導語：黨政正職監(jiān)督試點工作動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認清形勢，明確意義，切實增強做好黨政正職監(jiān)督工作的責任感和緊迫感

加強新形勢下干部監(jiān)督工作，是黨的建設的重要組成部分，也是推進政治體制改革的重要內(nèi)容。加強黨政正職監(jiān)督工作，形成有效制約機制，對于推進教育體制改革、實現(xiàn)教育改革發(fā)展的長遠目標具有現(xiàn)實而深遠的意義。各級教育行政部門和各級各類學校的主要負責同志應該充分認識意義，高度統(tǒng)一思想，切實加強領導，認真做好黨政正職監(jiān)督工作，培養(yǎng)和樹立勤政廉潔、務實高效的行業(yè)作風，促進全市教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

1、加強黨政正職監(jiān)督工作，是貫徹落實《綱要》和《條例》的現(xiàn)實要求。任何一項規(guī)章制度，都是一定范圍內(nèi)的行為規(guī)范。但規(guī)章制度再好，如果不在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵，最終自欺欺人。新頒布實施的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》都是在廣泛征求基層意見的基礎上形成的，體現(xiàn)了全黨的意志、人民的愿望，全黨同志都有義務、有責任自覺遵守、嚴格執(zhí)行。教育作為培養(yǎng)人、塑造人的重要部門，在貫徹《綱要》和《條例》方面更應該率先垂范，爭當表率。應該說，這幾年來，我們在加強干部監(jiān)督方面做了一些工作，也取得了一定成效，但從總體上講，我們的干部監(jiān)督工作還沒有形成氣候，還存在很多不足。一些單位的主要領導對干部監(jiān)督工作的重要性認識不足，主動接受監(jiān)督的意識不強，總認為監(jiān)督是“跟自己過不去”、是有意找毛病，甚至采取不正當手段逃避監(jiān)督。一些單位的主要領導集人權、財權、物權于一身，權力太大，群眾不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，即使有意見，也很少有人愿意提，出現(xiàn)了“遠了罵，近了怕，當面還得說好話”的不正?，F(xiàn)象。一些單位班子成員遇事息事寧人，彼此不愿監(jiān)督，明明看到問題，卻睜一只眼、閉一只眼；問題明明很嚴重，卻寬容有加，該教育的不教育，該批評的不批評，該查處的不查處；明明出了問題，單位內(nèi)部卻緊“捂蓋子”，統(tǒng)一口徑，家丑不外揚。這些，都是不利于黨的建設、不利于事業(yè)發(fā)展的。我們務必要有清醒的認識，切實增強時代責任感和歷史使命感，把貫徹執(zhí)行《綱要》和《條例》作為當前加強和改進黨的建設、推動教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對照條例規(guī)定檢查本部門、本單位實行干部監(jiān)督的情況，實事求是地制定改進干部監(jiān)督工作的措施，確保條例的貫徹落實。

2、加強黨政正職監(jiān)督工作，是建設社會主義法治校園的客觀需要。發(fā)展社會主義民主政治，是我們黨始終不渝的奮斗目標；健全社會主義法制，是推進我國社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要。沒有社會主義民主，就沒有人民當家作主的權力；沒有健全的社會主義法制，我國改革開放和現(xiàn)代化建設就缺乏必要的保障。近年來，黨中央、國務院相繼出臺了一系列改革和發(fā)展教育事業(yè)的法律法規(guī)，初步構建了保障教育事業(yè)發(fā)展的法制體系；但是，由于監(jiān)督措施相對乏力，很多政策法規(guī)還沒有完全落實到位，尤其在依法規(guī)范教育行為方面，我們就還存在很多不足。在教育系統(tǒng)，發(fā)展民主就是要教育和引導各級教育行政部門、各級各類學校的主要負責同志牢固樹立群眾觀點，強化公仆意識，依靠人民群眾制定教育政策，依靠人民群眾管理教育事務；健全法制就是要依照憲法和法律規(guī)定，大力推進依法行政、依法治教，通過各種途徑和形式來管理和監(jiān)督干部，保證教育的各項工作依法進行，逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

