導(dǎo)語：市雙評議活動啟動儀式上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全市上下認真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神，加快建設(shè)和諧奮進新*、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，我們在千陽縣文家坡鄉(xiāng)曹家塬村舉行全市農(nóng)村黨建“陽光工程”即“雙承諾雙公開雙評議”活動啟動儀式。舉行這一儀式的主要目的，就是迅速推動“雙承諾雙公開雙評議”活動在全市農(nóng)村的開展，并以此為抓手，進一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的整體水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的組織保證。市委對此項活動非常重視，市委常委會專題作了研究，市委書記姚引良同志原定親自參加會議并作重要講話，因為陪同省委領(lǐng)導(dǎo)同志在我市檢查工作，特委托我代表他作個講話。

剛才，與會同志現(xiàn)場參觀了曹家塬村“雙承諾雙公開雙評議”活動的有關(guān)情況；張浩印同志宣讀了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動的實施意見》；曹家塬村的干部、黨員代表作了承諾發(fā)言；省委組織部副部長鐘健能同志講了十分重要的意見。鐘部長的講話，從黨的建設(shè)特別是農(nóng)村黨建理論的高度來評價我市的這一活動，從加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度來分析這一活動，從推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度來提出希望和要求，希望與會同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合工作實際抓好落實。

下面，我就如何在全市農(nóng)村開展和實施好“雙承諾雙公開雙評議”活動，講三點意見：

一、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的多數(shù)。黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大實踐表明，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。能否正確認識和處理農(nóng)民問題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是黨的事業(yè)能否順利發(fā)展和國家能否長治久安的一個帶有根本性的問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重。近年來，黨中央和省市委根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村形勢任務(wù)的深刻變化，相繼就“三農(nóng)”工作作出了一系列重大部署和安排。黨的十六屆五中全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全面推進小康社會進程，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，強調(diào)要站在新的歷史起點上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆六中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策，并要求把扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快和諧社會建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓好。今年中央一號文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點，既體現(xiàn)了持續(xù)扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，又進一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。去年12月召開的我市第十次黨代會，明確提出堅持“十個必須”、實現(xiàn)“三個率先”、努力建設(shè)和諧奮進新*的目標任務(wù)，強調(diào)要加快和諧奮進新農(nóng)村建設(shè)。這些既為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，也為農(nóng)村基層組織建設(shè)賦予了新的任務(wù)和內(nèi)容，提出了更高的要求。

近年來，通過先進性教育、公開選拔村干部、“問題村”集中整建、提高村干部待遇等活動和措施，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)得到明顯加強，為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了有力保障。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，突出表現(xiàn)在:基層組織和黨員的作用發(fā)揮不夠充分；農(nóng)民群眾知情權(quán)參與權(quán)管理權(quán)監(jiān)督權(quán)落實得還不夠到位；對農(nóng)村黨員干部的教育管理監(jiān)督還相對薄弱；一些村干群關(guān)系還比較緊張，存在不穩(wěn)定因素。這些問題如不認真解決，勢必延緩社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，勢必影響構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的整體水平，必須引起各級黨組織的高度重視。同時，就農(nóng)村基層組織建設(shè)而言，班子建設(shè)是關(guān)鍵，是抓手，而制度建設(shè)則帶有根本性和穩(wěn)定性。推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)村民主政治建設(shè)的有力推進，必將促進農(nóng)村各級黨組織的和諧，進而帶動農(nóng)村社會的穩(wěn)定。根據(jù)中央和省委有關(guān)精神，市委決定從今年開始，在全市農(nóng)村開展“雙承諾雙公開雙評議”活動。這是市委著眼于鞏固和發(fā)展先進性教育成果，著眼于推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，著眼于發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部在推進和諧奮進新農(nóng)村建設(shè)中的作用而作出的一項重大決策，是農(nóng)村基層組織建設(shè)適應(yīng)新形勢、體現(xiàn)新要求、完成新任務(wù)的必然選擇，也是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。因此，各級黨組織要充分認識開展這項活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把這項活動抓緊抓好、抓出成效。

