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在全年時間即將過半的關鍵時刻，召開全縣黨建工作領導小組會議，主要是與大家一起座談交流，總結上半年工作，對下半年工作進行再安排、再部署，目的就是要把今年黨建工作的各項任務落到實處。剛才，10個鄉鎮分別匯報了上半年黨建工作情況，工作各有特色、有創新，做得比較扎實。基層辦黃大陸同志通報了上半年全縣基層黨建工作情況，志洲部長就進一步做好今年的黨建工作講了很好的意見，思路清晰，重點突出，我都完全同意。希望大家認真抓好落實。

今年以來，圍繞落實黨的十七屆四中全會精神和中省市黨建工作部署，縣委常委會多次研究，對全縣黨的建設的各項重點工作做出了具體安排部署，對加強和改進全縣黨的建設具體工作任務進行了分解落實，縣委班子成員聯鄉聯點抓落實，基層黨組織結合實際抓落實，充分調動和激發了廣大黨員干部干事創業的積極性，充分發揮了各級黨組織和黨員干部在保增長、保民生、保穩定中的領導核心、戰斗堡壘和模范帶頭作用。前5個月，全縣經濟社會平穩較快發展，特別是一季度，全縣經濟發展的幾項主要經濟指標均排在全市前列。各基層黨組織為此付出了艱辛努力，發揮了重要作用，所取得的成績值得肯定。

一、要充分認識基層黨建工作的重要性

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，貫徹落實科學發展觀，關鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。基層組織處在改革發展的第一線，承擔著抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎的重要職責，擔負著團結帶領黨員群眾推進經濟社會發展的重大責任，是貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，責任非常重大。黨的各項路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實，發展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解，加快發展的新思路、新舉措最終要靠基層組織去創造，基層組織戰斗力不強，再好的政策措施也會落空。各級各部門要充分認識加強基層黨組織建設的重要性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，堅持用科學發展觀指導工作實踐，破解發展難題、促進突破發展。要高度重視，結合各自實際，認真解決基層黨建工作存在的突出問題，把解決群眾關心關注的熱點難點問題作為工作的切入點，把為基層服務、為群眾服務作為工作的出發點、著力點，不斷增強基層黨組織的執行力、公信力、凝聚力和戰斗力。全面完成縣委年初確定的各項目標任務，需要全縣上下的共同努力，更需要發揮好基層黨組織的領導核心作用，真正把全縣3678名黨員和廣大群眾的積極性、主動性、創造性充分地調動起來，推動全縣經濟社會健康發展。

二、要增強做好基層黨建工作的主動性

黨的十七屆四中全會提出“提高黨的建設科學化水平”的總體要求，強調必須堅持圍繞中心，服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。強調要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。總的來看，任務重、要求高，安排部署非常具體，這是今年黨建工作面臨的一個新形勢。

新形勢下的黨建工作，有這么幾個特點：一是理論創新與機制創新實現了很好的結合。在學習科學發展觀實踐活動中，立足于解決制約科學發展的突出矛盾和問題，創新體制機制，為推動科學發展提供了有力的制度保障和持久的推動力量；在建設學習型黨組織中，不僅提出要求，還出臺了《干部教育培訓改革綱要》，探索建立了一系列的落實機制。二是鼓勵基層探索創新與中央整體推進形成合力。源于河南省鄧州市的農村基層“四議兩公開”工作法受到中央高度重視和肯定，并將這一創新做法在全國農村基層組織推廣。三是充分體現了“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念。去年以來，在全省開展的“升級晉檔、科學發展”活動，牢牢把握住群眾增收關鍵，與社會主義新農村建設緊密結合，實現了黨建與經濟工作的相融互動。四是各地基層黨組織黨建工作競爭態勢非常明顯。各地在落實黨建工作任務上采取了許多新的辦法，在經驗總結宣傳上搶占主流媒體，在表彰推薦上極力爭當先進，面對這樣的競爭態勢，我們稍微做的不好就會落后。從事黨建工作的各級領導干部，對此都要有一個清醒的認識。

