導(dǎo)語：探索社區(qū)黨建新路子一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**街道于**年10月建立，地處**城區(qū)西北部，東至大洋路，南至麗陽街和麗青路的西段，西至聯(lián)城鎮(zhèn)，北至**山，面積37.68平方公里，下轄**、北郭橋、后慶、燈塔、三巖寺等五個社區(qū)和燈塔、麗光、城西、城北四個村。人口4.7萬，相應(yīng)的設(shè)有二個黨總支、18個黨支部，黨員385人，并有在職黨員1519多人，報到在冊的1261人。由于街道建立時間短和城市化進(jìn)程的加快，存有基礎(chǔ)工作薄弱、街道財力不足、工作開展難；國有企業(yè)大量下崗職工返回社區(qū)，由“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”工作量大；居、村混居工作難度大；城市建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)展，大量民工的進(jìn)入，社情復(fù)雜等四個特點(diǎn)。為此，街道黨工委在經(jīng)過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把社區(qū)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)，使黨的基層組織建設(shè)向社區(qū)拓展、延伸，做到以黨建為龍頭，帶動社區(qū)各項(xiàng)工作。經(jīng)過一年多時間的探索實(shí)踐，在**社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，堅持從**街道實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有黨建資源，因地制宜地開展社區(qū)黨建工作，初步找到了具有自己特色的社區(qū)黨建工作新路子。

一、提高認(rèn)識，明確思路，制定社區(qū)黨建工作方案

社區(qū)是城市的最基本單位，是黨在城市工作的基礎(chǔ)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深入，社區(qū)工作出現(xiàn)了新的情況：一是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和勞動人事制度改革的深化，帶來了計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“單位人”向市場經(jīng)濟(jì)體制下“社會人”轉(zhuǎn)變，大批勞動者和各類人才在社區(qū)流動，下崗和流動黨員教育管理難，迫切要求城市社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮聚合功能；二是隨著城市化的快速推進(jìn)，普通農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民，城市人口規(guī)模迅速擴(kuò)大，同時，大量的外來人口在社區(qū)工作與生活，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面難，迫切要求進(jìn)一步強(qiáng)化管理功能；三是隨著人們生活向“小康”社會邁進(jìn)，社區(qū)成員對社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、服務(wù)和文化生活等提出了更高的要求，社區(qū)黨組織發(fā)揮職能難，迫切要求社區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能。面對新形勢和新情況，社區(qū)黨建工作顯得更為迫切和重要。因此，我們在工作中堅持以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以街道黨工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以廣大社區(qū)黨員為主體，以增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和創(chuàng)造力為目的，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，把社區(qū)各方面的力量都動員起來共同參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)兩個文明建設(shè)。根據(jù)這一思路，我們結(jié)合本地實(shí)際，制定了《**街道社區(qū)黨建工作實(shí)施方案》。《方案》明確了指導(dǎo)思想，規(guī)定了工作的主要內(nèi)容和任務(wù)，包括建立健全組織體系，建立黨員監(jiān)督管理機(jī)制，開展各種服務(wù)活動，健全有關(guān)規(guī)章制度等等。《方案》還確定了社區(qū)黨建工作的方法和步驟。整個方案切合實(shí)際，可操作性強(qiáng)。

二、宣傳發(fā)動，營造氛圍，形成共建社區(qū)黨建合力

發(fā)揮社區(qū)黨員的積極性和創(chuàng)造性，是有效開展社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵。為此，我們在工作中，把宣傳發(fā)動工作作為推進(jìn)社區(qū)黨建的首要任務(wù)來抓。一是輿論先行，營造氛圍。通過張掛橫幅標(biāo)語、墻報、廣播、電視等宣傳工具廣泛宣傳社區(qū)黨建的目的意義，向每戶居民發(fā)放“致社區(qū)居民的公開信”15000份，懸掛橫幅50條，張貼標(biāo)語500多條，制作宣傳窗30多期，黑板報100余期。二是層層發(fā)動，人人教育。先后召開全街道黨員干部動員大會，街道、社區(qū)、駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)座談會，社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)會，社區(qū)居民代表座談會，社區(qū)黨員代表座談會和利用社區(qū)居民學(xué)校形式進(jìn)行廣泛的宣傳和發(fā)動，街道和社區(qū)干部還挨家挨戶上門調(diào)查摸底和宣傳，共發(fā)放各類調(diào)查表和征求意見表15000多份，強(qiáng)化了社區(qū)每一個成員建設(shè)美好家園的意識。共駐共建氛圍已逐步形成，并已廣泛地體現(xiàn)在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)之中。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。街道黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部落實(shí)端點(diǎn)到各個社區(qū)，直接參與對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，了解工作情況，解決工作過程中所碰到的困難，具體指導(dǎo)工作。四是向街道所屬的黨組織和在職黨員發(fā)出了參與所住社區(qū)參與社區(qū)黨建工作，同時積極主動配合宣傳和接納市、區(qū)級黨組織和在職黨員參與社區(qū)共建到社區(qū)報到的具體事宜。

