黨政正職監(jiān)督試點(diǎn)工作動員大會講話

時(shí)間:2022-02-01 04:45:00

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黨政正職監(jiān)督試點(diǎn)工作動員大會講話

同志們:

一、認(rèn)清形勢,明確意義,切實(shí)增強(qiáng)做好黨政正職監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感

加強(qiáng)新形勢下干部監(jiān)督工作,是黨的建設(shè)的重要組成部分,也是推進(jìn)政治體制改革的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作,形成有效制約機(jī)制,對于推進(jìn)教育體制改革、實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)該充分認(rèn)識意義,高度統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好黨政正職監(jiān)督工作,培養(yǎng)和樹立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的行業(yè)作風(fēng),促進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

1、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作,是貫徹落實(shí)《綱要》和《條例》的現(xiàn)實(shí)要求。任何一項(xiàng)規(guī)章制度,都是一定范圍內(nèi)的行為規(guī)范。但規(guī)章制度再好,如果不在實(shí)踐中貫徹落實(shí),就只能是紙上談兵,最終自欺欺人。新頒布實(shí)施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》都是在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上形成的,體現(xiàn)了全黨的意志、人民的愿望,全黨同志都有義務(wù)、有責(zé)任自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。教育作為培養(yǎng)人、塑造人的重要部門,在貫徹《綱要》和《條例》方面更應(yīng)該率先垂范,爭當(dāng)表率。應(yīng)該說,這幾年來,我們在加強(qiáng)干部監(jiān)督方面做了一些工作,也取得了一定成效,但從總體上講,我們的干部監(jiān)督工作還沒有形成氣候,還存在很多不足。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對干部監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識不足,主動接受監(jiān)督的意識不強(qiáng),總認(rèn)為監(jiān)督是“跟自己過不去”、是有意找毛病,甚至采取不正當(dāng)手段逃避監(jiān)督。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,權(quán)力太大,群眾不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,即使有意見,也很少有人愿意提,出現(xiàn)了“遠(yuǎn)了罵,近了怕,當(dāng)面還得說好話”的不正?,F(xiàn)象。一些單位班子成員遇事息事寧人,彼此不愿監(jiān)督,明明看到問題,卻睜一只眼、閉一只眼;問題明明很嚴(yán)重,卻寬容有加,該教育的不教育,該批評的不批評,該查處的不查處;明明出了問題,單位內(nèi)部卻緊“捂蓋子”,統(tǒng)一口徑,家丑不外揚(yáng)。這些,都是不利于黨的建設(shè)、不利于事業(yè)發(fā)展的。我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感,把貫徹執(zhí)行《綱要》和《條例》作為當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推動教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,對照條例規(guī)定檢查本部門、本單位實(shí)行干部監(jiān)督的情況,實(shí)事求是地制定改進(jìn)干部監(jiān)督工作的措施,確保條例的貫徹落實(shí)。

2、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作,是建設(shè)社會主義法治校園的客觀需要。發(fā)展社會主義民主政治,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo);健全社會主義法制,是推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。沒有社會主義民主,就沒有人民當(dāng)家作主的權(quán)力;沒有健全的社會主義法制,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就缺乏必要的保障。近年來,黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列改革和發(fā)展教育事業(yè)的法律法規(guī),初步構(gòu)建了保障教育事業(yè)發(fā)展的法制體系;但是,由于監(jiān)督措施相對乏力,很多政策法規(guī)還沒有完全落實(shí)到位,尤其在依法規(guī)范教育行為方面,我們就還存在很多不足。在教育系統(tǒng),發(fā)展民主就是要教育和引導(dǎo)各級教育行政部門、各級各類學(xué)校的主要負(fù)責(zé)同志牢固樹立群眾觀點(diǎn),強(qiáng)化公仆意識,依靠人民群眾制定教育政策,依靠人民群眾管理教育事務(wù);健全法制就是要依照憲法和法律規(guī)定,大力推進(jìn)依法行政、依法治教,通過各種途徑和形式來管理和監(jiān)督干部,保證教育的各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