對今年全縣的基層黨建工作，縣委已經做了一系列部署，年初簽訂了責任書，制定了考核辦法，對“升級晉檔、科學發展”活動、改革基層組織設置、村級活動場所建設、學習型黨組織建設等重點工作都做出了具體的安排，現在關鍵要變成基層黨組織的行動、變成基層黨員干部的行動；對中央新安排部署的“創先爭優”活動，縣委正抓緊研究制定方案，近期將下發到鄉鎮、部門，在全縣全面展開，各單位務必高度重視，認真抓好落實。各級黨委作為黨建工作的責任主體，黨委書記作為黨建工作第一責任人，都要切實履行好抓黨建的職責，定期專題研究黨建工作，經常聽取黨建工作情況匯報，適時加強指導協調，幫助解決困難和問題，認真落實黨建工作責任制，把目標任務分解到具體責任人、調動各個方面的積極因素，形成齊抓共管黨建工作的合力。組織部門要充分發揮職能部門作用，既要科學安排、跟蹤檢查、督促指導，及時掌握了解基層黨建工作動態，又要研究新情況、新問題，提出創造性、創新性的工作思路。各黨建工作領導小組成員單位要各司其職、分工協作、齊抓共管、通力配合，形成持續推進黨的執政能力建設和先進性建設的強大合力。

三、要始終注重基層黨建工作的實效性

黨的建設是一項全局性的工作，是一項既需要突出重點、解決好具體問題，又需要統籌兼顧、把握好宏觀方向的系統工程。各級黨組織要自覺服從和服務于全縣工作大局，找準黨建工作與經濟社會發展工作的結合點和切入點，圍繞中心工作和發展大局出思路、定目標、干工作，真正發揮基層黨建對經濟社會發展的促進作用。一要突出工作重點。下半年全縣黨的建設工作，首先要按照中央和省市部署，扎實開展好以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容的“創先爭優”活動，要認真把握“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，對照“五個好”、“五帶頭”的基本要求，加強領導，統籌安排，突出重點，有序推進，推出一批具有代表性的先進基層黨組織和優秀黨員，在政治上形成支柱、作風上形成紐帶、工作成績上形成亮點。同時，要繼續抓好“升級晉檔、科學發展”活動，村級活動場所建設，學習型黨組織建設，兩新組織黨組織組建，推行好“四議兩公開”工作法，扎實做好基層黨建各項工作。二要認真抓好結合。以“創先爭優”活動為抓手，農村與開展“升級晉檔、科學發展”活動結合起來，科學制定規劃，加強檢查指導，健全檔案資料，全面落實“一定三有”，大力推行“四議兩公開”工作法，加快村級活動場所建設，充分運用“雙聯雙定”等活動載體發揮黨員作用，力爭今年我縣村黨支部“升級晉檔、科學發展”活動一類村實現突破、二類村形成規模、四類村控制在10%以內。機關黨組織要以“五個好”規范化建設帶動“五型”機關建設，精心設計規劃，確立實踐主題，圍繞突破發展，重點推進學習型黨組織建設和機關領導班子建設。社區、兩新黨組織要區別不同領域和基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，創新基層組織設置方式，精心設計活動載體，結合實際開展“創先爭優”活動，發揮黨組織和黨員的作用。三要全力促進發展。黨建和發展相輔相成、相互促進，黨建推動發展，發展成績反映黨建成效。只有經濟社會持續發展，老百姓真正得到實惠，基層黨建工作才能更好地為群眾所接受，根基才會更牢靠。各級黨組織要主動適應形勢，轉變觀念，牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思想，通過整合黨建資源，發揮黨建優勢，激發基層活力，充分調動廣大基層組織和共產黨員的積極性、主動性，推進全縣經濟社會突破發展。

同志們，今年的時間即將過半，全面完成黨建工作，任務艱巨，責任重大，我們一定要以科學發展觀為指導，進一步解放思想、改革創新，以務實的作風、超常的舉措、扎實的工作，努力推動全縣基層黨建工作再上新臺階。