縣先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)講話

時(shí)間:2022-03-01 02:41:00

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縣先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)講話

同志們:

縣委召開這次會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)全縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)和第三批分析評(píng)議階段工作情況,安排部署下一步的工作,進(jìn)一步推進(jìn)我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展。下面,我講四個(gè)方面的問題。

一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本上實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)

按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,我縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從*年7月初開始,到12月底基本結(jié)束,參加的城鄉(xiāng)基層黨組織394個(gè),黨員5785名。縣委和各級(jí)黨組織針對(duì)參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基層單位多、行業(yè)分布廣、情況復(fù)雜的實(shí)際,始終堅(jiān)持以總書記視察山東重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),突出學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想這個(gè)主題,突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)要求,突出取得實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵,突出分類指導(dǎo)這個(gè)基本原則,以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo),切實(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處,第二批教育活動(dòng)進(jìn)展順利,發(fā)展健康,成效明顯,受到群眾普遍歡迎。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)各級(jí)黨組織高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹總書記視察山東重要講話精神作為重大政治任務(wù),組織黨員認(rèn)真學(xué)書記和曾慶紅、賀國強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。各級(jí)各部門將十六屆五中全會(huì)主要文件,納入先進(jìn)性教育活動(dòng)重要內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人作用,親自抓、帶頭做,分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,班子其他成員結(jié)合分工協(xié)助抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真抓好聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。縣委常委、黨員副縣長重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)283個(gè),領(lǐng)導(dǎo)同志到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、上黨課、作專題報(bào)告842人次。

(二)堅(jiān)持“六分法”,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),確保第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的意見》,把分類指導(dǎo)貫穿全過程,增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,確保黨員參學(xué)率和覆蓋面。一是分行業(yè)、分領(lǐng)域指導(dǎo)。將參加第二批教育活動(dòng)的單位劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、特殊群體四種類型,既完成“規(guī)定動(dòng)作”,又針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn),提出不同要求。二是分崗位和職業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)黨員的崗位和分布流向,將黨員分為在職黨員、流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工中黨員等不同類別,實(shí)行分類施教。對(duì)崗位比較固定的,堅(jiān)持集中為主;對(duì)工學(xué)矛盾突出的,利用班前、班后、輪休時(shí)間學(xué);對(duì)流動(dòng)黨員,采取網(wǎng)絡(luò)、郵寄材料等方式學(xué)。全縣組織宣講團(tuán)宣講33場(chǎng)次,參加人員8500余人;聘請(qǐng)專家講師作輔導(dǎo)報(bào)告22場(chǎng)次;發(fā)放學(xué)習(xí)材料1.2萬份。三是分年齡、分文化層次指導(dǎo)。根據(jù)黨員文化程度、身體狀況、接受能力等情況,因人施教。針對(duì)老黨員實(shí)際,采取上門講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)等方式,共結(jié)成幫學(xué)對(duì)子320個(gè),送學(xué)上門740人。四是分經(jīng)濟(jì)狀況、分經(jīng)營狀況指導(dǎo)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益較差的,通過黨費(fèi)、財(cái)政支持,整合各類資源,幫助解決場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和生活費(fèi)用等實(shí)際困難;對(duì)情況復(fù)雜的,派出工作組或選派得力干部加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),關(guān)心職工生活,理順群眾情緒,提高了黨員參加教育活動(dòng)的積極性。全縣各級(jí)投入專項(xiàng)資金36萬元,下派黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員318名。五是分黨建基礎(chǔ)、分工作基礎(chǔ)指導(dǎo)。對(duì)基礎(chǔ)好的,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求;對(duì)軟弱渙散、黨員關(guān)系未理順、沒有黨組織的,先整頓組建,再開展教育活動(dòng)。第二批教育活動(dòng)中全縣共整頓12個(gè)軟弱渙散黨組織,新組建基層黨組織16個(gè),理順了320多名黨員的組織關(guān)系。實(shí)施流動(dòng)黨員“回家”、“安家”、“建家”工程,進(jìn)一步擴(kuò)大了教育活動(dòng)覆蓋面。六是分階段、分環(huán)節(jié)指導(dǎo)。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)載體、學(xué)習(xí)紀(jì)律、邊學(xué)邊改等環(huán)節(jié)的指導(dǎo);分析評(píng)議階段,加強(qiáng)對(duì)征求意見、談心交流、黨性分析、民主評(píng)議、專題生活會(huì)等環(huán)節(jié)工作的調(diào)度;整改提高階段,及時(shí)掌握制定整改方案,落實(shí)整改措施,解決突出問題等情況,保證了教育活動(dòng)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

