導(dǎo)語(yǔ)：基層組織建設(shè)思想一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

**區(qū)開(kāi)展農(nóng)村基層組織“強(qiáng)班子、樹(shù)正氣、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有效載體，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。剛才，陳瑞商同志就如何開(kāi)展主題教育活動(dòng)作了全面部署，市委常委、組織部長(zhǎng)林天寧同志對(duì)開(kāi)展主題教育活動(dòng)提出了要求，我都同意，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。

下面，我就如何貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性

黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，提出要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，要提高“五種能力”。全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。我們要從深入貫徹四中全會(huì)精神、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的重要性和緊迫性，把黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)牢固、長(zhǎng)治久安，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，對(duì)鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力；全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略、打造“平安麗水”，營(yíng)造良好環(huán)境；提升全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平等都具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)市區(qū)黨的基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、加強(qiáng)黨對(duì)城市工作領(lǐng)導(dǎo)的需要；是實(shí)施城市化戰(zhàn)略、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、為全市人民創(chuàng)造最佳人居環(huán)境的需要；是鞏固基層政權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的需要。

二、把握關(guān)鍵，建強(qiáng)建好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，各項(xiàng)工作能不能做好，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，具體要做好以下四個(gè)方面的工作：一是區(qū)級(jí)班子要開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”（樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、牢固的群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的好班子）教育活動(dòng)，提高執(zhí)政能力；二是基層組織要圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、運(yùn)行機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)，統(tǒng)籌黨的基層組織建設(shè)；三是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，創(chuàng)黨建工作“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范街道”、“示范社區(qū)”、“示范村”，城中村要?jiǎng)?chuàng)“五好”村級(jí)組織；四是積極開(kāi)展“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)，做到強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村干部的能力是黨的執(zhí)政能力在基層的最直接、最具體的體現(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委書(shū)記樓陽(yáng)生同志在全市黨員干部會(huì)上的講話精神，黨的干部要做到三條：一是以事業(yè)為重，以麗水人民的利益為重；二是作為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）的領(lǐng)導(dǎo)干部要形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，要相互信任，相互理解，相互支持，相互補(bǔ)臺(tái)；三是作為一級(jí)組織，有組織原則，要一級(jí)服從一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，服從組織紀(jì)律，服從真理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）一定要認(rèn)真貫徹黨的方針政策，貫徹執(zhí)行市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的政策、規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用實(shí)實(shí)在在的言行、扎扎實(shí)實(shí)的工作取信于民，不尚空談，不圖虛名。對(duì)干部不僅看你說(shuō)得怎么樣，關(guān)鍵看你干得怎么樣；不僅看你資歷怎么樣，關(guān)鍵看你對(duì)麗水的貢獻(xiàn)怎么樣。結(jié)合麗水實(shí)際，要求在實(shí)干過(guò)程中要提高“五種能力”、“三種水平”。“五種能力”即：一是宏觀思維、善謀全局的能力；二是整合資源為我所用的能力；三是圍繞重點(diǎn)工作，破解難題，操作到位的能力；四是有利益協(xié)調(diào)，冷靜處置，保持穩(wěn)定的能力；五是有甘于寂寞，搶抓機(jī)遇的能力。“三種水平”即：一是要提高把中央、省委、市委精神與市區(qū)實(shí)際相結(jié)合的水平；二是要提高推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；三是提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平。基層組織要增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)技能型基層組織建設(shè)，使基層組織加快發(fā)展有本領(lǐng)，解決困難、化解矛盾有辦法，干部群眾信得過(guò)、有威信。

10月2日，總書(shū)記來(lái)到北京市專(zhuān)程看望廣大基層干部，強(qiáng)調(diào)要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記的要求，重視、關(guān)心、理解、支持、愛(ài)護(hù)廣大基層干部，充分發(fā)揮他們的作用，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難與問(wèn)題。廣大基層干部要嚴(yán)格要求，要自尊、自重、自愛(ài)，心系百姓，恪盡職守，努力工作，發(fā)揮作用。

三、注重實(shí)效，務(wù)求解決實(shí)際問(wèn)題

（一）要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾上下功夫。要建立基層黨組織和黨員干部密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,切實(shí)把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假；堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，堅(jiān)決反對(duì)驕傲自滿、鋪張浪費(fèi)。

