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同志們：

今天，縣委、縣政府組織全縣副科級以上領導干部召開全縣黨風廉政建設工作會議，這次會議是在全國上下認真開展學書記在中紀委七次全會上的講話的大背景下召開的，是我縣科局級領導班子調整以后的第一次十分重要的會議。一會兒郝書記還要做重要講話，這里，我先就如何加強政府系統廉政建設講幾點意見：

一、廣大干部要進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，深化當前政府系統對廉政建設和反腐敗工作重要性的認識。

一是增強政治意識。廣大干部要認真貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的講話精神，深刻認識廉政建設和反腐敗工作的長期性、復雜性、艱巨性；深刻認識到政府系統的黨風廉政建設和反腐敗工作，不僅事關全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，而且直接關系到政府在老百姓心目中的形象，更加關系到改革、發展、穩定的大局。因此，政府各部門尤其是各單位一把手一定要認清一個觀點：政府是人民的政府，權力是人民賦予的，一切工作的出發點和落腳點必須建立在為人民群眾謀利益的基礎上，去除“官本位”思想，堅定不移地把廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

二是增強大局意識。當前，我縣的經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的勢頭。尤其是今年以來，全縣上下從年初就已經開始投入到經濟社會發展的各項目標任務中，雖面臨機構改革、干部調整等多種因素，但大多數單位的領導能夠克服困難，兢兢業業。今年一季度實現了良好開局，各項目標任務進展順利。新農村建設方面，示范點突出，各項工作齊頭并進；城市建設方面，基礎設施建設重點工程，動手早，開局不錯。全縣范圍內形成了廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好態勢。因此，我們廣大干部一定要牢固樹立經濟社會發展的大局意識，各部門、各單位要把反腐倡廉工作融入到服務全縣經濟社會發展的過程中，融入到解決老百姓切身利益的突出問題上。確保完成今年確定的各項目標任務。

三是增強憂患意識。抓廉政就是抓環境，抓廉政就是促發展。目前，我們一些單位，作風還不嚴謹，紀律還不嚴明，工作還不踏實，造成了我縣投資環境的不理想。尤其是涉及行政許可和項目審批的部門，還不同程度地存在卡、要現象，直接影響到一個部門乃至政府的形象。因此，我們只有加強廉政建設，才能進一步促進政府機關轉變職能，改進作風，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強廉政建設，才能優化經濟發展環境，充分調動廣大投資者創業的激情和熱情。

四是增強責任意識。與會的各位同志，無論大家身居何職，都必須認清自身的位置，你的權力是也就是政府的權力，也是人民群眾的權力，在賦予你權力的同時，也賦予了責任，責任和權力是相聯系的。做任何工作的同時，絕不允許摻雜個人利益，各部門領導干部尤其是一把手，必須進一步強化黨風廉政責任意識，把廉政建設和反腐敗工作貫穿于工作始終。

二、要圍繞轉變工作作風，狠抓落實，提高政府公信力和執行力，搞好五方面的工作。

一是開展行政效能建設。縣政府已經成立了行政效能中心，下一步將圍繞如何提高行政效能，加強政府機關作風建設，要從轉變機關作風入手，提高機關工作人員自身素質，督促政府職能部門加強自我管理和約束，規范運作程序和管理行為方面開展工作。具體檢查各單位工作作風和工作效率情況；執法隊伍依法履行職責情況；工作紀律和工作制度的執行情況；機關制度建設等情況。同時解決各部門工作中存在的“越位”、“錯位”和“缺位”等現象，即行政許可合不合法、合不合理、是否完成目標任務等方面，逐步減少執法隨意性，增強執法剛性，建立良好的執法秩序和投資環境。

二是扎實推行行政執法責任制。進一步規范行政執法部門和行政執法人員的執法行為，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。執法部門及其工作人員必須按法定程序辦事，實行行政執法依據公開，執法過錯追究等考核制度，減少和杜絕因行政行為不當所造成的損失。

三是大力推進政務公開。加大政務公開工作力度，提高政府工作的透明度，保障群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。積極推行“一次性告知制”和“限時辦結制”等，使各項工作由誰辦、怎么辦、什么時間辦完都要有明確的規定。并扎實推進行風評議工作。

四是深化行政審批制度改革。繼續清理現有的行政審批事項。進一步完善政務中心制度，加強管理，全縣審批許可項目逐步進入政務中心，實行集中統一辦理。切實達到簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，方便基層和群眾辦事的目的。

五是加快推進政府決策機制改革。要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則，健全和規范決策規則、程序，強化決策責任。涉及經濟社會發展全局性的重大問題、重大項目等重要事項必須由領導班子集體研究制定。要建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、聽證和公示制度等。

三、從三方面抓好落實

一是加強教育。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些領導干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，必須加強對各級領導的思想道德教育，要采取各種有針對性的措施和形式，使思想道德教育能夠真正取得實實在在的效果。在反腐倡廉教育中，要善于運用先進典型進行示范引導，也要善于運用反面案例進行警示教育；同時需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，形成良好的社會風尚。

二是發揮單位一把手表率作用。搞廉政建設和反腐敗工作，關鍵在一把手，要發揮領導干部的表率作用。各部門、單位的主要負責人，要充分認識自己所處的地位和肩負的責任，無論在工作中還是在生活中，都要時刻檢點自己的言行，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。在任何時候、任何情況下都要拋開個人利益，抵得住誘惑，經得起考驗。要帶頭執行廉政建設的一系列規定，自覺做到一身正氣、兩袖清風，做廉政建設的模范和榜樣，用自己的身體力行，影響和帶動身邊的干部職工，真正在本部門形成清正廉潔的良好風氣。

三是強化監督制約機制。要落實責任制，實行責任倒查、責任追究。對工作落實不力、措施不當的部門及領導，要追究責任；對嚴重影響全縣經濟社會發展的，要堅決查辦。各部門、單位特別一把手要深刻剖析和檢查，是否存在違反規定、有章不循等問題，進一步從權力配置、決策程序上建立健全對權力行使進行有效監督和制約的機制。