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同志們：

在舉國上下滿懷豪情喜迎黨的十八大的大好形勢下，在全局上下奮力推進2012年各項目標任務順利實施的關鍵階段，今天，市局黨委在此召開全局創先爭優總結表彰大會，這次會議的主要任務是全面回顧創先爭優活動開展情況，總結交流取得的經驗和成效，表彰先進，鞏固擴大活動成果，推動創先爭優常態化、長效化，以創先爭優的成效為公路事業又好又快發展提供強大動力和堅強保障。剛才，對在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行了表彰，3個單位在會上作了典型發言，另3個單位形成了書面材料，分別從不同角度介紹了創先爭優活動取得的成效和經驗，總結得都很好，各有特色和亮點。希望大家相互學習，共同促進提高。下面，我就認真總結、鞏固擴大全局創先爭優活動成果，進一步推動創先爭優常態化、長效化講三點意見。

一、緊扣主題、突出特色，全局創先爭優活動扎實推進、成效顯著

創先爭優活動開展以來，全局各單位黨組織和廣大共產黨員認真貫徹落實中央和省、市及市局黨委的決策部署，緊密聯系工作實際，注重實踐實效，盡職履責創先進，立足崗位爭優秀，有效推動了公路事業又好又快發展，起到了推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨組織建設的積極作用，成效顯著，主要體現在以下四個方面：

一是公路事業得到了科學發展。創先爭優活動開展以來，市局黨委積極組織引導黨組織和黨員干部投身到推動公路事業又好又快發展、建設開放繁榮秀美幸福新的偉大實踐中來，繼續深入貫徹科學發展觀，在抗洪搶險、迎國檢、支援縣大沖鄉災民災后重建中，我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重擔、奮勇爭先，充分發揮先進模范作用，彰顯了黨的先進性。在公路建管養工作過程中，我局近兩年完成列入中央車購稅國省道工程建設項目9個，建設里程246.61公里，完成投資近16億元，建成了105國道吉泰走廊快速通道等高等級公路67公里，實現了一級公路從無到有的歷史性跨越。養護大中修工程質量穩步提高，工程管理進一步加強，招投標程序進一步完善，已完工工程經驗收合格率達到了100%，優良率達到了86.5%。道班建設成效明顯，原有134個道班整合為85個，建成了8個養護中心，養路工住上了設計新穎的歐式小洋房，“以路為業，以班為家”的理念真正深入人心。機械化程度平穩推進，從公路改（擴）建工程到路面大中修、路面病害處理，從路面開挖、材料裝卸、拌和、運輸、攤鋪到碾壓成型全部實行了機械化。公路管理水平全面提升。機關管理、安全管理、財務管理全面加強，路政治超由過去單一的部門行為轉化為政府行為，公路工作有效邁入了一條科學發展、良性發展的新路子。

二是黨建工作得到了有效提升。在創先爭優活動中，我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊伍、創新活動載體、開拓宣傳陣地等方面大力創先爭優。通過深化干部人事制度改革，為各單位配齊配強了黨政領導班子；通過黨組織書記切實履行第一責任人職責，建立健全了黨建工作運行機制；通過把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進，局黨委的政治核心作用，各分局、直屬各單位黨支部的戰斗堡壘作用,共產黨員的先鋒模范作用,在公路改革發展和黨組織建設的偉大進程中得以充分體現，單位形成了風清、氣順、勁足、心齊、與時俱進、樂于奉獻的良好局面；通過深入開展“學、樹、創、建”活動，如“六好單位”、“六項創佳”、“文明工地”、“文明養護示范路”、“文明窗口”等創建評比活動，單位物質文明與精神文明、制度文明得到了協調發展。同時創先爭優活動中涌現出了一大批先進集體和優秀個人，如被中華全國總工會授予“全國“五一”巾幗標兵”的龍文，被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險先進個人的鄒益平、郭賢煉、丁明君，被市委創先爭優活動領導小組評為為民服務十佳標兵的王斌、優秀共產黨員黃小平，以及被市委、市政府評為抗洪搶險先進單位的吉水分局、井岡山分局，被市直機關工委評為先進基層黨組織的設計院黨支部、直屬分局黨支部，評為優秀共產黨員簡世安、顏志金、黃兵、廖學坤，評為優秀黨務工作者譚震威，等等，在全局形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面；同時，通過黨組織分類定級、晉位提升，通過三大主題教育暨干部作風集中整治活動，切實增強了基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，切實解決了一批基層黨組織建設中的突出問題，有效提升了黨建工作水平。

