鄉(xiāng)黨委系統(tǒng)文件管理座談會講話稿
時(shí)間:2022-02-03 10:20:00
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同志們:
根據(jù)秘書長會議討論的意見,經(jīng)請示秘書長同意,、兩片分別召開縣鄉(xiāng)黨委系統(tǒng)文件管理工作座談會,目的就是通過座談,完善文件管理工作的意見,然后下發(fā)執(zhí)行。剛才,各個(gè)區(qū)縣(市)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志圍繞這個(gè)管理辦法草案,提出了很多很好的意見,同志和同志就這個(gè)即將出臺的文件的背景作了一些說明,從業(yè)務(wù)指導(dǎo)的角度就有些提法和要求進(jìn)一步講了意見,我都完全同意。根據(jù)大家討論的意見,我最后講這么幾點(diǎn):
一、幾點(diǎn)感受
通過今天大家討論發(fā)言,我有四點(diǎn)感受。一是常委主任高度重視。二是分管主任認(rèn)真履職。三是專職人員積極研討。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員極大關(guān)注。這四條就體現(xiàn)在各個(gè)區(qū)縣的發(fā)言之中,時(shí)間不長,提的問題很準(zhǔn),考慮得很細(xì),各個(gè)區(qū)縣(市)都做到了這一點(diǎn),特別是武陵區(qū)的辛主任、漢壽的彭主任、桃源的傅主任,在發(fā)言中都體現(xiàn)了這四點(diǎn)。
二、幾點(diǎn)認(rèn)識
這次市委秘書長會議,根據(jù)省委辦公廳的要求,決定出臺黨委系統(tǒng)文件管理工作辦法,從秘書長的要求和秘書長會議討論的意見來講,對這項(xiàng)工作是高度重視的。兩個(gè)月前,由春階同志率秘書科、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科的同志,到各個(gè)區(qū)縣(市),深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,秘書長會議又進(jìn)行了研究,要求出臺管理辦法,秘書科和業(yè)務(wù)指導(dǎo)科落實(shí)專門的工作人員起草這個(gè)文件,文件出來以后在我們這個(gè)層面又進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)、閱讀,提出相應(yīng)的修改意見。修改以后,再又提前下發(fā)到各個(gè)區(qū)縣(市),要求組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真地討論,請大家提出修改意見。那么,我們?yōu)槭裁磳@項(xiàng)工作如此地重視?春階秘書長在主持會議的開始就作了相應(yīng)的說明,文件產(chǎn)生的由來、要求、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,我這里不再與春階同志講的重復(fù)。我覺得這里有一個(gè)契機(jī)性的認(rèn)識問題,大家一定要通過這個(gè)座談把握住。
1.這是一件規(guī)范性的工作。由于黨的文件涉及到落實(shí)到基層,由于黨的文件又涉及到相應(yīng)的機(jī)密,這就有一個(gè)精神及時(shí)到基層,還有一個(gè)文件相應(yīng)要保密,可以設(shè)想在一個(gè)不規(guī)范的渠道和工作環(huán)境之下,是很難做到這兩條的,因此,必須通過規(guī)范的手段,達(dá)到及時(shí)將黨的聲音傳遞到基層,又能夠保證黨的文件按照密級管理的要求落到實(shí)處的目的。所以我覺得這是一件規(guī)范性的工作。
2.這是一件提升的工作。我們辦公室的工作涉及到方方面面,就文件的收發(fā)、傳遞來講,它涉及到基礎(chǔ)條件、專業(yè)人員和現(xiàn)代技術(shù)。如果從這三個(gè)條件,把它放到辦公室工作的整體來考慮,它涉及到辦公室工作整體水平的提升,它不是一個(gè)局部的工作,不是簡單的收文登記、傳遞的工作,它需要通過改善基礎(chǔ)條件、提高人員素質(zhì)、掌馭現(xiàn)代科技,才能夠把文收進(jìn)來、傳出去、保密好,所以,從一定意義上來講,是提升辦公室整體水平的工作。
3.這是一件搶抓機(jī)遇的工作。兩個(gè)機(jī)遇:一是中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,近幾年要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件;二是省委辦公廳對電子傳輸網(wǎng)絡(luò)正在研究和關(guān)注。那么,在這兩個(gè)機(jī)遇面前,把我們辦公室的工作掌馭進(jìn)去來考慮,這就涉及到辦公室系統(tǒng)現(xiàn)代科技手段的掌馭和基礎(chǔ)條件改善保障的問題,收文管理恰恰就與這兩個(gè)東西息息相關(guān)。所以,我們出臺這個(gè)辦法是一個(gè)打提前量,對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和我們辦公室領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)提醒。就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室條件改善的時(shí)候,在省委辦公廳加強(qiáng)黨政電子傳輸網(wǎng)絡(luò),極大關(guān)注和即將要建設(shè)延伸到基層的時(shí)候,我們把這個(gè)東西出臺,能夠規(guī)范運(yùn)作,不至于造成吃后悔藥,不至于造成不必要的重復(fù)建設(shè),不至于造成在辦公室工作的問題上搞不切實(shí)際的一律化。所以說這是一件搶抓機(jī)遇的工作。
