導(dǎo)語(yǔ)：黨建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天上午，剛剛召開(kāi)了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署和安排。熊書(shū)記和省委指導(dǎo)檢查四組副組長(zhǎng)和仕聰同志的重要講話，充分體現(xiàn)了中央、省委精神，符合我市實(shí)際，具有重要指導(dǎo)意義。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。

下面，我就貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求部署和熊書(shū)記、仕聰副組長(zhǎng)的重要講話精神，對(duì)具體開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講五個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來(lái)

第一，準(zhǔn)確把握中央的重大戰(zhàn)略決策，不斷深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。我們黨歷來(lái)善于理論創(chuàng)新、重視理論武裝。在每個(gè)重大歷史關(guān)頭，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，都大力推動(dòng)用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全黨工作。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于新的發(fā)展時(shí)期，面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性新特征，黨的建設(shè)面臨許多新課題新挑戰(zhàn)。特別是今年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的壓力加大，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)異常艱巨繁重。科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀能否全面貫徹、認(rèn)真落實(shí)，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正是中央敏銳把握世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，深思熟慮、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措，必將促使廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部狀況，不斷深化對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊迫性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委部署要求，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力不斷提高，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，一些領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合的地方。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在今天上午召開(kāi)的全市動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記熊清華同志作了深刻闡述，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的水平，提高干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的能力。

第三，準(zhǔn)確把握面臨的新情況、新特點(diǎn)，不斷深化對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)繁重性的認(rèn)識(shí)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，面臨著許多新情況、新特點(diǎn)。一是分類(lèi)指導(dǎo)的任務(wù)重。我市參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)任務(wù)、黨員干部隊(duì)伍構(gòu)成千差萬(wàn)別，特別是黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式和思想狀況差異比較大，分類(lèi)指導(dǎo)的任務(wù)很重。二是實(shí)踐性強(qiáng)，整改落實(shí)需要多做協(xié)調(diào)工作。這次活動(dòng)堅(jiān)持的一項(xiàng)主要原則，就是要突出實(shí)踐特色，解決突出問(wèn)題。這涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。一些重大問(wèn)題的解決、重要政策的出臺(tái)，需要多個(gè)部門(mén)、各個(gè)層面、社會(huì)各界的協(xié)調(diào)配合、有機(jī)銜接、統(tǒng)籌考慮。三是標(biāo)準(zhǔn)要求高。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，在全市工作中處于重要地位，在全市科學(xué)發(fā)展全局中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，在加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧新保山進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，這一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞好了，對(duì)下一批活動(dòng)也是一個(gè)示范和帶動(dòng)。因此，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高一些，要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)一些。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

二、把握重點(diǎn)，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部肩負(fù)著把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層轉(zhuǎn)化為人民自覺(jué)行動(dòng)的重要職責(zé)。搞好這一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。因此，各縣區(qū)各部門(mén)各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)當(dāng)前工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，圍繞中心、服務(wù)大局，精心組織，實(shí)施好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

第一，要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，是中央對(duì)全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求。其中黨員干部受教育是基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展上水平是核心，人民群眾得實(shí)惠是目的。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出這個(gè)總要求，努力做到學(xué)習(xí)教育注重聯(lián)系實(shí)際、分析檢查注重推動(dòng)實(shí)踐、整改落實(shí)注重解決問(wèn)題、活動(dòng)組織注重群眾和社會(huì)參與，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為黨員滿意、人民滿意工程。黨員干部受教育，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦、形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的。要認(rèn)真組織廣大黨員、干部系統(tǒng)地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是膚淺地、融會(huì)貫通地而不是相互割裂地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和本縣區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究，尤其要注意運(yùn)用本地本系統(tǒng)生動(dòng)的科學(xué)發(fā)展典型案例作為“活教材”組織黨員學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，真正搞清楚本縣區(qū)本部門(mén)本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。科學(xué)發(fā)展上水平，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的正確思路和自覺(jué)行動(dòng)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，使推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力有新提高。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，完善發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、人才優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。人民群眾得實(shí)惠，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦好人民群眾迫切希望辦又有條件辦的實(shí)事，讓人民群眾真正得實(shí)惠。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位和部門(mén)，與人民群眾的聯(lián)系較為直接，承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)較為具體，要注重解決應(yīng)該解決、可能解決的突出問(wèn)題，以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為人民群眾辦實(shí)事辦好事。要著眼于人民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，把問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民經(jīng)常化、制度化，形成滿足群眾合理愿望、保障群眾合法利益的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為人民造福。

