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農民朋友們:

建設社會主義新農村是中央為我們農民指引的一條走向富裕、走向小康的道路，具體目標是五句話二十個字，就是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。如何實現這五句話，實現這五句話以后的新農村是一個什么樣子？江蘇省委給我們樹立了一個榜樣，就是華西村。省委號召全省“學習華西村、學習吳仁寶”。那我們就來看看今天的華西村是一個什么樣子。

一、華西是社會主義新農村的樣板，華西的今天就是我們的明天

從“生產發展”來說，華西村從1977年興辦第一家手工作坊式的小五金廠開始，30年來，一直堅持發展工業經濟，經過多年艱苦奮斗，走出了一條具有華西特色的“以工富農”之路。到20*年，全村已擁有年產23萬噸鋼帶的彩板廠、年產1萬噸鋼制管件的法蘭管件廠、年產30萬噸帶鋼的冷軋帶鋼廠、年產110萬套服裝的服裝公司等58家大中型企業，擁有固定資產50億元，全年實現銷售近400億元，三業總產值人均近300萬元，村級經濟可用財力有20多億元。

從“生活寬裕”來說，華西村村民的收入主要由三塊構成，一是本人工作的工資、獎金，二是村級經濟發放的各項福利待遇，三是年終的個人股權分紅。現在華西村村民人均年純收入8萬多元，家庭存款最少的有100多萬元，住房是400-600平方米的別墅，全村有600多輛轎車，最少的家庭有1輛，最多的家庭有3輛。

從“鄉風文明”來說，為了推進全村的精神文明建設，華西村創辦了全國第一家、也是唯一一家精神文明開發公司。華西村經常教育村民要做到“三不忘”：不忘國家、不忘集體、不忘左鄰右舍；要做到“六愛”：愛黨、愛國、愛華西，愛親、愛友、愛自己。華西村十分注重用中華民族優秀的傳統文化和道德來教育農民，在村里建起了二十四孝亭，設立了尊老獎勵基金，引導村民弘揚尊老敬老的傳統美德；設立了賭博舉報專項獎金，讓全村村民共同約束不正之風。如今的華西，干群團結，家庭和睦，鄰里相親，尊老愛幼，村泰民安，一派祥和氣氛。

從“村容整潔”來說，華西村先后投入5.2億元,建成了中心村的歐洲風格別墅群及公寓房，對新合并的周圍16個村，則立足實際，將亂搭亂建的拆掉，臟、亂、差的清除，家前屋后綠化；把零零散散的老廠房集中到村工業園區去，節約了100多畝土地，使華西村真正形成了“山南是錢莊”（指工業園區），“山北是糧倉”（指基本農田保護區）、“中間是天堂”（指村民集中居住區）的大格局，

從“管理民主”來說，華西村的管理民主體現在依法辦事、以約辦事、以制度辦事三個方面。嚴格按照《村民委員會組織法》，做好村委會的選舉。發動村民廣泛討論，制定了《村規民約》，用村規民約來管理村民。不斷加大村務公開、財務公開、廠務公開，讓干部做清白人，讓村民做明白人，讓廣大村民真正享有民主。

省委書記李源潮同志去年在全省村黨組織書記培訓班上講話時提出：“大家學習華西村，學習吳仁寶，一定要把華西精神學到手，一步一個腳印地真抓實干，不達目的誓不罷休”。那么，什么是華西精神呢？華西精神大致包含4個方面的內容。

一、敢為人先、勇于創新。30多年前，華西的情況同我縣多數農村也差不多。面對貧窮落后，華西人沒有消極被動地等、靠、要，而是勤于思考，勇于打破常規，大膽嘗試，搶抓機遇，做到了“人無我有，人有我新，人新我快”，牢牢把握發展的主動權，創造性地探索總結出一系列符合華西村實際的經濟發展模式、收入分配制度和社會保障體制，有效推動了華西的發展。

二、積極進取、永不滿足。華西并不是現在才成為先進的，在“農業學大寨”的年代，華西就是全省乃至全國的先進。面對成績，華西人始終保持著一種謙虛謹慎的態度、一種昂揚向上的斗志，將每一次成績都當作新的起點。這是華西村近半個多世紀以來紅旗不倒的原因之一。

三、自強不息、堅韌不拔。在創業的各個歷史時期，華西和其他創業者一樣，也遭遇過資金、技術、管理、人才等多方面的困難。但是他們總是以高昂的士氣、飽滿的熱情和過人的智慧，不斷開拓進取、創造出一個又一個奇跡。