3、加強黨政正職監(jiān)督工作，是預防和懲治腐敗的重要手段。古人云：吏治清，民心順，國家興；吏治濁，民心違，國家亡?？v觀古今中外，吏治成效如何，事關社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人心向背。黨政正職崗位重要，責任重大，群眾關注。他們能否正確行使權力，能否做到清正廉潔，直接影響一個地方、一個部門、一個單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，直接影響黨的威信和形象。應該說，我們教育系統(tǒng)的黨組織和黨員干部絕大多數(shù)是好的，但也存在一些問題。個別單位的領導大局意識不強，工作中我行我素，各行其是，搞上有政策，下有對策；有的利用手中掌握的職權，為自己或親友謀取不正當利益，甚至搞權錢交易、權色交易；還有的違背民主集中制原則，在學校重大決策、干部人事任免、基建項目安排和大額度資金的使用等方面不作調(diào)查研究，不作科學論證，結果導致工作失誤。因此，加強對教育行政干部權力運行的監(jiān)督制約，特別是把教育行政機關作為監(jiān)督的重點部位、把黨政正職作為監(jiān)督的重要對象，切實克服和解決目前教育系統(tǒng)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，是當前廣大師生和社會各界十分關注和迫切期望解決的一個重大問題。

4、加強黨政正職監(jiān)督工作，是完善干部管理體制的重要環(huán)節(jié)。干部人事制度改革是政治體制改革的一個重點。近年來，隨著干部制度改革的深入推進，一大批德才兼?zhèn)?、年富力強的同志走上了學校領導崗位，他們中的絕大多數(shù)勤政廉政，為全市教育事業(yè)的改革和發(fā)展做出了貢獻。但也有一些同志存在著這樣那樣的問題，在學校師生和廣大家長中造成了不良影響。出現(xiàn)這些問題的原因，從干部自身看，主要是放松了學習，忽視了世界觀的改造；從管理體制看，主要是監(jiān)督機制不健全，對干部教育不夠、管理不嚴、監(jiān)督不力。缺少了干部監(jiān)督這個重要環(huán)節(jié)，整個干部工作就形不成一個完整、健全的系統(tǒng)，就難以有效地建設高素質(zhì)干部隊伍。因此，改革和完善干部管理體制，建設一支高素質(zhì)的教育行政管理干部，必須加強干部監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督在提高領導干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力、防止以權謀私和權力濫用方面的導向作用，從制度上保證干部勤政廉政。

二、明確目標，突出重點，切實增強黨政正職監(jiān)督工作的針對性和實效性

干部監(jiān)督工作是一項涉及范圍廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，需要我們認真研究、積極創(chuàng)新，不斷增強工作的針對性和實效性。在監(jiān)督對象上，要盯緊“重要崗位”，把對領導干部特別是黨政正職的監(jiān)督作為工作重點；在監(jiān)督內(nèi)容上，要把住“重要決策”，在重點工程項目、重大經(jīng)費開支、重要人事安排方面對領導干部權利運用過程實施有效監(jiān)控；在監(jiān)督時間上，要關注“重要時間”，如領導干部婚喪喜慶、職務升遷調(diào)動、逢年過節(jié)以及“八小時之外”的時間，都要作為一個重要方面予以監(jiān)督。具體來說，重點要從五個方面加強對黨政正職的監(jiān)督。

1、貫徹執(zhí)行民主集中制的情況

民主集中制是我們黨的根本組織制度。加強黨政正職監(jiān)督，首先要監(jiān)督貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，尤其是要圍繞重大決策、重要干部任免、重要項目建設安排和大額度資金的使用加強監(jiān)督。一是要監(jiān)督?jīng)Q策前是否聯(lián)系實際、相信群眾，是否深入調(diào)研、分析論證，確保不出現(xiàn)重大決策失誤；二是要監(jiān)督?jīng)Q策中是否依規(guī)辦事、集思廣益，是否召開會議、集體決策；三是要監(jiān)督?jīng)Q策后是否按集體意見辦事，決策效果是否群眾滿意。要把黨政正職接受監(jiān)督的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，健全機制，落實制度，通過有效的監(jiān)督，切實改變領導班子內(nèi)部缺乏正常民主生活、不敢開展批評和自我批評、回避和掩蓋矛盾的庸俗作風，最大限度地避免黨政正職權力集中而導致的權力失控，保證在重大事項上的民主決策和科學決策。