第二，要緊密聯(lián)系保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)際開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要理論聯(lián)系實(shí)際、突出實(shí)踐特色，首先就要強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我市經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，目前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，今年將是新世紀(jì)以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。如何審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省市委決策部署的落實(shí)，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)際、最重要的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。各縣區(qū)各部門(mén)各單位和廣大黨員干部要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，黨員干部思想實(shí)際和單位工作實(shí)際，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，使廣大黨員干部堅(jiān)定信心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

第三，要結(jié)合單位特點(diǎn)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參加的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，參加活動(dòng)的黨員從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動(dòng)方式和思想狀況差異比較大，加強(qiáng)工作指導(dǎo)的難度大。加之受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民工下崗返鄉(xiāng)增多，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。這些，都給開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增加了難度，提出了更高的要求。總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)審議中央關(guān)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)面臨的復(fù)雜形勢(shì)和參加對(duì)象的不同特點(diǎn)，更加注重聯(lián)系實(shí)際、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、解決突出問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。各縣區(qū)各部門(mén)各單位要注重搞好思想發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性；注重理論聯(lián)系實(shí)際，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，理清科學(xué)發(fā)展思路；注重突出實(shí)踐特色，著力解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；注重作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)；注重貫徹群眾路線，引導(dǎo)廣大群眾積極參與；注重分類(lèi)指導(dǎo)，在實(shí)踐載體、活動(dòng)部署、聯(lián)系點(diǎn)的安排等方面區(qū)別不同情況提出要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第四，要抓住影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要更加突出實(shí)踐特色，而解決問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊議邊改，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等解決問(wèn)題的有效途徑，抓住那些影響全局、事關(guān)根本的突出問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題，下決心集中精力研究、集中力量解決，以重點(diǎn)問(wèn)題的解決帶動(dòng)面上問(wèn)題的解決，以解決問(wèn)題的實(shí)際效果取信于民。從保山的實(shí)際出發(fā)，要按照熊書(shū)記在動(dòng)員大會(huì)講話中的要求，著力解決10個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不全面、貫徹落實(shí)自覺(jué)性不高問(wèn)題；二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)、少數(shù)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)問(wèn)題；三是著力解決發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量效益不高問(wèn)題；四是著力解決思想解放不夠、改革開(kāi)放辦法不多問(wèn)題；五是著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題；六是著力解決資源利用不夠合理、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題；七是著力解決體制機(jī)制不夠完善、創(chuàng)新不足問(wèn)題；八是著力解決以人為本觀念不牢、少數(shù)干部對(duì)群眾的感情不深問(wèn)題；九是著力解決化解復(fù)雜矛盾辦法不多、社會(huì)和諧穩(wěn)定不夠問(wèn)題；十是著力解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理不夠、少數(shù)黨員干部組織原則淡漠、紀(jì)律觀念不強(qiáng)問(wèn)題。

第五，要突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的理想信念堅(jiān)定，廣大黨員和人民群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀就有了主心骨，就會(huì)匯集成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的強(qiáng)大力量。參加全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員有2萬(wàn)多名，必須把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、發(fā)展思路等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)決擁護(hù)者、忠實(shí)執(zhí)行者、重要組織者和模范帶頭者，在破解發(fā)展難題、服務(wù)人民群眾、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實(shí)提高思想道德素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)有序開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段工作

