導語：發(fā)展改革工作領(lǐng)導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市發(fā)展改革工作會議，主要內(nèi)容是貫徹落實全省發(fā)展改革工作會議和市委屆次全會精神，總結(jié)去年發(fā)展改革工作取得的成績，研究部署今年的工作。剛才，市發(fā)展改革局羅文新同志就去年發(fā)展改革工作進行了全面的總結(jié)，并對今年的工作作了具體的部署，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、年全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展

年是極不尋常、極不平凡的一年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了各種自然災害和世界金融危機的重大考驗，特別是去年下半年以來，國際形勢急劇變化，國內(nèi)市場也發(fā)生了深刻的變化，我市的一些企業(yè)經(jīng)營困難，效益下滑，個別企業(yè)甚至出現(xiàn)虧損。在種種的困難面前，全市各級、各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，沉著應對，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展的新成績。

全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。年，全市完成生產(chǎn)總值319.86億元，比上年（下同）增長10.2%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值87.48億元，增長7.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值141.57億元，增長10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值90.8億元，增長12.6%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12339元，增長5.8%;農(nóng)民人均純收入5491元，增長13.8%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值94.53億元，增長11.9%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值142.43億元，增長7.2%；完成全社會固定資產(chǎn)投資164.1億元，增長17.6%;完成社會消費品零售總額100.6億元，增長20.5%;居民消費價格指數(shù)上升5.9%;完成外貿(mào)進出口總額11.6億美元，增長10.2%，其中出口7.1億美元，增長4.9%，合同利用外資2.5億美元，增長16.2%，實際利用外資0.69億美元，下降8.2%;完成地方財政一般預算收入16.63億元，增長19.1%;全市金融機構(gòu)本外幣存款余額達335.4億元，比年初增長18.9%；貸款余額138.6億元，比年初增長30.6%，增幅居全省第一位;全市化學需氧量、二氧化硫排放量分別為2.17萬噸和5.5萬噸，控制在省下達的指標內(nèi)。科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動保障、安全生產(chǎn)、改革創(chuàng)新等各項社會事業(yè)也取得新的進步。

成績來之不易，這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，也是全市各級、各部門扎實工作，努力奮斗的結(jié)果，其中，也有我們發(fā)展改革系統(tǒng)干部職工的一份功勞。在此，我代表市人民政府向為發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候！

二、迎難而上，開拓進取，發(fā)展改革工作開創(chuàng)了新局面

過去的一年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)在有關(guān)部門的配合下，認真貫徹落實市委、市政府的重大決策和部署，認真落實科學發(fā)展觀，積極履行職責，創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實，較好地完成了各項工作任務，開創(chuàng)了新局面。表現(xiàn)出以下幾個工作亮點：

一是重大項目工作取得歷史突破。全市發(fā)展改革部門同心協(xié)力，攻堅克難，全力推進重點項目建設和重大項目的攻關(guān)工作，項目工作取得了歷史性的重大突破。全市安排重點項目共35項，項目總投資為164.6億元，年度計劃投資49.14億元，累計完成投資40.47億元，比上年增長65.71%。總投資28.22億元的電廠C廠項目，于年3月中旬獲國家發(fā)展改革委核準，5月份動工建設；爭取國家中材集團在羅定建立年產(chǎn)1200萬噸的水泥生產(chǎn)基地已初見成效，第一條日產(chǎn)5000噸的水泥生產(chǎn)項目已經(jīng)省發(fā)展改革委批準動工建設；貫穿我市東西段長100多公里的南寧至廣州快速鐵路項目動工建設；首期總投資60億元的華潤西江發(fā)電廠項目，已列入省的“籠子”，省發(fā)展改革委已以“上大壓小”電源項目上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委已派員前來對壓小機組進行了核查；核電站、風力發(fā)電場、粵瀧電廠二期等項目的前期工作有序推進；西水南調(diào)、抽水蓄能和通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項目的前期研究工作也取得一定成效。