（二）要在立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上下功夫。圍繞“促一方發(fā)展、富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的要求，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，做好結(jié)合的文章：一是與貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神相結(jié)合；二是與貫徹省委“八八戰(zhàn)略”、市委“三市并舉”戰(zhàn)略和打造“平安麗水”、創(chuàng)建省級(jí)文明城市相結(jié)合；三是與學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、開(kāi)展“保先”（保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性）教育、創(chuàng)“五好”相結(jié)合；四是與推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)相結(jié)合；五是與撤村建居、征地拆遷等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。

（三）要在聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題上下功夫。要找準(zhǔn)問(wèn)題，查找原因，對(duì)癥下藥，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和班子、隊(duì)伍中存在的重大問(wèn)題。目前，城中村要在“融入、強(qiáng)化”上做文章，要做到“一個(gè)融入”（融入市區(qū)，市、區(qū)一家），“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化服務(wù)、全局、法制意識(shí)），“三個(gè)推進(jìn)”（推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范、重點(diǎn)工程征地拆遷、撤村建居工作），最后實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市、村委向社區(qū)轉(zhuǎn)變）。其它農(nóng)村要在“富民強(qiáng)村”上做文章，做到“堅(jiān)持一個(gè)要?jiǎng)?wù)”（堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展），解決“三個(gè)問(wèn)題”（農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)的問(wèn)題），推進(jìn)“三項(xiàng)工作”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定），最后實(shí)現(xiàn)全面小康。通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題，真心實(shí)意地為群眾辦事，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，樹(shù)好基層組織的形象。

四、講究方法，確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效

（一）樹(shù)正面典型，發(fā)揮示范作用。要堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，實(shí)踐“三個(gè)代表”，緊緊圍繞提高基層黨組織的執(zhí)政能力，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞開(kāi)展“強(qiáng)班子、樹(shù)正氣、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)，樹(shù)立典型、弘揚(yáng)正氣，開(kāi)展文明村和文明社區(qū)、優(yōu)秀干部和先進(jìn)黨員、好搭檔和好公民的評(píng)選，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層干部爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的帶頭人、群眾的貼心人、黨的路線方針政策的模范執(zhí)行人、廉潔奉公的清白人，努力營(yíng)造講團(tuán)結(jié)、講正氣、講實(shí)干的良好氛圍。

（二）抓反面典型，發(fā)揮警示作用。堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，全面開(kāi)展集中教育活動(dòng)，對(duì)違紀(jì)違法案件要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打擊；對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，多數(shù)群眾不滿意的干部，要采取組織措施，嚴(yán)重影響工作的要免去職務(wù)；對(duì)借信訪之名，無(wú)理取鬧，影響社會(huì)穩(wěn)定的極少數(shù)人，絕不姑息遷就，堅(jiān)決打擊邪氣，樹(shù)立正氣，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。同時(shí)，要健全工作制度，著重建立和完善村級(jí)民主管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、基層黨員發(fā)展工作制度，進(jìn)一步規(guī)范基層組織的人權(quán)、財(cái)權(quán)和事權(quán)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。**區(qū)委要把開(kāi)展“強(qiáng)班子、樹(shù)正氣、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)和加強(qiáng)基層黨建工作，納入重要議事日程，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮區(qū)委的龍頭、核心作用，建立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城中村、聯(lián)系解決重點(diǎn)問(wèn)題、聯(lián)系重點(diǎn)戶重點(diǎn)人制度，扎實(shí)有序地推進(jìn)主題教育活動(dòng)，切實(shí)提高基層黨組織的執(zhí)政能力，使基層黨組織“班子強(qiáng)、風(fēng)氣正、關(guān)系順”。希望**區(qū)抓好這項(xiàng)活動(dòng)，在全市先走一步，為全市作示范、出經(jīng)驗(yàn)。

同志們，只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，在市、區(qū)兩級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、扎實(shí)工作，迎難而上、破難而進(jìn)，就一定能夠走出基層黨建工作新路子，一定能夠開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面，一定能夠提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！