根據(jù)中央和省委的部署要求，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，至2009年8月基本結(jié)束。我市參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和單位是：市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子；市、縣（區(qū)）直黨政機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，市、縣（區(qū)）人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；省屬企業(yè)，市、縣（區(qū)）直屬企事業(yè)單位；大專(zhuān)院校。共涉及530個(gè)單位、79個(gè)黨委、1320個(gè)支部、26396名黨員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等3個(gè)階段。學(xué)習(xí)調(diào)研階段著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、案例分析、主題實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展大家談6個(gè)環(huán)節(jié)；分析檢查階段著重抓好找準(zhǔn)問(wèn)題、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織群眾評(píng)議4個(gè)環(huán)節(jié)；整改落實(shí)階段著重抓好制定整改方案、集中解決突出問(wèn)題、健全完善體制機(jī)制、總結(jié)測(cè)評(píng)4個(gè)環(huán)節(jié)；加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)共有15個(gè)環(huán)節(jié)。在具體實(shí)踐中，要科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，特別是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正值春耕農(nóng)忙時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門(mén)各單位要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排、精心組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。

第一，要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備是第一步。重點(diǎn)要落實(shí)好“四個(gè)一”，即一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、一次動(dòng)員部署會(huì)。要科學(xué)制定實(shí)施方案。各縣區(qū)各部門(mén)各單位要根據(jù)《中共保山市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《保山市第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，盡快制定符合自身實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案，確定實(shí)踐載體，實(shí)施方案報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。確定實(shí)踐載體要突出各自特色，設(shè)定具體目標(biāo)要充分考慮所要解決的問(wèn)題，既要能夠給干部群眾以鼓舞、在社會(huì)上形成影響力，又要能夠最大程度地凝聚共識(shí)、集中力量、重點(diǎn)突破。要盡快成立本縣區(qū)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確保該項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要開(kāi)好動(dòng)員部署會(huì)。3月底前要組織召開(kāi)本縣區(qū)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，講清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、方法步驟和中央、省委、市委的有關(guān)要求，講清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與我市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的聯(lián)系，講清楚本縣區(qū)本部門(mén)本單位要著力解決的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。

第二，要深入學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通，重點(diǎn)是要開(kāi)好中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。要精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取多種方式組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、市委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以及剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”等一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委和市委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報(bào)告。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)黨員、干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。要強(qiáng)化案例教育。結(jié)合具體案例，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，使各級(jí)干部和廣大黨員深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在要不要科學(xué)發(fā)展、怎樣才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究。各縣區(qū)各單位各部門(mén)要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究。機(jī)關(guān)要著重圍繞貫徹落實(shí)中央、省委和市委一系列決策部署，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)等方面開(kāi)展調(diào)研；國(guó)有企業(yè)要著重圍繞完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面開(kāi)展調(diào)研。高等學(xué)校要著重圍繞明確辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、完善體制機(jī)制、建設(shè)和諧校園等方面開(kāi)展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。要繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論。在去年全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛征求群眾意見(jiàn)，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”的方法，面對(duì)面懇談、“零距離”接觸，問(wèn)計(jì)于民、求智于民，找準(zhǔn)和抓住制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

第三，要深刻分析檢查。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向。一要認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。專(zhuān)題民主生活會(huì)要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣黨的十六大以來(lái)本縣區(qū)本部門(mén)本單位的發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，歷史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，肯定對(duì)的、堅(jiān)持好的，糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。主要是做到“四談”和“三檢查三分析”。“四談”就是主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與單位群眾談；“三檢查三分析”就是檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)可以和年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，可以適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各黨支部要組織黨員召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。二要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量搞好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)的成果，充分反映本縣區(qū)本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本縣區(qū)本部門(mén)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本縣區(qū)本部門(mén)本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施。要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改革措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。三要扎實(shí)搞好群眾評(píng)議。參加評(píng)議的既要有本縣區(qū)本部門(mén)本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表，特別注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行、領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和操作性等方面進(jìn)行評(píng)議。要采取靈活多樣的評(píng)議方式，尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開(kāi)范圍和方式，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于群眾的監(jiān)督之下。要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改完善，使分析檢查報(bào)告更加符合群眾意愿，成為推動(dòng)本縣區(qū)本部門(mén)本單位科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