(三)充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。各級(jí)各部門建立健全群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)的各項(xiàng)制度,形成了請(qǐng)群眾參與、由群眾評(píng)價(jià)、讓群眾監(jiān)督的良好格局。一是進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見的范圍。采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、熱線電話、進(jìn)家入戶等形式,廣泛聽取黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和服務(wù)對(duì)象、弱勢(shì)群體等方面意見。全縣共發(fā)放征求意見表3.2萬份,召開座談會(huì)5800余次,設(shè)立意見箱120個(gè),走訪黨員群眾1.6萬人,征求意見建議720條,查擺問題422條。二是廣泛深入搞好談心交心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門(單位)負(fù)責(zé)人、各基層黨支部書記和黨員之間普遍開展談心活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等單位,開展了“四層談心”活動(dòng),做到了“五談”;國有(集體)企業(yè)、非公有制企業(yè)等采取班前班后談、輪休時(shí)間談;流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工中黨員,采取走訪互談、請(qǐng)回來座談或劃分黨小組談;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員,黨支部成員登門談。全縣共有2.4萬人次參加了談心活動(dòng)。通過談心交心,進(jìn)一步征求意見、溝通思想、消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。三是自覺接受群眾監(jiān)督。各級(jí)各部門按照縣委要求,及時(shí)搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議階段“回頭看”和轉(zhuǎn)段工作。各級(jí)黨組織按照自查自看、逐級(jí)檢查、民主測(cè)評(píng)、把關(guān)審批、召開轉(zhuǎn)段會(huì)議等程序開展“回頭看”。四是切實(shí)解決問題,讓群眾得利益。縣委堅(jiān)持把解決問題、服務(wù)群眾,作為樹立黨員先進(jìn)性形象、檢查教育活動(dòng)成效的重要內(nèi)容,引導(dǎo)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好促進(jìn)農(nóng)民增收、完善社會(huì)救助機(jī)制、關(guān)心困難企業(yè)職工生活、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等“民心工程”。各級(jí)各部門堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改和集中整改,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題、基層黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題,讓群眾切實(shí)看到先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。組織開展“五民五送”心連心主題實(shí)踐活動(dòng)。以摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心,送技術(shù)、送項(xiàng)目、送法律、送政策、送服務(wù)為主要內(nèi)容,采取集體幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問、技術(shù)培訓(xùn)、政策資金支持等措施,幫扶救助困難群眾,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員積極參與、上下聯(lián)動(dòng)、長期管用、服務(wù)基層和群眾的長效機(jī)制。全縣落實(shí)幫扶資金180萬元,幫扶貧困家庭826戶,幫扶困難學(xué)生1260名,走訪慰問困難黨員群眾5200名,結(jié)成幫扶對(duì)子2430個(gè);開設(shè)“創(chuàng)業(yè)課堂”,舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班60余場(chǎng)次,送農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)資料2400份、圖書3800冊(cè),傳授技術(shù)120個(gè),推薦致富項(xiàng)目177個(gè);認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施。全縣查擺出的1233個(gè)問題,已基本解決的928個(gè),正在解決的305個(gè)。對(duì)查擺出的突出問題,明確整改單位、責(zé)任人、時(shí)限和目標(biāo),狠抓責(zé)任落實(shí),做到事事有著落,件件有回音,真正取信于民。