二、推進“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須突出主題，把握重點，務(wù)求實效

關(guān)于如何在全市農(nóng)村開展這項活動，市委組織部已專門下發(fā)《實施意見》，對這項活動的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、方法步驟等提出了明確要求。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓緊抓好。這里，我想強調(diào)幾個問題：

1、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，是黨中央為從根本上解決“三農(nóng)”問題作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的主題。開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，以發(fā)展生產(chǎn)為根本，以富裕農(nóng)民為目標，精心制定工作方案，使之充分體現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作的要求；要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)作為承諾、公開、評議的主要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和黨員干部為新農(nóng)村建設(shè)獻計出力；要堅持把推進社會主義新農(nóng)村的成效，作為衡量這項活動的重要標準，努力使這項活動成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。

2、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須牢牢把握發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部作用這一重點。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、永葆黨的先進性和凝聚力的一線、前沿和關(guān)口。農(nóng)村黨員干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的骨干力量。因此，開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須突出重點，搭建平臺，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員干部凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。一要廣泛深入地進行思想動員。組織農(nóng)村黨員干部認真學(xué)習(xí)文件，明確這項活動的重大意義和方法步驟，有針對性地解決思想問題，切實調(diào)動農(nóng)村基層組織和黨員干部參與這項活動的積極性和主動性。二要明確目標責(zé)任。要緊緊圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增加農(nóng)民收入等重點工作，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為承諾的重點，以承諾的形式將農(nóng)村基層組織和黨員的責(zé)任和義務(wù)具體化，以公開和評議激發(fā)農(nóng)村基層組織和黨員的責(zé)任心、使命感。三要建立激勵約束機制。要加強對承諾、公開、評議工作的檢查考核，表彰先進，教育后進。要把基層組織和黨員干部參加“雙承諾雙公開雙評議”活動情況與民主評議黨員、干部考核相結(jié)合，與選先、評優(yōu)、報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術(shù)扶持相銜接，調(diào)動保護好農(nóng)村基層組織和黨員干部的積極性。

3、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須始終貫穿推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)這一主線。推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是發(fā)展社會主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，是協(xié)調(diào)農(nóng)村各方面利益、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障，是密切黨群干群關(guān)系、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑。各級黨組織要把推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)作為“雙承諾雙公開雙評議”活動的一條主線，貫穿于活動的各個環(huán)節(jié)。一是要以貫徹黨的民主集中制為主要內(nèi)容，擴大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主推動社會民主。要建立健全完善黨組織的決策機制，疏通和拓寬民主渠道，積極推行黨務(wù)公開。要通過黨內(nèi)民主的發(fā)展加強黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保基層民主政治建設(shè)的正確方向。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的主體作用，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)民群眾的關(guān)心、支持和參與，是決定“雙承諾雙公開雙評議”活動能否取得成效的根本因素。因此，要把最廣泛地動員和調(diào)動農(nóng)民群眾參與，作為推動這項活動深入開展的動力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法行使自己的民主權(quán)利。努力做到群眾事前參與，把住決策關(guān)；事中介入，把住執(zhí)行關(guān)；事后評議，把住監(jiān)督關(guān)。三是要進一步健全和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理制度。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，規(guī)范黨務(wù)公開和村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，規(guī)范村級民主決策的事項、形式和程序，完善民主評議村黨組織、村委會工作制度，克服“雙承諾雙公開雙評議”活動中的主觀隨意性。

