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積極發揮工會組織自身作用，不斷促進職工隊伍穩定

企業穩定是企業發展的前提，沒有企業發展也就無從談及職工的利益。職工是構成企業的要素之一，因此，企業穩定問題，說到底就是企業職工隊伍的穩定問題。工會組織作為維護職工利益的代表，理應認真履行維護職能，積極發揮自身作用，不斷促進職工隊伍穩定。

一、企業穩定問題是客觀存在的

隨著國際石油市場的變化，按照中石化對我們的要求，企業改革是必然的，而且改革的力度也將逐漸加大。改革過程中，將會出現勞動關系多元化、復雜化的現象，受市場人才競爭的影響，人才流動也會加劇，同時由于改革牽扯各方面利益，各個利益群體之間的矛盾也會凸現，客觀上極易產生穩定問題。穩定問題的表現，輕者是職工帶著不滿情緒工作，企業效率低下；重者是人才流失，影響企業可持續發展；再重者就是上訪、鬧事，使企業經營管理陷于混亂。

二、影響職工隊伍穩定的主要因素

從以往改革的實際過程中我們看到，影響企業職工隊伍穩定的因素主要有以下幾個方面：

1、改革經常要損害部分群體的利益，或暫時損害，或局部損害，但對企業、職工的長遠利益是好的。局部或暫時利益受損的團體或部分職工，必將產生不穩定因素；

2、企業改革過程中由于職工處于較被動的地位，其民主權利得不到有效的保障，部分職工的經濟利益受到損害；公務員之家版權所有

3、在制定實施涉及職工利益的管理辦法和方案時，事先溝通不夠，或在實施過程中對相關政策的宣傳與解釋工作不夠，職工產生猜疑，互相議論、揣摩；

4、管理上沿襲傳統模式，改革配套管理和制度不夠，職工個人的需求與發展得不到滿足；

5、職工的思想觀念轉變不及時，滯后于企業體制的變革。

三、工會組織應發揮的作用

1、工會組織要提高對維護穩定工作的認識。企業穩定來源于職工隊伍的穩定，是企業發展的基礎，只有發展，企業才會獲得更多利益，而企業利益又是職工利益的基礎，只有企業獲得利益了，職工的利益才能得到保障和提高，因此，維護職工隊伍穩定，從實質上說是維護職工利益的根本體現，也是我們工會組織和工會干部貫徹落實“組織起來，切實維權”工會工作方針的具體體現。

2、企業工會組織要健全工作制度，努力促進廠務公開。實踐證明，出現穩定問題，特別是涉及職工利益的決策時，沒有及時與職工溝通，沒有廣泛聽取、征求職工意見，或沒有做到公開，以及在執行決策時宣傳解釋不到位而造成的。因此，應重點要做好以下三方面工作：

一是建全職工代表大會等制度。職工代表大會閉會期間，企業工會作為職工代表大會的常設機構，可代表并反映廣大職工的意見和建議，對企業作出正確決策和保持穩定來說是必要和有益的。通過建立企業行政與職工代表懇談、對話、質詢或職工代表議政會等制度，給職工創造說話機會，可以釋放和減少職工的不滿情緒。公務員之家版權所有

二是不斷促進廠務公開。實踐表明，企業廠務公開做得越好，企業就越穩定。工會組織應當通過多種信息溝通手段和渠道建議、促使企業，凡是涉及職工利益的重大決策，應當公開化。暗箱操作極易引發穩定問題。

三是在政策實施過程中積極發揮工會組織自身作用。一項涉及職工利益的政策出臺，職工必定會對其有疑惑的問題，這些問題他們渴望得到正式渠道的宣傳與解釋。當得不到時，職工們就會聚集在一起揣摩，議論，甚至集體上訪。因此，每當這樣的政策出臺時，工會組織要發揮橋梁和紐帶作用，主動協調相關部門并參與對政策的宣傳與解釋工作，化解員工心中的疑惑問題。同時，基層各級工會組織還要對政策實施過程進行監督，努力做到上情下達、下情上達，促進政策的順利實施。

4、充分發揮工會主席在企業決策中的作用。工會作用發揮程度的如何，工會主席是關鍵。作為基層工會要認識到，存在決定價值，有為才有位。對已經參與企業領導班子決策的工會主席來說，要加強學習，特別是對法律、法規和政策的學習，提高個人綜合素質和參政能力，充分利用參政契機，把職工要說的話說出來，把職工的呼聲和建議及時反映出來，使決策更加科學、順應民意。

5、依法進行勞動爭議調解。在創建和諧社會過程中，強調的是依法辦事。隨著企業體制改革的不斷深入，勞動爭議問題也會不斷涌現，工會組織面臨的調解任務將十分繁重。勞動爭議極易引發穩定問題，對此，工會組織必須根據事實，依據法律和政策進行調解。

6、加強職工的思想教育工作。由于職工思想觀念問題而引發出的穩定問題已不為鮮見。從客觀上講，職工思想觀念的轉變不是一朝一夕就完成的，需要一個循序漸進的過程。工會組織要通過開展形勢教育等活動，引導職工轉變觀念，縮短轉變過程，使其跟上體制改革的步伐，提高職工對改革的承受能力，進而促進職工隊伍穩定。