(四)建立長效機(jī)制,鞏固活動(dòng)成果。針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域基層黨組織的職能定位和不同崗位黨員特點(diǎn),縣委按照“1+x”的思路,著重從保持黨員先進(jìn)性,保持基層黨組織先進(jìn)性,推進(jìn)基層民主政治建設(shè),關(guān)心黨員、服務(wù)群眾等方面,認(rèn)真總結(jié)教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)性建設(shè)的長效之策。推行了基層黨組織、黨員“雙承諾”制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨建工作實(shí)施了星級(jí)管理量化賦分,對(duì)困難職工家庭和弱勢(shì)群體建立了幫扶機(jī)制。各基層黨組織結(jié)合先進(jìn)性教育,建立健全各項(xiàng)實(shí)際管用的工作機(jī)制,有效地促進(jìn)了基層工作規(guī)范化建設(shè)。

通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真解決問題,努力讓群眾滿意,初步實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。廣大黨員思想政治素質(zhì)有新提高,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性。黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。總的看,我縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成效顯著,但還存在一些問題和不足。個(gè)別單位在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密,學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性;個(gè)別基層黨組織和黨員干部對(duì)存在的問題剖析不夠深入,整改不到位;長效機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。當(dāng)前,我縣第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已基本結(jié)束,有關(guān)工作已轉(zhuǎn)入單位黨委(黨組)經(jīng)常性工作,各單位對(duì)存在的問題要有清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真加以解決。

二、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展順利富有成效

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)啟動(dòng)以來,各級(jí)黨組織堅(jiān)持以建設(shè)群眾滿意工程為目標(biāo),緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng),取得階段性成效。特別是春節(jié)前后,各級(jí)抓住農(nóng)村大量外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委提出的任務(wù)要求,精心組織學(xué)習(xí),廣泛征求意見,深入開展談心,全面深刻剖析,著力解決問題,確保了節(jié)日期間教育活動(dòng)思想不亂、工作不斷、力度不減,完成了分析評(píng)議階段的主要任務(wù),為下步工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總結(jié)前段工作,主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終。各級(jí)黨組織按照縣委部署,緊密結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際,創(chuàng)新方式方法,特別是抓住春節(jié)期間農(nóng)村外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)過節(jié)、農(nóng)民群眾冬令農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī),按照“參與人員全覆蓋,教育內(nèi)容全滲透,有效時(shí)間全利用”的部署要求,堅(jiān)持不漏掉一項(xiàng)內(nèi)容,不簡(jiǎn)化一個(gè)環(huán)節(jié),不縮短一個(gè)學(xué)時(shí),不落下一名同志,精心組織“補(bǔ)課”。各級(jí)黨組織采取集中學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、上門輔導(dǎo)、統(tǒng)一收看遠(yuǎn)教節(jié)目等方法,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“*”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨章和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列指示精神,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作方法、實(shí)用技術(shù)等,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。馬坡鄉(xiāng)結(jié)合學(xué)習(xí)黨章,開展了“五自問”活動(dòng);傅村鎮(zhèn)開展了“黨章集中學(xué)習(xí)周”活動(dòng);南陽鎮(zhèn)為流動(dòng)黨員“布置家庭作業(yè)”;驩城鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)、高樓鄉(xiāng)組織農(nóng)村黨支部書記到河南省南街村和我省的煙臺(tái)南山集團(tuán)、壽光市、臨沭縣、郯城縣參觀學(xué)習(xí);夏鎮(zhèn)街道從正月初三開始,實(shí)行街道副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)系點(diǎn)的方式,加強(qiáng)外出返鄉(xiāng)黨員的教育培訓(xùn)。全縣各級(jí)黨組織通過采取多種試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。

