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同志們：

今天，省委組織部、省婦聯召開全省婦聯基層組織建設暨基層工作會議，對于深入貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，堅持以黨的基層組織建設帶動婦聯組織建設，增強婦聯基層工作活力，具有十分重要的意義。

剛才，會議交流了長春市婦聯、遼源市婦聯、白山市委組織部和樺甸市委組織部等11個先進單位的典型經驗，表彰了“三創建一提高”活動先進集體和先進個人。我代表省委，向介紹經驗的先進單位和受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

多年來，省婦聯堅持把基層組織建設作為婦聯全部工作的基礎，從19*年起先后召開了十次基層工作會議，指導各級婦聯在深入基層、活躍基層、服務基層上做了大量卓有成效的工作，探索出一套切合基層實際的群眾工作方法，創造出“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五到農家”、“雙合格”活動等一系列基層婦女工作品牌，組織發動廣大婦女為推動吉林經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。各級黨委組織部門堅持以黨建帶婦建，切實加強對婦聯基層組織建設工作的指導，有效整合了基層黨建資源，擴大了基層黨建工作的覆蓋面，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，為振興吉林提供了堅強保障。在此，我向辛勤工作在基層的廣大婦聯干部和組工干部表示親切的問候和衷心的感謝！

下面，圍繞加強新時期婦聯基層組織建設和基層工作，我講三點意見。

一、站在固本強基的高度，充分認識加強婦聯基層組織建設和基層工作的重要性

基層是社會的根基，是黨和政府全部工作的基石。構建社會主義和諧社會關鍵在基層，鞏固擴大黨的執政基礎重心在基層。唯有基層穩定，整個社會才能穩定；唯有基層組織堅強有力，黨的事業才能充滿生機活力。婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，是黨的群眾工作的重要組成部分。特別是婦聯基層組織有著特定的服務群體、獨特的工作方法和良好的組織信譽，與廣大婦女群眾靠得最近、接觸最多，是基層黨組織的有力助手和重要組織資源。建設好基層婦聯組織，是加強黨的群眾工作，鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的內在要求；是組織發動婦女群眾全面參與經濟社會發展，并在參與中實現自身發展的迫切需要；是團結凝聚婦女群眾，理順婦女情緒，化解社會矛盾，維護社會穩定的現實需求；也是婦聯夯實組織基礎，增強組織活力，推動婦女事業不斷創新發展的必然選擇。

當前，我國改革發展已經進入關鍵的歷史階段，婦聯基層組織肩負的任務將更加艱巨。從面臨的形勢和任務看，剛剛閉幕的黨的*屆三中全會，深刻總結了我國30年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，從加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業三個方面，全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。全省各級婦聯組織和廣大婦女干部要認真學習、深刻領會黨的*屆三中全會精神，把思想和行動統一到中央的戰略決策和重大部署上來，更加自覺、更加堅定地繼續解放思想，推動科學發展，促進社會和諧。從我省振興發展的要求看，經過幾年的攻堅克難，制約改革發展的難題已經逐步得到破解，經濟自主增長、良性循環的機制開始形成，經濟社會已經進入又好又快發展的軌道。特別是今年以來，在國際經濟形勢復雜多變、國內自然災害多發的情況下，全省經濟社會發展仍然保持高速增長，成為全國發展速度最快的地區之一。繼續保持當前良好的發展勢頭，加快實現吉林全面振興，需要包括占人口半數的婦女群眾在內的全省人民的共同努力，需要各級婦聯組織特別是基層組織進一步發揮優勢，創新實踐，團結和帶領廣大婦女群眾解放思想、勇創大業，為振興吉林作出新的更大的貢獻。從婦女自身發展的規律看，隨著經濟體制的深刻變革和社會結構的深刻調整，婦女群眾的經濟成分、組織形式、利益主體、就業方式、思想觀念和價值取向日益多元化，基層婦女工作比以往任何一個時期都要繁重、都要復雜。我們必須緊緊圍繞新時期、新形勢、新任務給婦女發展和婦女工作帶來的深刻變化，站在鞏固黨的執政地位，完成吉林振興大業的高度，把婦聯基層組織建設放到全局工作中去深入研究、深入思考，進一步優化組織設置，創新工作機制，努力提高婦聯組織的服務能力和工作水平。