4、開展“雙承諾雙公開雙評議”活動，必須充分體現(xiàn)實際、實用、實效這一重要原則。開展這項活動，歸根到底是為了加快推進和諧奮進新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，各級黨組織要把是否取得實效作為衡量這一活動的重要標尺，從一開始就要樹立求真務(wù)實的思想，始終堅持實際、實用、實效的原則，嚴防活動流于形式、走過場。要從實際出發(fā)，因村因人制宜，合理確定承諾內(nèi)容，安排活動形式。要突出實用，制定的相關(guān)制度要簡便易行，具有較強的操作性。要注重實效，以群眾是否滿意、是否推動發(fā)展來檢驗這項活動的實際效果。承諾事項要緊緊抓住影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、農(nóng)民群眾關(guān)心的重點問題、農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題。黨務(wù)村務(wù)公開不能重形式、輕實效，凡是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、疑點、難點問題，凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項，都要公開，真正解決問題。評議工作要講究方法，廣泛吸收群眾參與，充分聽取群眾意見。同時要注意評議結(jié)果的運用，把評議結(jié)果作為考核評價村“兩委會”及村干部工作的重要依據(jù)，通過反饋、公開等形式，增強村干部的責(zé)任感、壓力感。要正確處理開展“雙承諾雙公開雙評議”活動與做好農(nóng)村其他工作的關(guān)系，切實做到“兩不誤、兩促進”。

三、搞好“雙承諾雙公開雙評議”活動，各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)

在全市農(nóng)村開展的“雙承諾雙公開雙評議”活動，是新形勢下加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項重要舉措。各級黨組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把這項工作擺在重要位置，納入重要議事日程，努力做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位和工作到位。

一要及時安排部署，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)要在認真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時制定具體實在、針對性和操作性強的實施方案，盡快對這項活動作出安排和部署。縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織要建立抓“雙承諾雙公開雙評議”活動責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實落實縣區(qū)委書記“第一責(zé)任人”、組織部長“關(guān)鍵責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”的責(zé)任，加強對這一活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣區(qū)委組織部要認真履行牽頭抓總職責(zé)，積極協(xié)調(diào)紀檢、政法、民政、土地等有關(guān)部門共同開展工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的合力。

二要加強督促檢查，實行分類指導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)兩級黨委和組織部門要強化督查意識，加大督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保工作落實。要加強信息反饋，及時準確地反映工作進展和落實情況，特別是要注意了解和掌握帶有普遍性和傾向性的問題，不斷完善相關(guān)的措施和辦法。縣區(qū)委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員都要建立聯(lián)系點，加強調(diào)查研究，實行分類指導(dǎo)，整體推動面上工作的開展。市縣涉農(nóng)部門也要加強對這項活動的支持和指導(dǎo)，確保這項活動深入開展。

三要加大宣傳力度，搞好輿論引導(dǎo)。要以市上實施意見為基本依據(jù)，充分利用會議、簡報以及新聞媒體，大力宣傳開展這項活動的目的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，形成良好的輿論氛圍。要及時宣傳報道工作中的好經(jīng)驗、好做法，用先進典型帶動和推動面上工作。要注重發(fā)揮“兩代表一委員”的作用，在承諾、公開、評議等環(huán)節(jié)，注意吸收、聽取他們的意見和建議，進一步提高這項活動的透明度和公信度。

四要堅持與時俱進，積極探索創(chuàng)新。“雙承諾雙公開雙評議”活動是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個新載體。如何使這一活動更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為構(gòu)建和諧奮進新農(nóng)村服務(wù)；如何使這一活動與農(nóng)村基層組織建設(shè)其他工作緊密結(jié)合、相互促進；如何使這一活動科學(xué)合理、有操作性和生命力，等等，都需要我們積極進行探索。各級黨組織要增強創(chuàng)新意識，善于抓住影響和制約工作開展的突出問題進行研究和實踐，破解難題，把握規(guī)律，不斷把“雙承諾雙公開雙評議”活動引向深入。

同志們，在全市農(nóng)村開展的“雙承諾雙公開雙評議”活動，是今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是推進和諧奮進新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新之舉。希望各級黨組織統(tǒng)一思想、提高認識，振奮精神、扎實工作，以實際行動推動這項活動的深入開展，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻！