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同志們：

今天，我們在這里召開全市機關黨的工作會議，主要任務是回顧總結2011年全市機關黨的工作，安排部署今年工作任務，進一步動員機關各級基層黨組織和廣大黨員干部為完成市委、市政府提出的各項目標任務而努力奮斗。待會，徐部長將代表市委就進一步做好機關黨建工作作重要講話，希望同志們認真學習領會，并結合工作實際抓好貫徹落實。

現在，我代表市直機關工委作工作報告。報告分兩部分：一是2011年主要工作回顧，二是2012年工作思路與主要任務。

一、緊扣中心，積極而為，2011年機關黨建成效明顯

2011年，在市委的正確領導和上級工委的指導下，全市各級機關黨組織深入貫徹落實科學發展觀，按照“商城先鋒”創先爭優活動要求，緊緊圍繞市委市政府重點工作和中心任務，切實履行機關黨組織的協助、監督職能，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用，創新創優、提質提效，積極助推國際貿易綜合改革試點和經濟社會發展，各項工作都取得了明顯成效。

1、以學為先，注重實效，黨員干部理論素養進一步提升。學習是機關黨員干部提高政治思想素質、增強履職盡責能力的基礎。2011年，工委多形式開展了黨員學習教育活動。以紀念建黨90周年活動為契機，發放600多套黨史專題教育DVD，以支部為單位組織觀看；發放《2011黨員讀本》、《黨員作業本》，促進黨員干部深入學習掌握黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史、黨的優良傳統及寶貴經驗，增強知黨、愛黨、興黨意識；依托干部教育網絡學院、干部大講堂等學習陣地，組織廣大黨員干部開展自學、助學，拓寬知識面，改善知識結構；統一征訂《黨員文摘》、《黨課參考》等雜志，發放給各機關單位，豐富學習資料。與市學建辦、市委宣傳部組織開展2011年度學習型黨組織建設典型案例評選，表彰了市行政服務中心“溫馨書室、共享書香”等10個優秀案例。在此基礎上，工委創新辦班形式，按照“小班化、多層次”辦班思路，采取集中理論輔導和體驗式學習考察相結合的培訓方式，相繼舉辦了直屬機關黨委書記、直屬機關黨委專職副書記、直屬機關支部（總支）書記三期黨務干部培訓班，組織機關黨務干部深入學習了中國共產黨黨史、社會管理創新等黨建和當前熱點重點課程，現場體驗感受了革命傳統教育，有效提高了黨員干部的政治理論水平和實際工作能力。

2、健全制度，規范管理，黨建科學化水平進一步提高。按照市委及組織部有關文件精神，進一步理順機關黨組織關系，完善工作制度，健全黨內活動。一是規范機關新群體入黨程序。在充分調研的基礎上，制訂了《關于進一步規范市直機關黨組織黨員發展及組織關系接轉工作的補充意見》，對非公有制企業、新社會組織和市場黨組織黨員發展及組織關系接轉工作有針對性地進行完善，對機關事業單位臨時聘用人員發展黨員及組織關系接轉工作進行了規范。二是擴大公推直選試點，加強黨組織換屆管理。先后督促指導了4個直屬機關黨委、3個黨總支、138個黨支部進行了屆滿換屆。積極擴大公推直選和無候選人直接選舉試點，去年共有5個直屬機關黨委、1個黨總支、89個黨支部進行了公推直選，另外有29個黨支部以無候選人直選方式進行了換屆選舉。三是規范黨費和黨組織活動經費使用管理。嚴格按照上級要求及工委的《關于進一步規范市直機關返還黨費、財政補助經費和黨員關愛基金管理使用的補充意見》規定，規范化、制度化地管理使用黨費和黨組織經費。“兩新”黨組織的返還黨費、財政補助、新成立支部補助、星級獎勵等經費均通過市財政局直接劃拔至各主管部門行政賬戶，由其直屬機關黨委監督下按規定使用。同時調整了機關工作人員黨費收繳標準，加強對黨費的收繳管理和使用。