廣泛的宣傳發(fā)動工作，使社區(qū)單位黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識了在新形勢下，開展社區(qū)黨建工作的重要性和必要性，有效地調(diào)動了各級黨組織和廣大黨員參與社區(qū)黨建的積極性，增強(qiáng)了他們參與社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識和為民服務(wù)的宗旨觀念。各社區(qū)先后推出的“全天候黨員”、“辛苦我一人，幸福千萬家”、“我為人家守一夜，人人為我保安寧”等特色活動得到了社區(qū)各級黨組織和廣大黨員的響應(yīng)。

三、建立組織，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，建立健全社區(qū)黨建組織體系

建立社區(qū)黨組織是社區(qū)黨建工作的重要環(huán)節(jié)。為了努力構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建共商、文明共創(chuàng)、資源共享、難題共解的新格局。一是按照“一社一支部”的要求，每個社區(qū)建立社區(qū)黨支部；二是街道建立社區(qū)建設(shè)工作委員會。由街道黨工委牽頭，轄區(qū)內(nèi)的黨組織參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、決策，先后二次組織轄區(qū)單位黨組織共商社區(qū)黨建大事；三是社區(qū)建立黨建聯(lián)席會議，由社區(qū)黨支部牽頭，轄區(qū)內(nèi)的黨組織參加，組織協(xié)調(diào)開展社區(qū)黨建活動。同時我們還公開黨員身份，在各樓道住戶的居民之窗號上標(biāo)明；四是建立了社區(qū)在職黨員協(xié)管制度。對住區(qū)的在職黨員進(jìn)行登記，填寫《在職黨員登記表》，建立個人檔案，采取屬地化管理和協(xié)助管理相合的方法，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理。并做好信息反饋工作，將在職黨員參加社區(qū)黨建活動中的情況及時向其所在黨組織反饋；五是建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍。由社區(qū)黨員填寫《社區(qū)黨員志愿服務(wù)意向表》，黨員可以根據(jù)自身特長和優(yōu)勢的服務(wù)項(xiàng)目，由社區(qū)黨支部組織定期或不定期為居民提供各種志愿者服務(wù)；六是社區(qū)分別建立社區(qū)黨校和市民學(xué)校。充分利用共建單位的會議室、教室及教學(xué)設(shè)施，實(shí)行資源共享，創(chuàng)造良好的活動陣地；七是依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)居委會等自治組織。通過居民民主推選，建立了社區(qū)成員代表會議，并選舉產(chǎn)生了社區(qū)居委會，建立了共青團(tuán)、婦聯(lián)、治保調(diào)解、計生協(xié)會、老年協(xié)會等配套組織。這些組織的建立基本上構(gòu)筑了比較完善的社區(qū)黨建組織體系，最大限度地凝聚了社區(qū)力量，共同營造了“黨建促共建、共建促創(chuàng)建、創(chuàng)建促發(fā)展”的氛圍。

四、選賢任能，配強(qiáng)班子，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)黨支部是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)居委會是組織社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自信的主要組織，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好社區(qū)黨建工作的基本保證。為此，我們把加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。先后主要采取了以下措施：一是選好配強(qiáng)一把手。根據(jù)社區(qū)黨支部的實(shí)際，針對不同情況，我們從街道機(jī)關(guān)選派有工作經(jīng)驗(yàn)，能力強(qiáng)，懂黨務(wù)工作，會管理的四位同志分別到四個社區(qū)擔(dān)任黨支部書記。另外選派二位擔(dān)任居委會指導(dǎo)員，加強(qiáng)了社區(qū)班子的力量。二是從原居委會干部中選聘。從原居委干部年齡50歲以下，初中文化以上，工作表現(xiàn)突出的對象選聘了5名。三是采取公開公正，向社會公開招聘。通過報名、筆試、面試、考察、確定候選人，再由社區(qū)成員代表會議選舉，當(dāng)選后簽訂聘用合同。通過公開招聘17名社區(qū)工作者，文化程度都具有高中以上，平均年齡為35.3歲，使社區(qū)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)有了明顯改善。四是加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。通過集中培訓(xùn)教育增知識，組織外出參觀考察長見識，制定工作目標(biāo)責(zé)任制考核加壓力，互相交流學(xué)習(xí)等不同途徑，切實(shí)提高社區(qū)干部的工作能力。去年9月份，街道黨工委專門集中社區(qū)干部到市委黨校進(jìn)行為期一周的封閉性、系統(tǒng)性地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。接著又組織他們赴溫嶺、臺州、寧波等地社區(qū)黨建先進(jìn)單位進(jìn)行專題社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)考察，使社區(qū)干部開擴(kuò)了視野，拓寬了思路，增強(qiáng)了信心。同時，還組織他們?nèi)ケ臼兴申柨h城西等社區(qū)參觀學(xué)習(xí)。今年我們又制定了社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。明確了工作內(nèi)容和要求、考核辦法、獎懲措施等。進(jìn)一步調(diào)動了廣大社區(qū)干部工作積極性，形成了一種學(xué)比趕超的良好氛圍。

