導語：工程項目綜合驗收方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強工業項目管理，提高項目履約率，促進節約集約用地，提升綜合效益，根據《關于優化工業產業結構推進轉型升級的實施意見（試行）》（安委〔2010〕15號）及相關規定，制定本辦法。

第二條工業項目綜合驗收包括建設期管理、竣工驗收、投產后評價三項內容。

第三條成立縣工業項目綜合驗收領導小組，下設辦公室（設在縣發經委，以下簡稱綜合驗收辦），負責工業項目綜合驗收工作。

第四條本辦法適用于安吉縣所有新建（擴建）工業項目。

第二章建設期管理

第五條建立季度管理臺賬制度。縣相關職能部門各司其職加強工業項目建設期監管，對項目開竣工、投資進度、規劃落實、工程建設、土地使用、環境保護、節能措施、設備安裝等情況進行管理，并按季度向縣綜合驗收辦上報管理臺賬。

第六條開竣工管理。從交地之日起5個月內主體工程必須開工，建設周期原則上控制在18個月，對一次性投資1億元以上項目控制在24個月，對特別重大項目可適當延期。開竣工時間以《安吉縣（入園）企業投資合同》中約定為準，適當延期的項目簽訂投資合同前需經縣綜合驗收辦備案同意。

建設期是指主體開工到設備安裝形成產能為止。主體工程開工以項目永久性工程正式破土開槽并不間斷施工為準。

竣工以項目通過本辦法第三章規定的竣工驗收為準。

第七條建立開竣工履約保證金和延期竣工保證金制度。開竣工履約保證金按4萬元/畝收取，最高500萬元。其中，開工履約保證金2萬元/畝，竣工履約保證金2萬元/畝。

主體工程按期開工的，開工保證金全額返還；延期3個月以內的，返還80%；延期3至6個月的，返還50%；延期6個月以上的，全額扣除。按期竣工的，竣工保證金全額返還。

對要求延期竣工或未能通過竣工驗收的，經項目所在鄉鎮同意后項目業主應向縣綜合驗收辦提交延期竣工申請，說明理由，承諾竣工時間，并追加3萬元/畝的延期竣工保證金。延期3個月以內竣工的，返還竣工履約保證金和延期竣工保證金總額的80%；延期3至6個月內竣工的，返還50%；延期6個月以上的，全額扣除。

縣綜合驗收辦負責保證金的收取和返還，保證金納入縣財政專戶管理。國土部門在土地出讓公告時應明確提出繳納保證金的要求。對未繳納開竣工保證金的項目，國土部門不得辦理國有土地出讓合同手續。對未繳納延期保證金的項目，國土部門不得辦理土地證延期手續。

對非項目業主原因造成延期開竣工的，經項目所在鄉鎮確認后報縣綜合驗收辦批準可以適當調整開竣工時間。

第三章項目竣工驗收

第八條建立5+X的竣工驗收機制。竣工驗收時由縣發經、規劃、建設、國土、環保及其他部門按職能提出驗收意見：

縣綜合驗收辦牽頭負責竣工驗收，并對項目性質、產業政策、投資強度、設備投入、節能措施等提出驗收意見；縣環保局負責對項目環保設施“三同時”等提出驗收意見；縣國土局負責對項目用地面積、用途以及出讓金收繳等提出驗收意見；縣規劃局負責對項目用地性質、總建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率等規劃指標提出驗收意見；縣住建局負責對項目建筑工程質量等提出驗收意見；項目建設需涉及的其他部門提出相關驗收意見。

第九條容積率驗收標準。按《關于優化工業產業結構推進轉型升級的實施意見（試行）》（安委〔2010〕15號）執行。

（一）本辦法公布前國土和規劃部門均有容積率約定的，必須同時滿足兩部門約定的容積率要求；規劃部門沒有約定的，以國土部門約定為準；國土部門沒有約定的，以規劃部門約定為準；均未約定容積率的，按《浙江省工業建設項目用地控制指標（2007年修訂）》規定的行業容積率為準；