3、夯實基礎，優化結構，基層黨組織堡壘作用進一步凸顯。按照新出臺的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，抓好組織實施，進一步夯實組織基礎，拓寬工作領域，積極探索機關黨建工作新途徑。一是調整優化組織設置。去年新建了2個黨委、3個黨總支、50個黨支部，更名黨支部15個，撤銷黨支部7個，優化調整了基層組織設立，使機關黨組織設置更加科學，運轉更加協調。二是注重黨員培養發展。加強入黨積極分子的培養教育，組織412名入黨積極分子進行黨的知識集中培訓，新吸收黨員531名，轉正黨員502名，接轉組織關系1433人次，給各級黨組織輸送了新鮮血液。三是加大“兩新”黨建工作力度。圍繞市委在“兩新”組織領域黨建工作的要求，加大對“兩新”黨組織組建和扶持力度，去年對“兩新”黨組織發放財政補助和返還黨費共計24.7萬元，為“兩新”黨組織工作開展提供了有力保障。通過開展“雙強爭先”活動，培育了一批“發展強、黨建強”非公企業和新社會組織，形成了企業發展與黨的建設相互促進、相互提高的良好局面。至去年底，市直機關已建立“兩新”黨組織96個，有14個黨組織被評為“星級”黨組織。四是圓滿完成黨代表選舉任務。選舉產生市直機關出席市十三次黨代會代表，是去年市直機關黨建工作中的一件大事。在機關各級黨組織的大力支持和積極參與下，統一思想、上下齊心，整個選舉過程的每個環節、每個步驟都做到精心組織、周密部署，成功推選出了145名出席市第十三次黨代會的代表，代表名額占全市的三分之一強，代表資格條件、比例結構完全符合市委要求，圓滿完成了選舉任務，充分彰顯了機關各級黨組織的戰斗堡壘作用。

4、圍繞大局，強化服務，機關黨建氛圍進一步營造。服務科學發展是機關黨建工作的內在要求和價值體現。過去的一年，我們緊緊圍繞全市工作大局，科學設計活動載體，充分調動廣大黨員干部工作積極性，不斷提升機關黨建的生機與活力。一是深入開展“商城先鋒”創先爭優活動。以“創先爭優勇當商城先鋒標兵，科學發展建設國際商貿名城”為實踐載體，精心組織，周密部署，規定動作做到位，自選動作求特色，開展了黨性、工作“雙承諾”、“商城先鋒閃光言行”評選展示等活動，組織引導基層黨組織和黨員在加快經濟發展、促進社會和諧中創先進、爭優秀。去年，市直機關有3名黨員獲得了“十大商城先鋒”稱號，有2名同志和7個基層黨組織被授予“商城先鋒創先爭優閃光言行之星”。二是繼續開展機關黨建創業創新創品牌活動。在第一輪評選10個優秀品牌基礎上，去年重點部署開展了第二輪機關黨建創品牌活動，得到了機關各級黨組織積極響應和廣泛參與，有40多個部門單位共申報的65個黨建品牌。通過自愿推薦、審核聯評，工委表彰了市公證處黨支部“立身以公、真心為證”等10個優秀品牌，促使基層黨組織創新活動載體，搭建活動平臺，提高黨組織活動成效。三是積極開展黨員奉獻服務和關愛活動。為隆重紀念中國共產黨成立90周年，“七一”前夕，工委牽頭組織開展了以“為民服務、為黨增輝”為主題的市直機關黨員奉獻服務周活動。在“活動周”首日，組織了與群眾生活聯系緊密的42家部門單位在繡湖廣場舉行慶“七一”市直機關黨員大型廣場現場集中服務活動，重點開展政策宣傳、信息咨詢、法律援助、家電維修、健康義診等系列惠民便民服務，深受廣大市民的歡迎，收到了良好的社會反響。并以此為契機，建立黨員奉獻服務的常態化機制，積極開展黨員進農村、進企業、進市場等奉獻服務活動。同時進一步加大結對幫扶力度，組織各機關黨組織開展“機關幫百村、黨員聯萬戶”活動，通過深入農村基層，走訪慰問結對農戶，積極幫助解決生產、生活中的實際問題，累計走訪慰問困難農戶6800多戶，送去價值400多萬元的慰問品；工委還結合“七一”、春節等節日，開展困難黨員集中走訪慰問，全年慰問機關生活困難黨員183名，送去困難慰問金14.6萬元。并根據黨員關愛基金使用辦法，及時給21名因事因病突發致困的黨員，送出黨員關愛基金6.2萬元。四是切實加強機關工會工作。去年新組建機關基層工會3個，換屆14個，調整3個，工會組織不斷健全，隊伍規模不斷壯大。組織廣大干部職工積極開展全民健身運動、機關乒乓球賽、第24屆市直機關籃球賽、市勞動模范和模范集體評選及工人先鋒號爭創等活動，營造了團結進取、充滿活力、健康向上的機關氛圍。