三是促進了社會和諧。通過采取“三民”活動大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會、征求意見等辦法，我局進一步暢通了群眾訴求表達渠道；通過大力開展排查矛盾隱患、黨政領導上行風熱線、認真化解處理信訪案件等活動，有效化解了一些影響單位、影響職工穩定的矛盾糾紛；通過強化綜合治理，深入推進平安創建，有力促進了社會管理創新，努力把一些問題化解在了基層、解決在萌芽狀態，促進了單位的和諧發展、良性發展。

四是強化了服務意識。活動中，我局堅持“以人為本、以車為本、執政為民”等理念，通過新農村建設幫扶、對口支援、社區幫扶、結對幫扶等做法，服務了基層群眾，推動落實了黨和政府的惠民政策，幫助群眾解決了生產生活中的部分實際困難和問題，加大了對生活困難群眾的幫扶力度，讓群眾在創先爭優活動中真正得到了實惠、看到了變化。

回顧兩年多來的實踐，創先爭優活動為我們深入貫徹落實科學發展觀、推進黨的先進性和純潔性建設積累了豐富經驗。主要是，開展創先爭優活動，必須堅持圍繞中心、服務大局，為推動科學發展提供動力和保證;必須緊貼服務群眾、改善民生，切實為群眾辦實事辦好事，密切黨同人民群眾的血肉聯系；必須緊貼加強黨的基層組織，抓好基層、打好基礎，持續提升基層黨建工作科學化水平；必須堅持改革創新，深入推進黨建工作的觀念、機制和方法創新；必須強化制度建設，推動創先爭優常態化長效化，使創先爭優融入基層黨組織和黨員的日常工作，成為基層黨組織和廣大黨員的自覺追求。這些經驗和啟示，我們要在今后的工作中繼續堅持、不斷完善。

二、鞏固成果、推動發展，繼續為推動進位趕超、跨越發展做出公路部門的積極貢獻

兩年多來的活動實踐也充分說明，創先爭優是新形勢下加強黨的先進性、純潔性建設的有效載體和重要抓手，是一項推動發展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強基固本的基礎工程。按照市里的部署，創先爭優活動即將告一段落，但創先爭優永無止境。9月28日，市委召開了全市創先爭優總結交流大會，市委副書記劉義硚同志作了重要講話，對推進創先爭優常態化、長效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹劉書記的講話精神，始終保持創先爭優的精神追求，不斷深化和拓展創先爭優的方式和途徑，要在建設開放繁榮秀美幸福新的偉大實踐中創先進、爭優秀、立新功。

一要在深化創先爭優活動中加強黨的先進性和純潔性建設。首先要切實抓好黨員干部思想上政治上的先進性和純潔性。要加強思想建設，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要高興中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論，堅定不移地堅持中國共產黨的領導，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進！通過增強黨性觀念，加強黨性修養，做到在大是大非面前思想堅定，在大風大浪面前立場堅定。十八大召開在即，今后一段時間要把學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為我們的一項政治任務來抓。其次要切實抓好黨組織的先進性和純潔性。深化干部人事制度改革，圍繞推動公路事業發展選干部、配班子、聚人才，不斷提高領導班子建設科學化水平，一直是我們追求的目標。最近，市委印發了《關于進一步深化市直單位干部人事制度改革的實施意見》，各單位要進一步加強對干部的教育、管理和監督，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。市局黨委也將一如繼往地堅持抓基層、打基礎，切實發揮好各單位黨組織和黨員干部隊伍的作用；各單位黨組織也要堅持把推動發展、服務群眾作為自己的核心任務和黨員干部的基本職責，要圍繞“爭發展、促和諧、煉隊伍、增活力”的目標，組織廣大干部職工“創先進、爭優秀、做貢獻”，推進單位黨建工作科學化、規范化、項目化，使各個黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘，廣大黨員干部成為爭創佳績、再造一流的時代先鋒。第三，要切實抓好黨員干部作風的先進和純潔。要切實加強黨的宗旨教育，大力弘揚密切聯系群眾之風，牢固樹立群眾觀點，健全群眾工作長效機制。要通過三大主題教育暨干部作風集中整治等活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，大力弘揚求真務實之風，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。要心無旁騖、全力以赴地投入到公路事業中來，身先士卒、靠前指揮，團結帶領廣大干部職工高質量、高效率地完成年初各項目標工作。