二是牢牢把握分析評(píng)議階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織充分發(fā)揚(yáng)民主,圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村黨組織和黨員隊(duì)伍建議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、民主管理、社會(huì)治安、貧困戶救助”等問題,普遍采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會(huì)、登門走訪等形式,廣泛征求群眾意見,尤其注意聽取困難戶、受災(zāi)戶、對(duì)村里工作或村干部意見比較大農(nóng)戶的意見。趙廟鄉(xiāng)開展“黨員家家到”走訪活動(dòng),廣大黨員干部進(jìn)庭院、拉家常、征計(jì)問策,在更大范圍內(nèi)征求黨員群眾的意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì),各級(jí)黨組織共發(fā)放征求意見表4.2萬份,召開座談會(huì)1600余次,設(shè)置意見箱595個(gè),黨組織征求意見建議2200余條,黨員個(gè)人征求意見建議6400余條。對(duì)征求到的意見、建議分層次進(jìn)行了梳理反饋。采取個(gè)別談、集中談、“團(tuán)拜談”等形式,認(rèn)真開展談心活動(dòng)。做到“五必談”,即村兩委班子成員必談,班子成員與黨員必談,黨員與黨員必談,兩委班子成員與包駐村干部必談,黨員與群眾必談;堅(jiān)持正確引導(dǎo),嚴(yán)把“質(zhì)量”關(guān)、“過程”關(guān)、“實(shí)效”關(guān),既談到“點(diǎn)子上”,又不說“出格”的話,化解了矛盾,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),全縣沒有發(fā)生因談心鬧矛盾的事件。按照“立足實(shí)際,從嚴(yán)要求”的原則,組織黨員有針對(duì)性地進(jìn)行口頭和書面黨性分析,絕大多數(shù)黨員都能夠“自己動(dòng)手”撰寫黨性分析材料,無書寫能力的黨員也都口頭作了黨性分析,安排專人進(jìn)行記錄,普遍做到了查找問題不遮不掩,制定措施符合實(shí)際,努力方向目標(biāo)明確。按時(shí)召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,既防止失之于寬,又防止借機(jī)整人現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。

三是扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞開展“增長新本領(lǐng)、樹立新形象、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)黨組織堅(jiān)持與解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活問題、春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)湖區(qū)邊區(qū)礦區(qū)和農(nóng)村穩(wěn)定、加強(qiáng)基層組織提高黨員素質(zhì)相結(jié)合,對(duì)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行深化和細(xì)化,取得良好效果。春節(jié)期間,各級(jí)黨組織積極開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。通過集中慰問、走訪慰問、對(duì)口慰問、幫扶慰問等形式,走訪慰問困難黨員群眾3630余人,發(fā)放慰問金38萬元,慰問品折款80余萬元,幫助2490戶困難群眾解決生產(chǎn)生活難題1100余件。積極開展群眾性文化活動(dòng),結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農(nóng)村新人、新事、新風(fēng)貌,為農(nóng)村群眾送文藝節(jié)目、送節(jié)日春聯(lián)、送文化書籍、送科普知識(shí)等,以先進(jìn)的科技文化知識(shí)武裝黨員群眾頭腦。

四是著力解決突出問題。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),共同解決涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題。部分縣直和省市駐微涉農(nóng)部門單位在《*湖信息》進(jìn)行了公開承諾,集中解決了一批實(shí)際問題。各村黨組織堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改,從農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起,查擺問題1200多個(gè),正在整改的900多個(gè)。春節(jié)期間,各級(jí)黨組織集中開展了移風(fēng)易俗、村容村貌整治活動(dòng),廣大黨員群眾走上街頭,清理城鎮(zhèn)生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生,提高城鎮(zhèn)美化、凈化水平,確保節(jié)日環(huán)境優(yōu)美清潔。參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部分黨政機(jī)關(guān),從解決自身存在的突出問題入手,廣泛征求意見,邊學(xué)邊議邊改,為整改提高階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在重點(diǎn)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),各級(jí)黨組織還扎實(shí)開展了第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果和“回頭看”工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè),有序地推進(jìn)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討工作,整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)措施扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。在看到成績(jī)的同時(shí),還要保持清醒頭腦,對(duì)取得的成績(jī)不能估計(jì)過高,對(duì)存在的問題和差距不能忽視。特別是個(gè)別基層黨組織精力投入不夠、工作抓得不緊的問題,教育活動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合不夠、做得不好的問題,基層黨組織、黨員存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題解決不夠好的問題等等,各級(jí)都必須予以高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