五、建立制度，完善規(guī)章，規(guī)范社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制

為確保社區(qū)黨建工作規(guī)范、正常、有序地開展，我們把外地的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際結(jié)合起來，根據(jù)社區(qū)黨建總體思路，按照條塊結(jié)合，以塊為主的原則，制定了一系列工作制度。社區(qū)黨支部制定了《社區(qū)黨支部職責(zé)》，進(jìn)一步明確了社區(qū)黨支部的工作任務(wù)和工作要求。班子建設(shè)方面有《社區(qū)黨支部書記工作職責(zé)》、《社區(qū)“兩委”議事規(guī)則》、《民主生活會制度》。黨員管理方面，制訂了《黨員議事制度》、《“”制度》、《民主評議黨員和支部工作制度》、《流動黨員管理制度》。社區(qū)在職黨員管理方面，建立了《在職黨員檔案》，同時開始探索了信息反饋制度，把在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)共建情況反饋給黨員所在的黨組織。社區(qū)服務(wù)方面，建立了《黨員“一人一崗”活動制度》、《黨員活動日制度》等。通過各項(xiàng)制度的制訂和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“有章理事”，建立了有序的工作機(jī)制。

六、加大投入，完善設(shè)施，創(chuàng)造良好社區(qū)黨建工作環(huán)境

由于街道和社區(qū)均建立不久，原來底子薄，又沒有資金，原居委會沒有辦公用房。為了解決社區(qū)居委會沒有辦公場所，街道確實(shí)動了不少腦筋，通過采取承租、借、新建、購房等多種途徑辦法解決。如：北郭橋社區(qū)原辦公放在居委干部家里，通過與駐區(qū)單位協(xié)商，在市運(yùn)輸公司的幫助下，以最低兼的價格租了二間作為社區(qū)的辦公用房；三巖寺社區(qū)在麗光村的幫助支持下，也以最優(yōu)惠的價格受讓了100多平方的辦公用房；燈塔社區(qū)新購120平方米的辦公房也已確定；目前**社區(qū)在市區(qū)政府和有關(guān)部門的支持下，一個占地8間182平方米，建筑面積440平方米，造價40余萬元的辦公樓也破土動工。

為了社區(qū)工作信息化管理，街道想方設(shè)法為各社區(qū)配置了電腦，最近街道的社區(qū)黨建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)即將上網(wǎng)開通。為了解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)的不足，我們采取街道撥一點(diǎn)，共建單位捐贈點(diǎn)，社區(qū)通過開辦社區(qū)服務(wù)站低償服務(wù)收入籌集點(diǎn)的辦法，彌補(bǔ)辦公和活動經(jīng)費(fèi)的不足。

七、建設(shè)社區(qū)，服務(wù)群眾，發(fā)揮黨員帶頭作用凝聚民心

社區(qū)黨組織是社區(qū)各類基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)是社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。俗話說：“打鐵須要自身硬”，為了引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)共建，首先要提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。社區(qū)黨支部一方面注重班子建設(shè)，堅持每月一次支委會，每年二次民主生活會，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。另方面每季至少組織黨員學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，牢固樹立為人民服務(wù)宗旨意識。其次是主要采用組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等形式，開展各種“民心工程”活動。目前，各社區(qū)根據(jù)黨員年齡、特長、工作性質(zhì)，共組織了由1650名黨員參加的以政治教育、法律咨詢、環(huán)境保護(hù)、治安安全、扶貧幫困、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的61支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開展了卓有成效的工作。如：全街道為困難戶和殘疾人“一幫一”結(jié)對幫扶150戶，去年在結(jié)對現(xiàn)場全上，當(dāng)場為他們捐贈了錢物，有的特困戶聲淚俱下，連聲說：“共產(chǎn)黨真好，街道、社區(qū)干部真好”。同時，開展便民服務(wù)，幫助居民排憂解難。如：**社區(qū)黨員何國友同志，是個管道水電修理工，他為所在社區(qū)居民全部免費(fèi)服務(wù)，一次一戶居民看他為其修理管道累了大半天，硬是塞給20元報酬，而何國友卻把它交到社區(qū)黨支部，說把這錢損給社區(qū)困難戶。最近在抗擊“非典”工作中，全街道發(fā)動黨員1100多人走上街道里弄打掃衛(wèi)生，清理垃圾300多立方。社區(qū)黨支部和黨員以特有的方式影響著廣大居民群眾，用自己的言行把黨的思想滲透到群眾中去，并從中樹立起黨員威信，以增強(qiáng)黨支部的號召力、凝聚力、向心力。

