縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)培訓(xùn)講話
時(shí)間:2022-06-20 07:09:00
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同志們:
剛才,*同志宣讀了我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案。這個(gè)方案,經(jīng)過(guò)省指導(dǎo),征求市意見(jiàn),縣委常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究。后面,市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)同志還要作重要講話,現(xiàn)在我就我縣開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)提四點(diǎn)要求。
一、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵,突出我縣活動(dòng)主題
科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革和發(fā)展的一種方法論。科學(xué)發(fā)展觀具有深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源和實(shí)踐依據(jù),其內(nèi)在邏輯就是,第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理論,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
近幾年,我們始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,堅(jiān)持走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化道路,強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展,經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,綜合實(shí)力有所提升。同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣經(jīng)濟(jì)總量小、在全市位次靠后的格局尚未徹底打破,基礎(chǔ)環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、惠民實(shí)事少的狀況依然比較突出。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的唯一途徑,科學(xué)發(fā)展觀為破解這些難題提供了理論依據(jù),開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),就是在理論的指導(dǎo)下,扎實(shí)解決這些突出問(wèn)題,加快發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越。
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),縣委常委會(huì)經(jīng)過(guò)多次反復(fù)討論,確定了我縣的實(shí)踐載體,就是“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力改善民生,促進(jìn)*跨越”。這一主題,是我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,充分考慮我縣實(shí)際情況提出來(lái)的。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,就是要用科學(xué)的眼光看待我縣的發(fā)展,解決好發(fā)展方式方法的問(wèn)題,統(tǒng)籌好川、塬、山、嶺不同區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌好一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高我縣城鄉(xiāng)居民生活水平的關(guān)系問(wèn)題,處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)優(yōu)化我縣生態(tài)人居環(huán)境的問(wèn)題。一句話,就是要處理好發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系。全力改善民生,就是要立足我縣實(shí)際,真正體察民情,把處在溫飽線以下、貧困線以下的群眾裝在心里,真正帶著感情、帶著責(zé)任,以水、電、路建設(shè)為重點(diǎn),改善群眾的生產(chǎn)生活條件;從入學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老體系建設(shè)入手,解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;著眼建立社會(huì)救助體系、扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和幫扶機(jī)制的完善,保障弱勢(shì)群體的基本生活,真正做到發(fā)展成果由人民共享。促進(jìn)*跨越,就是要正視我縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的被動(dòng)局面,意識(shí)到按部就班、亦步亦趨地小步前進(jìn)是沒(méi)有出路的,與其他區(qū)縣,特別是三個(gè)縣的發(fā)展差距只會(huì)越拉越大。要爭(zhēng)先進(jìn)位,就必須跨越,要改變面貌,就必須大步前進(jìn)。要充分依托我縣的資源優(yōu)勢(shì),抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓基礎(chǔ),通過(guò)“一四五五”發(fā)展思路和“一二三”工作重點(diǎn)的實(shí)施,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。
二、正確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真過(guò)好“六關(guān)”
按照中央和省、市委的部署,我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從今年3月份開(kāi)始,到2010年2月底結(jié)束,分兩批進(jìn)行。我縣參加全國(guó)全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有:縣級(jí)黨政機(jī)關(guān);縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān),縣法院、縣檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān);縣直屬事業(yè)單位,縣級(jí)部門(mén)下屬的企事業(yè)單位;黨組織關(guān)系屬地管理的市直部門(mén),共涉及黨組織245個(gè),黨員3636名。