2、貫徹執(zhí)行干部人事制度情況

《干部選拔任用工作條例》是規(guī)范干部選拔任用工作的重要法規(guī)，也是搞好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。監(jiān)督貫徹執(zhí)行干部人事制度情況，主要是以《干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，監(jiān)督黨政正職在干部任用和人事調(diào)配中是否公道正派、任人唯賢。一是要監(jiān)督黨政正職在干部選拔任用和后備干部確定上是否堅持民主推薦、民意測驗和民主評議制度，在干部考察上是否堅持德才兼?zhèn)?，有無搞臨時動議、不經(jīng)民主推薦、組織考察提拔任用干部的現(xiàn)象。二是要監(jiān)督黨政正職在討論決定干部的任免上是否堅持民主集中制，是否做到未經(jīng)過民主推薦不提名、未經(jīng)過組織考察不討論、未經(jīng)多數(shù)人贊成不通過，有無或在工作變動前突擊提拔干部、或封官許愿、徇私舞弊等情況。要通過監(jiān)督，確保黨政正職在干部選拔任用上做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通。

3、貫徹執(zhí)行資金使用和財務管理制度的情況

這幾年，隨著教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，教育投入大幅度增加，教育與經(jīng)濟的聯(lián)系更加密切，教育的開放程度也越來越高。應該說，教育市場前景十分廣闊，但又充滿誘惑。在這樣的形勢和背景下，教育成為保險、書刊發(fā)行、電教設備、校服、印刷等商家竟相“進攻”的目標。一些不法分子鉆市場經(jīng)濟體制還不完善的空子，采取各種不正當?shù)母偁幨侄危蟾闵虡I(yè)賄賂，大肆拉攏、腐蝕、行賄教育行政部門和學校的主要領導。由此看來，加強黨政正職貫徹執(zhí)行資金使用和財務管理制度情況的監(jiān)督是十分必要的。強化領導干部財經(jīng)紀律監(jiān)督，重點要監(jiān)督黨政正職在資金使用上是否嚴格按制度規(guī)定的程序操作，有無在工作調(diào)動、機構變動時突擊簽批大額資金的情況，有無違反財經(jīng)紀律、私設“小金庫”、挪用公款或擅自拍板支出大額資金的情況，有無違規(guī)為單位、個人提供擔保的情況，有無在公務接待中大吃大喝、進行高消費的娛樂活動等情況。

4、貫徹執(zhí)行基建工程項目有關制度的情況

基建工程項目經(jīng)費開支大，如果疏于管理監(jiān)督，就容易產(chǎn)生“油水”、滋生腐敗。事實證明，很多領導干部的腐敗，就是從插手基建工程項目開始的。在實施基建工程項目的過程中，個別單位和個人不按規(guī)矩辦事，招投標走過場，有的甚至不讓紀檢監(jiān)察部門參與；個別單位不按規(guī)定支付工程款項，對應該及時結算的工程久拖不結，搞“事后商量”；還有的對重大工程項目改動、大額資金投入使用不經(jīng)集體討論，擅自作主，搞個人說了算。這些，都給違法違紀案件的滋生提供了土壤和條件，給腐敗分子提供了可乘之機。監(jiān)督執(zhí)行基建工程項目有關制度的情況，就是要針對上述現(xiàn)象，監(jiān)督黨政正職是否利用職權或職務上的影響，違反法律、法規(guī)及其他政策性規(guī)定，采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式，干預和插手建設工程招投標，甚至承攬工程、為個人和親友謀取私利等方面的情況。

5、貫徹執(zhí)行廉潔自律有關制度的情況

監(jiān)督黨政正職貫徹執(zhí)行廉潔自律有關制度的情況，要本著“領導干部權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督管理就實行到哪里”的原則，盡量減少和消除干部監(jiān)督中存在的“真空地帶”和“盲區(qū)”，主要要監(jiān)督黨政正職在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中是否清正廉潔、生活正派、情趣健康、自覺拒腐防變；是否管好配偶、子女、親友和身邊工作人員；是否按規(guī)定述職述廉，是否及時向組織報告?zhèn)€人重大事項，述職述廉和報告是否屬實等情況。

三、加大力度，強化措施，全面推進系統(tǒng)黨政正職監(jiān)督工作

推進黨政正職監(jiān)督工作，必須以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，遵循上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督相結合，自律和他律相結合，黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結合的原則，以正面教育、預防和事前監(jiān)督為主，加強對黨政正職的監(jiān)督管理，規(guī)范黨政正職權力運行，促進黨政正職勤政廉政，提高領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進領導班子建設和領導干部隊伍建設。具體要從以下四個方面著力。