3、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作,是預(yù)防和懲治腐敗的重要手段。古人云:吏治清,民心順,國家興;吏治濁,民心違,國家亡??v觀古今中外,吏治成效如何,事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人心向背。黨政正職崗位重要,責(zé)任重大,群眾關(guān)注。他們能否正確行使權(quán)力,能否做到清正廉潔,直接影響一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,直接影響黨的威信和形象。應(yīng)該說,我們教育系統(tǒng)的黨組織和黨員干部絕大多數(shù)是好的,但也存在一些問題。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識不強(qiáng),工作中我行我素,各行其是,搞上有政策,下有對策;有的利用手中掌握的職權(quán),為自己或親友謀取不正當(dāng)利益,甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易;還有的違背民主集中制原則,在學(xué)校重大決策、干部人事任免、基建項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等方面不作調(diào)查研究,不作科學(xué)論證,結(jié)果導(dǎo)致工作失誤。因此,加強(qiáng)對教育行政干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,特別是把教育行政機(jī)關(guān)作為監(jiān)督的重點(diǎn)部位、把黨政正職作為監(jiān)督的重要對象,切實(shí)克服和解決目前教育系統(tǒng)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象,是當(dāng)前廣大師生和社會各界十分關(guān)注和迫切期望解決的一個(gè)重大問題。

4、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作,是完善干部管理體制的重要環(huán)節(jié)。干部人事制度改革是政治體制改革的一個(gè)重點(diǎn)。近年來,隨著干部制度改革的深入推進(jìn),一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們中的絕大多數(shù)勤政廉政,為全市教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但也有一些同志存在著這樣那樣的問題,在學(xué)校師生和廣大家長中造成了不良影響。出現(xiàn)這些問題的原因,從干部自身看,主要是放松了學(xué)習(xí),忽視了世界觀的改造;從管理體制看,主要是監(jiān)督機(jī)制不健全,對干部教育不夠、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力。缺少了干部監(jiān)督這個(gè)重要環(huán)節(jié),整個(gè)干部工作就形不成一個(gè)完整、健全的系統(tǒng),就難以有效地建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此,改革和完善干部管理體制,建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理干部,必須加強(qiáng)干部監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力、防止以權(quán)謀私和權(quán)力濫用方面的導(dǎo)向作用,從制度上保證干部勤政廉政。

二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)黨政正職監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性

干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程,需要我們認(rèn)真研究、積極創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。在監(jiān)督對象上,要盯緊“重要崗位”,把對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職的監(jiān)督作為工作重點(diǎn);在監(jiān)督內(nèi)容上,要把住“重要決策”,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重大經(jīng)費(fèi)開支、重要人事安排方面對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)用過程實(shí)施有效監(jiān)控;在監(jiān)督時(shí)間上,要關(guān)注“重要時(shí)間”,如領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶、職務(wù)升遷調(diào)動、逢年過節(jié)以及“八小時(shí)之外”的時(shí)間,都要作為一個(gè)重要方面予以監(jiān)督。具體來說,重點(diǎn)要從五個(gè)方面加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督。

1、貫徹執(zhí)行民主集中制的情況

民主集中制是我們黨的根本組織制度。加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督,首先要監(jiān)督貫徹執(zhí)行民主集中制的情況,尤其是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)安排和大額度資金的使用加強(qiáng)監(jiān)督。一是要監(jiān)督?jīng)Q策前是否聯(lián)系實(shí)際、相信群眾,是否深入調(diào)研、分析論證,確保不出現(xiàn)重大決策失誤;二是要監(jiān)督?jīng)Q策中是否依規(guī)辦事、集思廣益,是否召開會議、集體決策;三是要監(jiān)督?jīng)Q策后是否按集體意見辦事,決策效果是否群眾滿意。要把黨政正職接受監(jiān)督的情況作為考核干部的重要內(nèi)容,健全機(jī)制,落實(shí)制度,通過有效的監(jiān)督,切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部缺乏正常民主生活、不敢開展批評和自我批評、回避和掩蓋矛盾的庸俗作風(fēng),最大限度地避免黨政正職權(quán)力集中而導(dǎo)致的權(quán)力失控,保證在重大事項(xiàng)上的民主決策和科學(xué)決策。

