全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)議發(fā)言材料之五
時(shí)間:2022-06-02 02:38:00
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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
中央高度重視治理商業(yè)賄賂工作,總書(shū)記多次做出重要批示,中央政治局常委會(huì)議專門進(jìn)行研究。今天,建設(shè)部召開(kāi)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會(huì)非常及時(shí),對(duì)深入開(kāi)展這項(xiàng)工作必將起到重要作用。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,按照建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
一、從企業(yè)生存和發(fā)展的角度,深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的必要性
治理商業(yè)賄賂是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是預(yù)防與懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是企業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)在需要。商業(yè)賄賂不僅違背了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,破壞了資源的合理配置和正常的交易秩序,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,滋生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪,而且直接影響著我國(guó)的商務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境,成為利用外資的環(huán)境瓶頸,損害中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)調(diào)查顯示,建設(shè)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂已經(jīng)是建筑業(yè)發(fā)展的公害,不僅破壞了正常的建筑市場(chǎng)秩序,而且影響了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量與安全,制約著建筑企業(yè)自身發(fā)展。所以,治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂更具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。我公司作為中央管理的國(guó)有特大型建筑施工企業(yè),切實(shí)體會(huì)到商業(yè)賄賂對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展造成的危害,特別渴望有一個(gè)規(guī)范、健康的建筑市場(chǎng)秩序,衷心擁護(hù)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,并愿為建設(shè)一個(gè)規(guī)范、健康的建筑市場(chǎng)盡自己的責(zé)任。
二、準(zhǔn)確定位自查自糾重點(diǎn),周密部署自查自糾進(jìn)程
建筑施工企業(yè)的商業(yè)賄賂可分為外部和內(nèi)部?jī)蓷l主線,就外部而言,施工企業(yè)是行賄主體,投標(biāo)、施工過(guò)程、工程款結(jié)算、工程款回收是易發(fā)環(huán)節(jié);就內(nèi)部而言,具有總包資格的施工企業(yè)是受賄主體。據(jù)此特點(diǎn),我們將一方面在合作伙伴、分包商、材料商的選擇以及設(shè)備租賃、材料驗(yàn)收、工程款結(jié)算發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)自查,完善內(nèi)控體系;另一方面,檢查并規(guī)范對(duì)外經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度的合理性,查看制度設(shè)計(jì)是否有利于減少構(gòu)成對(duì)外行賄的可能性,是否有利于配合行政主管部門進(jìn)一步做好市場(chǎng)凈化和規(guī)范化工作。
我公司已于近期召開(kāi)了"建筑業(yè)治理商業(yè)賄賂座談會(huì)",研究部署了自查自糾工作,明確自查自糾工作以項(xiàng)目為載體,以提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力為目標(biāo),著重檢查項(xiàng)目上各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,將治理商業(yè)賄賂工作與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合。自查自糾從3月下旬開(kāi)始,包括準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)、試點(diǎn)、全面自查自糾、總結(jié)處理和檢查核實(shí)6個(gè)階段。公務(wù)員之家版權(quán)所有
3月下旬至4月上旬為準(zhǔn)備階段。成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確自查自糾工作力量。4月上旬至4月底為學(xué)習(xí)階段。與紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的宣傳教育月活動(dòng)結(jié)合,著力安排領(lǐng)導(dǎo)層及重點(diǎn)崗位管理人員學(xué)習(xí)關(guān)于治理商業(yè)賄賂、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、不良資產(chǎn)處理及廉潔文化建設(shè)方面的法規(guī)文件等。5月初至5月中旬為試點(diǎn)階段。選擇一局、二局為治理商業(yè)賄賂工作的試點(diǎn)單位,下屬各單位也要集中優(yōu)勢(shì)力量,選擇有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成指導(dǎo)性工作辦法。5月下旬至7月底為全面自查自糾階段。以易發(fā)環(huán)節(jié)的制度落實(shí)、制度質(zhì)量為重點(diǎn),采取總公司督導(dǎo)、局院指導(dǎo)、公司與項(xiàng)目操作同步推進(jìn)的辦法進(jìn)行,近年來(lái)已完成的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大虧損項(xiàng)目由公司組成專門班子進(jìn)行全面檢查;在施項(xiàng)目由各項(xiàng)目部進(jìn)行自查。8月初到8月底為總結(jié)處理階段。對(duì)自查自糾中的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié),區(qū)分不同性質(zhì)的問(wèn)題,嚴(yán)格按政策界限進(jìn)行處理,對(duì)查實(shí)的商業(yè)行賄受賄案件要嚴(yán)肅查處。9月初至9月底為檢查核實(shí)階段。總部將組織對(duì)自查自糾情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有
三、建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制
為切實(shí)保證治理商業(yè)賄賂工作取得成效,防止商業(yè)賄賂反彈,我們將加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。第一,加強(qiáng)教育,開(kāi)展對(duì)企業(yè)員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育和社會(huì)責(zé)任意識(shí)教育,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),制定崗位誠(chéng)信守法行為準(zhǔn)則,營(yíng)造廉潔誠(chéng)信的氛圍,構(gòu)筑治理商業(yè)賄賂的道德防線。第二,按照"期盼市場(chǎng)規(guī)范,但更需要內(nèi)部治理。規(guī)范經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,但更需要規(guī)范內(nèi)部關(guān)鍵點(diǎn)。治理下游單位,但更需要管理好自己的干部。打擊腐敗分子,但更需要構(gòu)建懲防體系"的思路,構(gòu)建起以專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì))為核心,人力資源部門、組織部門、工會(huì)及各相關(guān)管理部門協(xié)同監(jiān)督的保證體系,強(qiáng)化內(nèi)控制度,完善內(nèi)控體系。第三,以全面深入推進(jìn)新體系效能監(jiān)察工作為著力點(diǎn),健全制度、強(qiáng)化管理,設(shè)置有效防范商業(yè)賄賂的屏障。
我們堅(jiān)信,在中央和建設(shè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作一定能取得豐碩成果,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
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