1、要加強組織領導

開展黨政正職監(jiān)督工作意義重大、責任重大。各級黨組織要高度重視，把開展黨政正職監(jiān)督工作作為系統(tǒng)黨風廉政建設的一項重要任務，列入黨委(黨支部)重要議事日程，切實加強組織領導，穩(wěn)步推進各項工作。在黨政正職監(jiān)督工作中，各單位要建立黨政正職監(jiān)督領導機制和工作班子，制定監(jiān)督目標責任制，把監(jiān)督責任落實到部門，努力形成黨委（黨支部）統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。要認真制定實施方案，定期召開工作會議，及時總結經(jīng)驗典型，研究和解決黨政正職監(jiān)督工作中存在的苗頭性、傾向性問題。各單位的黨政正職要注意準確定位，既要注重搞好監(jiān)督工作，更要注重接受監(jiān)督；既要講究監(jiān)督同志的方法和藝術，更要增強接受同志監(jiān)督的勇氣和決心；要親自抓、負總責，真心真意、盡職盡責。這里，我想代表教育局黨委、尤其是我本人和小平書記向在座各位表個態(tài)：在今后的工作中，我們將從嚴律己，廉潔從政，虛心聽取意見，真誠接受監(jiān)督，不斷改進工作作風和工作方法，努力提高工作水平和工作質(zhì)量。

2、要明確實施步驟

按市紀委的部署要求，我市教育系統(tǒng)黨政正職監(jiān)督工作從4月下旬開始，分四個階段進行。前一段時間是醞釀準備階段，主要學習和傳達了《中共*市紀委關于在天心區(qū)等單位開展黨政正職監(jiān)督試點工作的通知》精神，建立了黨政正職監(jiān)督工作領導機構和工作班子，并組織進行了相關調(diào)研和座談，制定了全系統(tǒng)開展黨政正職監(jiān)督工作的實施方案。從今天開始，黨政正職監(jiān)督工作進入動員部署階段，會議以后，各直屬學校和二級機構要立即行動，結合單位實際，制定實施方案，做好部署安排，積極有序地推進黨政正職監(jiān)督工作。第三階段主要是整章建制，時間從7月初起至9月底結束。各單位各部門要集中時間，根據(jù)黨政正職監(jiān)督內(nèi)容，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行清理完善，制定切實可行的監(jiān)督措施，確保監(jiān)督工作落到實處，并取得成效。第四階段主要是督促檢查，時間從10月份開始，到12月底結束。在此期間，市教育局將組織對各單位開展黨政正職監(jiān)督工作的情況進行一次全面督查，通過督促總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。黨政正職監(jiān)督工作沒有階段性，任何時候都不能放松；完成了四個階段的任務，并不意味著黨政正職監(jiān)督工作就此終止。各單位要牢固樹立打“持久戰(zhàn)”的思想，堅持不懈，常抓常新，努力把黨政正職監(jiān)督工作引向深入。

3、要創(chuàng)新監(jiān)督形式

一是要加強自我監(jiān)督。“物以自腐，而后蟲生”。強化干部自我監(jiān)督意識，首先要加強干部教育。實踐證明，教育是一項很重要的預防措施。教育搞好了，領導干部黨性增強了，思想政治素質(zhì)提高了，很多問題就可以防患于未然。因此，要把教育作為實施監(jiān)督的基礎性工作來抓，進一步鞏固和擴大先進性教育的成果，實現(xiàn)對領導干部黨性黨風教育的經(jīng)?；?、制度化。通過扎實有效的教育，使領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，防止和克服拜金主義、享樂主義、極端個人主義和庸俗作風，努力增強抵御各種腐朽思想和生活方式侵蝕的能力。要大力開展“廉內(nèi)助”活動，通過邀請“一把手”家屬參觀等形式，加強對“一把手”家屬的反腐倡廉教育和防范教育，構筑監(jiān)督管理的輔助防線，杜絕和減少配偶“枕邊風”、親朋“照顧情”、子女“軟磨功”和各類“應酬風”對“一把手”的干擾。

二是要加強相互監(jiān)督。要堅持以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關系，從關心愛護的角度，建立班子成員之間的監(jiān)督機制，鼓勵和提倡班子成員互相幫助，互相監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主作用，高質(zhì)量開好領導班子民主生活會，杜絕“批評自己談感想，批評別人談希望”等不負責任的做法。黨政“一把手”不僅要帶頭接受監(jiān)督，而且要負起抓班子帶隊伍的責任；其他班子成員既要自覺維護、尊重、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”的工作和生活情況。要通過班子成員的共同努力，在班子內(nèi)部形成互相監(jiān)督、互相幫助、共同提高的良好風氣。

