縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

時(shí)間:2022-07-12 10:35:00

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縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們:

縣委、縣政府召開這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè),為構(gòu)建開放富裕和諧金*提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障和作風(fēng)保障。剛才,紀(jì)檢委雷書記全面總結(jié)和部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一會兒郝書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我就政府系統(tǒng)加強(qiáng)干部反腐倡廉工作講三個(gè)問題:

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在新時(shí)期對政府系統(tǒng)提出了新要求

廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)老話題,是一項(xiàng)每年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作,但今年的老話題又有新內(nèi)容。今天我們開會的目的就是讓全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢、新要求有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識和把握。當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了全面變革轉(zhuǎn)型時(shí)期,人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),思維比較活躍。*的發(fā)展也正處于巨大變化和轉(zhuǎn)折的時(shí)期。努力實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”奮斗目標(biāo),就需要一支清正廉潔、務(wù)求實(shí)效的黨員干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)縣委、政府加快發(fā)展的各項(xiàng)決策部署;需要一支奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的黨員干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾拼搏奮斗;需要一支立黨為公、執(zhí)政為民的黨員干部隊(duì)伍帶頭營造文明的社會風(fēng)氣、和諧的社會環(huán)境,形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。近兩年,大家可以感到,我們*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入非常好的時(shí)期,可以說是近幾年來,近十年來發(fā)展最好的時(shí)期,這與我們良好的政治環(huán)境是密不可分的。黨風(fēng)廉政建設(shè)對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。黨風(fēng)政風(fēng)直接影響一個(gè)地方風(fēng)氣。也就是說黨風(fēng)正、政風(fēng)清,政風(fēng)清、民風(fēng)順。黨風(fēng)影響政風(fēng),政風(fēng)影響民風(fēng)。任何地方的發(fā)展,首先取決于當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)造性,世界上從來沒有救世主。任何地方如果某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)顯示出來強(qiáng)勢,說明這個(gè)地方的體系沒有建立起來。強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走之后,他施行的政策就會停頓、改變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會受到影響。我來*有整三年了,對*基本上有了整體了解,可以說*的潛力是非常巨大的,優(yōu)勢是非常突出的。但*發(fā)展的問題在哪兒?問題在士氣,士氣的問題在風(fēng)氣。*現(xiàn)在發(fā)展緩慢,而在幾百年前發(fā)展很快,曾富甲全國,富甲天下。就是*這個(gè)地方,過去發(fā)展快,現(xiàn)在發(fā)展慢,有的說*發(fā)展缺資金,缺資源,我看都不是。今天參加會議的是*科級領(lǐng)導(dǎo)干部,是全縣29萬人民的希望。只要我們大家團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,*這個(gè)地方就有希望。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。如果一個(gè)地方頻頻出現(xiàn)腐敗問題,必然會給廣大干部群眾造成很大傷害,毀掉來之不易的好局面。去年,我隨項(xiàng)目考察團(tuán)去上海、深圳考察,很受觸動。上海、深圳的干部是拼命干、比著干,就怕落后。而我們有些干部的興奮點(diǎn)、注意力還沒有完全集中到抓發(fā)展、干工作上。干部風(fēng)氣不徹底扭轉(zhuǎn),發(fā)展振興就是一句空話。干凈干事是領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不廉政,在重大事情和項(xiàng)目建設(shè)上,不檢點(diǎn),就會受到人們的議論,也就喪失了群眾基礎(chǔ),缺乏號召力,任何事情都干不成。因此,黨風(fēng)廉政建設(shè)與我們現(xiàn)在進(jìn)行的項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)一樣重要,要通過反腐倡廉工作,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正把心思和精力全部用到干事、創(chuàng)業(yè)、為民、務(wù)實(shí)、提高執(zhí)政能力上來,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。結(jié)合政府工作當(dāng)前實(shí)際,就是要“增強(qiáng)四個(gè)意識、樹立四個(gè)觀念”:

一是增強(qiáng)紀(jì)律意識,樹立“執(zhí)法要守規(guī)矩”的觀念。解放思想是當(dāng)前發(fā)展*經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施。但解放思想,不等于不要規(guī)矩。黨和國家的紀(jì)律、法規(guī)就是“規(guī)矩”,就是制度,就是我們干事情、做工作的標(biāo)準(zhǔn)。作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要時(shí)刻牢記執(zhí)政要守規(guī)矩,在思想上努力做到“三個(gè)經(jīng)?!保航?jīng)常想想黨章、國法的各項(xiàng)規(guī)定;經(jīng)常修修為官之德;經(jīng)常要自律自誡。要把規(guī)矩意識深深印入我們廣大干部腦海中,融入行動中。

