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同志們：

今天，召開全市發展黨員工作會議，主要任務是以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*、全國和全區發展黨員工作會議精神，按照市委關于貫徹落實全國、全區發展黨員工作會議精神的要求，總結我市近年來發展黨員工作的經驗，研究發展黨員工作面臨的新情況新問題，部署今后一個時期的發展黨員工作。開好這次會議，對于進一步做好我市新形勢下的發展黨員工作，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好新形勢下發展黨員工作的使命感和責任感

發展黨員工作是黨的建設一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。做好新形勢下的發展黨員工作，對于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，使我們黨始終成為中國工人階級的先鋒隊，同時始終成為中國人民和中華民族的先鋒隊；對于把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，提高黨的領導水平和執政能力，保持黨的先進性，更好地團結和帶領全市各族人民加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

（一）做好新形勢下的發展黨員工作，是加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會的必然要求。加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會，是市委作出的重大戰略部署，也是全市各族人民的強烈愿望。我市要抓住機遇，加快發展，既要有堅強有力的領導班子和高素質的領導干部隊伍作保證，也要依靠基層黨組織發揮堅強的戰斗堡壘作用，更需要一支先鋒模范作用突出、充滿生機活力的黨員隊伍。只有堅持不懈地做好發展黨員工作，為黨的肌體源源不斷地注入新鮮血液，建設數量充足、結構合理、作用突出的黨員，才能在加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會的偉大實踐中充分發揮黨員隊伍的生力軍和突擊隊作用。

（二）做好新形勢下的發展黨員工作，是把我們黨建設成為人才高度密集的政黨，提高黨的執政能力的必然要求。加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，是當前黨的建設亟待解決的重要而緊迫的問題。增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，把各方面的優秀人才集聚到黨內來，是把我們黨建設成為人才高度密集的政黨，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的迫切需要。我市是欠發達地區，人才十分匱乏，在黨員隊伍中，各類專業技術人員僅占17.6%，多數集中在學校和科研單位。在農村，獲得綠色證書的黨員僅占農民黨員總數的30%，還不到三分之一。企業管理人才和技能人才中黨員占的比例也比較低。因此，我們要高度重視把社會各方面優秀人才吸收到黨內來，在推進黨的偉大事業中充分發揮他們的聰明才智。

（三）做好新形勢下的發展黨員工作，是增強黨的生機與活力，保持黨的先進性的必然要求。保持黨的先進性，是我們黨的本質要求。只有注意把符合黨員條件的社會各階層的先進分子吸收到黨內來，黨員隊伍才能不斷發展壯大，始終充滿活力，永葆蓬勃生機。目前，我市8.5萬名黨員中，60歲以上的黨員占27.5%，35歲以下的占20.8%，大專以上學歷的占16.5%。非公有制企業從業人員中的黨員僅占2.2%。黨員隊伍的結構與新形勢新任務的要求相比還有一定的差距。我們必須正視并認真解決好這些問題，源源不斷地把符合黨員條件的優秀青年和人才吸收到黨內來，不斷改善黨員隊伍的結構，提高黨員隊伍的整體素質，始終保持黨的先進性。

二、突出重點，嚴格程序，進一步提升全市發展黨員工作的層次和水平

做好新形勢下的發展黨員工作，要全面貫徹發展黨員工作的“十六字”方針，全面把握發展黨員工作的基本要求，做到“五個堅持”：堅持圍繞中心，服務大局；堅持黨員標準，嚴格工作程序；堅持改善結構，保持均衡發展；堅持教育引導，做好基礎工作；堅持求真務實，與時俱進。

（一）突出重點，整體推進，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。

新形勢下發展黨員工作的重點，必須按照黨的*和全國、全區發展黨員工作會議的要求，重點做好在工人、農民、知識分子、軍人、干部和生產、工作一線、高知識群體、青年中發展黨員工作。同時，要加強在婦女和少數民族中發展黨員，抓好在其他社會階層特別是私營企業主先進分子中發展黨員工作。