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,要認(rèn)真抓好動(dòng)員安排、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),動(dòng)員要快、安排要實(shí)、調(diào)研要細(xì)、征求意見(jiàn)要廣。分析檢查階段,要認(rèn)真抓好自我剖析、專(zhuān)題民主生活會(huì)、民主評(píng)議等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),檢查剖析要深刻、民主生活會(huì)要?jiǎng)?wù)實(shí)、民主評(píng)議要嚴(yán)格。整改落實(shí)階段,要認(rèn)真抓好制定方案、解決問(wèn)題、完善機(jī)制等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),整改方案要具體、解決問(wèn)題要?jiǎng)诱妗⑼晟茩C(jī)制要全面。每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體要求、有規(guī)定動(dòng)作、有完成標(biāo)準(zhǔn),希望同志們嚴(yán)格按照方案,認(rèn)真組織開(kāi)展。在活動(dòng)中,一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),過(guò)好“六關(guān)”。
一是認(rèn)識(shí)關(guān)。理論認(rèn)識(shí)到位是搞好實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部一定要靜下心來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,通讀必讀篇目,聯(lián)系我縣實(shí)際和自身工作實(shí)際,反復(fù)討論、體會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)思考*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題,探索本單位工作的思路和方法,指導(dǎo)工作實(shí)際。過(guò)好認(rèn)識(shí)關(guān)就是要通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論,真正做到有所思、有所悟、有新理解,在思想水平上有一個(gè)明顯提升,在理論認(rèn)識(shí)上有一個(gè)質(zhì)的飛越,把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)*跨越發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)。
二是民意關(guān)。廣納民意是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的必要前提。搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),人民群眾得實(shí)惠是目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極開(kāi)展調(diào)查研究,走出機(jī)關(guān)、沉下身子、蹲到基層,到項(xiàng)目單位看進(jìn)度、與農(nóng)民群眾拉家常、與工人兄弟多交流、與普通黨員交朋友,堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,多了解全縣思路在基層的運(yùn)行情況,多了解群眾的期盼,多了解生產(chǎn)生活情況,多了解群眾對(duì)我們工作的意見(jiàn)。過(guò)好民意關(guān)就是要通過(guò)“三條渠道”,開(kāi)展“八策問(wèn)計(jì)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng),傾聽(tīng)民間呼聲、傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn),真正使我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與群眾的意愿相吻合、與全縣的發(fā)展要求相合拍。
三是剖析關(guān)。自我剖析是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子是剖析的重點(diǎn),要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析問(wèn)題形成的原因,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)好班子民主生活會(huì),形成符合實(shí)際的分析檢查報(bào)告。過(guò)好剖析關(guān),就是要在活動(dòng)中真正觸及思想深處地檢查自身和班子在思想作風(fēng)、大局意識(shí)、發(fā)展思路和具體工作環(huán)節(jié)上存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,特別要找出那些單位自身特有的、針對(duì)性、癥結(jié)性的問(wèn)題,分析透、對(duì)癥治、徹底改。
四是評(píng)議關(guān)。評(píng)議分析檢查報(bào)告是檢驗(yàn)剖析質(zhì)量的有效手段,剖析的深不深、問(wèn)題找的準(zhǔn)不準(zhǔn),群眾說(shuō)了算。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成以后,要自覺(jué)接受群眾評(píng)議,各單位要認(rèn)真組織好各類(lèi)評(píng)議活動(dòng),評(píng)議的范圍要廣、代表面要寬、方式方法要多、針對(duì)性要強(qiáng)。過(guò)好評(píng)議關(guān),就是要敢于讓群眾評(píng)議、樂(lè)于讓群眾評(píng)議、不怕群眾評(píng)議,敢于亮丑、不怕揭短,正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn),主動(dòng)采納評(píng)議意見(jiàn),把評(píng)議意見(jiàn)作為修改檢查報(bào)告的依據(jù),直至群眾滿意。
五是審核關(guān)。過(guò)好審核關(guān)就是各單位的整改方案必須通過(guò)審核把關(guān)。各單位要以分析檢查報(bào)告為依據(jù),針對(duì)查找征求到的意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定整改方案。重點(diǎn)看是否做到了“三明確一承諾”,即:明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式公布并公開(kāi)承諾。對(duì)整改方案針對(duì)性、可行性、時(shí)效性和約束性不強(qiáng)的,堅(jiān)決不能放過(guò),并要求限時(shí)進(jìn)行改進(jìn)完善。
六是測(cè)評(píng)關(guān)。群眾測(cè)評(píng)能夠檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最終效果。有一個(gè)扎實(shí)的整改方案還不夠,關(guān)鍵是要看能否落得實(shí)。各單位要按照要求,認(rèn)真組織好群眾測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)的依據(jù)主要是看整改方案中的事項(xiàng)落實(shí)情況,看能否集中力量解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響跨越發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,把評(píng)判的權(quán)利交給群眾。過(guò)好測(cè)評(píng)關(guān)就是我們的整改效果要經(jīng)得起社會(huì)的檢驗(yàn)、各界群眾的測(cè)評(píng),必須使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有始有終,得到社會(huì)認(rèn)可、讓群眾滿意。
三、緊密結(jié)合實(shí)際,解決突出問(wèn)題