二是應對世界金融危機反應及時。世界金融危機爆發(fā)以后，國家作出了“擴大投資，擴大內(nèi)需”的重大決策，省委、省政府提出了“新十項工程”重要部署，市發(fā)展改革局根據(jù)市委、市政府的指示精神，反應迅速，沉著應對，深刻領(lǐng)會上級政策精神，認真研究應對措施，及時組織新增投資項目，爭取國家和省的資金扶持。至目前止，全市已組織428個新增投資項目上報省發(fā)展改革委，投資總額為1681.74億元。其中交通基礎設施項目68個，總投資775.4億元；能源基礎設施項目8個，總投資468.25億元；“雙轉(zhuǎn)移”項目5個，總投資22.3億元；社會事業(yè)項目117個，總投資36.55億元；農(nóng)村基礎設施項目37個，總投資3.83億元；城鄉(xiāng)防洪和水利基礎設施項目21個，總投資108.44億元；生態(tài)環(huán)境建設項目33個，總投資13.57億元；其它項目139個，總投資252.26億元。這些項目，為市委市政府的決策提供了重要的依據(jù)，為今后的發(fā)展提供了有力的保障。

三是積極配合統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃編制。去年10月份，市委、市政府提出全市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，邀請省政府經(jīng)濟發(fā)展研究中心、中山大學、廣州市城市規(guī)劃編制研究中心，對我市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展進行研究，編制發(fā)展規(guī)劃。市委成立了領(lǐng)導小組，由王蒙徽書記親自掛帥，工作組辦公室設在市發(fā)展改革局，由市發(fā)展改革局牽頭負責配合課題組進行規(guī)劃編制。在短短的3個多月時間里，市發(fā)展改革局陪同課題組成員多次深入各地調(diào)研，收集了大量的原始材料，為順利完成規(guī)劃編制做了大量工作。在人手不足，經(jīng)費緊張的情況下，成功舉辦了建市以來檔次最高的研討會，邀請國家、省的領(lǐng)導、專家近100人出席研討會，為進一步完善規(guī)劃作出了積極的貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定。

同時，全市發(fā)展改革部門在加強重大問題研究、監(jiān)測經(jīng)濟運行、抓好“十一五”規(guī)劃中期評估、項目審批、干部隊伍建設等方面工作也取得了新的成績。

三、認清形勢，搶抓機遇，再創(chuàng)發(fā)展和改革工作新輝煌

當前，世界金融危機還未見底，對我市經(jīng)濟社會的影響將繼續(xù)加深，我市面臨的經(jīng)濟形勢將會更加嚴峻。我市自身發(fā)展也存在基礎設施滯后、重大項目少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟總量小、財政收支矛盾突出、城鄉(xiāng)居民增收壓力大等困難和問題。面對挑戰(zhàn)和困難，我們也要看到機遇和希望，國家、省把擴大投資、擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務，這為我們應對金融危機，加快經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持。從我市自身情況看，我市對外依存度相對較低，金融危機對我市的影響有限，國家和省擴大內(nèi)需的政策將有利于推動我市加快基礎設施建設，掀起新一輪的發(fā)展高潮。最近召開的市委四屆五次全會提出建設富庶文明大西關(guān)的總目標，實施集聚優(yōu)勢、特色主導、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌四大戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建科學發(fā)展模式試驗區(qū)、農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)，著力打造“特色、創(chuàng)業(yè)之城；魅力，精品之城；生態(tài)，宜居之城；祥和，幸福之城”，打造連接珠三角、溝通大西南的重要交通紐帶，這為今后的發(fā)展明確了方向。全會提出我市今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.2%，人均生產(chǎn)總值增長9%，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降3.5%，地方財政一般預算收入增長12%，社會消費品零售總額增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，外貿(mào)進出口總額增長10%，外貿(mào)出口總額增長8%，實際利用外資增長10%，居民消費價格指數(shù)控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長7%。面對嚴峻的形勢和艱巨的任務，全市發(fā)展改革部門既要保持清醒的頭腦，認清形勢，采取積極措施應對各種困難，又要堅定信心，搶抓機遇，化危為機，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的首要任務上來。今年發(fā)展改革工作要重點抓好以下五方面：

（一）堅定不移推進重大項目建設。加快電廠C廠、羅定中材水泥一期、廣梧高速公路、南廣鐵路等重大項目建設步伐，力爭盡快建成發(fā)揮效益。加大重大項目攻關(guān)力度，千方百計確保華潤西江發(fā)電廠、風力發(fā)電站和中材水泥羅定二期等三個重大項目年內(nèi)動工建設；核電站、粵瀧電廠二期和郁南抽水蓄能發(fā)電站等重大項目前期工作有實質(zhì)性新進展。繼續(xù)探索西水南調(diào)、引入通用航空產(chǎn)業(yè)等重大項目的可行性，爭取這些項目早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