第四，要抓好整改落實(shí)。整改落實(shí)階段既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。一要科學(xué)制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開(kāi)承諾。二要集中力量解決突出問(wèn)題。各縣區(qū)各部門(mén)各單位要圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題，特別要集中力量解決保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省市委決策部署落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖，感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，不提不切實(shí)際的高目標(biāo)，不喊不切實(shí)際的空口號(hào)，堅(jiān)決防止形式主義、短期行為和“形象工程”。對(duì)涉及多個(gè)單位和部門(mén)的問(wèn)題，對(duì)政策性強(qiáng)、影響面大的問(wèn)題，要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦等有效方式去解決。三要著力完善一批體制機(jī)制。要從實(shí)際需要和真正體現(xiàn)群眾意愿出發(fā)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行清理，該完善的完善，該變革的變革，該調(diào)整的調(diào)整，該廢止的廢止，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力；高等學(xué)校要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全教學(xué)、科研、后勤管理制度。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)。

第五，要認(rèn)真做好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)搞好總結(jié)工作。實(shí)事求是地對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效等作出全面總結(jié)，指出存在的不足，提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。總結(jié)報(bào)告要情況清楚，評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，特色鮮明，并在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)。要扎扎實(shí)實(shí)搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。群眾滿意度測(cè)評(píng)是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的“試金石”，主要測(cè)評(píng)對(duì)本縣區(qū)本部門(mén)本單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。要科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。測(cè)評(píng)滿意度達(dá)不到半數(shù)的單位和部門(mén)，要認(rèn)真研究，分析原因，限期整改。同時(shí)，又要注意防止盲目攀比測(cè)評(píng)結(jié)果，片面追求“得高分”。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，研究探索建立鞏固活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

四、精心組織，認(rèn)真搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作

按照省委部署要求，經(jīng)市委研究確定，在開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，在騰沖縣騰越鎮(zhèn)玉璧村、隆陽(yáng)區(qū)蘭城街道辦事處王官社區(qū)、龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、交通運(yùn)輸集團(tuán)公司、保一中、保山市中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作。各縣區(qū)也要根據(jù)實(shí)際選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、中小學(xué)校以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作。作為試點(diǎn)單位，使命光榮，責(zé)任重大，希望試點(diǎn)單位黨組織高度重視，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效，向市委交一份合格的答卷。

第一，要抓緊做好試點(diǎn)單位準(zhǔn)備工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委和市委文件精神和今天上午動(dòng)員大會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上，要深入開(kāi)展調(diào)查研究，找出本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，確定好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)具體的活動(dòng)實(shí)踐載體，制定好試點(diǎn)工作實(shí)施方案，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第二，要明確試點(diǎn)工作方法步驟。試點(diǎn)工作與第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同步進(jìn)行，從今年3月開(kāi)始，到8月基本結(jié)束。試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則以及各階段的工作安排等，參照全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)去掌握。

第三，要把握好試點(diǎn)工作的正確方向。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，總體上要按照中央、省委和市委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署來(lái)進(jìn)行，同時(shí)還有一個(gè)重要任務(wù)，就是要積累工作經(jīng)驗(yàn)，提出政策措施，為在全市開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。為此，要通過(guò)試點(diǎn)，研究解答好以下幾方面問(wèn)題：一是如何在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色，采取什么形式，以什么為實(shí)踐載體，確保取得實(shí)效；二是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決哪些方面的突出問(wèn)題，如何構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；三是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展來(lái)開(kāi)展；四是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分類(lèi)指導(dǎo)；五是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何堅(jiān)持群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評(píng)議；六是農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織如何評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，以及如何鞏固、發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果，等等。對(duì)上述幾方面的問(wèn)題，是試點(diǎn)單位的共同任務(wù)，都要認(rèn)真研究，作出積極回答。

