導(dǎo)語：在州開展創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)上的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的決定。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，中央、自治區(qū)黨委相繼對(duì)開展這項(xiàng)工作作出部署，州黨委提前做了大量準(zhǔn)備工作。州黨委常委會(huì)研究成立了自治州創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議研究在州直基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。經(jīng)州黨委同意，召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照州黨委工作會(huì)議要求，安排部署在州直基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，動(dòng)員州直各級(jí)黨組織和廣大黨員立即行動(dòng)起來，迅速投入伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的偉大實(shí)踐。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著將黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。中央對(duì)在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高度重視。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，總書記主持召開中央政治局會(huì)議，決定在黨的基層組織和黨員中深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

在中央工作座談會(huì)上，總書記指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新形勢(shì)下工作的關(guān)鍵，是推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本保證。要按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)的部署，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。總書記的重要講話，將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用放在黨建工作第一位，特別強(qiáng)調(diào)必須切實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)總書記講話精神，要切實(shí)加大基層黨組織建設(shè)力度，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校黨建工作，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織的組建率，抓好流動(dòng)人口集中、社區(qū)復(fù)雜的重點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步活躍基層、打牢基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使基層黨組織真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘。

自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期和新階段，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，對(duì)推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。

前不久召開的州黨委工作會(huì)議，全面貫徹了中央工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，緊密結(jié)合伊犁實(shí)際，深刻分析了伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下伊犁工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措。會(huì)議在認(rèn)真分析近幾年我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確指出伊犁已經(jīng)進(jìn)入加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)增長極的新階段；加快改革開放、打造向西開放橋頭堡和樞紐站的新階段；加快富民強(qiáng)州、推動(dòng)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長治久安的新階段。明確提出了今后五年、十年的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將使伊犁的面貌發(fā)生翻天覆地的變化，必將使伊犁各族人民的生活更加幸福美好，伊犁將與全疆全國同步進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)。

黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨組織的戰(zhàn)斗力來自基層，基礎(chǔ)在黨員隊(duì)伍。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，解放思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，自覺投身推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的偉大實(shí)踐；對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)；對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念決定實(shí)踐成效。中央工作座談會(huì)的成功召開，是全面發(fā)展的一個(gè)重要的里程碑，為的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇，揭開了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的篇章。當(dāng)前，我們的各項(xiàng)工作正在新的起點(diǎn)上向前邁進(jìn)。中央提出“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議作出的一系列重大決策部署，州黨委提出各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，最鮮明的特征就是推進(jìn)解放思想，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安。黨組織怎樣創(chuàng)先進(jìn)、黨員怎樣爭優(yōu)秀、群眾怎樣得實(shí)惠，這是對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)很高很現(xiàn)實(shí)的要求。各縣（市）各部門各單位要結(jié)合開展的新一輪解決思想大討論活動(dòng)，切實(shí)在思想上有一個(gè)大解放，在觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)一開始就處在高的境界，高的層次。各級(jí)黨組織和廣大黨員要深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重大意義，自覺地將思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和州黨委部署上來，切實(shí)將開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起高潮，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得顯著成效。

二、明確目標(biāo)，把握要求，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展

在黨的基層組織和廣大黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和州黨委的決策部署上來，明確目標(biāo)任務(wù)，把握總體要求，真正把這項(xiàng)活動(dòng)開展的有聲有色，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央工作座談會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，全面落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、州黨委工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，突出解放思想、加快發(fā)展，突出改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，突出聯(lián)系實(shí)際、分類指導(dǎo)，突出履職盡責(zé)、立足本職，突出典型引領(lǐng)、榜樣示范，推動(dòng)基層黨組織和黨員在深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安的實(shí)踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績，為確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)、增添生機(jī)、提供動(dòng)力。

二要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的五項(xiàng)目標(biāo)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推進(jìn)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織。推進(jìn)跨越發(fā)展，就是要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，搶抓大建設(shè)、大開放、大發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，理清跨越發(fā)展思路，制定跨越發(fā)展規(guī)劃，破解發(fā)展難題，深入落實(shí)州黨委制定跨越發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，自身發(fā)展的能力不斷提高。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，就是要將增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的根本之策，將增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”作為主要目標(biāo)，將各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮進(jìn)步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)，深入持久地做好中國特色社會(huì)主義理論教育，毫不松懈地做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育工作，大辦促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)事，爭創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)。促進(jìn)和諧穩(wěn)定，就是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定之間關(guān)系，統(tǒng)籌抓好發(fā)展是硬道理與穩(wěn)定是硬任務(wù)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建，深化和拓展“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加強(qiáng)群防群控體系建設(shè)，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固。強(qiáng)化服務(wù)群眾，就是要堅(jiān)持黨的群眾路線，積極運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的改善民生的各項(xiàng)長效機(jī)制，尊重民意、集中民智、發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，集中力量大辦各族群眾看得見、摸得著的實(shí)事，帶領(lǐng)群眾加快致富步伐，讓各族群眾共享發(fā)展成果，推進(jìn)民生顯著改善，聚集民心民力，形成跨越發(fā)展和長治久安的強(qiáng)大力量。強(qiáng)化基層組織，就是要全面履行黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出的推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，將抓基層打基礎(chǔ)放在更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式和工作機(jī)制，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高有人管事、有能力干事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事水平。這些目標(biāo)任務(wù)，延續(xù)了先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)涵，反映了基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代要求，我們一定要認(rèn)真把握，努力實(shí)踐，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)真正成為目標(biāo)定位清楚、任務(wù)明確具體的規(guī)范性工作。