二是增強(qiáng)管理意識,樹立“廉政也有責(zé)任”的觀念。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廉政發(fā)展規(guī)律看,廉政建設(shè)除法律、制度約束外,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)對廉政建設(shè)也是非常重要的。我們共產(chǎn)黨人是最先進(jìn)的代表,必須更加注重自身學(xué)習(xí),教育自己,同時(shí)還必須承擔(dān)好“三個(gè)責(zé)任”:即承擔(dān)好教育的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要走出重使用輕教育、重業(yè)務(wù)輕品行的誤區(qū),象關(guān)心兄弟姐妹一樣關(guān)心管轄范圍內(nèi)的干部,高度重視對干部的廉政教育;承擔(dān)好監(jiān)管的責(zé)任。疏于管理的單位很容易出現(xiàn)問題。必須加強(qiáng)對單位特別是下屬單位和干部的有效管理。在這個(gè)問題上,我們已有沉痛的教訓(xùn);承擔(dān)好問責(zé)的責(zé)任。今年我們在繼續(xù)實(shí)行上級對下級問責(zé)的同時(shí),在單位內(nèi)部也要推行問責(zé)制度。今后凡單位及下屬單位及其工作人員出現(xiàn)廉政問題的,特別是教育不夠、監(jiān)管不力導(dǎo)致問題發(fā)生的,都要追究主管部門“一把手”的責(zé)任。因此,希望大家“看好自己的門、管好自己的人”。

三是要增強(qiáng)民本意識,樹立“執(zhí)政要為民”的觀念。以人為本,親民、愛民、為民是新一屆黨中央和國務(wù)院科學(xué)發(fā)展觀的具體施政要求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),其目的是為了解決群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,是為了我們的項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在項(xiàng)目建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力度。在下大力氣做好外出招商的同時(shí),對已簽約的項(xiàng)目要做到全程服務(wù),促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地;對手續(xù)不完善的項(xiàng)目,要幫助投資商辦理和完善各項(xiàng)手續(xù),推動項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)施階段;對已開工的項(xiàng)目,要加大協(xié)調(diào)配合力度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn);對已建成的項(xiàng)目,要督促加強(qiáng)經(jīng)營管理,促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能。

在新農(nóng)村建設(shè)上,要認(rèn)真落實(shí)上級的有關(guān)精神,加大投入、完善機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè),將我縣新農(nóng)村建設(shè)引深引新。重點(diǎn)抓好五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地提檔升級;傾斜扶持十大農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);大力支持十大龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場;科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民合作組織發(fā)展壯大;認(rèn)真組織各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。全面加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

在城市建設(shè)上,前兩年全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了前所未有的好成績。希望廣大黨員干部一定要繼續(xù)保持這種精神狀態(tài),為今年的工作順利完成奠定良好的基礎(chǔ)。今年我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,是我縣城市建設(shè)提檔升級的關(guān)鍵之年。年內(nèi)要全部完成南河街、開源橋、南內(nèi)環(huán)三條重點(diǎn)道路的建設(shè);要完成七個(gè)市場的建設(shè);要推進(jìn)古城保護(hù)性開發(fā);完成集中供熱面積30萬平方米,天然氣入戶工程6000戶和108國道環(huán)境整治工程。建設(shè)任務(wù)、資金籌集和征地拆遷的壓力依然嚴(yán)重。需要廣大黨員干部創(chuàng)新思路、整合資源、多方配合;需要廣大黨員干部繼續(xù)做耐心、細(xì)心和有恒心的群眾工作。特別是城區(qū)小街小巷道路改造事關(guān)居民切身利益。我們不僅要把住工程質(zhì)量,更要把住工程進(jìn)度,保質(zhì)保量如期完成20條小街小巷道路建設(shè)任務(wù),切實(shí)解決百姓出行難的問題。集中供熱工程經(jīng)過整個(gè)冬天的運(yùn)轉(zhuǎn),在方便群眾生活、改善城區(qū)環(huán)境已取得了明顯成效,為越來越多的群眾所接受。今年,根據(jù)熱源供應(yīng)能力,我們安排了30萬平米的供熱工程,以后根據(jù)熱源建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)推進(jìn)。城中村改造和廉租房建設(shè)一直是百姓高度關(guān)注的事情之一。根據(jù)各方面條件,我們計(jì)劃在明星、北關(guān)和南關(guān)進(jìn)行城中村改造,逐步實(shí)現(xiàn)村改社、農(nóng)民改居民,將這些地方納入城市管理范圍。配合城中村改造,在東關(guān)村附近安排了40000平米經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),目前已進(jìn)入拆遷階段。