三、善始善終地抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央今年1號(hào)文件精神。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù),是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。中央今年1號(hào)文件對(duì)新農(nóng)村建設(shè)作出全面部署,提出了“五個(gè)必須”的方針、“五要五不要”的要求和六個(gè)方面的任務(wù)。先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始,中央和省、市、縣委就強(qiáng)調(diào)要把黨章和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署要求作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在中紀(jì)委六次全會(huì)上總書記從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。2月14日,總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班開班儀式上發(fā)表重要講話,就扎扎實(shí)實(shí)規(guī)劃和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出明確要求。最近,省、市、縣委就深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央1號(hào)文件進(jìn)一步作了強(qiáng)調(diào)。各級(jí)黨組織一定要按照中央和省、市、縣委的部署要求,組織一次黨章專題學(xué)習(xí),進(jìn)行一次對(duì)黨員整改措施落實(shí)情況的檢查,召開一次專題組織生活會(huì),開展一次黨員奉獻(xiàn)日主題活動(dòng),參與一次黨章基本知識(shí)競(jìng)賽等“五個(gè)一”活動(dòng),切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央1號(hào)文件作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù),以學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央1號(hào)文件的新成效推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展。參加第三批教育活動(dòng)的單位,要安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央1號(hào)文件的專題教育,按照黨章和中央1號(hào)文件的要求認(rèn)真制定整改方案、落實(shí)整改措施。參加第一、第二批教育活動(dòng)的單位,要結(jié)合鞏固擴(kuò)大整改成果工作,專門安排時(shí)間進(jìn)行黨章和中央1號(hào)文件的學(xué)習(xí),認(rèn)真開展黨章“五個(gè)一”專題教育,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步查找差距和不足,修改完善整改措施,認(rèn)真抓好落實(shí),努力提高廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章、服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和堅(jiān)定性。