（二）確屬重型裝備等特殊工藝需降低容積率的，應經縣綜合驗收辦批準。

第十條投資強度驗收標準。投資強度按省定標準100%執行。

第十一條通過合同約定的方式建立土地收回制度。以下情況，土地按原出讓價由縣政府收回：

（一）延期10個月以上未能開工的；

（二）延期6個月以上未能竣工且投資完成50%以下的，按原出讓價收回尚未開發土地；

（三）竣工時，僅完成土建，生產設備未安裝到位，不能形成產能的。

形成土地閑置的，由國土部門按閑置土地依法處理。

第十二條竣工延期或未通過項目竣工驗收的，當年不得享受“重點技術改造”、“先進設備投入”等投入性獎勵。

第四章工業項目投產后評價

第十三條縣綜合驗收辦負責工業項目投產后評價工作。高新技術和新興產業項目可另外聘請專家參與后評價。下列項目委托專業中介機構后評價：

（一）占地50畝以上或投資億元以上項目；

（二）鄉鎮（開發區）提出申請要求由中介機構評價的項目；

（三）其他驗收小組認為有必要委托專業中介機構評價的項目。

第十四條工業項目通過竣工驗收并達產后，可享受縣“工業經濟三十條”有關優惠政策。但必須在竣工驗收后24個月內申請工業項目投產后評價，否則不得再享受相關優惠政策。

第十五條專業機構委托。專業中介機構由縣綜合驗收辦在符合資質要求的機構中擇優推薦3家，并簽訂年度服務合同。中介機構應遵循“獨立、客觀、公正、科學”的原則開展后評價工作。

第十六條申請受理。項目通過竣工驗收后24個月內，項目業主須自行或委托推薦的中介機構編制后評價報告。評價報告應包括以下內容：

（一）項目基本情況，包括項目概況、開竣工、土地利用和規劃建設落實及達標排放、安全生產、勞動保障等；（二）產出效益，包括投產后年度工業總產值、工業增加值、工業增加值率、入庫稅收、畝均工業增加值、畝均入庫稅收、污染排放、綜合能耗及萬元工業增加值能耗；（三）項目投資合同、國有土地出讓合同及補充條款。

由縣綜合驗收辦對評價報告進行初審后會同各職能部門審核。

第十七條資料審核。項目所在鄉鎮（開發區）負責基本情況審核；縣統計局負責年度總產值、增加值、增加值率、畝均增加值審核；縣財稅部門負責年度入庫稅收和畝均入庫稅收審核；縣發經委負責年度綜合能耗及萬元工業增加值能耗審核；縣環保局、安監局、人力社保局負責達標排放、安全生產、勞動保障審核。

第十八條綜合評價。縣綜合驗收辦會同有關部門進行綜合評價，特別重大項目提交縣工業項目綜合驗收領導小組評價。評價結果分為優秀、合格、不合格：

（一）同時滿足以下條件的為優秀：1.按期開竣工并通過竣工驗收；2.評價前已達到項目備案（核準）產能；3.最近年度畝均工業增加值、畝均稅收兩項指標達到合同約定的120%及以上，年產值達到合同約定以上；4.最近年度綜合能耗及萬元工業增加值能耗比合同約定的降低10%以上；5.未發生污染糾紛、安全生產事故、勞資糾紛等不良事件。

（二）同時滿足以下條件的為合格：1.已通過竣工驗收；2.評價前已達項目備案（核準）產能的85%以上；3.最近年度工業總產值、畝均工業增加值、畝均稅收等指標均達到合同約定以上；4.最近年度綜合能耗及萬元工業增加值能耗達到合同約定以下；5.未發生污染糾紛、安全生產事故、勞資糾紛等不良事件。

（三）其他項目為不合格。

（四）如原投資合同中未對畝均增加值、畝均稅收、萬元業增加值能耗等指標約定的，以達到縣發經委公布的基準數據為合格，達到縣發經委公布的上年度縣內大企業平均數據120%以上為優秀。

第十九條結果評定。經綜合評價后由縣綜合驗收辦出具書面評價結果，作為項目（企業）今后享受相關優惠政策的依據。

第二十條結果應用。綜合評價優秀的項目優先享受專項資金、能源指標、融資支持，并對列入縣重點且投資億元以上項目給予一次性獎勵50萬元，投資額億元以下項目獎勵30萬元。對綜合評價為合格的項目可享受各類專項資金和優惠政策。對綜合評價為不合格的項目要求限期整改并重新進行后評價，重新評價結果僅可評定為合格。在整改通過前不得享受各類專項資金和優惠政策，已享受的予以收回。

第四章附則

第二十一條工業項目綜合驗收及優秀項目獎勵所需經費由縣財政按規定撥付。

第二十二條本辦法由安吉縣發展改革和經濟委員會負責解釋。

第二十三條本辦法自之日起執行。原政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。