交通建設(shè)商業(yè)賄賂會議講話

時間:2022-05-14 11:07:00

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交通建設(shè)商業(yè)賄賂會議講話

同志們:

這次全省交通系統(tǒng)廉政工作暨警示教育會議是廳黨組決定召開的,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議、全國交通系統(tǒng)廉政工作會議、省紀(jì)委七次全會、全省政府系統(tǒng)第四次廉政工作電視電話會議和全省交通工作會議精神,總結(jié)20*年全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作,研究部署20*年反腐倡廉工作任務(wù),切實加大防治工作力度,努力建設(shè)廉政交通,為全省交通事業(yè)更快更好地發(fā)展提供政治保證。受廳黨組委托,我向會議報告全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作。

一、20*年工作回顧

20*年,全省交通系統(tǒng)反腐倡廉及紀(jì)檢監(jiān)察工作,認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照建立健全懲防腐敗體系的要求,全面落實反腐倡廉各項工作任務(wù),主要抓了10個方面的工作:

(一)召開會議,認(rèn)真研究部署反腐倡廉工作任務(wù)。20*年1月20日、21日,廳黨組召開了全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作暨經(jīng)驗交流會議,傳達(dá)貫徹中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委六次全會精神,總結(jié)20*年工作,按照構(gòu)建懲防腐敗體系的要求,研究部署20*年的工作任務(wù),交流了近三年來全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作典型經(jīng)驗。以廳黨組文件印發(fā)了《20*年*省交通廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)及責(zé)任分解表》,把主要任務(wù)細(xì)化分解為11個方面35項,落實到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、崗位責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人,并提出了具體的工作要求,為抓好反腐倡廉工作提供了有力保證。

(二)認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,構(gòu)建具有*交通特色的懲防腐敗體系。年初,省交通廳以黨組文件印發(fā)了《*省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系實施意見》(吉交黨發(fā)[20*]9號)。明確提出了全省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系的指導(dǎo)思想和基本原則,戰(zhàn)略目標(biāo)和實施步驟,主要任務(wù)和保證措施。省交通廳成立了構(gòu)建全省交通系統(tǒng)懲防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,以廳黨組文件下發(fā)了《關(guān)于落實〈*省交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防腐敗體系實施意見〉的分工方案》,明確了牽頭部門和參加部門的具體任務(wù),保證和促進(jìn)了懲防腐敗體系建設(shè)工作的開展。并對近年來全省交通系統(tǒng)探索構(gòu)建懲防腐敗體系的實踐進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),形成了《結(jié)合行業(yè)實際抓好六個方面工作,全力打造交通特色懲防腐敗體系》的經(jīng)驗材料(即抓決策,以“三個委員會”為運行載體,探索建立依法、民主、科學(xué)決策新機制;抓教育,提高交通系統(tǒng)干部職工隊伍綜合素質(zhì),筑牢拒腐防變的思想防線;抓制度,強化制約機制,建立健全具有交通特色的反腐倡廉制度體系;抓監(jiān)督,加強對制度執(zhí)行和權(quán)力運行的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用;抓改革,創(chuàng)新體制機制,從源頭和根本上解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題;抓懲治,加強交通系統(tǒng)查辦案件工作,發(fā)揮懲治的震懾和警示作用),為構(gòu)建具有*交通特色的懲防腐敗體系奠定了思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示,切實加強交通行業(yè)廉政建設(shè)。為深入貫徹落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強交通行業(yè)廉政工作的重要批示,4月25日,駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室代廳黨組起草了《關(guān)于貫徹落實中央、省領(lǐng)導(dǎo)批示,加強全省交通行業(yè)廉政工作情況的報告》,上報云坤書記和王珉省長。5月30日,王珉省長在此報告上作出如下批示:建立制度,加強教育,繼續(xù)保持全行業(yè)的廉政建設(shè)的特點,落實云坤書記的批示精神。6月3日、8日、9日,省交通廳連續(xù)召開廳黨組擴大會議,廳機關(guān)處長、廳直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記會議,9個(州)交通局長和紀(jì)委書記會議,進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹。要求在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,研究提出貫徹落實的具體工作措施。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室根據(jù)落實中央和省領(lǐng)導(dǎo)批示,加強交通行業(yè)廉政工作的實際需要,向省紀(jì)委提出了建立交通部門與地方條塊結(jié)合,共同抓好交通行業(yè)反腐倡廉工作的思路,形成了《關(guān)于建立條塊結(jié)合工作機制,合力推進(jìn)交通行業(yè)反腐倡廉工作的幾點建議》,并與四平市紀(jì)委達(dá)成共識,在四平市交通行業(yè)先行試點,制定了工作方案,明確了指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容和保證措施。8月5日,在四平市召開了第一次條塊結(jié)合工作例會;12月29日,召開了第二次工作例會,總結(jié)交流了一年來條塊結(jié)合工作進(jìn)展情況,對今年的工作進(jìn)行了深入研究,并提出了具體的工作意見。這一做法,得到交通部和省紀(jì)委的肯定。《*紀(jì)檢監(jiān)察信息》20*年1月16日專刊(2)以《條塊結(jié)合齊抓共管我省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)探索新思路》為題予以刊發(fā),其編者按寫道:“省交通廳、四平市紀(jì)委采取條塊結(jié)合,齊抓共管,構(gòu)建懲防體系的做法,是一個有益的探索,是抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域防治腐敗的有效途徑,值得總結(jié)推廣。”