1、突出做好在農民中發展黨員工作。我市85%左右的人口在農村，農民是最大的社會群體。農村黨員是建設我市農村小康社會的骨干力量。農村黨員的先進性，不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在帶頭致富的本領上。據今年上半年調查情況看，我市農村黨員隊伍相當部分存在文化素質低、科技素質低、致富能力低和年齡高的“三低一高”問題，難以擔負起帶領群眾脫貧致富奔小康的歷史重任。我們必須緊緊抓住這一薄弱環節，圍繞發展農村經濟，增加農民收入，全面實現農村小康社會的目標來做好發展黨員工作。要拓寬視野，把回鄉的大中專畢業生、復員退伍軍人、致富能手、行業協會會員以及外出務工返鄉青年作為重點培養對象。堅持以“四個培養”（即：把農村黨員培養成為致富能手；把符合條件的致富能手培養成為黨員；把黨員致富能手培養成為村干部；把黨員村干部培養成為村黨組織書記）為載體，把發展農村黨員工作與深化“五村、兩規范、一帶頭”建設結合起來，對連續2年以上不發展黨員的村黨支部，要逐村落實領導責任和工作力量，加強指導，扎實工作，切實解決這些村長期不發展黨員和村級黨組織后繼乏人等問題。

2、突出做好在工人中發展黨員工作。要不斷適應形勢的變化和發展，統籌做好在不同所有制形式、不同組織形式的經濟組織中發展黨員工作。結合國有企業改革改制工作，進一步建立健全、調整和完善黨組織的設置，以為企業改革與發展集聚、培養、輸送優秀人才為目標，堅持管理人才和技術人才隊伍一起抓，把國有、集體企業班組長、生產經營骨干和技術能手中德才兼備的中青年作為培養的重點，采取有力措施，切實做好發展黨員工作，努力做到關鍵崗位、艱苦崗位有黨員，解決好國有、集體企業一些生產班組沒有黨員的問題。要分別采取單建、聯建、改建等形式，加快非公有制企業黨組織的組建步伐，提高黨組織的組建率，擴大發展黨員的組織基礎。要針對非公有制企業黨建工作力量相對薄弱的問題，把向非公有制企業選派黨建工作指導員、聯絡員和推薦、輸送黨員骨干，作為加強非公有制企業黨的力量、做好發展黨員工作的重要措施，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強發展黨員的工作基礎。對暫不具備建立黨組織條件的企業，要把工會、共青團組織建立起來，通過他們發現、培養和推薦入黨積極分子，為發展黨員創造條件。

3、突出做好在高知識群體中發展黨員工作。高知識群體是具有高知識層次、高文化水平、高專業技能的人才群體，是我市實施“人才興市”戰略的重要力量。做好在知識分子特別是高知識群體和各類人才中發展黨員工作，是把我們黨建設成為人才高度密集的政黨，提高黨的執政能力的迫切需要。必須把工作重點放在科研院所、高科技企業等單位中具有研究生以上學歷、高級技術職稱的“雙高”人員的培養教育上。要轉變思想觀念，轉變工作作風，消除求全責備的思想，變“坐等上門”為“主動服務”，積極主動地做好教育引導工作，激發他們的政治熱情，特別是對那些政治素質較高、業務能力較強的骨干分子，要及時納入視野，安排他們參加一定的黨內生活，分配適當的社會工作，使他們在實踐中提高對黨的認識。

4、突出做好在青年中發展黨員工作。培養和吸收優秀青年入黨，是保持黨的生機和活力，保證黨的事業后繼有人的重要舉措，也是我們黨加強自身建設的成功經驗。各地要從事關黨的事業后繼有人、興旺發達的戰略高度，積極探索青年人成長進步的規律，制定符合青年人特點的培養教育措施，著力抓好在生產、工作第一線的青年骨干、青年學生以及思想政治素質好的外出流動青年中發展黨員工作。要立足“抓早”，早選苗，早育苗，切實加強源頭建設，把對中學生進行黨的基本知識教育作為發展青年黨員最基礎的工作來抓，把工作做在青年人世界觀形成的重要階段。在抓好普遍性教育的同時，要充分發揮業余黨校的作用，搞好集中學習和提高工作，把青年學生集聚在黨組織的周圍。要繼續深化黨建帶團建和“推優育苗”工作，明確“推優”重點，搞好“育優”工作，總結經驗，探索規律，指導面上工作。