四、包容開放、樂于奉獻。華西人在創業之初，就積極創造條件，為外來人才提供施展才華的廣闊舞臺，并且一視同仁，給予他們優厚的待遇，共享發展成果。現在，華西有了雄厚的實力，他們投入大量資金，在欠發達地區建起了兩個“華西村”，這些村都成為當地的明星村；他們為全省18000名村支書免費提供學習培訓，這都是“樂于奉獻”的體現。

華西精神代表了廣大人民群眾共同致富、追求幸福的價值取向。學習華西，最根本的就是要學習這種精神！要抱著實事求是的態度，通過看華西的創業過程，把華西發展的“真經”學到手，腳踏實地地干，走適合自身實際的發展之路，扎實推進我縣的新農村建設。

二、*能不能學華西？*的“華西”在哪里？

華西村經過30多年發展，產值從幾十萬元發展到近400億元,村民年收入從50多元發展到幾十萬元，這樣的發展速度，人人向往，個個期盼。我們能不能發展自己的“華西”？我們建設社會主義新農村過程就是建設自己的“華西”的過程。

首先談談我縣社會主義新農村建設的總體狀況

20*年，我縣以10個縣級小康示范村和2個市級小康示范村為引領，通過落實新農村建設五項實事，拉開了社會主義新農村建設的帷幕。全縣廣大村干部積極投身全民創業，不少村干部都創辦了自己的企業，一大批“雙帶雙強”型村干部正在成長，成為發展生產、富裕農民的“領頭雁”。縣委、縣政府將小康示范村建設、城郊村建設、經濟薄弱村建設放到新農村建設的大框架中，統一規劃、同步實施。去年組織實施的小康示范村與經濟薄弱村結對共建、薄弱村振興等活動，發揮了先進典型的引領作用，提升了城郊村的發展速度，改變了經濟薄弱村的面貌，形成了既保證先進村有較快發展速度，率先建成社會主義新農村，又保證薄弱村有較好發展平臺，農民收入增速20%以上、村級債務化解150多萬元的好勢頭，做到了發展大業人人推動，發展成果人人享受。由于政策對路、氣候適宜、農民勤勞，去年全縣農民的農業收入大幅提高；全縣開展的全民創業活動、黨員創業競賽等，使一大批群眾成功創業，不少農民成為工人甚至成為老板，其工資性收入、經營性收入、資本性收入也有較大輻度增加。去年農民收入增長達10.8%,存款增長達13.7%,農民對收入增長總體上是滿意的。縣、鎮兩級政府投入大量人力、物力、財力，集中實施了以“清潔田園、清潔水源、清潔家園”為主要內容的“三清”工程。其中，僅在第三批先進性教育活動中實施的河塘疏浚整治工程，全縣農村黨員、群眾就參加義務勞動4萬多工日，清理垃圾3萬多噸，清理河塘淤泥181萬立方米，全縣農村的水正在變清，天正在變藍，人居環境正逐步改善。12個小康示范村也投入大量資金，植樹31萬株，綠化道路43公里，一批花園式的農民公園正在建成。縣鎮兩級黨委、政府加大了村級衛生保健場所、文化活動場所建設的投入力度，新農村建設5件實事按序時進度推進，農村草危房改造工程全面結束，每平方公里的等級公路里程數蘇中地區第一，一大批電話村、有線電視村相繼建成，改水、改廁工程取得實質性進展，廣大群眾的生活質量明顯提高，城鄉差距正在縮小。華西的那種“美化、綠化、凈化”、“遠看像林園，近看像公園，細看農民活在幸福樂園”的生活，在我縣不少先進的村莊也正逐步成為現實。

華西是全省的社會主義新農村建設的樣板。我們*也有不少村在新農村建設中走在全縣前列，成為學習華西村、建設新農村的先進典型。

一是城東鎮泰寧村。他們打好園區經濟、國道經濟這兩張牌，興建了4.5萬平方米標準廠房，去年全村工業產值8億元。村級集體經濟經營性資產達8000萬元，集體經濟年收益620萬元。積極推行農民“土地入股”，農民人均純收入8400元。全村農民家庭擁有近百輛小轎車，實現了“生產發展、生活寬裕”。村里投入近400萬元，實施了河道清淤及道路綠化、硬化、亮化工程，成立了村保潔公司，實現了“村容整潔”。籌資400多萬元，為全村村民辦理了新型合作醫療，為2400多名失地農民辦理了社會化養老保險。在村民中廣泛開展愛國愛村、團結互助、尊老愛幼、誠信守法的村風教育。正常開展家庭才藝比賽、趣味體育比賽、社區廣場電影、節慶文藝晚會等，實現了“鄉風文明”。推行村財務公開，建立了村民代表議事室、黨小組議事室，實現了“管理民主”。泰寧村是江蘇省文明村、南通市小康建設示范村，也是我們身邊初具雛形的“華西村”。