三要準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。黨組織和黨員要立足實(shí)際，緊緊圍繞基本要求開展創(chuàng)建工作，活動(dòng)要覆蓋到所有基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員。先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，認(rèn)真履行黨章、黨的十七屆四中全會(huì)《決定》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，出色完成自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、州黨委工作會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、帶頭爭創(chuàng)一流佳績、帶頭服務(wù)基層群眾、帶頭遵守黨紀(jì)國法。這“五個(gè)好”、“五帶頭”是對(duì)基層黨組織和黨員的普遍要求，也是最基本的要求。各縣（市）各部門各單位要堅(jiān)持以上基本要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，確定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)踐載體

載體是實(shí)踐的抓手。豐富多彩的活動(dòng)載體，有利于活動(dòng)開展，有利于黨組織和黨員參與，有利于提高活動(dòng)質(zhì)量。州直創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要以黨組織爭先科學(xué)發(fā)展、黨員爭做天山先鋒為實(shí)踐載體。針對(duì)不同類型的黨組織，州黨委《實(shí)施意見》分別提出了具體的要求。農(nóng)村著力推進(jìn)“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”，街道社區(qū)著力推進(jìn)“五個(gè)強(qiáng)化、五百服務(wù)”，國有企業(yè)著力推進(jìn)“爭創(chuàng)四強(qiáng)、爭做四優(yōu)”，機(jī)關(guān)著力推進(jìn)“三服務(wù)、三強(qiáng)化”，學(xué)校著力推進(jìn)“五優(yōu)、五先”，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織著力推進(jìn)“四有、四自覺”，醫(yī)療衛(wèi)生單位著力推進(jìn)“三創(chuàng)、三優(yōu)”等等。

近年來，我們各級(jí)基層黨組織和廣大黨員在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中確定了很多好的實(shí)踐載體。在農(nóng)村，我們開展了星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，通過深入實(shí)施“火種”計(jì)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個(gè)一”工程、開展“雙清”工作等辦法，持續(xù)提升鄉(xiāng)村兩級(jí)組織的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；堅(jiān)持以“基層組織建設(shè)杯”系列活動(dòng)為載體，以拓展村級(jí)陣地“六大平臺(tái)”功能為切入，推動(dòng)農(nóng)村黨建向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域延伸。在街道（社區(qū)），我們開展了“六型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“六幫六助六服務(wù)”活動(dòng)和“365工作室”服務(wù)模式，“四知四清四掌握”工作機(jī)制取得顯著成效，受到中組部和自治區(qū)黨委的肯定，在全疆和部分省市進(jìn)行推廣。在機(jī)關(guān)，我們開展了“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容、活動(dòng)方式，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷發(fā)展。在學(xué)校，我們大力實(shí)施“紅色教育”工程、“嚴(yán)師”工程，根據(jù)制定的不同階段業(yè)余黨校教育大綱，明確教學(xué)任務(wù)，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)生業(yè)余黨校作用，鞏固和筑牢學(xué)校思想政治教育主陣地等。

各縣（市）、各部門、各單位、各基層組織面臨的科學(xué)發(fā)展任務(wù)各不相同，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要在堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總的主題基礎(chǔ)上，緊緊圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安的具體職責(zé)，以著力推進(jìn)的工作為中心，按照組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的基本要求，確定具體的主題。在確定活動(dòng)載體上，要堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，與已經(jīng)開展的各類創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，根據(jù)職能特點(diǎn)、工作性質(zhì)，按照高起點(diǎn)、高水平、高效益，可操作、可考核、可推進(jìn)的原則，簡明扼要地提出本縣市、本部門、本單位以及各個(gè)基層黨組織的具體實(shí)踐載體，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、每個(gè)基層黨組織都見實(shí)效的生動(dòng)局面，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)，將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超資源，將黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)跨越、后發(fā)趕超成果。

四、圍繞中心，突出重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，要借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，積極探索有效的推進(jìn)措施，不斷加大推進(jìn)力度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)工作扎實(shí)、注重實(shí)踐、取得實(shí)效。