二、堅持黨建帶婦建，以改革創新的精神加強婦聯基層組織建設

堅持黨建帶婦建，既是新形勢下加強和改進婦聯基層組織建設的根本保證，也是基層黨組織“優化組織設置、擴大組織覆蓋”、充分發揮領導核心作用的具體體現。

一是不斷鞏固完善婦聯基層組織網絡。各級黨委組織部門要按照“哪里有婦女，哪里就有婦聯組織”、“基層黨組織建到哪里，婦女組織就建到哪里”的原則，進一步鞏固完善婦聯基層組織網絡，創新組織設置。在鄉鎮街道，要確保婦聯組織的獨立性，切實做到機構不撤并，編制不擠占；在社區，要進一步完善社區婦聯主席由社區主任兼任，用公益崗位配備社區婦聯專干，建立維權和家政兩個專門服務機構的社區婦聯組織模式；在農村，要加強村級婦代會建設，健全組織機構，增強組織功能；在城市，要進一步建立健全黨政機關、事業單位、高等院校婦委會，積極推進新經濟組織、新社會組織、流動群體中婦女組織建設，不斷豐富組織形式、延伸組織觸角。同時，要進一步加強對團體會員的指導，把各種婦女聯誼組織、專業協會等納入婦聯組織體系，密切與工會女職工委員會的聯系，努力形成聯系廣泛、服務有效的多元化、立體化的婦聯基層組織體系。

二是切實加強婦聯基層干部隊伍建設。要適應新時期婦聯基層工作的新要求，培養造就一支素質高、能力強、觀念新、作風硬的婦聯基層干部隊伍。要堅持干部“四化”方針和德才兼備原則，通過公開招考、直接選舉、競爭上崗等辦法，選拔優秀女性擔任基層婦聯主席（婦代會主任）。要把婦聯基層干部培訓納入基層黨員干部培訓規劃，規定培訓比例，確保婦聯基層干部五年內至少接受一次組織部門組織的系統培訓。要加大基層婦聯干部的培養使用力度，把有培養前途的優秀女性選派到婦聯崗位，優先選拔富有改革創新精神、扎實苦干的鄉（鎮、街）婦聯主席進入同級黨政領導班子。今后，如果屆期內村委會成員出現缺額，沒有女性的應首先補選女委員，不斷提高村委會中女性的比例。

三是著力組織實施“三創建一提高”和“強基固本示范創建”活動。“三創建一提高”活動是我省獨創的黨建帶婦建工作品牌，得到了全國婦聯的充分肯定。最近，按照全國婦聯要求，省委組織部、省民政廳、省婦聯聯合在全省基層婦聯組織中開展了“強基固本示范創建”活動，這使得我省婦聯基層組織建設工作又多了一個抓手。這兩項活動有效匯聚了黨和政府部門的力量，涵蓋了婦聯基層組織建設的所有內容，任務目標明確，工作措施具體，符合基層實際，具有吉林特色。各級組織部門、民政部門和婦聯組織要高度重視、密切協作，把這兩項活動作為黨建帶婦建的有效載體，持之以恒，一抓到底。

四是建立黨建帶婦建長效工作機制。要逐級建立黨建帶婦建工作領導小組，明確各部門工作職責，定期召開聯席會議，及時研究解決婦聯基層組織建設中存在的困難和問題。要建立協調配合機制，組織、民政、婦聯等部門要定期溝通情況，加強協調協作，形成工作合力。要建立聯動考核機制，把婦聯基層組織建設納入基層黨建目標考核體系，在黨建考核中增設婦女工作權重，與黨建工作同時檢查、同時考核、同時獎懲。要建立社會化工作機制，廣泛匯聚社會各界力量，爭取政策、資金和項目支持，加強基層婦聯工作陣地和經濟實體建設，不斷增強婦聯基層組織的服務實力。