2、貫徹執(zhí)行干部人事制度情況

《干部選拔任用工作條例》是規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī),也是搞好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。監(jiān)督貫徹執(zhí)行干部人事制度情況,主要是以《干部選拔任用工作條例》為依據(jù),監(jiān)督黨政正職在干部任用和人事調(diào)配中是否公道正派、任人唯賢。一是要監(jiān)督黨政正職在干部選拔任用和后備干部確定上是否堅(jiān)持民主推薦、民意測驗(yàn)和民主評議制度,在干部考察上是否堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,有無搞臨時(shí)動議、不經(jīng)民主推薦、組織考察提拔任用干部的現(xiàn)象。二是要監(jiān)督黨政正職在討論決定干部的任免上是否堅(jiān)持民主集中制,是否做到未經(jīng)過民主推薦不提名、未經(jīng)過組織考察不討論、未經(jīng)多數(shù)人贊成不通過,有無或在工作變動前突擊提拔干部、或封官許愿、徇私舞弊等情況。要通過監(jiān)督,確保黨政正職在干部選拔任用上做到原則不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不走樣、程序不變通。

3、貫徹執(zhí)行資金使用和財(cái)務(wù)管理制度的情況

這幾年,隨著教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,教育投入大幅度增加,教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加密切,教育的開放程度也越來越高。應(yīng)該說,教育市場前景十分廣闊,但又充滿誘惑。在這樣的形勢和背景下,教育成為保險(xiǎn)、書刊發(fā)行、電教設(shè)備、校服、印刷等商家竟相“進(jìn)攻”的目標(biāo)。一些不法分子鉆市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善的空子,采取各種不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?,大搞商業(yè)賄賂,大肆拉攏、腐蝕、行賄教育行政部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)。由此看來,加強(qiáng)黨政正職貫徹執(zhí)行資金使用和財(cái)務(wù)管理制度情況的監(jiān)督是十分必要的。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督,重點(diǎn)要監(jiān)督黨政正職在資金使用上是否嚴(yán)格按制度規(guī)定的程序操作,有無在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時(shí)突擊簽批大額資金的情況,有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、私設(shè)“小金庫”、挪用公款或擅自拍板支出大額資金的情況,有無違規(guī)為單位、個(gè)人提供擔(dān)保的情況,有無在公務(wù)接待中大吃大喝、進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動等情況。

4、貫徹執(zhí)行基建工程項(xiàng)目有關(guān)制度的情況

基建工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支大,如果疏于管理監(jiān)督,就容易產(chǎn)生“油水”、滋生腐敗。事實(shí)證明,很多領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,就是從插手基建工程項(xiàng)目開始的。在實(shí)施基建工程項(xiàng)目的過程中,個(gè)別單位和個(gè)人不按規(guī)矩辦事,招投標(biāo)走過場,有的甚至不讓紀(jì)檢監(jiān)察部門參與;個(gè)別單位不按規(guī)定支付工程款項(xiàng),對應(yīng)該及時(shí)結(jié)算的工程久拖不結(jié),搞“事后商量”;還有的對重大工程項(xiàng)目改動、大額資金投入使用不經(jīng)集體討論,擅自作主,搞個(gè)人說了算。這些,都給違法違紀(jì)案件的滋生提供了土壤和條件,給腐敗分子提供了可乘之機(jī)。監(jiān)督執(zhí)行基建工程項(xiàng)目有關(guān)制度的情況,就是要針對上述現(xiàn)象,監(jiān)督黨政正職是否利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定,采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強(qiáng)令等方式,干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo),甚至承攬工程、為個(gè)人和親友謀取私利等方面的情況。

5、貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)制度的情況

監(jiān)督黨政正職貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)制度的情況,要本著“領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督管理就實(shí)行到哪里”的原則,盡量減少和消除干部監(jiān)督中存在的“真空地帶”和“盲區(qū)”,主要要監(jiān)督黨政正職在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中是否清正廉潔、生活正派、情趣健康、自覺拒腐防變;是否管好配偶、子女、親友和身邊工作人員;是否按規(guī)定述職述廉,是否及時(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),述職述廉和報(bào)告是否屬實(shí)等情況。

三、加大力度,強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)系統(tǒng)黨政正職監(jiān)督工作