（二）堅定不移實施擴大內(nèi)需政策。國家擴大投資，擴大內(nèi)需的政策正陸續(xù)出臺，我們必須吃透政策，主動出擊，錯失了機遇也就錯失了發(fā)展的主動權(quán)。因此，全市發(fā)展改革部門要增強緊迫感和責任感，一方面，對已組織上報省發(fā)展改革委的項目，必須做好跟蹤落實，加強與上級部門的溝通聯(lián)系，協(xié)助項目單位做好項目申報工作，爭取納入國家和省的計劃籠子。我市今年重點實施50項重大工程（項目）來拉動內(nèi)需。這50項重點工程（項目）計劃總投資588.47億元，今年計劃投資107.44億元。其中，新型工業(yè)化發(fā)展工程（項目）10項，計劃總投資145.4億元，年度計劃投資43.65億元；交通基礎設施建設工程（項目）10項，計劃總投資356.9億元，年度計劃投資37.04億元；生態(tài)宜居城市建設工程（項目）10項，計劃總投資45.53億元，年度計劃投資10.56億元；農(nóng)村改革發(fā)展工程（項目）10項，計劃總投資14億元，年度計劃投資5.47億元；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程（項目）10項，計劃總投資26.64億元，年度計劃投資10.69億元。另一方面，要做好項目的儲備工作，隨時掌握政策動向，根據(jù)新信息和新政策，及時組織新增項目上報，力爭我市項目多占國家擴大投資的份額。尤其對國家和省已落實扶持資金的項目，必須加強管理，確保資金落實到位，拉動經(jīng)濟加快發(fā)展。

（三）堅定不移加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》是我省今后一個時期的行動綱領(lǐng)，我們要結(jié)合實際，全面推進綱要在我市得到落實。在推進《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的同時，要抓緊編制《市改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，推進“三規(guī)合一”工作，爭取成為省的試點。要強化資源、環(huán)境、城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，大膽探索和嘗試科學發(fā)展的新模式和新機制，科學謀劃全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持生態(tài)優(yōu)先，在保護好環(huán)境的前提下，合理利用現(xiàn)有資源，打破區(qū)域界限，實現(xiàn)資源共享，發(fā)展成果共享，促進全市資源與環(huán)境、城市與農(nóng)村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）努力當好政府參謀助手。各級發(fā)展改革部門要從各地實際出發(fā)，全面、準確地把握國家擴大內(nèi)需政策，積極為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展出主意、謀計策。要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的預測監(jiān)測，搞好綜合性的經(jīng)濟運行分析。要找準關(guān)系全局的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟體制改革中的重大問題，特別要圍繞實施擴大內(nèi)需政策、推進資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、重大項目建設、節(jié)能減排和自主創(chuàng)新、促進社會和諧等方面的重點、難點問題開展調(diào)查研究，開動腦筋，搞好調(diào)研，主動議大事、謀大事，為各級政府提出一些具有戰(zhàn)略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經(jīng)濟社會發(fā)展作出自己的努力。

（五）加強干部隊伍建設。發(fā)展改革部門是促進全市經(jīng)濟社會改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要部門，必須把加強干部隊伍建設放在突出位置。一是加強思想政治建設。堅持不懈地加強新理論、新知識的學習，特別要深刻領(lǐng)會學習十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)，用科學發(fā)展觀武裝頭腦。二是加強作風建設。進一步規(guī)范行政行為，嚴格依法辦事，自覺接受社會監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變工作作風，精簡審批事項，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率和服務水平。三是加強市場經(jīng)濟能力建設。加強業(yè)務知識、政策法規(guī)的學習，特別要認真學習市場經(jīng)濟知識，提高用國際視野分析和解決問題的能力，正確把握市場經(jīng)濟規(guī)律，增強工作的預見性，為應對各種市場風險打好基礎。

同志們，今年是我市建設富庶文明大西關(guān)的開局之年，又是實施“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，做好今年的工作意義重大。全市發(fā)展改革部門一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委四屆五次全會精神，解放思想，銳意進取，扎實工作，為建設富庶文明的大西關(guān)作出新的貢獻！