（二）不斷總結經驗，扎實穩妥地做好在其他社會階層中發展黨員工作。

在其他社會階層中發展黨員，是中央從全局和戰略高度作出的重要決策，是“*”重要思想在發展黨員工作中的具體體現，是黨的建設理論和實踐的重大突破。這項工作政治性、政策性很強，我們既要在思想上高度重視，又要在實踐中積極穩妥，一定要嚴格按照中央的部署和要求開展工作，做到不爭論、不炒作，積極穩妥，扎實推進。在實踐中一定要堅持入黨自愿和成熟一個發展一個的原則，準確把握政策，堅持黨員標準，嚴格審批程序，確保黨員質量。重點要把握好四個環節：一是抓好確定先進分子環節。把私營企業主中的先進分子納入黨組織的視野，作為培養對象，是保證發展黨員工作質量的前提。二是抓好考察環節。要把考察“關口”前移，在確定入黨積極分子前，要對他們進行全面考察。要注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現，特別是在重大政治問題上的表現。同時，還應注意把握以下具體要求：財產來源合法，用之得當，模范守法經營，自覺依法納稅；關心愛護員工，保障員工的合法權益；誠實守信，有良好的品德，熱心社會公益事業，群眾公認；積極支持建立企業黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要條件。在考察中，要認真聽取企業黨員、職工，所在地黨組織和群眾，以及相關部門的意見，經考察合格、群眾公認的，才能列為入黨積極分子。三是抓好培養教育環節。入黨積極分子的培養聯系人要由所在企業黨組織負責人和所在地基層黨委負責人共同擔任。要精心制定培養計劃，采取集中培訓、定期走訪、服務企業、給入黨積極分子設崗定責等形式，加強培養教育，增強培養的效果。四是抓好審批環節。要嚴格控制審批權限，在接收預備黨員前，基層黨委必須將發展對象的有關材料報縣一級黨委組織部門審查。審查合格后，由支部大會討論，通過后報基層黨委批準。對那些所在企業規模較大、跨地區跨國經營或其他情況特殊的發展對象，經支部大會討論通過后，可以由縣級或縣級以上黨委審批。

此外，還要做好在民營科技企業的技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、中介組織的從業人員、自由職業人員中的發展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。

（三）堅持政治標準，嚴格工作程序，保證發展黨員質量。

堅持黨員標準，保證新黨員的質量，是保持黨的先進性和純潔性的關鍵。要圍繞保證質量這一核心，積極探索，總結經驗，不斷推進發展黨員工作的規范化、科學化。一是要堅持政治標準。堅持黨章規定的黨員標準，必須把政治標準放在首位。在確定入黨積極分子時，要認真考察其是否自覺學習和實踐“*”重要思想，是否牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮斗，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中做出了突出成績，是否得到群眾的公認。在堅持黨章規定的黨員標準的同時，要針對不同群眾群體、不同行業、不同崗位的特點，提出有針對性的具體要求，突出時代性和崗位特點。要防止以“好人”、“能人”和學術標準代替黨員標準，確保發展黨員的質量。二是要嚴格工作程序。程序是制度，是規范，是紀律，也是確保發展黨員工作質量的關鍵環節。實踐證明，只要我們嚴格按照工作程序發展，認真履行手續，就能較好地保證新黨員的質量；如果忽視程序、走過場，就不可避免地出現這樣或那樣的問題。據了解，我市個別地方還存在沒有嚴格履行發展黨員工作程序，未寫申請、未經黨組織培養、討論、公示就入了黨的現象，前幾年個別地方甚至出現假黨員的現象。這些問題必須引起高度重視，嚴肅認真地對待。要認真嚴格地按照黨章和發展黨員工作細則，履行好發展黨員工作的每一道程序。堅決反對徇私情、拉關系，把不符合黨員條件的人發展入黨。三是要健全工作制度。制度建設是根本，是保證，必須貫穿發展黨員工作的全過程。要進一步創新工作機制，完善工作制度，推動發展黨員工作的健康發展。我市各地在實踐中建立起來的發展黨員公示制、票決制、黨建帶團建和“推優育苗”制度等，都應認真探索，不斷深化和完善，并在實踐中加以總結和提高。

三、以推行黨員提醒告誡教育制度為載體，切實加強黨員教育管理工作，不斷提高黨員隊伍素質

發展黨員工作與黨員教育管理工作是黨員隊伍建設中的兩個緊密相連的重要環節。發展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎，黨員教育管理是黨員隊伍建設的關鍵，二者相輔相成。各級黨組織要著眼于保持黨員隊伍的先進性，適應新形勢新任務的要求，堅持一手抓發展黨員，一手抓教育管理，不斷創新教育管理的內容和方式，努力提高黨員教育管理工作的水平。

