導語：全市建設工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次城市建設工作會議，是在全市上下深入學習貫徹黨的****精神和市委七屆九次全委擴大會議精神的關鍵時刻，市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主題，就是以****精神為指導，按照我市提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，研究部署城市建設與發展的工作。前面，我們傳達學習了全省建設工作會議精神，霍市長回顧總結了近幾年的城市建設工作，全面安排部署了當前和今后一個時期的城建工作，我都同意。會議還對去年在城建工作中做出突出貢獻的先進集體和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表市委對受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向多年來一直積極支持、無私奉獻于城市建設的酒鋼公司、電力部門、鐵路系統以及所有的駐嘉單位表示衷心的感謝，向長期以來辛勤工作在城建一線的廣大干部職工表示親切的問候！

經過近幾年的發展，我們的城市面貌發生了根本性的變化，城市建設與管理工作取得的成績有目共睹，眾人稱贊，在全省可以說是一枝獨秀，就是在整個西北地區來說也是不多見的。我們的城市品牌越來越看好，區域中心城市的吸引輻射功能進一步顯現。我覺得這個好主要有以下幾個方面。

一個是這幾年我們通過在解放思想中統一認識，在轉變觀念中完善思路，城市發展的方向和目標越來越明確。我們的城市定位就是工業、旅游城市，就是要把****建設成為河西走廊最富活力的、經濟社會環境協調發展的、工業旅游現代化區域中心城市，具體地講，就是要實現“五城三高”的目標。在前一階段學習貫徹黨的****精神的過程中，我們又按照“四新”的要求和省委十屆二次全委擴大會議精神，進一步豐富和完善了這一目標，就是要把****建成連接蘭州、承接新疆的次省級中心城市。這一點已經在全市上下達成了一致共識，并在實踐中見到了實效。

另一個是，我們的城市規模越做越大。城市建成區面積已經達到36平方公里，以安遠溝水庫建設為龍頭的南市區的開發已全面展開。經過這幾年的發展，城市人口規模也不斷擴大，從1999年的14.55萬人發展到去年的17.18萬人，城市化率已經達到了80％以上。

第三個是，城市綜合服務功能越來越完善。通過組織實施通信、交通、電網改造、民用煤氣擴建、引雙泉水入城、集中供熱、污水處理、廣場建設和城市道路改造等一批重點建設項目，使城市服務功能顯著增強。

第四個是，投資環境和人居環境得到極大改善。通過認真實施“綠化、凈化、亮化、美化”工程和城市文明形象創建活動，生態與環境建設得到全面加強，市容市貌日新月異，城市文明程度明顯提高。先后獲得了“全國文明城市”等一系列榮譽稱號，創建“國家環保模范城市”的27項考核指標已有25項達標，今年就能全面達標。

第五個是，城鄉一體化進程全面加快。城鄉居民的收入差距由“八五”末期的3.2倍縮小到目前的2.1倍，低于全省3.5倍和全國2.9倍的水平，農村全面實現了村村組組通自來水、通柏油公路、通程控電話、通閉路線電視和家家戶戶住小康標準住宅的目標。

總之，這些年的城市建設為全市經濟社會的超常發展打下了堅實的發展基礎，搭建了有效的發展平臺，使全市經濟和社會各項事業駛入了加速發展的快車道。全市GDP連續兩年保持了兩位數增長，今年一季度的增長速度達到了15％。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工作中面臨許多亟待解決的問題。剛才，霍市長的城建工作報告中對存在的問題作了客觀分析，我認為有這樣幾個問題比較突出，必須引起我們的高度重視。

一是城市規劃設計嚴重滯后。城市發展規劃的前瞻性、預見性、超前性不夠，既缺少近期建設、中期發展和遠期的設想，又缺少體現城市個性和特色的東西，還缺少建筑風格、體量大小、主題色彩等等修建性規劃東西。在具體執行中也沒有嚴肅性，隨意性較大。