一是要把握總體進(jìn)展，制定具體方案。按照中央總體安排，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，以更加出色的工作業(yè)績向黨獻(xiàn)禮。黨的十八大召開后，根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)，不斷深化拓展。各級(jí)黨委（黨組）要從自身實(shí)際出發(fā)，分階段制定具體的實(shí)施方案，提出切實(shí)可行、務(wù)實(shí)有效的措施，抓緊作出部署。

二是要圍繞中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展黨內(nèi)活動(dòng)必須遵循的基本原則。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，必須緊密結(jié)合本縣（市）、本部門、本單位的中心工作來謀劃和推動(dòng)，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用開展活動(dòng)促進(jìn)跨越發(fā)展。在具體活動(dòng)中，每個(gè)縣（市）、每個(gè)單位、每個(gè)階段，跨越發(fā)展面臨的任務(wù)各不相同，我們必須從實(shí)際出發(fā)，明確活動(dòng)的實(shí)踐重點(diǎn)，使活動(dòng)始終緊扣跨越發(fā)展大局。當(dāng)前，要將學(xué)習(xí)中央工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和州黨委工作會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動(dòng)性，把中央、自治區(qū)的決策部署和伊犁實(shí)際緊密結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，在新的歷史起點(diǎn)上，按照中央提出的“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體目標(biāo)，不斷開創(chuàng)伊犁改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

三是要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面扎實(shí)推進(jìn)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量來保證整個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的高質(zhì)量。這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要方式方法，在具體實(shí)踐中，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展。一是公開承諾。基層黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，每個(gè)黨員提出參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，全程接受群眾監(jiān)督。二是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人適時(shí)對(duì)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況，適時(shí)組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)評(píng)議情況研究改進(jìn)措施，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。四是評(píng)選表彰。評(píng)選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立一批富有時(shí)代精神、具有重大影響的先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。2012年“七一”前，州黨委將重點(diǎn)表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成效顯著的先進(jìn)單位。

四是要堅(jiān)持群眾路線，廣泛聯(lián)系群眾?；鶎狱h組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾，直接服務(wù)群眾，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要吸引群眾廣泛參與。一方面，要堅(jiān)持黨組織和黨員全覆蓋，作為活動(dòng)的主體，州直所有基層黨組織和黨員都要納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來。另一方面，要發(fā)揮基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的特點(diǎn)，積極影響和邀請(qǐng)其他基層組織和群眾廣泛參與，使活動(dòng)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，在全社會(huì)形成競(jìng)相爭創(chuàng)、互相趕超的良好氛圍。要發(fā)揮其他基層組織和廣大群眾的民主監(jiān)督作用，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在民主、公開、和諧的環(huán)境下健康有序的開展。

五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，時(shí)間跨度長，要求標(biāo)準(zhǔn)高。開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是各級(jí)黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任，是對(duì)各級(jí)黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的重要檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要高度重視，扎實(shí)把活動(dòng)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。自治州已經(jīng)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。州黨委將進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，分別成立自治州非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和新社會(huì)組織黨工委，負(fù)責(zé)州直非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，具體指導(dǎo)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。州直有關(guān)職能部門要結(jié)合各自領(lǐng)域（行業(yè)）的特點(diǎn)，分領(lǐng)域（行業(yè)）制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。各縣（市）各部門各單位要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照精干高效的原則，抽調(diào)骨干力量，充實(shí)到工作機(jī)構(gòu)當(dāng)中。要從經(jīng)費(fèi)支持、辦公場(chǎng)所等方面進(jìn)行投入，為開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人作用，做到活動(dòng)方案親自主持制定，活動(dòng)重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決。

二是要加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。自治州活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立了7個(gè)指導(dǎo)組，將定期不定期對(duì)各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，采取分領(lǐng)域分行業(yè)召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查，各縣（市）要加強(qiáng)對(duì)本縣（市）基層黨組織和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促檢查指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改。

三是要培樹典型，示范引導(dǎo)。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各縣（市）各部門各單位要注意選樹身邊的先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長效化，鞏固工作成果，發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的輻射帶動(dòng)作用。在學(xué)習(xí)宣傳老典型的同時(shí)，有重點(diǎn)地挖掘、培樹一批新典型，加強(qiáng)先進(jìn)典型的宣傳推介，用身邊的人和事來說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)、趕有方向，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

四是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義，迅速形成開展活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)和工作簡報(bào)作用，開設(shè)專題專欄，通過動(dòng)態(tài)報(bào)道、言論報(bào)道、專題報(bào)道等多種方式，形成全方位、多角度、持續(xù)性的宣傳報(bào)道態(tài)勢(shì)，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。要加大對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡的宣傳力度，形成正確的輿論導(dǎo)向，不斷把活動(dòng)引向深入。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)州黨委高度重視，廣大黨員群眾充滿期待。我們要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。