(二)切實(shí)安排好整改提高階段的工作。要突出抓好三個(gè)方面的工作。一要把分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前,就全縣面上講,分析評(píng)議階段的主要任務(wù)已基本完成,但工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別農(nóng)村基層黨組織工作拖沓、行動(dòng)遲緩,沒有按時(shí)完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委要對(duì)這部分村靠上幫助,指導(dǎo)督促他們按照中央和省、市、縣委的部署要求,一步一步地、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析評(píng)議階段的后期工作。同時(shí)還要看到,當(dāng)前農(nóng)村情況比較復(fù)雜,有些村受宗族矛盾、村“兩委”換屆過程中遺留問題等因素的影響,問題較為突出;有的村黨組織書記組織協(xié)調(diào)和駕馭能力差、村班子戰(zhàn)斗力比較弱等。各級(jí)一定要認(rèn)真分析形勢(shì),超前思考,超前謀劃,幫助農(nóng)村黨組織把握好相關(guān)政策,對(duì)情況復(fù)雜、問題突出的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上幫促,加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)。既要防止有人借機(jī)上訪、打擊報(bào)復(fù)村干部,也要防止個(gè)別村干部借機(jī)整黨員現(xiàn)象的發(fā)生,努力維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的局面。二要切實(shí)安排好整改提高階段的工作。整改提高階段,是集中時(shí)間、集中精力、集中力量解決問題的關(guān)鍵階段。縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室制定下發(fā)了《農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段實(shí)施辦法》,對(duì)整改提高階段的工作提出明確要求,各級(jí)黨組織要按照《通知》要求抓好貫徹落實(shí)。在這一階段,要緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題,圍繞農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍自身存在的突出問題抓整改,切實(shí)把涉及群眾切身利益、關(guān)系農(nóng)村整體發(fā)展、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題解決好。當(dāng)前要集中解決好影響新農(nóng)村建設(shè)的突出問題,理清新農(nóng)村建設(shè)的思路、措施和辦法,努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。農(nóng)村基層黨組織和黨員要對(duì)照黨章和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,針對(duì)查擺出的突出問題,制定具體明確、切實(shí)可行的整改方案,明確整改內(nèi)容、責(zé)任人、整改時(shí)限等,以真抓實(shí)干的精神抓好整改措施的落實(shí),真正讓農(nóng)民群眾從中看到變化,得到實(shí)惠。要依靠群眾抓整改,不管是制定整改方案、整改措施,還是檢驗(yàn)整改成果,都要自覺接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判,對(duì)多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改和“補(bǔ)課”。要把落實(shí)整改措施與建章立制結(jié)合起來,從制度上堵塞漏洞,形成長效機(jī)制,防止剛剛解決的問題又出現(xiàn)反彈。抓整改要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾反映的意見,每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要認(rèn)真歸納整理,看比較集中、比較突出的有哪些,哪些是村里能夠解決的,哪些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能夠解決的,哪些需要縣里解決。然后,由各級(jí)分別采取整改措施,上下聯(lián)動(dòng),一項(xiàng)一項(xiàng)地加以解決,以提高整改的整體效果。三要切實(shí)做好優(yōu)秀黨員表揚(yáng)、表彰和對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。對(duì)于民主評(píng)議出的優(yōu)秀黨員,要及時(shí)進(jìn)行宣傳,通過多種方式進(jìn)行表揚(yáng)表彰。鑒于中央和省、市、縣委將結(jié)合紀(jì)念建黨八十五周年對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),表揚(yáng)表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,各級(jí)都有個(gè)逐級(jí)推薦、評(píng)比表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的問題,這項(xiàng)工作要超前考慮,早作安排,通過表揚(yáng)表彰進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的光榮感、責(zé)任感。對(duì)評(píng)議出的不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,黨組織要逐一落實(shí)幫教責(zé)任,認(rèn)真做好深入細(xì)致的思想政治工作,促其盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。對(duì)經(jīng)教育不改、仍不符合黨員條件的,要根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序,在整改提高階段著手進(jìn)行組織處理。對(duì)違紀(jì)黨員,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,給予紀(jì)律處分。

(三)重視抓好保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。總的要求是,堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用的原則,認(rèn)真總結(jié)各個(gè)批次教育活動(dòng)創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,研究制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的制度意見,努力形成相互配套的制度體系。縣委將針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,按照“1+x”模式建立健全一系列加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)章制度,探索建立保持農(nóng)村黨組織和黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要從實(shí)際出發(fā),提出具有創(chuàng)新性的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,健全完善農(nóng)村黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠的長效機(jī)制,努力使農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩成果。要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步深化主題實(shí)踐活動(dòng)。在農(nóng)村黨員中組織開展的“增長新本領(lǐng)、樹立新形象、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng),目的明確,主題鮮明,針對(duì)性強(qiáng),富有特色,各級(jí)各部門要把這項(xiàng)活動(dòng)組織開展好,取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。要鼓勵(lì)基層圍繞這一主題,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,開展形式多樣的活動(dòng),增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的吸引力和影響力,為農(nóng)村黨員樹立形象、發(fā)揮作用搭建平臺(tái),使黨員在活動(dòng)中受教育、群眾在活動(dòng)中得實(shí)惠。抓緊研究制定農(nóng)村黨員承諾制的實(shí)施辦法。借鑒第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,緊密結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際,縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室將制定農(nóng)村黨員實(shí)行承諾制的具體意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要抓緊研究制定落實(shí)措施。三是積極推行為民服務(wù)制。為民服務(wù)制是新形勢(shì)下推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,是建立健全保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性和服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾長效機(jī)制的重要內(nèi)容,省里專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了部署,市里準(zhǔn)備在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,于下半年在全市推廣。結(jié)合推行為民服務(wù)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要重視解決好村級(jí)辦公場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)問題。四是落實(shí)為民惠民的公開承諾。凡是公開承諾的涉農(nóng)部門單位都要設(shè)立落實(shí)公開承諾專門機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),專人抓好落實(shí),做到有諾必踐,取信于民。五是積極開展理論研究。4月份,省、市委將召開黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位都要有緊迫感,積極調(diào)動(dòng)各方面的力量開展理論研究,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫理論文章,主動(dòng)參與“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng),努力形成一批有深度、有份量的理論成果。