解決突出問(wèn)題,是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容,是衡量活動(dòng)實(shí)效的重要標(biāo)尺,是促進(jìn)我縣跨越發(fā)展的必然要求,是確保群眾得實(shí)惠的基本體現(xiàn)。結(jié)合*實(shí)際看,對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)看,對(duì)照群眾期望看,在思想認(rèn)識(shí)、改善民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部作風(fēng)、工作機(jī)制等方面,還存在與科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們解決這些問(wèn)題提供了難得的機(jī)遇,目前*發(fā)展態(tài)勢(shì)佳、導(dǎo)向好,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)了新局面、新面貌,只要我們用好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這股“東風(fēng)”,就一定能改變*的現(xiàn)狀,就一定能邁出跨越步伐。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題。
一是著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,意識(shí)觀念要有新轉(zhuǎn)變。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)的高度往往決定實(shí)踐的程度。要想在實(shí)踐上取得新進(jìn)展,首先需要在認(rèn)識(shí)上獲得新提高。從某種意義上說(shuō),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程,就是一個(gè)不斷解放思想,與時(shí)俱進(jìn),勇于變革,勇于創(chuàng)新的過(guò)程,就是一個(gè)轉(zhuǎn)變各種各樣不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念的過(guò)程。由于*條件所限,盡管大家下了很大功夫,但多年來(lái)*發(fā)展滯后的現(xiàn)狀沒(méi)有改變,這就在干部中不同程度存在悲觀頹廢思想、因循守舊思想、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)思想、等靠要思想。這些思想的存在,影響了*發(fā)展步伐,制約了*發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要在全縣廣大黨員干部中樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位、開(kāi)拓進(jìn)取、負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干“四種意識(shí)”。爭(zhēng)先進(jìn)位,就是要?jiǎng)?chuàng)一流、敢比拼、求上進(jìn);開(kāi)拓進(jìn)取,就是要走新路、想新招、出新績(jī);負(fù)重?fù)?dān)當(dāng),就是要盡職守、敢負(fù)責(zé)、勇作為;創(chuàng)業(yè)實(shí)干,就是要埋頭干、出全力、辦實(shí)事。要通過(guò)樹(shù)立這“四種意識(shí)”,教育引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識(shí)縣情,高舉科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的旗幟,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng),迸發(fā)全力,逆勢(shì)而上,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持走工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化道路不動(dòng)搖,咬住目標(biāo)不放松,加快發(fā)展不松勁,持續(xù)強(qiáng)勁地推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是著力解決民生問(wèn)題,為民服務(wù)要有新突破。群眾利益無(wú)小事,民生問(wèn)題大于天。人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的,全力改善民生是我縣開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn),也是突出我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色的重要體現(xiàn)。從總體上看,我縣仍然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),仍處于打基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、求突破階段,在民生方面的欠帳依然很多,在改善民生方面還有許多工作要做。我們要抓住國(guó)家重視民生、改善民生的政策機(jī)遇,以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),更加注重民計(jì)民生,更加注重利益協(xié)調(diào),更加注重社會(huì)公平。始終把群眾是否滿意、是否得到實(shí)惠作為評(píng)價(jià)、衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終標(biāo)準(zhǔn)。從教育設(shè)施、醫(yī)療條件、社會(huì)保障等與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)入手,加大工作力度,加大資金投入,努力辦成一些多年來(lái)想辦而沒(méi)有辦成的大事,努力解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,用看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事取信于民,通過(guò)改善民生,贏得民心、集中民智、凝聚民力,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程、滿意工程。
三是著力解決制約發(fā)展的問(wèn)題,縣域經(jīng)濟(jì)要有新跨越。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。不解決發(fā)展上的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)跨越的目標(biāo)就無(wú)從談起,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效就無(wú)法體現(xiàn)。從全縣講,在發(fā)展上主要存在工業(yè)強(qiáng)縣缺乏骨干企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)環(huán)境不夠佳等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題,要以項(xiàng)目為抓手,以落實(shí)為保證,突破發(fā)展“瓶頸”。再好的規(guī)劃,不干,就是一張廢紙;再好的項(xiàng)目,不抓,就是海市蜃樓。今年我們確定的十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大民生工程項(xiàng)目,就是我們破解發(fā)展難題的切入點(diǎn)和突破口,必須牢牢抓在手中,不能有絲毫松懈。從最近縣上安排檢查的情況看,一些單位在抓落實(shí)方面力度大、措施硬、進(jìn)展快,但也有一些項(xiàng)目,仍然停留在規(guī)劃階段,推進(jìn)不明顯,落實(shí)不到位。這里明確一點(diǎn),所有項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,都已列入考核范圍,工作進(jìn)度和責(zé)任都非常明確,困難是有,壓力也大,這些都是客觀存在的,但也是必須克服的,現(xiàn)在關(guān)鍵是撲下身子抓落實(shí),持之以恒抓落實(shí),千方百計(jì)抓落實(shí),創(chuàng)新思路抓落實(shí),不能空對(duì)空,文來(lái)文往、會(huì)來(lái)會(huì)去,必須發(fā)揚(yáng)一股子狠勁,保持一股子闖勁,盯緊每一月,拼搏每一旬,干好每一天,拼命地干,努力地爭(zhēng),使項(xiàng)目落實(shí)有進(jìn)度,支柱企業(yè)上規(guī)模,重點(diǎn)工程見(jiàn)形象,努力把良好的發(fā)展勢(shì)頭保持下去。