5、優化作風，提質提效，機關黨風廉政建設進一步深入。一是深化“兩創兩提”主題活動。工委緊扣主題，認真制定實施方案，精心組織各項活動。通過加強教育管理和制度建設促進黨員干部思想作風轉變和效能提升，不斷優化發展環境。二是加大黨內監督工作力度。繼續加強機關紀委建設，在之前建立32個機關紀委的基礎上，重點完善機關紀委工作機制，理順各方面的關系，切實協調解決機關紀委在工作中遇到的實際困難和問題，進一步強化機關紀委工作職能。去年承辦了市機關紀檢監察工作第四片組交流會，學習借鑒各縣（市、區）機關紀檢工作的先進經驗和做法，促進機關紀委工作的開展。積極推進推行黨務公開，提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，營造黨內民主監督良好氛圍，激發和調動黨內外積極性，促進了各項工作的開展。三是構建廉政風險防控體系。積極開展防腐預警“護廉網”工作，認真制定工委“護廉網”工作實施方案，建立“護廉網”工作平臺，全面排查單位和個人崗位廉政風險點，最大限度減少黨員干部廉政風險。

同志們，2011年成績的取得，是市委正確領導和上級工委有力指導的結果，是各部門黨組（黨委）充分重視、大力支持的結果，也是各基層黨組織和廣大黨員干部共同努力、勇于實踐的結果。在此，我謹代表市直機關工委，向所有關心、支持機關黨建工作的領導和同志們表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，機關黨建工作還存在很多不足：如傳統機關黨建工作方法和管理模式有待進一步改進；基層黨組織戰斗堡壘作用和基層黨員服務群眾、服務發展的能力有待于進一步提升；黨建工作條件、工作機制有待進一步完善等等，我們要正視這些問題，繼續以改革創新的精神破解工作中存在的困難和問題，不斷提高機關黨的建設科學化水平。

二、理清思路，突出重點，扎實做好2012年的工作

2012年是我市“兩區六城”建設的啟動之年，也是國際貿易綜合改革試點的突破之年，我們將迎來黨的十八大的隆重召開。新形勢、新任務、新使命，迫切需要全市機關黨組織和廣大黨員干部進一步凝心聚力、創新創業，共同開創我市機關黨建工作的新局面。2012年機關黨建工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實市第十三次黨代會精神，緊扣“喜迎十八大”這一主線，以服務中心、建設隊伍為核心任務，以強組織、增活力、促發展為重點，鞏固擴大創先爭優活動成果，推進學習型、服務型、創新型、清廉型黨組織建設，提高機關黨建科學化水平，努力為我市國際貿易綜合改革試點和“兩區六城”建設作出應有貢獻。按照這一總體工作要求，2012年重點做好“五個著力”：

1、以迎接黨的十八大召開為契機，著力加強機關黨員干部思想建設。按照創建學習型黨組織的要求，堅持用黨的最新理論成果武裝黨員干部的頭腦，不斷提高機關黨員干部的理論素養。積極創新載體，豐富形式，探索行之有效的方式途徑，增強學習的針對性和實效性。通過舉辦機關黨委書記讀書會、十八大精神專題培訓班和十八大知識競賽、領導干部上黨課、組織研討會等活動，不斷掀起政治理論學習高潮，要創新學習形式和方法，開展“新”、微型黨課等活動，提高學習的針對性和實效性。同時注重結合，把學習黨的十七屆六中全會、十八大、市十三次黨代會精神和抓好本單位實際工作結合起來，引導廣大黨員把智慧和力量凝聚到完成市委確定的奮斗目標和主要任務上來，切實把黨員干部在學習過程中煥發出的政治熱情，轉化為做好本職工作的強大動力，以實際行動喜迎黨的十八大召開。

