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同志們：

剛才，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長賀國強同志就新形勢下開展“三級聯創”活動的重大意義，以及如何圍繞構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村這個主題開展“三級聯創”活動，作了非常重要的講話。省委常委、組織部部長葉冬松同志就如何貫徹落實賀部長的重要講話，提出了明確要求。下面，就如何貫徹落實兩位領導的講話精神，我再強調三點：

一、要把思想認識統一到中央、省委領導講話精神上來

農村黨建“三級聯創”活動1*9年起源于河南，20*年*月在全國推廣，今天中央再次召開會議進行推動，充分表明了“三級聯創”活動的重要性和有效性。多年的實踐告訴我們：“三級聯創”活動，規范了縣、鄉、村三級黨組織爭創先進的具體目標和工作內容，是把農村黨的建設與改革發展穩定緊密結合起來，促進社會主義新農村建設的一種有效形式，是落實黨建工作責任制、實現農村基層黨組織建設整體推進、常抓不懈的有效機制，是在農村黨的建設中全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的一項重要舉措。在今天全國會議上，山東壽光市委、新鄉縣七里營鎮黨委、四川省蓬安縣中壩村黨支部負責人先后做了典型發言。通過他們的發言，我們也應當認識到，“三級聯創”活動，確實符合新形勢下農村黨的建設的要求，有利于三級黨組織更好地在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的過程中發揮作用。黨的十六屆五中、六中全會相繼提出建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的戰略部署。完成這兩大歷史性任務，關鍵要靠農村基層黨組織。在新的形勢下，深入開展、不斷深化“三級聯創”活動，對于激發農村基層黨組織的內在動力，增強創造力、凝聚力和戰斗力；對于推動社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。因此，各級黨組織要充分認識在新形勢下深入開展“三級聯創”活動的重要意義，把思想認識統一到中央、省委領導講話精神上來，不斷創新活動形式，不斷賦予新的內涵，切實抓緊抓好，抓出成效，為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

二、要把“三級聯創”活動與構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村緊密結合起來

構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村，是當前農村工作的主題。“三級聯創”活動要緊緊圍繞這個主題來推進，按照創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣（市、區）的目標要求，不斷提升創建水平。賀國強部長在講話中就發揮組織部門的職能作用提出了六個方面的具體要求。貫徹好賀國強部長、葉冬松部長的講話，要結合*實際做好以下幾個方面的工作。

1、抓好村級領導班子建設。創建“五個好”村黨組織，關鍵要選好配強村級領導班子，特別是選一個好黨組織書記。我們常講，“給錢給物，不如建個好支部”，“村看村、戶看戶，群眾看支部”。中壩村的黨支部書記用樸實的語言說明，基層黨組織能不能符合上級黨委的要求、為群眾辦實事、得到群眾的擁護，關鍵在有沒有一個好的支部，有沒有一個好的支部書記。近年來，我們按照帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的要求，采取“兩推一選”、村企兼職、下派掛職等辦法，培養選拔了一大批“雙強”型村黨支部書記和“雙強”型黨員干部，同時通過實施“大學生村干部”計劃，改善了班子結構，提高了整體素質。在深化“三級聯創”活動中，要繼續把實施“雙強”工程作為重點，把“雙強”作為選配村黨組織書記的重要標準，不斷提高農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。要適應新農村建設的需要，不斷改革和創新農村干部選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，促進農村各個方面的優秀人才脫穎而出。注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選拔村干部，繼續實施“大學生村干部”計劃，進一步改善農村干部隊伍結構。前幾天，北京市總工會來我市看望北京外來務工人員勞模周國允。周國允既是北京市的勞模，更是滑縣高平鎮選拔的一名“雙強”型村黨支部書記。雖然他大部分時間在北京，但他通過帶領群眾在外務工，使他們提高了收入，同時，自己拿錢為村里建校修路，辦了很多好事實事。高平鎮像周國允這樣在外務工、擔任村黨支部書記的村有十幾個。這種形式是結合農村實際選拔“雙強”黨支部書記的一種有效渠道，是一條值得認真總結的經驗。各地要結合新的形勢，拓寬村干部選拔視野和渠道，選拔有實力、素質高、關心廣大農民群眾、有責任心的黨員擔任村黨支部書記。要堅持不懈地抓好后進村黨支部的整頓幫扶工作，把軟弱渙散和癱瘓狀態的村黨支部作為整頓重點，促進后進轉化。今天發言的中壩村原來是一個亂村。縣里選派縣委組織部副部長擔任這個村的村支部書記。經過幾年的努力，這個村發生了翻天覆地的變化，從后進村轉變為先進村。選派機關干部到后進村任職，是迅速改變落后面貌的有效途徑。對農村黨組織弱的地方，要不拘一格選派干部到農村擔任村干部。對特別弱的村，可以多派幾個人，集中精力解決落后村的班子建設問題。

2、抓好農村干部和黨員隊伍建設。我市農村黨員干部隊伍總的來說是好的，他們生活工作在農村基層第一線，圍繞帶領群眾，克服各種困難，為推進農村改革發展穩定，付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻，涌現出了許東倉、張福根等一批先進典型。但按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村這個要求來衡量，還存在著一些“不適應”、“不符合”的問題，迫切需要加強農村黨員干部隊伍建設，不斷提高他們的整體素質。要實施“農村帶頭人素質提升計劃”，抓好農村干部的教育培訓，重點進行學習貫徹黨章和建設社會主義新農村有關政策、知識、技能的培訓，不斷提高農村干部執行政策、依法辦事的能力，科學發展、致富群眾的能力，化解矛盾、促進和諧的能力，艱苦創業、務實創新的能力。加強在青年農民中發展黨員工作，按照年輕化、知識化和技能化“三化”的要求，著力解決好青年農民入黨積極性不高、入黨渠道不暢及部分村黨支部書記受保權、保位思想影響長期不發展黨員等問題，把更多的青年農民中的優秀份子吸收到黨內來，不斷增強農村黨員隊伍的生機和活力。最近，市委將就加強在青年農民中發展黨員工作出臺意見。各級黨組織要更加重視這項工作，積極為農村黨組織培養后備力量。建立健全農村干部激勵保障機制，逐步提高村干部的報酬待遇，有條件的地方可以為村干部辦理養老保險和醫療保險，或者對離任村干部給予定額補貼，切實解決農村干部的后顧之憂，激發他們干事創業的熱情。