二是*鎮園莊村。他們抓住*工業園區征地擴張的發展機遇，高起點規劃農民集中居住區，將全村1670戶規劃到江海和許莊兩個居住區。請專業的城市規劃設計院編制規劃。投入近800萬元，高標準建設居住區基礎設施，社區綜合服務中心、衛生室、圖書室、娛樂室等設施全部到位，增強了集中居住區的吸引力。許莊集中居住區已入住600多戶，全村節約耕地800多畝，實現了資金催生土地、土地催生資金的良性互動，村莊環境顯著改善，村級經濟長足發展。同時，引導村民在園區內就業，1500多名農民就地成為工人，年收入上萬元；300多名農民購置農用車，為園區企業搞運輸，村民生活水平顯著提高，村風文明程度進一步提高。園莊村的發展模式得到省委書記李源潮的贊揚。

三是曲塘鎮劉圩村。劉圩村是我縣較早建設農民創業園的村之一。他們抓住“生產發展”這個中心，大力營造全民創業的濃烈氛圍。一方面，發揮村干部及黨員的“雙帶”作用，8名村干部通過領辦、參股等方式，全部建立了自己帶頭創辦的工業企業。在村干部的示范帶動下，全村15名黨員和28名村民創辦了自己的工業企業，22名黨員興辦了農業帶頭項目，解決了800多名村民的就業問題。另一方面，發揮親情、鄉情的紐帶作用，積極實施“鳳還巢”工程，引導11名外出務工人員回鄉創業，其中規模最大的投資額4000多萬元。創業園的快速發展，推動了村級經濟的倍增，使村里有錢辦事。村民休閑公園占地25畝，村圖書室藏書1萬多冊，全村“十星”文明戶評比活動每年都進行，村民籃球隊正常訓練，文藝活動逢會必慶。劉圩也是我縣學華西的典型。

以上三個典型，各有各的成功經驗。但歸根到底，有一條經驗是相同的，那就是以發展經濟為主線，為主抓手，為主要任務，以村級經濟的發展壯大帶動農村各項事業的發展。

總結我縣新農村建設的基本經驗，大致有四條。

一、堅持緊扣中心，致富農民。全民創業活動使大量民間資本得到有效利用，農村能人的才能得到充分彰顯。像*鎮三里閘村，2005年的工業產值2.3億元，通過全民創業，20*年新增22個工業企業，全村工業產值達到4.03億元，村民人均純收入一年內增加了近千元。全縣各鎮推行農業招商引資，引進工商資本、民間資本及外資改造農業，用工業化的理念發展農業，全縣培育出一大批無公害農產品、綠色食品及有機食品，農業的產業化、特色化、品牌化水平繼續提高。去年僅蠶繭一項，就為農民增加近220元純收入。全縣人均銀行存款達到1.7萬元，離“生活寬裕”越來越近。

二、堅持因地制宜，發揮優勢。在生產發展模式上，各村堅持“一村一品”，宜工則工，宜農則農，發揮優勢、做強特色，比如：城郊村大力發展園區經濟，河東地區種植蔬菜，河北里下河地區種植高品質水稻，河南高沙土地區種植香芋等雜糧，實現了農民增收。在集鎮規劃和村莊建設上，不搞大拆大建，*、胡集等鎮依靠園區建設、國道改建等重點工程，推進農民集中居住區建設，走出了成功的一步；而其他各鎮、各村則堅持高起點規劃、立足實際逐步推進，贏得了群眾的支持。

三、堅持以人為本，培育能人。各村堅持發揮村干部的示范引領作用、黨員的先鋒模范作用及廣大群眾的主觀能動作用，一方面，大力發展“能人經濟”，將能人推到創業前沿，營造創業氛圍；另一方面，著力培育現代農民，不少村將職業技能培訓的課堂開到村支部活動室，將技能培訓老師請到農民中間，實現了農民就地轉為工人。

四、堅持文化引領，豐富內涵。*有著悠久的文化傳統，有著豐富的風土人情。在新農村建設中，各村都注意打好“文化牌”，使“鄉風文明”的要求得到了較好體現。比如，南莫鎮青墩村將傳承青墩文化與建設特色農村有機結合，他們的新農村建設規劃獲得了全省三等獎。城東、雅周等鎮則發揮農民家庭文化室的功能，將文化休閑陣地建設與村級公共服務中心建設有機融合，使新農村建設的內涵有所延伸，社會主義核心價值體系得到有效建立，村民文化生活進一步豐富。我們學習華西村，也要學習借鑒好自身的這些成功經驗。