（一）認真落實黨員提醒告誡教育制度，切實加強對黨員的教育管理。黨員提醒告誡教育制度是我市新時期加強黨員教育管理工作的一個新嘗試。它對于保持黨員隊伍的純潔性和先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和發揮黨員的先鋒模范作用有著重要的意義。自去年3月份以來，全市共提醒黨員2047名，告誡黨員457名，除名黨員57名，分別占黨員總數的2.4%、0.54%、0.07%。經教育，被提醒、告誡黨員的轉化率分別達到88.6%和91.3%。自治區黨委組織部對我市這一做法給予了充分肯定，并有可能把它列為保持共產黨員先進性教育活動的一項內容。前段時間，我們對各縣（市、區）、市直單位進行了調研，總的來看，所取得的成績是主要的，但發展極不平衡，除武宣縣執行得較好外，其他縣（市、區）都不同程度地存在一些問題。主要表現在：一是領導不夠重視，貫徹落實不力；二是部分基層黨組織負責人存在“老好人”思想，怕得罪人，不敢大膽地執行制度；三是執行制度簡單化，沒有很好地開展幫教活動。這些問題的存在嚴重影響了推行黨員提醒告誡教育制度的效果，達不到教育黨員的目的。這次會議以后，各縣（市、區）黨委一定要加強領導，嚴格按照黨員提醒告誡教育制度的規定認真抓好落實。一是徹底掌握不按時交納黨費、不參加組織生活、不做黨組織安排的工作及存在其他錯誤和問題的黨員的情況。從上次黨員的基本情況普查看，半年以上不交納黨費的黨員有2390人，連續6個月以上未參加黨的組織生活的黨員有2832人。各縣(市、區)黨委一定要掌握這些黨員的名單、所在黨支部等情況。二是加強宣傳教育。再次組織黨員學習黨的*報告、黨章和“*”重要思想，學習黨員提醒告誡教育制度等，增強黨員的黨性觀念，提高黨員發揮先進性作用的自覺性。三是對存在問題的黨員，要做好幫教工作，該提醒的提醒，該告誡的告誡，問題嚴重該除名的除名，不留情面。四是對黨員提醒告誡教育制度執行情況進行認真總結，使其更具科學性、規范性和可操作性。

（二）著眼于增強黨性、提高素質，不斷改進黨員教育的內容和形式。加強黨員教育是提高黨員隊伍素質的重要手段。要緊緊抓住用“*”重要思想武裝黨員這一根本任務，組織黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和黨的基本知識，用科學理論武裝頭腦，幫助黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定理想信念，增強黨性觀念，用科學理論指導實踐、解決問題、推動工作，切實解決黨員隊伍思想上、組織上、作風上存在的突出問題。要把黨性要求與時代要求有機結合起來，加強對黨員進行科學文化知識和各種業務技能的培訓，不斷增強黨員適應市場經濟的能力，提高做好本職工作的本領，在各行各業中發揮黨員的先進作用，真正起團結和帶領人民群眾學習實踐“*”重要思想的歷史使命。在全面抓好農村、企業、街道社區、機關、學校、科研院所、新經濟組織等黨員隊伍教育的同時，從我市黨員隊伍的實際出發，堅持突出重點，分類指導，切實抓好農村、企業黨員的教育工作。我市現有農民黨員3.9萬人，占全市黨員總數的45.9%，把他們教育好，幫助他們增強本領，提高能力，是當前農村黨建工作一項十分重要而緊迫的任務。要緊緊抓住一些農村黨員思想觀念滯后，帶領群眾發展的本領不強，發揮作用不突出的問題，著眼于提高黨員的致富能力和帶領群眾共同致富能力，強化發展觀念，對他們進行市場經濟知識和科技實用技術、農村政策和法律法規、工作方式方法等的培訓，千方百計幫助他們提高思想政治素質，提高發展農村經濟的能力、依法辦事的能力和解決農村矛盾問題的能力，真正使農村黨員思想紅起來，能力強起來，信心足起來，成為帶領農民群眾脫貧致富奔小康的生力軍。我市現有公有制企業黨員9000多人，占全市黨員總數的10.6%。企業的發展離不開優秀的職工隊伍，優秀的職工隊伍需要優秀的黨員隊伍來帶動。要根據企業特點和黨員的崗位需求，把理論學習與企業管理知識、業務學習和崗位技能培訓結合起來，努力提高黨員的政治素質、業務素質和勞動技能水平，使他們真正樹立主人翁意識，認真履行崗位職責，在促進企業改革和發展、維護企業穩定方面發揮先進作用。