推進(jìn)黨政正職監(jiān)督工作,必須以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,遵循上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督相結(jié)合,自律和他律相結(jié)合,黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合的原則,以正面教育、預(yù)防和事前監(jiān)督為主,加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督管理,規(guī)范黨政正職權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)黨政正職勤政廉政,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。具體要從以下四個(gè)方面著力。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨政正職監(jiān)督工作意義重大、責(zé)任重大。各級黨組織要高度重視,把開展黨政正職監(jiān)督工作作為系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入黨委(黨支部)重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。在黨政正職監(jiān)督工作中,各單位要建立黨政正職監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作班子,制定監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到部門,努力形成黨委(黨支部)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要認(rèn)真制定實(shí)施方案,定期召開工作會議,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型,研究和解決黨政正職監(jiān)督工作中存在的苗頭性、傾向性問題。各單位的黨政正職要注意準(zhǔn)確定位,既要注重搞好監(jiān)督工作,更要注重接受監(jiān)督;既要講究監(jiān)督同志的方法和藝術(shù),更要增強(qiáng)接受同志監(jiān)督的勇氣和決心;要親自抓、負(fù)總責(zé),真心真意、盡職盡責(zé)。這里,我想代表教育局黨委、尤其是我本人和小平書記向在座各位表個(gè)態(tài):在今后的工作中,我們將從嚴(yán)律己,廉潔從政,虛心聽取意見,真誠接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法,努力提高工作水平和工作質(zhì)量。

2、要明確實(shí)施步驟

按市紀(jì)委的部署要求,我市教育系統(tǒng)黨政正職監(jiān)督工作從4月下旬開始,分四個(gè)階段進(jìn)行。前一段時(shí)間是醞釀準(zhǔn)備階段,主要學(xué)習(xí)和傳達(dá)了《中共*市紀(jì)委關(guān)于在天心區(qū)等單位開展黨政正職監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》精神,建立了黨政正職監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,并組織進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研和座談,制定了全系統(tǒng)開展黨政正職監(jiān)督工作的實(shí)施方案。從今天開始,黨政正職監(jiān)督工作進(jìn)入動員部署階段,會議以后,各直屬學(xué)校和二級機(jī)構(gòu)要立即行動,結(jié)合單位實(shí)際,制定實(shí)施方案,做好部署安排,積極有序地推進(jìn)黨政正職監(jiān)督工作。第三階段主要是整章建制,時(shí)間從7月初起至9月底結(jié)束。各單位各部門要集中時(shí)間,根據(jù)黨政正職監(jiān)督內(nèi)容,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行清理完善,制定切實(shí)可行的監(jiān)督措施,確保監(jiān)督工作落到實(shí)處,并取得成效。第四階段主要是督促檢查,時(shí)間從10月份開始,到12月底結(jié)束。在此期間,市教育局將組織對各單位開展黨政正職監(jiān)督工作的情況進(jìn)行一次全面督查,通過督促總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。黨政正職監(jiān)督工作沒有階段性,任何時(shí)候都不能放松;完成了四個(gè)階段的任務(wù),并不意味著黨政正職監(jiān)督工作就此終止。各單位要牢固樹立打“持久戰(zhàn)”的思想,堅(jiān)持不懈,常抓常新,努力把黨政正職監(jiān)督工作引向深入。

3、要創(chuàng)新監(jiān)督形式

一是要加強(qiáng)自我監(jiān)督?!拔镆宰愿?,而后蟲生”。強(qiáng)化干部自我監(jiān)督意識,首先要加強(qiáng)干部教育。實(shí)踐證明,教育是一項(xiàng)很重要的預(yù)防措施。教育搞好了,領(lǐng)導(dǎo)干部黨性增強(qiáng)了,思想政治素質(zhì)提高了,很多問題就可以防患于未然。因此,要把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果,實(shí)現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)教育的經(jīng)?;⒅贫然Mㄟ^扎實(shí)有效的教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和庸俗作風(fēng),努力增強(qiáng)抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。要大力開展“廉內(nèi)助”活動,通過邀請“一把手”家屬參觀等形式,加強(qiáng)對“一把手”家屬的反腐倡廉教育和防范教育,構(gòu)筑監(jiān)督管理的輔助防線,杜絕和減少配偶“枕邊風(fēng)”、親朋“照顧情”、子女“軟磨功”和各類“應(yīng)酬風(fēng)”對“一把手”的干擾。

二是要加強(qiáng)相互監(jiān)督。要堅(jiān)持以黨和人民的利益為重,講真理不講面子,講黨性不講私情,講原則不講關(guān)系,從關(guān)心愛護(hù)的角度,建立班子成員之間的監(jiān)督機(jī)制,鼓勵和提倡班子成員互相幫助,互相監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主作用,高質(zhì)量開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,杜絕“批評自己談感想,批評別人談希望”等不負(fù)責(zé)任的做法。黨政“一把手”不僅要帶頭接受監(jiān)督,而且要負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任;其他班子成員既要自覺維護(hù)、尊重、支持“一把手”,又要大膽監(jiān)督“一把手”的工作和生活情況。要通過班子成員的共同努力,在班子內(nèi)部形成互相監(jiān)督、互相幫助、共同提高的良好風(fēng)氣。