四是著力解決能力素質(zhì)問(wèn)題,干部作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。作風(fēng)是一種資源、一種氛圍、一個(gè)基礎(chǔ)。好的干部思想作風(fēng)體現(xiàn)著黨風(fēng),決定著政風(fēng),引領(lǐng)著民風(fēng)。作風(fēng)問(wèn)題從一定程度上講,也是一個(gè)能力素質(zhì)的問(wèn)題。目前,全縣干部思想工作作風(fēng)整頓“回頭看”活動(dòng)正在深入開(kāi)展,通過(guò)“十查十看”,“七禁”規(guī)定的實(shí)施,全縣干部作風(fēng)方面存在一些突出問(wèn)題正在逐步得到解決。要結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提高黨員干部素質(zhì)能力,通過(guò)素質(zhì)能力的提高來(lái)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把全縣黨員干部的主要精力集中到促發(fā)展、促和諧、促跨越上來(lái),引導(dǎo)到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)。要堅(jiān)持抓工作與抓作風(fēng)相結(jié)合,做到抓工作決心要大,鍥而不舍;抓工作要緊,講求效率;抓工作要細(xì),深入具體;抓工作要嚴(yán),敢于動(dòng)真碰硬;抓工作要善始善終,務(wù)求實(shí)效,以良好的作風(fēng)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供保證。
五是著力解決體制機(jī)制問(wèn)題,制度保障要有新辦法。體制機(jī)制建設(shè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。健全的體制機(jī)制,不僅是科學(xué)發(fā)展觀向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的重要保證,而且是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的外部環(huán)境和必要條件。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)跨越發(fā)展,必須有規(guī)章制度的“硬約束”。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力改善民生,促進(jìn)*跨越”的主題,建立健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制、作風(fēng)效能問(wèn)責(zé)機(jī)制、選人用人機(jī)制、民意訴求暢通機(jī)制等“五項(xiàng)機(jī)制”,通過(guò)建立有效的工作機(jī)制,為全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供健全的規(guī)章制度保障。在建立機(jī)制的同時(shí),還要做到“三突出”,一要突出制度機(jī)制的實(shí)效性。不能為建立制度而建立制度,不能為建立機(jī)制而建立機(jī)制,要從管用、可行、有效的角度出發(fā),針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,科學(xué)建立制度,形成機(jī)制。二要突出制度機(jī)制的權(quán)威性。制度機(jī)制一旦形成,不能只掛在墻上,寫(xiě)在紙上,必須不打折扣、百分之百的進(jìn)行落實(shí),要樹(shù)立制度機(jī)制的權(quán)威,做到執(zhí)行有力、兌現(xiàn)嚴(yán)格。三要突出制度機(jī)制的懲戒性。對(duì)違反制度機(jī)制的人和事,必須進(jìn)行懲戒,要強(qiáng)化制度機(jī)制的考核和結(jié)果運(yùn)用,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四、正確處理五個(gè)關(guān)系,確?;顒?dòng)取得實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),從方法論意義上講,最根本的是要統(tǒng)籌兼顧,善于“彈鋼琴”。為此,要正確處理好五個(gè)關(guān)系。
一是正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系。這次集中教育活動(dòng)叫“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,顧名思義,既要“學(xué)習(xí)”、又要“實(shí)踐”,因而處理好學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系就十分重要。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一位任務(wù)是學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是前提、是基礎(chǔ),實(shí)踐是目的、是結(jié)果。一方面要勤于學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)上認(rèn)識(shí)一定要十分明確、態(tài)度一定要十分自覺(jué),要通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解把握,進(jìn)一步深化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一四五五”思路的認(rèn)識(shí),真正使黨員干部受到教育,思想觀念得到更新,素質(zhì)能力得到提升。另一方面是勤于實(shí)踐。注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐的互動(dòng),把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐,使學(xué)習(xí)服務(wù)于實(shí)踐,在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。具體而言,就是要學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,把學(xué)習(xí)與搞好本職有機(jī)結(jié)合起來(lái),與推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合,緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力改善民生,促進(jìn)*跨越”實(shí)踐載體,堅(jiān)持“一四五五”發(fā)展思路,突出“一二三”工作重點(diǎn),振奮精神、積極作為,努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二是正確處理突出重點(diǎn)和兼顧一般的關(guān)系。