（三）整合培訓資源，改進培訓方式。各地要統籌規劃，整合培訓資源，充分發揮現有教育培訓機構的主渠道作用，切實增強培訓的針對性、實用性和實效性。要依托各級黨校、職業學校、各類培訓機構等，采取多種形式，加強對黨員的集中學習培訓。各級黨組織要從本地實際出發，把黨員培訓特別是對黨員骨干的學習教育納入大規模干部全員培訓計劃，切實抓好本單位黨員的學習教育培訓。各級黨校要發揮主陣地的作用，按照分級管理、分級培訓的原則，有計劃、分層次地舉辦各種培訓班、研討班，集中培訓黨員骨干。要千方百計抓好縣、鄉、村三級培訓基地建設，充分發揮黨員電化教育、農村黨員干部現代遠程教育的作用，不斷提高教育培訓的質量。要繼續實施農村黨員干部“百千萬培訓示范工程”和農村黨員電教科技工程，建立一批黨員科技示范戶、示范園，培養一批黨員科技致富能手和帶頭人，使農村黨員在新的實踐中鍛煉提高，增強本領，發揮示范帶頭作用。要形象生動地宣傳各行各業共產黨員的典型事跡，使黨員學有榜樣，趕有目標。各級黨委、政府要高度重視黨員教育工作，認真研究解決黨員教育經費緊缺的問題。除爭取財政支持外，各級組織部門每年要從留存的黨費中按一定的比例劃撥作為基層黨員教育經費，努力使農村和企業黨員學習有陣地、活動有載體、培訓有教材、自學有資料，確保黨員教育培訓工作的正常開展。

（四）創新機制，強化管理。要根據黨員分布情況、行業特點以及市場經濟發展的需要，嚴格按照黨章規定，搞好組織設置工作。在農村，要適應農業產業化發展的新形勢，及時抓好黨組織設置，把支部建在村屯上、行業協會上、產業鏈上和致富聯合體上。要因地制宜，積極抓好非公有制企業黨組織組建工作。要適應新的形勢變化，采取發放流動黨員證、及時轉接組織關系、建立流動黨員黨支部、建立臨時黨支部等措施，加強對流動黨員的管理，切實解決“口袋”黨員的問題。特別是在流動黨員較為集中的商業區、街道社區，要設立流動黨員活動站，積極探索以流入地為主、流出地為輔的流動黨員雙重管理辦法，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，哪里有黨組織，哪里就有黨員溫暖的家。