二是城市管理工作相對滯后。城市管理思想落后，重建設、輕管理；在管理上手段落后，顧此失彼，管理水平低，是城市建設和發展中許多問題的癥結所在。

三是城市建設投資渠道單一，經營城市的理念尚未真正形成。基本上還停留在財政拿多少錢就辦多少事的狀態上，盡管我們已經成立了城市建設投資開發公司，但市場化的城市發展新機制還沒有建立起來，經營城市可以說還沒有破題。

針對以上問題，下面我先強調講幾點意見。會議結束時，馬市長還要作總結講話，請大家下去后認真落實。

第一，要認清形勢，提高認識，進一步增強加快建設事業發展的責任感和使命感。城市是現代經濟活動的基本環境，是現代文明的標志。城市在國民經濟發展中發揮著主導作用，建設事業的很多工作，直接為經濟和社會發展創造基礎條件，直接為人民群眾服務。城市基礎設施建設，市政公用事業提供的產品和服務，既是生產和其他各項消費的基礎條件，也是擴大內需的重要方面，對于拉動經濟增長具有非常重要的作用。盡管這些年來我們的城市建設與發展的速度明顯加快，但是與西部大開發和全省構建“一肩挑兩頭”發展格局的新形勢、新任務還不相適應；與我們提前十年實現全面建設小康社會和建設次省級中心城市的新形勢、新任務還不相適應；與周邊地區競相發展、咄咄逼人的新形勢、新環境還不相適應。因此，我們一定要按照“四新”的要求，進一步認清形勢，提高認識，搶抓機遇，進一步增強加快發展、率先發展、協調發展的歷史責任感和使命感，千方百計做強做大城市這一承載經濟社會超常發展的平臺，確保我市經濟和社會發展的各項目標任務落到實處。

第二，要進一步加強和改進城市規劃工作。城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。城市規劃搞得好不好，直接關系城市總體功能能否有效發揮，關系經濟、社會、人口、資源、環境能否協調發展。一個城市沒有規劃不行，沒有好的規劃不行，有了好的規劃不按規劃去做也不行。我們一定要承擔起“功在當代、利在千秋”的歷史使命，制定好城市規劃，要按照現代化城市建設的總體要求，立足當前，面向未來，把城市規劃的視野擴展到河西走廊以及新疆東部的整個區域，切實搞好建設次省級中心城市的總體發展規劃。要按照加快城鄉一體化建設進程的要求，把市區和郊區統盤考慮，統籌兼顧，綜合布局，整體規劃。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、地面建設與地下設施、平面布局與立面景觀等一系列關系。要通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。

一般來說，在長遠規劃確立以后，街道、社區規劃設計工作要超前。一條街、一個小區建什么樣、放什么東西，要統一籌劃、一筆劃完。對整體的建設大小、格式、色調要確定基本原則，對具體的建筑設計要精心細致地研究、不厭其煩地修改，一塊一塊地做，一條街一條街地做，一個項目一個項目地做，反反復復地做。這是城市規劃設計工作的笨辦法，又是最基本的辦法，也是我們應有的工作作風。此外，城市規劃設計要重視風格和色調，體現城市個性和特色，建筑物的形式要統一但必須多樣，高低有別、錯落有致，豐富多姿而不零亂；色調要柔和、和諧。制定城市規劃要廣泛聽取各方面的意見，特別要聽取專家的意見，多方比較，反復論證，經過法定程序審批，規劃一經批準，就具有法規的權威性，必須嚴格執行，任何人不能隨意更改。