二要在服務經濟社會發展的實踐中不斷創先爭優。市第三次黨代會提出要“建設開放繁榮秀美幸福新”，最近國務院又了包括在內的原中央蘇區振興發展意見，這些都是我們公路人推進創先爭優的最大舞臺，也是檢驗創先爭優的偉大實踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發展大局，深入貫徹落實市第三次黨代會精神，找準公路部門創先爭優服務地方經濟社會發展的結合點和著力點，進一步明確爭創主題、突出爭創重點、改進爭創方式，不斷增強創先爭優實效。要緊緊圍繞如何推動公路事業又好又快發展，如何在破解融資難題、推進項目建設、轉變建養模式以及加強和創新社會管理等方面大膽探索、勇于實踐，不斷創先爭優。各單位開展公路工作，要始終把人民群眾放在心中，自覺站在群眾的立場上謀劃工作，圍繞群眾的利益開展工作，帶著對群眾的感情去推動工作。要通過利用三民活動大走訪等類式活動，繼續在服務職工、造福人民中創先進、爭優秀。要用我們公路人的“奮斗指數”，不斷提升老百姓對公路發展的“認可指數”；用單位的“發展指數”，以及廣大干部的“辛苦指數”，不斷提升公路職工的“幸福指數”。

三要在深入推進基層組織建設年活動中抓好轉化落實。中央將今年作為基層組織建設活動年，這是對創先爭優活動的延續和深化。我們要緊緊抓住這一深化點，全面回顧和系統總結創先爭優活動的特色亮點和經驗啟示，使創先爭優融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當中，成為永恒的價值追求。要通過基層組織建設年活動，繼續深化黨建工作責任制，堅持“書記抓、抓書記”，堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，確保黨建責任落實到位。各單位黨組織要通過堅持高標準、嚴要求，結合自身特點，積極開展規范化建設，有針對性地抓好黨建整改提高工作。要認真總結分析基層組織建設中存在的問題和不足，進一步強化措施。要按照“后進達標、一般提升、先進鞏固”的目標，以及“基層黨組織戰斗力進一步提升、基層黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升”和“一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”這“五個提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級工作。特別是要對照市委有關黨建工作“1+7”文件的部署要求，扎實做好分類定級查漏補缺、后進黨組織整頓轉化、黨組織書記選優配強、黨員培養納新、黨務人員集中培訓、活動場所建設、先進典型培樹、制度規范完善、黨建難題破解等各項工作，使全局每一個黨組織都實現晉位升級。

三、形成制度，強化落實，不斷推進創先爭優活動科學化常態化長效化

集中活動有節點，創先爭優無止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發展大局，繼續開展創先爭優活動。要通過歸納、總結、提煉，不斷將好的經驗和做法上升為制度，形成為機制，通過理念的貫徹、制度的落實，確保創先爭優活動科學化、常態化、長效化。

一要在思想上、機制上推動創先爭優科學化。解放思想是開啟思路的金鑰匙，是推動發展的助力器，是破解難題的重要法寶。創先爭優只有解放思想，才能更好地推陳出新，更好地破解難題，才能無往而不勝！我們要嚴格落實創先爭優活動中建立的基層黨建工作領導責任制，落實黨員先鋒創績制度、兩諾三述評制度等行之有效的制度機制。要通過基層組織建設年活動，把各項舉措落到實處。全局黨員領導干部，要結合各自分工掛點，定期到點上調查研究，定期到點上指導工作、解決問題，把聯系點建成示范點。通過建立健全黨組織晉位升級、黨員公開承諾踐諾、樹立和表彰先進典型、群眾監督評議等長效機制，促進基層組織建設科學化、規范化。

二要從載體上、方式上推動創先爭優常態化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作，設計特色鮮明、務實管用的活動載體。要通過加強黨組織建設、培養鍛煉干部、強化社會管理、加強廉政建設、維護和諧穩定、提升公路形象等措施，使單位黨組織和黨員煥發蓬勃生機和無限活力。要通過改進工作方式方法，加強工作薄弱環節和領域，積極創新黨組織領導方式和活動開展方式，有效擴大黨組織覆蓋面和影響力，進而通過載體、方式的豐富化，內容的多樣化，推動創先爭優的常態化。

三要從隊伍上、導向上推動創先爭優長效化。黨員干部隊伍建設是基層組織建設的關鍵，一支優秀的隊伍是促進發展的不竭動力。各單位要把創先爭優活動的長效化與深化干部作風集中整治活動結合起來，既要用創先爭優的成果鼓舞干部、引導干部、教育干部，又要著眼創先爭優活動的長效化凝聚干部、樹立導向、糾正不足。我們要長期堅持治庸提能、治懶增效、治浮求實、治梗促廉“四治”措施，樹立重品行、重實績、重公論、重基層“四重”的選人用人導向，鼓勵黨員干部職工在各個領域、各個崗位上創先爭優，使創先爭優的成果不斷擴大。

同志們，創先爭優是一項長期的艱巨的，富有使命和責任的系統工程，全局各基層黨組織和廣大共產黨員要大力弘揚創先爭優的時代精神，堅定信心、扎實工作、奮勇拼搏，要以“勇當排頭兵、永做時代先鋒、敢為人先、敢爭第一”的決心和勇氣，盡職履責創先進、立足崗位爭優秀，不斷創造新佳績、新輝煌，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！