在生態(tài)建設(shè)上,這是我縣今年的一項(xiàng)中心工作,也是縣委、政府完善城市環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。我們對城區(qū)綠化工作已進(jìn)行了全面的安排部署,對沿街空檔、市政廣場、城區(qū)小景點(diǎn)都進(jìn)行綠化,并提高原有綠化標(biāo)準(zhǔn)和檔次,為廣大群眾營造舒適的居住環(huán)境。同時(shí)還要啟動建設(shè)烏馬河、咸陽河和佛峪三個(gè)生態(tài)園建設(shè)。

這些工程的開工建設(shè),將進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)框架和基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,提升城市人居環(huán)境品位。這是我們落實(shí)十七大精神和中央黨廉政建設(shè)的的一項(xiàng)重要部署,也是城市建設(shè)向“民生工程”傾斜、重點(diǎn)解決事關(guān)百姓切身利益問題的一個(gè)縮影。

四是增強(qiáng)干事意識,樹立勤政要有作為的觀念。在中紀(jì)委十七屆二次全會上,總書記指出,勤政是廉政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),最根本的就是促使廣大黨員干部真正履行黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)官,一要干凈,二要干事。僅干干凈凈,不干事,不謀事,與貪污腐敗沒有什么區(qū)別。因?yàn)樨澚它h給予的官位,人民給予的權(quán)力。當(dāng)前,*的發(fā)展,要求我們不僅廉潔、勤政,還必須有作為,有實(shí)績。今年是我們實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第三年,是*發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,處在打基礎(chǔ)、快發(fā)展的黃金時(shí)期。2006年我們確定了“項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)”三個(gè)重點(diǎn),2008年,根據(jù)發(fā)展需要,我們增加了“生態(tài)建設(shè)”。這四項(xiàng)建設(shè)是我縣“十一五”時(shí)期推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和主要措施。前兩年,我們進(jìn)行城市建設(shè),取得了明顯成效,增強(qiáng)了社會各屆對縣委、政府的信心,喚醒了*人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智慧和勇氣。而實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標(biāo),根本在于不斷擴(kuò)大投入,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒有財(cái)力的增加,我們什么都干不成。振興*經(jīng)濟(jì),必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓好涉及發(fā)展全局的三大支點(diǎn),即工業(yè)發(fā)展的問題、政府效能的問題和社會和諧的問題,以此作為促進(jìn)*發(fā)展的起動桿,進(jìn)而促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

二、強(qiáng)化重點(diǎn),把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引向深入

黨風(fēng)廉政建設(shè)對政府工作提出了更高的要求,政府在縣域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中除了把一件一件事情辦好外,取得人民群眾直接的感官認(rèn)可,還必須加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。我們政務(wù)建設(shè)的最終目標(biāo),就是要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求建立陽光政府、執(zhí)法政府、為民的政府,我們執(zhí)政的觀念和意識必須轉(zhuǎn)變。如果我們建立起陽光的、程序化的政府運(yùn)行機(jī)制,其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于修幾條路、蓋幾座樓,它對縣域經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。結(jié)合中央、省市要求,今年縣政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要重點(diǎn)抓好以下五方面內(nèi)容:

(一)推進(jìn)政府決策機(jī)制民主公開。要把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準(zhǔn)則,健全和規(guī)范決策規(guī)則、程序,強(qiáng)化決策責(zé)任。涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性的重大問題、重大項(xiàng)目等重要事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,即政府班子研究后,報(bào)縣委常委會或四套班子聯(lián)席會議共同研究決定,從組織形式上完善決策程序。還要完善專家咨詢和評估制度、社會聽證和人大代表和政協(xié)委員公示制度等。從今年開始,在一些重大項(xiàng)目和工程建設(shè)上要推行這項(xiàng)工作,以后逐步擴(kuò)大,大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,提高決策透明度。