八、運(yùn)用載體，開展活動，著力提高社區(qū)居民共建意識

**街道有著豐富的人文資源，全市高教園區(qū)座落在轄區(qū)內(nèi)，有浙江省麗水學(xué)院、市委黨校、黎明中專等。我們充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，通過開展豐富多彩、健康有益、積極向上、文明有序的文體活動，努力培育居民的社區(qū)意識，提高居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

一是根據(jù)居民的喜好，組建了業(yè)余文藝宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì)、軍鼓隊(duì)、扇舞隊(duì)、秧歌隊(duì)，開辟了社區(qū)健身氣功活動站（點(diǎn)）和晨練點(diǎn)、健身路徑。先后組織了數(shù)次大中型的文體活動。如**年元旦舉辦了“喜迎新世紀(jì)”文藝晚會，**年春節(jié)期間舉辦了社區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)，在各社區(qū)巡回演出20場次。黨的十六大召開各社區(qū)又分別組織了“高歌十六大文藝演出”。社區(qū)居民自編自演，以大合唱、小品、歌舞、相聲等形式，寓教于樂，既豐富了社區(qū)居民的文化生活，又使社區(qū)居民在歡聲笑語中得到啟示。去年9月又迎合社區(qū)居民的要求，結(jié)合社區(qū)居民的特點(diǎn)，組織開展了首屆**街道社區(qū)運(yùn)動會，內(nèi)容豐富多彩，人員參與眾多，僅運(yùn)動員和表演者就達(dá)1000余人。得到了廣大社區(qū)居民的喜愛，也得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是設(shè)立“公益電影日”，每月定期在各社區(qū)固定地點(diǎn)放映公益電影和幻燈片，以此為載體，加強(qiáng)思想政治工作。

三是加強(qiáng)教育，提高居民素質(zhì)。在居民中積極開展宣傳愛國主義、集休主義、社會主義教育，宣傳同志以法治國和以德治國思想。專門印發(fā)了“居民公約”，“公民道德建設(shè)實(shí)施綱要”，歌頌黨的十六大“新三字謠”等宣傳資料。并充分利用黑板報、宣傳窗、樓道居民之窗等形式，宣傳黨的時事政策，在社區(qū)中營造講文明、樹新風(fēng)的氛圍。同時開展“文明樓院”和“文明家庭”評比活動，近二年通過評選，有75幢樓院被評為“文明樓院”，290戶被評為“五好家庭”戶。社區(qū)還結(jié)合開展文明社區(qū)創(chuàng)建、平安社區(qū)創(chuàng)建、綠色社區(qū)創(chuàng)建等活動，進(jìn)行科普、法律、環(huán)保、揭批“”等宣傳教育。

四是發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。主要充分發(fā)揮了社區(qū)青年團(tuán)、婦聯(lián)、老年協(xié)會等群團(tuán)組織的作用，結(jié)合各自的特點(diǎn)，開展特色活動。近年來，通過經(jīng)常活動，共建社區(qū)意識不斷增強(qiáng)。如市二醫(yī)院、大洋路學(xué)校、市委黨校、市國稅局、中國銀行等許多單位為社區(qū)活動無償提供活動場所。括蒼房產(chǎn)、工行、區(qū)法院等許多駐區(qū)單位經(jīng)常為社區(qū)捐贈活動經(jīng)費(fèi)，還發(fā)動單位黨員參與社區(qū)的志愿者服務(wù)等活動。特別是聯(lián)通公司已連續(xù)二年為社區(qū)每年捐贈價值3萬元的辦公設(shè)施和物資。有電腦、復(fù)印機(jī)和用于黨員電化教育的電視和音響設(shè)備等物資。由于社區(qū)共建意識的普遍提高，有效地促進(jìn)了社區(qū)的各項(xiàng)工作。