三、學華西奔小康，黨員干部應該怎么做？

華西的快速發展、華西的長盛不衰，有很多原因。其中關鍵的一條就是華西有一位好的帶頭人。華西村的今天是華西人民在老書記吳仁寶的帶領下一步一個腳印，通過三十多年的扎實奮斗干出來的。多年來，吳仁寶始終做到思想解放政治強、勇于開拓作風正、實事求是想干事、腳踏實地不出事。吳仁寶的精神體現在三個方面。

一、“有福民享、有難官當”。吳仁寶認為，作為村干部，要做到“三個過硬”：思想過硬、素質過硬、作風過硬。要做到“三個正”：辦事認真、處事公正、經營廉政。要做到“三個心”：講黨性、講公心、講良心。吳仁寶始終把“老百姓過上富裕的生活，是我最大幸福”作為自己的工作目標。如今，華西人已經步入小康，吳仁寶又提出，作為一名共產黨員，單做到“有福同享、有難同當”是不夠的，黨員干部要淡泊名利、要有奉獻精神，有福民享、有難官當，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，他提出了“三個不”：不拿全村最高的工資、不拿全村最高的獎金、不住全村最好的房子。他把近5000萬獎金留在村里，用于發展村級經濟，帶領群眾共同富裕，為村干部做出了榜樣。

二、嚴以律己、廉潔奉公。多年來，吳仁寶一直將發展經濟放在一切工作的首位，反復強調“大發展，小困難；小發展，大困難；不發展，最困難”，立足村情，抓住機遇，實現了共同富裕。華西成為“天下第一村”、吳仁寶成為“天下第一村的領頭人”之后，吳仁寶要求黨員干部要“明富”、不要“暗富”，他說，華西搞的是“一村兩制”，村民可以搞集體，也可以搞個體，但干部不能搞“一家兩制”，更不允許搞“一人兩制”，損公肥私，以權謀私。吳仁寶說，不怕公有、私有，就怕公也沒有、私也沒有。吳仁寶常用一句話教育村干部，“家有黃金數噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨占鰲頭，一人也只能占一個床位”。吳仁寶不僅對自己要求嚴格，對家庭也要求嚴格，他說：“要求老百姓做到的，我一家首先做到；要求老百姓不做的，我一家首先不做”。吳仁寶始終保持著良好的形象，得到華西村老百姓的支持。

三、發揚民主，依法治村。吳仁寶認為，老百姓最最講良心的，干部為他們做了好事，他們會永遠記住；干部虧待了他們，他們也會永遠記住。他們記往的不是你個人，而是共產黨。所以，他在村務管理上堅持了三個“三靠”，即靠黨的政策、思想教育、干部帶頭；靠堅持黨的十一屆三中全會精神、堅持實事求是的思想路線、堅持自己有錯自己改；靠正確決策、科學管理、幫帶提高。在工作中，他堅持以法治村、以德治村，以人為本、以理服人，創造性地開展對農民的教育，使村民既“富口袋”，又“富腦袋”，有效提高了村民的綜合素質。他要求村干部做好“三頭”工作：一是吃透上頭，正確理解黨的方針政策，掌握工作動向；二是熟悉下頭，深入第一線，做到廠情、村情、民情，心里有數，發現問題及時解決；三是定期碰頭，了解村干部工作開展情況，增強工作的計劃性和實效性。這些經驗，對我們村干部提高服務群眾的質量和效果，也很有借鑒意義。

建設社會主義新農村是一個長期的歷史過程，不是一步登天，也不可能一兩年就實現。大家要團結起來、長期奮斗。在奮斗的過程中，基層黨支部特別是支部書記要以吳仁寶為榜樣，做建設新農村的帶頭人、頂梁柱，關鍵要做好“五種人”。

一、方針政策的“明白人”。社會主義新農村建設涉及到經濟、政治、文化、社會各個方面，需要掌握財稅、交通、土地、規劃等各個領域的政策法規。村干部必須把學習當成一種任務，也當成一種基本工作方法，認真學習建設社會主義新農村的各項方針政策，當前特別要學好縣十一屆二次全委會、全縣農村工作會議、“三村”建設工作會議精神，通過學習，努力提高政策水平、技術水平和管理水平，做到政策明、思路清、手段新、效果實，群眾滿意。