3、抓好村級組織規范化建設。村級組織規范化建設是我市適應新形勢要求，深化“三級聯創”活動的重要措施，是我市農村基層黨組織建設的一個成功經驗。這項工作開展以來，對于強化村黨組織的領導核心地位、理順村“兩委”關系、促進農村和諧發展起到了重要作用。在構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的實踐中，推進村級組織規范化建設，顯得尤為重要。下一步要進下不重視，推進，進一步提升規范化建設水平。在農村民主政治建設中，要堅持黨組織的領導核心地位不動搖，明確黨組織的領導核心地位，并通過健全和落實村“兩委”聯席會議、村委會重大事項向村黨支部請示報告等制度，從機制上強化村黨組織的領導核心地位。按照構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的要求，規范村“兩委”的具體職責和工作程序，健全村黨組織領導下的村民自治運行機制。推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”及村“兩委”成員交叉任職，提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。按照“一制四化”的要求，抓好各項制度的落實，每年年底結合召開村民代表會議，開展以村務公開、財務審計、民主評議、民主決策、創業承諾為主要內容的“民主管理集中活動”，不斷提升村級組織規范化建設水平。

4、抓好農村黨建工作與和諧發展的結合點。多年的實踐表明，農村黨建工作只有圍繞中心、服務大局，找準與經濟社會發展的結合點，才有活力。因此，“三級聯創”活動必須圍繞農村中心工作來開展，緊扣和諧發展這個主題來深化。要按照省委要求，把實施“強基富民”工程作為深化“三級聯創”活動的重要載體，把“強基”與“富民”緊緊結合起來，通過“強基”實現“富民”的目標。適應農村經濟社會發展的需要，創新黨組織設置形式，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，積極探索“村村聯建”、“村企聯建”黨組織，在農業產業鏈、專業協會和各種聯合體上建立黨組織等設置方式，把黨的政治優勢延伸到新農村建設的各個方面。抓好新農村建設駐村幫扶工作，幫助村黨組織找準發展經濟的路子，并在信息、資金、人才、技術指導等方面給予必要扶持。實施農村黨員干部創業工程，開展“支部建基地，黨員帶農戶”等活動，引導農村黨員干部爭當勤勞致富的帶頭人。

5、充分發揮縣、鄉黨委的作用。賀國強部長的講話啟示我們，抓好“三級聯創”活動，不僅要把眼光放在村級黨組織上，也應該放在縣鄉兩級上。各縣（市、區）要以學習貫徹中央、省委“三級聯創”活動工作視頻會議精神為契機，及時總結經驗，查找薄弱環節，認真研究農村黨建工作，精心謀劃、組織協調好“三級聯創”活動的開展。要結合鄉鎮黨委、人大換屆和機構改革，進一步加強鄉鎮領導班子建設。鄉鎮黨委要用更多的精力抓好“三級聯創”活動，更好地為人民群眾服務、為社會主義新農村建設服務。要在全市推出一、兩個鄉鎮黨委抓“三級聯創”活動的典型，發揮好他們的示范帶動作用。

三、要把上下聯動、齊抓共管作為推進“三級聯創”活動的重要措施來抓

深化“三級聯創”活動，“創”是關鍵，“聯”是保證。各級黨組織要把開展“三級聯創”活動、加強農村基層組織建設列入重要議事日程，努力做到責任到位、措施到位、工作到位，堅持一級抓一級、層層抓落實。

一要認真落實責任制。深化“三級聯創”活動，縣（市、區）委是關鍵，鄉鎮黨委是重點、村黨組織是基礎。各級黨組織書記要強化第一責任人的職責，分管領導要落實好具體責任，有關單位要發揮好職能作用，形成相互街接、相互促進、環環緊扣、整體提高的工作格局。

二要形成工作合力。“三級聯創”活動涉及農村工作的方方面面。要在黨委的統一領導下，組織部門要發揮牽頭抓總作用，要有專門的領導機構和工作人員，抓好“三級聯創”活動的指導協調。紀檢、宣傳、政法、財政、民政、人事、農業、計生、共青團、婦聯等有關部門要發揮自身優勢，加強溝通，協調力量，齊抓共管，形成抓農村基層組織建設的整體合力，使“三級聯創”工作不斷得到加強。

三要加強督促指導。要進一步健全和落實定期匯報、聯系點、定期督導、激勵獎懲等制度，不斷總結經驗，查找問題，完善措施，確保各項工作任務落到實處。注意培養樹立先進典型，大力表彰，廣泛宣傳，發揮示范帶動作用。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，健全“三級聯創”活動的考評體系，把開展“三級聯創”活動的成效作為領導干部實績考核的重要內容，把考核結果作為表彰獎勵和提拔使用的重要依據。

同志們，構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村，既為農村基層組織充分發揮作用提供了廣闊的舞臺，也對農村基層黨組織建設提出了更高的要求。各級黨組織要按照這次全國、全省會議要求，不斷深化“三級聯創”活動，努力把我市農村基層組織建設提高到一個新水平。

謝謝大家！