鄉鎮、村各級黨組織共啟用優秀農村黨員2100多名，其中擔任村黨支部書記和村委會主任的1023人。

三、引導黨員自覺履行義務，保障黨員合法權益。一是讓黨員享有一定的優先權。我們在宣傳黨內政策法規時，讓黨員先學習，使他們在思想上提前應對新的形勢變化；在技術普及時讓黨員率先掌握致富本領；在生產經營項目上，讓黨員率先領辦，優先發展；在重大決策出臺前，事先征求黨員意見，充分尊重黨員的建議權。廣大黨員通過獲得“優先權”，感受黨組織的關愛，實現自我發展。二是讓黨員在履責的同時獲得正當的物質利益。在農村黨員聯戶幫帶活動中，我們鼓勵黨員與農戶建立產業聯合體，互利互惠，共同致富。對有突出貢獻的黨員，給予一定的物質與精神獎勵。全縣每年評選的優秀農村黨支部書記獎勵1000元，連續三年當選的一次性獎勵5000元；每年評選的優秀農村黨員獎勵500元。三是積極解決黨員實際困難。建立了農村特困黨員救助機制，及時為黨員排憂解難。通過黨員捐助、財政民政資金拔付、黨費自留部分列支等融資渠道，建立“農村特困黨員救助基金”。采取上門慰問、提供免費培訓、實施大病救助、幫助困難黨員子女就學、安置經濟適用房等辦法，解決農村黨員實際困難。截止目前，已對1347名農村特困黨員實施各類幫扶救助，幫助解決各類實際問題1638個，改善了他們的精神面貌和生活處境，使他們堅定了跟黨走的信念。