二、黨群共富的“帶頭人”。富裕是人民幸福的前提。群眾最盼望、最關心的事就是盡快致富。推進村級經濟增收和農民群眾致富，是學華西的關鍵點，也是難點。吳仁寶說，“貧窮不是社會主義。少數人富，大多數人窮也不是社會主義。所以，要發展經濟，走共同富裕之路。共同富先要集體富，共同富必須家家富，共同富更需精神富，共同富必須先富帶后富。”我們學華西、學吳仁寶，就要準確把握群眾的利益訴求，帶頭出點子、謀思路、抓發展，增加集體財富，為培育產業特色探索路子；帶頭找信息、學技術、上項目，實現勤勞致富，為群眾致富奔小康干出樣子；帶頭結成黨群共富對子，通過技術互學、信息互通、市場互有等形式，帶領群眾共同致富。

三、服務群眾的“貼心人”。干群和諧、黨群和諧是建設社會主義新農村的重要前提和保證。村干部要牢固樹立群眾觀念，自覺擺正位置，主動親近群眾，把握工作的主動權。吳仁寶說：“不怕群眾不聽話，就怕自己說錯話；不怕群眾不聽干部話，就怕干部不聽群眾話。”村干部要在工作上多考慮群眾，從解決干部難聯系、問題難反映、糾紛難調處等問題入手，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，辦群眾所思所想、所盼所怨的事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，群眾才會真正滿意。

四、公私分明的“清白人”。村干部要做到公私分明，公平待人、公道處事、公正用權，在權益分配、矛盾調處等原則問題上，做到“一碗水端平”，敢于將道理講到臺面上。堅持原則，扶正祛邪，大膽潑辣地工作，推動農村各項事業的發展。

五、民主治村的“開明人”。廣大村干部在班子內部要敢于講真話、講實話、講鼓勁打氣的話、講有利于團結的話，營造公開透明、平等寬松、團結互助、和諧共進的氛圍，增強團隊活力。要努力完善各項規章制度，全面落實黨務公開、村務公開和財務公開，讓群眾真正享有知情權、參與權、選擇權和決定權，保證村級事務有序運行、健康發展。

學華西奔小康，農村黨員是廣大群眾的帶頭人。農村黨員首先要把自己培養成“有文化、懂技術、會經營”的新農民，農村黨員首先就要知道新形勢下“貨往哪里賣”（了解市場信息）、“錢從哪里來”（了解農業結構調整和全民創業思路）、“人往哪里去”（了解勞動力轉移趨勢）；要成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新農民，爭做“五個模范”。

一、做加強學習、提高綜合素質的模范。黨員要多學習黨的基本知識，學習政策法規，學習市場經濟知識、農村實用技術，吃透“雙學”活動的精神，領會學華西的實質。

二、做吃透政策、教育引導群眾的模范。廣大農村黨員要帶頭執行各項政策和村兩委會決議，敢于在群眾中喊響“從我做起”、“向我看齊”的口號；要立足“定責上崗”，帶頭宣傳政策，協助村兩委會做通群眾的思想工作，促進黨的路線方針政策在農村順利落實。

三、做帶頭致富、帶領群眾致富的模范。小康社會，富裕為先。吳仁寶說：“一個共產黨員是為民利益的一面旗幟。”農村黨員在致富方面，首先要自己找到出路，有自己的創業項目，做創業致富的帶頭人，做大力發展民營經濟的標兵，積極參加“創業競賽”，敢于在發展經濟方面爭當“標兵”和“航燈”；積極投身“黨群共富”，在帶領群眾致富方面爭做“旗手”和“先鋒”，真正做到吳仁寶所說的“共同富”、“先富帶后富”。

四、做黨性堅強、甘于無私奉獻的模范。農村黨員要做維護國家利益、集體利益和群眾利益的模范，堅持個人利益服從大局利益。在各種利益的考驗面前，始終為群眾做出榜樣，在社會主義新農村建設中發揮先鋒模范作用。

五、做作風優良、引領時代風尚的模范。“小康”不僅包括物質上的富裕，也包含精神的富有。農村黨員應該自覺堅持相信科學、提倡文明、樹立新風，帶頭抵制各種腐朽落后思想侵蝕和影響，堅決反對封建迷信，反對鋪張浪費、酗酒賭博等惡習，積極參加社會主義新農村建設中的各項公益事業，為建設文明鄉風作出積極貢獻。

各位農民朋友們：根據科學發展和構建和諧*的總體目標，縣委對“十一五”我縣新農村建設已作出了全面部署和全面動員，目標已經明確，思路十分清晰，政策措施也很實在。只要我們農村基層黨組織、基層黨員干部都像吳仁寶老書記那樣，帶領群眾扎扎實實的埋頭苦干，我們就會一天一天地走上像華西村一樣幸福路。