全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參與黨員3636名,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占23%,一般黨員干部占77%。根據(jù)中央和省、市委的部署要求,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主體,責(zé)任重大、作用突出,抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各單位自始自終都要明確這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)抓好這個(gè)重點(diǎn)??h委常委會(huì)、縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組及縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、樹(shù)榜樣、做示范;全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要做到“六帶頭”,即:帶頭學(xué)理論、帶頭做輔導(dǎo)報(bào)告、帶頭調(diào)查研究、帶頭查找問(wèn)題、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭制定和落實(shí)整改措施。村支部書(shū)記、主任培訓(xùn)常委要帶頭講課。在堅(jiān)持突出重點(diǎn)的同時(shí),兼顧一般,抓好普通黨員和一般干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),防止顧此失彼,要結(jié)合一般黨員不同特點(diǎn)、不同實(shí)際,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法,因時(shí)制宜、因人而異作出安排,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋面和參與率。
三是正確處理黨員受教育和群眾得實(shí)惠的關(guān)系。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,黨員干部是學(xué)習(xí)的主體,人民群眾是服務(wù)的對(duì)象。黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平,都是為了服務(wù)群眾,讓群眾得實(shí)惠??h委將“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力改善民生,促進(jìn)*跨越”確定為我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題,其目的就在于讓干部在活動(dòng)中受教育,讓群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠,讓*在活動(dòng)中得發(fā)展。各單位要注重問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,查找問(wèn)題要征求群眾意見(jiàn),整改落實(shí)要接受群眾監(jiān)督,活動(dòng)成效要接受群眾評(píng)判。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,各單位要帶著感情,帶著良心,帶著責(zé)任,選擇一兩件問(wèn)題集中精力、重點(diǎn)解決,興辦一批人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事,比如給教師盡快發(fā)放績(jī)效工資。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),給人民群眾帶來(lái)更多看得見(jiàn)、摸得著的青山綠水、和諧安寧、美滿幸福,使群眾生產(chǎn)、生活多發(fā)生一些“想不到”、“不敢想”的變化,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。
四是正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)整頓的關(guān)系。作風(fēng)問(wèn)題是干好工作的根本,也是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。3月12日,縣委以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”為主題,在全縣安排部署了作風(fēng)整頓“回頭看”活動(dòng),開(kāi)展這一活動(dòng)為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了作風(fēng)準(zhǔn)備。近兩個(gè)星期來(lái),通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律,邊查邊改,全縣干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),但絕不能“鳴金收兵”,近幾日發(fā)生的幾起違犯“七條禁令”事件,充分說(shuō)明抓作風(fēng)的決心絕不能動(dòng)搖、措施絕不能放松、力度絕不能減弱。工作中,各單位要處理好作風(fēng)整頓與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,使之同步進(jìn)行,相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。要以這兩個(gè)活動(dòng)為抓手,全力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),確保全縣干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五是正確處理開(kāi)展活動(dòng)與搞好工作的關(guān)系。今年是建國(guó)60周年,也是*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突破、跨越的“闖關(guān)”之年,搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)很重,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的各項(xiàng)任務(wù)也很重。各單位要把扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步拓展工作思路,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的巨大精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,用各項(xiàng)工作的完成來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是當(dāng)前全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是關(guān)乎*實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們?cè)邳h中央及省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,搶住機(jī)遇,迎難而上,扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,全力改善民生,為實(shí)現(xiàn)*跨越發(fā)展而努力奮斗!