第四，要以改革創(chuàng)新精神抓好試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作，本身就是一個(gè)探索和創(chuàng)新的過(guò)程。因此，作為試點(diǎn)單位，一定要把創(chuàng)新貫穿試點(diǎn)工作的全過(guò)程，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，大膽探索，勇于實(shí)踐。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作中新情況、新問(wèn)題的研究，不斷豐富試點(diǎn)工作的內(nèi)容，探索新的方式方法。要在中央、省委和市委確定的總的方針、原則指導(dǎo)下，放開(kāi)手腳，大膽探索，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

市委對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署和安排已經(jīng)十分明確，現(xiàn)在的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的縣區(qū)、單位和部門(mén)要按照中央要求和省委、市委的部署安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。黨委（黨組）要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)本部門(mén)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系原則上按黨組織隸屬關(guān)系確定，主管單位的黨組織要認(rèn)真組織和指導(dǎo)下屬黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各縣區(qū)各部門(mén)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。省屬企業(yè)、省屬高等學(xué)校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由省屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委將建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，各縣區(qū)各部門(mén)各單位也要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，督促檢查，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，主動(dòng)加強(qiáng)與市委各指導(dǎo)檢查組、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各縣區(qū)各部門(mén)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解掌握面上學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，特別是要掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的傾向性問(wèn)題，并及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。市委已組建12個(gè)指導(dǎo)檢查組，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和工作指導(dǎo)，各指導(dǎo)檢查組要本著對(duì)市委負(fù)責(zé)、對(duì)聯(lián)系指導(dǎo)單位負(fù)責(zé)、對(duì)自己工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系指導(dǎo)單位和部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握指導(dǎo)單位的活動(dòng)進(jìn)展情況，注意發(fā)現(xiàn)工作亮點(diǎn)和總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出存在的不足，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)指導(dǎo)督促。各縣區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）要積極支持、密切配合指導(dǎo)檢查組的工作，為指導(dǎo)檢查組履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

第二，要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，要牢牢把握第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)不同縣區(qū)、不同單位和部門(mén)，不同層面的黨員，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要認(rèn)真組織好離退休干部職工中黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意針對(duì)國(guó)有企業(yè)生活困難職工、農(nóng)民工等群體中黨員的實(shí)際情況，做好深入細(xì)致的思想政治工作。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

第三，要求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，力戒形式主義。機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織開(kāi)展“三走進(jìn)三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，走進(jìn)基層、破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，走進(jìn)企業(yè)、破解企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題，走進(jìn)群眾、破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校要組織廣大黨員干部開(kāi)展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和幫扶困難職工、幫扶貧困學(xué)生等活動(dòng)。要尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層單位在嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委部署要求的同時(shí)，根據(jù)各自實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

第四，要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。黨委宣傳部門(mén)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞單位要按照中央精神和中央、省委、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和中央、省委的部署，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、好的做法和實(shí)際效果。要注意用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的吸引力和感染力，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利開(kāi)展。要抓好科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例的宣傳，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

第五，要統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位和部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)，把搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，使開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程成為解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的有效實(shí)踐，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，要注意統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的工作，正確處理加強(qiáng)理論武裝和突出實(shí)踐特色的關(guān)系，改造主觀世界和改造客觀世界的關(guān)系，抓住縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)和組織好廣大黨員參加活動(dòng)的關(guān)系，解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，保持總的進(jìn)度一致與堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的關(guān)系，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)順利推進(jìn)，真正取得實(shí)效。

同志們，搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索，勇于實(shí)踐，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效迎接新中國(guó)成立60周年，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧新保山提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證、組織保證。