(二)全面推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開的龍頭就是政務(wù)大廳。去年在轉(zhuǎn)變作風(fēng)活動中,我們提出建設(shè)政務(wù)大廳,工作進(jìn)展非常順利,得到百姓的認(rèn)可。這項(xiàng)工作開始前,我覺著原先建立的一整套工作程序和工作習(xí)慣,因政務(wù)大廳的建立而要改變,難度非常大。但為什么進(jìn)展很順利呢?一是因?yàn)榭h委政府高度重視,決心大;二是各職能部門一把手的工作是積極的。國土、環(huán)保、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門的權(quán)力大、收費(fèi)多、業(yè)務(wù)雜,都積極進(jìn)入了政務(wù)大廳。但政務(wù)大廳還有許多不規(guī)范的問題。在政務(wù)大廳辦手續(xù)有回去辦的情況,但與未進(jìn)政務(wù)大廳辦手續(xù)有本質(zhì)的區(qū)別。一是限時(shí)辦理;二是一切都是公開的,任何收費(fèi)的減免都有程序要求。因此,對政務(wù)大廳,一定要從思想上、認(rèn)識上到位,不搞形式主義,切實(shí)辦成利國利民的好事。同時(shí)各種收費(fèi)、項(xiàng)目審批進(jìn)入政務(wù)大廳,不是對部門權(quán)力的收回,而是將部門權(quán)力放在陽光下,公開、公正、公平辦理,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督。今后政務(wù)大廳根據(jù)業(yè)務(wù)需要,還要繼續(xù)擴(kuò)大,如果有必要,要建立專門的政務(wù)大廳辦公樓。下一步,我們要把政務(wù)公開工作延伸到鄉(xiāng)、延伸到村,把事關(guān)百姓利益,涉及收費(fèi)的項(xiàng)目逐步納入政務(wù)大廳。今年,政務(wù)大廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)考評和組織部的考核要大幅提高比例,單位一把手要關(guān)注大廳,把工作重心移向大廳?,F(xiàn)在的統(tǒng)一收費(fèi),是對各部門利益的一次調(diào)整,在運(yùn)轉(zhuǎn)上還有需要協(xié)調(diào)的問題,這項(xiàng)工作由財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。收費(fèi)后對各部門的資金劃轉(zhuǎn)要程序化、規(guī)范化,做好部門預(yù)算,進(jìn)行預(yù)算控制。政務(wù)大廳要切實(shí)為群眾和投資商辦手續(xù)、交費(fèi)用提供便利,打造晉中市一流的政務(wù)中心。

(三)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行程序化管理。今年我們要重點(diǎn)規(guī)范項(xiàng)目管理程序。近幾年來,我們進(jìn)行三項(xiàng)建設(shè),涉及的縣級項(xiàng)目多,而且項(xiàng)目是群眾關(guān)注大,干部關(guān)注多的熱點(diǎn)問題。從去年開始,我們在政府投資項(xiàng)目上采取了新的措施。比較到位的辦法有兩種:一是項(xiàng)目建設(shè)前的預(yù)算審核,即建設(shè)單位在項(xiàng)目施工前,財(cái)政審核預(yù)算,進(jìn)行預(yù)付款;工程完工后,再由財(cái)政部門進(jìn)行工程決算審核,審計(jì)部門決算審計(jì)。二是對項(xiàng)目工程款采用財(cái)政直付制度。這對*來說是一個(gè)新的工作。財(cái)政直付制度是管項(xiàng)目的不管資金。建設(shè)單位提出預(yù)算,財(cái)政審核后,直接將工程款撥付到施工或供貨單位。去年,東西大街、新建西路、大學(xué)路、教育文化中心等工程款支付上實(shí)行了財(cái)政直付。今年,要在實(shí)施前兩項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行事中財(cái)務(wù)監(jiān)督。大型項(xiàng)目在施工中難免進(jìn)行變更,財(cái)政部門對較大的變更要積極參與,并事后把關(guān)。而且從今年開始要進(jìn)一步加大財(cái)政直付比例。比如,用農(nóng)發(fā)行、開行資金的項(xiàng)目,就采用財(cái)政直付。同時(shí),我們還要加大對所有工程的監(jiān)理,加大政府對項(xiàng)目工程招投標(biāo)力度。由政府建設(shè)的項(xiàng)目,從開始施工,到建設(shè)工程,再到工程竣工,都要增加透明度,讓一切操作都置于陽光之下。要為工程建設(shè)保留完整的檔案資料。把大家辛辛苦苦的工作記錄下來,把資金來源、運(yùn)用全部記錄在案,不管是上級領(lǐng)導(dǎo)檢查,還是群眾詢問,都清清楚楚,明明白白。目前還有一種比較通用的方式是清單預(yù)算。