三是要加強群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的。領導干部生活在群眾中，他們的優(yōu)劣和是非功過，老百姓心中有桿秤。各級教育行政部門和學校領導要改變工作作風，深入基層，深入群眾，主動了解領導干部的德才表現(xiàn)，聽取廣大群眾的建議意見，形成及時發(fā)現(xiàn)、揭露和解決腐敗現(xiàn)象的有效機制。要充分發(fā)揮校務會、教代會的作用，大力推行政務公開、校務公開，不斷擴大公開范圍，創(chuàng)新公開形式，拓展公開內(nèi)容，逐步擴大群眾的知情權、參與權和選擇權。要進一步暢通渠道，規(guī)范運作，切實解決群眾的后顧之憂，使群眾不僅能夠監(jiān)督，而且敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督；對群眾反映的問題或上級組織部門批示交辦的舉報、來信，要本著嚴肅認真的態(tài)度，調(diào)查核實，妥善處理。

四是要加強其它監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督和人大、政協(xié)、派、無黨派民主人士以及社會輿論的監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機地結合起來，形成對干部監(jiān)督的整體合力，發(fā)揮綜合效應。

4、要加強制度建設

在注重“思想建黨”的同時，建立健全各種規(guī)章制度、用制度約束人、用制度約束事，是加強新時期黨政正職監(jiān)督工作的有效措施。各單位一定要在這方面動腦筋、下功夫，通過建立和完善相關制度，規(guī)范議事規(guī)則和操作程序，達到黨政正職的權力運行和民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

要堅持和完善重大事項集體決策制度。凡涉及教育改革發(fā)展重大政策、重大改革方案的出臺，應按照個別醞釀、調(diào)研論證、集體討論、會議決定的原則；凡影響教育發(fā)展、關系師生切身利益的重大項目安排，應堅持民主決策、科學決策的原則，按規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)；凡重要的人事任免，應嚴格按照《黨政領導干部選拔應用工作條例》的要求和規(guī)定程序操作；凡大額資金的使用，必須嚴格實行預算管理，不得超預算支出，確需修改預算的，必須經(jīng)集體討論決定，并按程序報批。

要建立和完善黨政干部重大事項報告制度。教育局黨政正職每年要主動向市委、市紀委報告?zhèn)€人和直系親屬婚、喪、嫁、娶、壽和買賣出租房屋情況，配偶子女經(jīng)商、辦企業(yè)、工作調(diào)動、出國出境定居，公費或自費留學的情況，以及個人收入等情況。局班子成員和直屬單位的黨政正職也要定期向局黨委報告?zhèn)€人和直系親屬的相關情況。每年年底，教育局黨政正職要向市委和市紀委報告一次本單位黨風廉政建設、個人思想作風、工作情況和廉潔自律的情況，并在局中層以上干部、直屬單位黨政干部中述職述廉；其他班子成員和直屬單位黨政正職也要定期向局黨委報告相關情況，并在適當范圍內(nèi)述職述廉。未按規(guī)定報告和報告不真實的，要及時予以批評教育、直至紀律處分。

要建立和完善監(jiān)督評議制度。要建立上下級監(jiān)督、同級監(jiān)督、黨內(nèi)黨外監(jiān)督、內(nèi)部和外部監(jiān)督的監(jiān)督制度和體系，公布監(jiān)督舉報電話，設立監(jiān)督舉報信箱。要全面推行領導班子和班子成員工作績效監(jiān)督，通過運用定性與定量、考察與考核、評議與審計相結合的方法，對在不同層次、不同地區(qū)、不同條件下所創(chuàng)造的工作業(yè)績進行對照比較和綜合考核，客觀真實地評價干部的政績。

要建立重大事項通報制度。對重大改革措施、重大事項決策、重大方案出臺，重要人事任免，大額度資金使用及重要工程建設，要及時在一定范圍內(nèi)通報，并聽取各方面的意見，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

同志們，推進黨政正職監(jiān)督工作，是一項長期而艱巨的任務。我們一定要抓住契機，大膽探索，積極創(chuàng)新，不斷健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成便利管用、科學規(guī)范、約束有力的監(jiān)督機制，使干部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為實際效率，推動全市教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。