三、緊緊圍繞加快吉林振興大局，進一步活躍婦聯基層工作

實現婦聯工作與黨的中心工作有機結合，是促進婦女進步、推動經濟社會發展的必然要求。各級婦聯組織要結合“深入學習實踐科學發展觀活動”，充分發揮婦聯組織作用，團結帶領廣大婦女群眾為推動“科學發展、加快振興、富民強省”貢獻力量。

要組織引導廣大婦女在推動經濟發展中建功立業。組織帶領廣大農村婦女積極參與社會主義新農村建設，不斷創新“雙學雙比”、“五到農家”等活動，積極創辦各類經濟合作組織，鼓勵農村婦女學習掌握新技術，引導富余婦女勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。要激發廣大城鎮婦女創造熱情，繼續深化“巾幗建功”活動，通過開展崗位練兵、技能競賽，提升廣大婦女的職業素養和崗位技能，引導她們立足崗位，多做貢獻。要提高婦女群眾的創業能力，精心組織實施“創業女老板培訓”、“巾幗創業小額借款”等項目，大力弘揚創業文化，營造創業氛圍，積極推動婦女創業就業。

要組織引導廣大婦女在和諧社會建設中發揮作用。注重發揮婦女群眾的主體作用，立足家庭和社區，以豐富多彩的活動為載體，調動婦女群眾參與和諧社會建設的積極性。深入開展思想教育工作，加快婦女教育培訓體系建設，提高婦女群眾的思想道德和科學文化素質。繼續深化“和諧家庭創建”活動，以婦女帶動家庭，以家庭輻射社區，以社區影響社會。要大力推廣“三零示范社區”創建活動經驗。這是婦聯組織在推動和諧社會建設中的一個成功探索，王珉書記給予充分肯定，并作了重要批示。各級婦聯組織要結合本地實際，把“三零示范社區”創建活動作為婦聯組織參與和諧社區建設的重要載體，迅速推廣到所有社區，推動新時期城市社區婦女工作實現更大的發展。

要以關注婦女民生為重點維護好婦女群眾合法權益。大力宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策以及有關保護婦女權益的法律法規，為婦女發展營造良好氛圍。要切實維護基層婦女參與基層經濟和社會事務管理的民主權利，引導婦女有序參與基層民主實踐。要依法維護婦女在就業、教育、勞動保護、社會保障和婚姻家庭等方面的平等權利，努力解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題。要密切關注貧困、老齡、失業、失地等弱勢婦女群體，適時提出建議，促進黨和政府的政策、資源向低收入婦女群體傾斜。要切實加大依法維護婦女權益的力度，完善婦聯的法律幫助和社會化法律援助體系，配合相關部門嚴厲打擊各種侵害婦女權益的社會丑惡現象和違法犯罪活動，把依法維權和社會化維權落到實處。

各級黨組織要切實加強對婦聯工作的領導，把婦聯工作納入黨委重要議事日程，放到黨的中心工作中統籌安排。要定期聽取婦聯工作匯報，定期研究婦女工作，積極為婦聯開展工作創造條件。要按照全面加強基層女干部、女黨員隊伍建設的要求，進一步配齊配強各級婦聯領導班子，加強婦聯干部的培養、交流和使用，使婦聯真正成為培養女干部的基地?；鶎計D聯干部是一支特別能戰斗，特別能吃苦，特別能奉獻的隊伍，長期工作在基層，很不容易。各級黨委和政府要切實關心和愛護基層婦聯干部，把落實婦聯基層干部的政治和經濟待遇納入黨組織基層干部管理體系中統籌管理。要加大力度推動鄉（鎮、街）婦聯主席進同級黨委、村婦代會主任進“兩委”，村婦代會主任的報酬應達到村委會主任工資的70%?？傊喾矫鎰撛鞐l件，讓基層婦女干部工作得安心、順心，無后顧之憂。

同志們，做好新時期的婦聯基層工作意義重大，責任重大。希望全省各級婦聯組織認真學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，加強基礎、夯實基層，在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面做出新的更大的貢獻！