(四)推進(jìn)土地使用權(quán)出讓及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易公開透明。土地是*的財(cái)富。國有資產(chǎn)也是*的財(cái)富。通過2005、2006兩年土地和國有資產(chǎn)規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易,為我們進(jìn)行城市建設(shè)提供了不少資金。今年我們要加強(qiáng)對土地使用權(quán)出讓的監(jiān)督,進(jìn)一步完善、規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓制度,完善協(xié)議出讓土地公示制度和土地市場信息公開制度。要逐步培育和發(fā)展健康、規(guī)范、科學(xué)的產(chǎn)權(quán)交易市場,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易的行為,防止國有資產(chǎn)流失,糾正和查處產(chǎn)權(quán)交易中的行政干預(yù)和暗箱操作。

(五)積極探索建立社會溝通制度,傾力關(guān)注民聲。改革開放以來,我國的社會組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,各類經(jīng)濟(jì)組織、社會組織大規(guī)模迅速發(fā)展,人們的思想更加活躍,民主意識不斷增強(qiáng),政治參與的積極性不斷提高?,F(xiàn)在各種輿論、信息渠道多元化。公眾的信息獲取渠道不在單一,不僅從報(bào)紙、文件上可經(jīng)獲取信息,而且從網(wǎng)絡(luò)上也可獲取信息。因此,政府要積極建立健全社會各屆溝通和政治參與的制度,暢通社會利益的訴求表達(dá)渠道,對科學(xué)決策和社會穩(wěn)定都有積極的作用。

三、以開展反腐倡廉工作為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

為了適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)的新要求,我們必須加快政府自身改革與建設(shè),全面提高行政效能,增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

1、以“依法、依律、依規(guī)”為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)“法制型政府”。要把是否依法決策、依法管理、依法辦事,是否依法制定規(guī)范性文件,是否嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,是否依法受理和辦理行政復(fù)議案件等作為政府依法行政重要內(nèi)容,納入政府目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格考核,提高政府工作的規(guī)范性,全面提高公務(wù)員的法律素質(zhì),提高依法辦事的能力。

2、以“勤政、務(wù)實(shí)、清廉”為動力,建設(shè)“務(wù)實(shí)型政府”。要把全面推行“首問責(zé)任制”、“崗位責(zé)任制”、“一次性告知制”等制度作為用力點(diǎn),把政府的各項(xiàng)便民措施落到實(shí)處。特別政府工作人員要帶頭搞好廉潔自律,扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂工作,落實(shí)好重要崗位人員輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等制度。

3、以“公開、公平、公正”為原則,建設(shè)“陽光型政府”。提高政府辦事透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督,是從源頭上預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。今年要從群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強(qiáng)烈的問題入手,開展陽光作業(yè),大力提高政府工作透明度。在行政上實(shí)行陽光決策;在財(cái)務(wù)上實(shí)行陽光操作;在政務(wù)上實(shí)行陽光服務(wù)。

4、以“親民、愛民、為民”為宗旨,建設(shè)“服務(wù)型政府”。黨的宗旨和政府的性質(zhì)決定了政府所做的一切,必須也只能是為人民謀利益,為人民服務(wù)。只有時(shí)刻把人民群眾利益放在首位的政府,才是服務(wù)型政府。當(dāng)前,我們要做的就是提高政府工作的效率,強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和投訴,確保令行禁止、政令暢通,全面提升為人民服務(wù)、為社會執(zhí)政的能力。

最后,希望同志們以這次會議為契機(jī),進(jìn)一步振奮精神,真抓實(shí)干,為圓滿完成今年確定的各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗。

謝謝大家!