(四)積極做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果如何,要靠群眾來評(píng)價(jià)。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束時(shí),縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的通知》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)沒有組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后,各級(jí)黨組織要對(duì)本單位整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。由于這項(xiàng)工作的時(shí)間跨度大、涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性比較強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門各單位要緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真借鑒第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)的經(jīng)驗(yàn),廣泛征求意見,制定科學(xué)合理的工作方案,測(cè)評(píng)內(nèi)容既要有利于客觀反映先進(jìn)性教育活動(dòng)的真實(shí)情況,又要有利于準(zhǔn)確表達(dá)廣大干部群眾的總體評(píng)價(jià);測(cè)評(píng)形式要靈活多樣,可采取群眾代表評(píng)議、在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查和其他適當(dāng)形式;參加測(cè)評(píng)的人員要有一定代表性,參與面要盡可能地廣一些。群眾滿意度測(cè)評(píng)要簡(jiǎn)便易行,力戒形式主義,不要過分追求百分比的高低,重點(diǎn)是要聽取群眾的意見和建議,把開展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作的過程,作為檢驗(yàn)成效、鞏固成果、改進(jìn)工作的過程。縣委督導(dǎo)組要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委做好工作,通過適當(dāng)方式了解群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的評(píng)價(jià),并將情況及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委反饋。關(guān)于這項(xiàng)工作,縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將制定出臺(tái)具體的意見和辦法,各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作時(shí)間緊、任務(wù)重,這一階段稍一放松,很快就會(huì)過去。各級(jí)黨組織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委一定要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要進(jìn)一步搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào),認(rèn)真解決工作中遇到的新情況新問題。村黨組織要精心組織,周密安排,黨組織書記要帶頭整改,為黨員作出表率。各級(jí)督導(dǎo)組、指導(dǎo)組要靠前督查,強(qiáng)化指導(dǎo),切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。駐村指導(dǎo)員一方面要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保工作到位,指導(dǎo)有力;一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解形勢(shì),掌握政策,不斷提高指導(dǎo)工作的水平。

要進(jìn)一步加大輿論宣傳工作的力度。繼續(xù)在發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)“亮點(diǎn)”上下功夫,推動(dòng)教育活動(dòng)深入開展。各級(jí)都要注意加強(qiáng)與上級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室、各新聞媒體的聯(lián)系,努力把我縣創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法宣傳出去。各新聞媒體要繼續(xù)保持良好的宣傳勢(shì)頭,不斷提高新聞宣傳的質(zhì)量,為教育活動(dòng)深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。

參加第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部分黨政機(jī)關(guān),要認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委部署要求,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”,抓緊抓好自身的先進(jìn)性教育活動(dòng),為農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)作出表率。

縣委研究決定,在整改提高階段,每位縣委常委、黨員副縣長將拿出一周左右的時(shí)間,深入到第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),選擇5個(gè)以上不同類型的村進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng),研究推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要參照縣里做法,同步開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。

一年多來,各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和督導(dǎo)組、指導(dǎo)組,認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣委部署要求,高度重視,周密安排,精心指導(dǎo),狠抓落實(shí),為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開展、為保證教育活動(dòng)的質(zhì)量,做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,為把先進(jìn)性教育活動(dòng)建設(shè)成為群眾滿意工程作出積極貢獻(xiàn)。