4.這是一件加強(qiáng)基層辦公室的工作。我們通過黨委系統(tǒng)文件管理這個(gè)工作的加強(qiáng),最終是想提升加強(qiáng)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的工作。因?yàn)樗婕暗睫k公室工作的人員、涉及到辦公室的基礎(chǔ)條件,如果能夠按照文件管理要求所涉及到的這些問題解決好,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室的工作就是一次平衡的推進(jìn)和提高,所以這項(xiàng)工作大家一定要堅(jiān)定信心,鎖定方向,從現(xiàn)在開始,扎實(shí)推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)要求
1.把討論稿進(jìn)一步修改好。大家發(fā)表了很多的意見,要按照文件的針對性、簡便性、邏輯性、完整性、周延性、時(shí)限性的要求,把大家提的意見吸入進(jìn)來,使這個(gè)文件更貼近實(shí)際,達(dá)到踮起腳能夠摘桃子,符合辦公室發(fā)展預(yù)期,基層都能做得到。
2.把重點(diǎn)問題明確好。分兩大塊。第一大塊,縣及縣直單位,必須是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,設(shè)標(biāo)要高,要求要嚴(yán),步伐要統(tǒng);第二大塊,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)事求是。鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到這么幾個(gè)問題,我們一定要明確:第一,人員問題,從數(shù)量上來講,就是從事辦公室工作的人員不少于3人,從事收文登記的必須是中共黨員、公職人員,相對穩(wěn)定。培訓(xùn)一年一次。新進(jìn)人員堅(jiān)持集中培訓(xùn),老的人員可以跟班學(xué)習(xí)。第二,基礎(chǔ)條件。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到“一室三鐵”,鐵柜必須是電腦密碼柜。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到:第一是開通電子公文傳輸系統(tǒng),第二是配備文件打印的設(shè)備,第三是設(shè)置閱文室。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎖定在兩個(gè)區(qū)域,一是區(qū)縣(市)委、人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn),二是工業(yè)園區(qū)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從實(shí)施上來講,第一步區(qū)縣(市)委、人民政府所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用3年的時(shí)間向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)靠近。這樣,在文件修改的時(shí)候,不僅是有3年時(shí)限要求,要有分期分批量的概念。這樣不搞一刀切,做到縣鄉(xiāng)有別、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有別。
3.電子公文傳輸問題。講四點(diǎn)。第一,把握住電子傳輸這個(gè)方向,積極創(chuàng)造條件。這肯定是一個(gè)方向。對于我們辦公室來講,就是要積極創(chuàng)造條件。第二,市縣要加大聯(lián)動和資源整合力度,防止政出多門。第三,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先行延伸實(shí)施傳輸。第四,無條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前可不實(shí)施傳輸系統(tǒng),按要求由區(qū)縣(市)委辦公室統(tǒng)制紙質(zhì)文件傳遞,同時(shí)按規(guī)劃創(chuàng)造條件實(shí)施傳輸網(wǎng)。還有一個(gè)問題,就是閱文的問題,現(xiàn)在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長閱文,那么黨委委員和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長閱不閱文的問題,這個(gè)應(yīng)該要閱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于事務(wù),有些文件又沒有看,包括主要負(fù)責(zé)人恐怕都沒有看,這個(gè)還是要按職級要求,落實(shí)政治待遇,黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,文件必須在這個(gè)層面閱的,你不能書記、鄉(xiāng)長閱了之后他們就不閱了,這個(gè)不行,這個(gè)要明確下來。
最后,我們這次會議的籌備是秘書科和業(yè)務(wù)指導(dǎo)科,承辦這次座談會的是縣委辦公室,主任、主任非常重視,我代表秘書長和秘書長會議的成員以及一行的同志,對我們王主任及漢壽縣委辦公室的各位同志表示感謝!定青同志還專門叮囑王主任把這個(gè)會議搞好,因?yàn)榻裉斓绞±锶ヅ茼?xiàng)目的事,不能來看望各位座談的代表,我們對定青同志表示敬意和感謝。