四、扎實做好各項準備工作，為開展先進性教育活動奠定良好的基礎

在全黨開展以學習實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的*作出的重大決策。中央決定，這項活動今年第四季度在全國展開。今年初以來，我市各地各部門認真按照中央組織部和自治區黨委組織部的要求，加強領導，周密部署，扎實有效地開展各項準備工作，取得了初步成效。但也還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：后進黨組織整頓力度還不夠大，還有一些后進黨組織沒有整頓好；幫助落實下崗職工黨員基本生活保障的工作任務還比較艱巨；宣傳輿論工作還有待加強。這些問題如不采取有力措施抓緊解決，就會影響到先進性教育活動的開展。應當看到，先進性教育活動涉及面廣，要求高，準備工作的任務還相當繁重。從現在到今年第四季度，只有1個多月的時間，各地各單位要加大工作力度，排出工作日程，作出工作計劃，務必在今年第三季度前完成各項準備工作，爭取掌握工作的主動權。重點要抓好五項準備工作。一是建立健全機構。各縣（市、區）要建立健全準備工作領導小組及其辦公室。領導小組組長要由黨委一名領導擔任，組織部長任副組長，組織、宣傳、紀檢、勞動、民政、工會、婦聯、團委等部門主要領導為成員，形成在黨委的統一領導下，組織部門牽頭抓總，各部門積極參與、密切配合的工作格局。要抽調政治素質好，熟悉黨建工作，有工作經驗，責任心強的黨員干部到辦公室工作。二是搞好調查摸底。要了解各行各業黨員在發揮先鋒模范作用、保持共產黨員先進性的基本情況。三是做好輿論宣傳。要充分利用各種新聞媒體和宣傳形式，大力宣傳先進典型和保持共產黨員先進性的經驗，為開展先進性教育活動營造濃厚的氛圍。市委組織部計劃在《桂中日報》上開辟專欄，從現在起到年底開展保持黨員先進性教育活動征文比賽。同時還要組織一批典型，適時進行集中宣傳報道。各地要結合實際，開展形式多樣的宣傳活動，為開展先進性教育活動作好思想和輿論準備。四是抓好整頓軟弱渙散黨支部工作，在教育活動開展前，各地要對基層黨組織建設情況進行一次全面檢查，對軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進性教育活動的基層黨組織，要結合基層組織建設，派出工作隊或黨建指導員，駐點幫扶，定時完成任務。要加強分類指導，建立月報制度，采取掛牌銷號的辦法，將整頓任務逐級分解，規定整頓時限和任務，提出具體目標，力爭在10月底前完成這項工作。要突出重點，抓好非公有制企業黨組織組建工作，理順停產、關閉和進入破產程序企業黨組織，以及新的社會組織、中介組織黨組織的隸屬關系。五是抓好培訓骨干工作。要采取不同形式，分級培訓各級黨組織書記、黨務工作者、組工干部，以及教育活動領導小組及工作機構成員。各級先進性教育活動領導小組成員要先學一步，學深一點，起帶頭示范作用。

五、加強領導，探索創新，進一步推進發展黨員工作健康穩步進行

做好新形勢下的發展黨員工作，關鍵在領導。各級黨組織一定要進一步統一思想，提高認識，扎實工作，務必把好新形勢下發展黨員工作的任務落到實處。

一是要進一步落實發展黨員工作責任制和領導職責。各級黨委要把發展黨員工作擺上重要議事日程，列入黨建工作目標，定期研究。黨委主要領導要強化發展黨員工作第一責任人意識。組織部門要在黨委的領導下，科學制定發展黨員工作規劃，加強分類指導，狠抓督促檢查，建立發展黨員工作信息反饋制度，保證發展黨員工作的順利開展。要注意發揮工、青、婦等群眾組織在發展黨員工作中的積極作用，共同做好發展黨員工作。

二是要加強黨的基層組織建設和黨務干部隊伍建設。各級黨組織要夯實組織基礎，抓緊完成后進基層黨組織的整頓工作任務，進一步增強基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰斗力，為發展黨員工作和保持黨員先進性教育活動的順利開展提供堅強的組織保證。要重視黨務干部隊伍建設，在機構改革、企業改制過程中，黨務工作者隊伍的力量只能加強，不能削弱。要切實加強對黨務工作者的培養和管理，關心他們的成長，為他們的學習和工作創造必要的條件，提高他們工作的積極性和主動性。組織員擔負著發展黨員工作、抓好黨員隊伍建設的重任。機構改革后，個別地方撤消了組織員辦公室，有的人員減少了，空編沒有及時配上，有的沒有做到專職專用。這種情況必須盡快改變。各級黨委和組織部門，要把加強組織員隊伍作為貫徹全國、全區發展黨員工作會議精神的一個重要內容認真抓好落實。

三是不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗。黨員的發展教育管理是一個動態發展的過程，必須著眼于研究新情況、解決新問題，堅持與時俱進，改革創新。隨著形勢的發展變化，發展黨員工作也面臨許多新領域、新課題，比如，在其他社會階層、高知識群體、流動人員中發展黨員的工作，一些認識問題、具體政策問題還需要進一步探索研究，許多工作方法、工作制度還需進一步健全和完善，有關工作經驗和規律性認識還需進一步歸納提升。這些都需要我們以改革創新的精神認真研究，在實踐中堅持創新方法與繼承好傳統相結合，堅持理性思考與實踐探索相結合，堅持把學習借鑒外地的新鮮經驗與總結提升本地區本部門的工作實踐相結合，不斷開創發展黨員工作的新局面，使發展黨員工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

同志們，做好新形勢下的發展黨員工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要對黨對人民高度負責的精神，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，與時俱進，扎實工作，努力把發展黨員工作提高到一個新的水平，為加快富民興市新跨越步伐、全面建設小康社會作出積極的貢獻。