第三，要以改革的精神切實加強城市管理工作。規范而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。俗話講，三分建設、七分管理。好的城市管理，促進城市更快更好地發展，不好的城市管理，阻礙和束縛著城市的發展。要針對我們工作中存在的新情況、新問題，大膽探索新的管理模式、管理方法和管理手段，建立健全適合市場經濟和城市發展規律的管理規章，全面加強城市管理。城市管理工作，是一項規模宏大、因素眾多、目標多樣的系統工程，需要全市各部門各單位積極配合，通力協作，要建立健全各部門齊抓共管的城市管理新機制。要按照城市管理重心下移和屬地管理的原則，在強化街道、社區管理上下功夫，切實加強對社區衛生、物業、綠化、治安等工作的監督和管理。要開展經常性的城市綜合環境整治活動，分類整治，集中管理，做到整治一片，規范一片，鞏固一片，確保取得實實在在的效果。城市管理似在管城，實在管人。要把育人為本作為一條主線貫穿城市管理始終，要對市民進行形式多樣的宣傳教育活動，發動社會力量，依靠人民群眾，達到人人參與、齊抓共管的目的，促進我們的城市管理工作再上新水平。

第四，要牢固樹立經營城市的理念，逐步建立一種市場化的城市發展的新機制。全面推進建設事業的發展，關鍵在于適應市場經濟和現代化建設的要求，加大市場運作力度，改革投融資體制，按照“誰投入、誰受益、誰所有”的市場運作原則來建設、管理和經營城市，搞好搞活城市國有資產經營。要加快市政公用事業市場化進程，進一步開放市政公用市場，大力推行委托管理、特許經營，形成競爭。要建立健全供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理的成本監督制約機制，吸引社會資本投入建設和經營。要加快市政公用企事業單位改革，新成立的城市建設投資開發公司已經開始運作，要加強對城建項目建設的監督管理，全面落實工程質量責任制，嚴格執行建設程序和強制性技術規范，進一步強化概算、預算控制，確保有限的資金發揮最大的效益。這項工作城建主管部門要認真研究，拿出切實可行的辦法來，盡快實施。

第五，要從實際出發，注重實效，統籌兼顧，協調發展。城市建設是一個系統工程，必須統籌安排，兼顧經濟建設和社會發展，以及人口、資源、環境各個方面，實現可持續發展。城市要發展，就要搞各種建設，要發展交通、要搞城市給排水，要搞綠化建設，要搞各種景觀等。發展這些城市基礎設施都是城市發展中所必須的。但是這里有個度的問題，即如何適度。城市現代化建設是一項長期而艱巨的任務，城市工作一定要講求實際，注重實效，既要積極推進，又要量力而行。決不能主觀臆斷，揠苗助長，圖畢其功于一役。有些同志想把十年、幾十年的建設任務在幾年里完成，這顯然是脫離現實可能的。我們一定要把國家的整體利益放在第一位，把人民的長遠利益放在第一位，合理確定建設規模和發展速度，充分考慮財力、物力的可能，不能急于求成，急功近利。要恰當制定項目建設標準，切忌貪大求洋，華而不實。要分輕重緩急，合理安排建設項目，決不能搞這樣那樣的形象工程。要堅持質量第一，確保工程質量。

第六，要把“三個代表”重要思想貫穿于城市建設和發展全過程中。要把城市建設和管理的著眼點放在提高廣大人民群眾物質文化生活水平上，放在促進人的全面發展上。人民群眾是歷史的真正創造者，把一個城市建設好、管理好，離不開人民群眾的積極參與，只有使人民群眾從中不斷受益，他們才能一如既往地參與其中。要一切從人民利益出發，切實解決關系人民群眾生產生活的熱點、難點問題。在城市建設和管理上，要堅持深入實際，注重調查研究，走群眾路線，廣泛聽取群眾和專家的意見，推進城市管理決策的民主化和科學化。要開通多條溝通渠道，廣泛聽取群眾意見，最大限度地凝聚力量、集中智慧，充分調動廣大市民參與城市建設和管理的主動性、積極性和創造性，進一步推動整個城市的建設和發展。

總之，只要我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的****和全國“兩會”精神，解放思想，銳意進取，與時俱進，扎實工作，就一定能夠將我市建設事業推向一個新的高度、新的水平，提前十年建設全面小康社會和次省級中心城市的宏偉目標就一定能夠實現。