三是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,老百姓心中有桿秤。各級教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要改變工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,主動了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn),聽取廣大群眾的建議意見,形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和解決腐敗現(xiàn)象的有效機(jī)制。要充分發(fā)揮校務(wù)會、教代會的作用,大力推行政務(wù)公開、校務(wù)公開,不斷擴(kuò)大公開范圍,創(chuàng)新公開形式,拓展公開內(nèi)容,逐步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。要進(jìn)一步暢通渠道,規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)解決群眾的后顧之憂,使群眾不僅能夠監(jiān)督,而且敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督;對群眾反映的問題或上級組織部門批示交辦的舉報(bào)、來信,要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,調(diào)查核實(shí),妥善處理。

四是要加強(qiáng)其它監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督和人大、政協(xié)、派、無黨派民主人士以及社會輿論的監(jiān)督作用,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,形成對干部監(jiān)督的整體合力,發(fā)揮綜合效應(yīng)。

4、要加強(qiáng)制度建設(shè)

在注重“思想建黨”的同時(shí),建立健全各種規(guī)章制度、用制度約束人、用制度約束事,是加強(qiáng)新時(shí)期黨政正職監(jiān)督工作的有效措施。各單位一定要在這方面動腦筋、下功夫,通過建立和完善相關(guān)制度,規(guī)范議事規(guī)則和操作程序,達(dá)到黨政正職的權(quán)力運(yùn)行和民主監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

要堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)集體決策制度。凡涉及教育改革發(fā)展重大政策、重大改革方案的出臺,應(yīng)按照個(gè)別醞釀、調(diào)研論證、集體討論、會議決定的原則;凡影響教育發(fā)展、關(guān)系師生切身利益的重大項(xiàng)目安排,應(yīng)堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策的原則,按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù);凡重要的人事任免,應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔應(yīng)用工作條例》的要求和規(guī)定程序操作;凡大額資金的使用,必須嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理,不得超預(yù)算支出,確需修改預(yù)算的,必須經(jīng)集體討論決定,并按程序報(bào)批。

要建立和完善黨政干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。教育局黨政正職每年要主動向市委、市紀(jì)委報(bào)告?zhèn)€人和直系親屬婚、喪、嫁、娶、壽和買賣出租房屋情況,配偶子女經(jīng)商、辦企業(yè)、工作調(diào)動、出國出境定居,公費(fèi)或自費(fèi)留學(xué)的情況,以及個(gè)人收入等情況。局班子成員和直屬單位的黨政正職也要定期向局黨委報(bào)告?zhèn)€人和直系親屬的相關(guān)情況。每年年底,教育局黨政正職要向市委和市紀(jì)委報(bào)告一次本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)、個(gè)人思想作風(fēng)、工作情況和廉潔自律的情況,并在局中層以上干部、直屬單位黨政干部中述職述廉;其他班子成員和直屬單位黨政正職也要定期向局黨委報(bào)告相關(guān)情況,并在適當(dāng)范圍內(nèi)述職述廉。未按規(guī)定報(bào)告和報(bào)告不真實(shí)的,要及時(shí)予以批評教育、直至紀(jì)律處分。

要建立和完善監(jiān)督評議制度。要建立上下級監(jiān)督、同級監(jiān)督、黨內(nèi)黨外監(jiān)督、內(nèi)部和外部監(jiān)督的監(jiān)督制度和體系,公布監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)信箱。要全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員工作績效監(jiān)督,通過運(yùn)用定性與定量、考察與考核、評議與審計(jì)相結(jié)合的方法,對在不同層次、不同地區(qū)、不同條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進(jìn)行對照比較和綜合考核,客觀真實(shí)地評價(jià)干部的政績。

要建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。對重大改革措施、重大事項(xiàng)決策、重大方案出臺,重要人事任免,大額度資金使用及重要工程建設(shè),要及時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào),并聽取各方面的意見,主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

同志們,推進(jìn)黨政正職監(jiān)督工作,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們一定要抓住契機(jī),大膽探索,積極創(chuàng)新,不斷健全完善監(jiān)督制度體系,努力形成便利管用、科學(xué)規(guī)范、約束有力的監(jiān)督機(jī)制,使干部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為實(shí)際效率,推動全市教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。