2、以開展特色主題活動為載體，著力深化“商城先鋒”創先爭優活動。進一步鞏固擴大創先爭優活動成果，總結提煉創先爭優活動中好的做法和經驗，落實領導責任，加強輿論宣傳，豐富主題活動載體，強化監督評議，切實把這項工作抓緊抓實、抓出成效。深入推進服務型基層黨組織建設，重點抓好窗口單位和服務行業的黨員干部創先爭優活動，培育一批聯系點、先進點和示范點。開展以迎接黨的十八大為主題，組織機關黨組織和黨員作出新一輪一句話服務承諾活動。全面開展機關黨員“進村入企（市場）”大走訪活動，幫助基層解難題、辦實事。繼續開展以發展強、黨建強為主要內容的“雙強爭先”活動，拓寬活動領域，加大活動力度，確保活動效果。健全完善“黨員聯萬戶”、“基層黨組織結對共建”、“樂眾惠民”在職黨員進社區和“閃光言行”評比等活動制度，推進創先爭優長效機制的建立，鞏固和發展創先爭優活動的成果。

3、以“基層組織建設年”活動為抓手，著力提升基層組織建設科學化水平。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。今年是中央確定的“基層組織建設年”，對此，我們必須毫不放松地做好抓基層、打基礎工作，扎實推進機關黨支部規范化建設。一是繼續深入開展機關黨建課題調研活動，總結提煉基層黨組織創造的先進經驗，提高機關黨務工作的實效。二是繼續擴大推行公推直選工作和無候選人直接選舉試點工作，進一步推進黨內民主建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三是鞏固和深化機關黨建創品牌活動成果，進一步明確創品牌活動的目標和要求，促進機關黨建更加務實和富有活力，并努力打造一批“發展強、黨建強”的黨建工作品牌。四是加大黨務干部培訓力度。創新教育培訓方式方法，積極為黨務干部學習培訓、實踐鍛煉創造條件和機會，拓寬知識面，不斷增強黨務干部業務能力水平。同時2012年，是我們直屬部門機關黨委的換屆年，到今年5月，有27個直屬機關黨委將屆滿換屆，加上今年機關部門換屆，有相當多的機關黨組織領導班子要換屆或調整。我們將以這次換屆為契機，配優配強各級機關黨組織的領導班子，以優化班子促進隊伍建設，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

4、以黨風政風建設為重點，著力落實機關黨風廉政建設的各項任務。按照中央“始終保持黨的純潔性”要求和市委對作風建設和黨風廉政建設的具體部署，扎實推動機關作風建設和黨風廉政建設持久深入開展，努力樹立為民、務實、清廉機關形象，以優良黨風促政風。一是繼續深入開展廉政文化進機關活動，適時總結各機關廉政文化示范點好的經驗和做法，積極探索機關廉政文化建設新途徑，進一步提升機關廉政文化示范點的示范效應，擴大廉政文化的覆蓋面和影響力。二是繼續加大黨內外監督力度，深化黨務公開，增強辦事透明度，自覺接受來自黨內外廣大基層干部群眾的監督。進一步完善機關紀委工作機制，理順各方面的關系，強化機關紀委工作職能，適時組織機關紀委書記的培訓，增強業務能力。三是深化“講黨性、重品行、作表率”為主題的黨性黨風教育活動，開展以“迎接十八大，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模范部門”為主要內容的“一迎雙爭”活動，優化機關作風，推進機關黨風廉政建設。

5、以和諧機關建設為目標，著力推進機關文化建設。認真貫徹落實十七屆六中全會《關于推動文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》精神，大力加強機關文化建設，培育機關精神，重點營造機關單位精神文化、管理文化、廉政文化、法治文化、團隊文化、服務文化等氛圍。廣泛開展黨內關愛、幫扶、激勵活動，切實幫助解決困難黨員的實際問題。發揮機關工會工委組織、協調功能，提高工會覆蓋面和作用力。在理順機關工會組織基礎上，加強職工思想文化教育引導。廣泛開展慶祝建黨91周年、市直機關乒乓球賽、第25屆機關籃球賽等活動，豐富載體，活躍氣氛，營造團結進取、充滿活力的機關工作氛圍，促進機關各項工作任務的完成。

同志們，做好機關黨建工作，責任重大，使命光榮。全市各級機關黨組織和廣大黨員干部要在市委的堅強領導下，解放思想，奮發有為，銳意進取，扎實工作，不斷提高機關黨建工作的成效和水平，為我市加快“兩區六城”建設做出新的更大貢獻！