(四)重點抓了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作。去年按照安全、質(zhì)量、成本管理與廉政建設(shè)“四位一體兩手抓”的工作思路,堅持做到“四個繼續(xù)”(即繼續(xù)落實廳制定的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8項廉政制度;繼續(xù)抓好重點工程項目廉政建設(shè)聯(lián)系點;繼續(xù)推行有限低價評標(biāo)法;繼續(xù)抓好公路工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙督導(dǎo)”)和“三個安全”(即質(zhì)量、資金、人員安全)。一年來,全省交通系統(tǒng)在建和新建的工程項目全部建立了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任體系,落實了廉政責(zé)任人制度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和業(yè)務(wù)職能部門重點加強了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政制度執(zhí)行情況和貫徹《招投標(biāo)法》、執(zhí)行基本建設(shè)程序、落實“四制”(項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大了對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督措施,避免暗箱操作,實施“陽光工程”。松原市檢察院與市交通局聯(lián)合在總投資近5億元的四個公路工程建設(shè)項目中,開展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,雙方經(jīng)過二年來的共同努力,圓滿地完成了公路建設(shè)任務(wù),取得了“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀,無職務(wù)犯罪案件發(fā)生”的理想效果。延邊州汪清縣在全省率先采取了公路工程“無標(biāo)底”招標(biāo),進(jìn)一步減少了人為因素影響。四平市交通局在工程建設(shè)中實行了招投標(biāo)項目聯(lián)審監(jiān)督、大宗材料采購聽證審核、增項增量聯(lián)審復(fù)核、資金撥付審核公示等制度,收到了較好的效果。

(五)深入抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。3月初,廳黨組舉辦了為期一周的處級干部和廳機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班,請省檢察院副檢察長、反貪局局長姜德志講了《貪污腐敗成因及對策》,中紀(jì)委信訪室副主任修曉波講了《關(guān)于廉政文化建設(shè)的幾個問題》的廉政教育課。4月29日在廳督導(dǎo)工作培訓(xùn)班上,廳領(lǐng)導(dǎo)為廳抽調(diào)的督導(dǎo)人員和各市州交通局公路處長、縣區(qū)交通局長及工程項目負(fù)責(zé)人講了《我省交通行業(yè)反腐倡廉的形勢與任務(wù)》的廉政課。以開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機,對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔自律教育,四位廳領(lǐng)導(dǎo)為廳機關(guān)和廳直單位的共產(chǎn)黨員講了黨課。廳直各單位和市州交通局能夠結(jié)合各自的實際,深入開展了廉政教育工作。*市交通局以查處質(zhì)檢站長樸萬能案件為契機,利用一個月時間,在全體黨員中開展了“四個一”的廉政教育活動,即由黨委書記、局長張連慶為全局200多名中層以上的干部講一次廉政教育課;局黨委的各位領(lǐng)導(dǎo)對分管部門和基層的26名領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行一次廉政談話,尤其是對群眾有反映、有舉報信件的3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話;統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位的人員到江城監(jiān)獄進(jìn)行一次參觀教育,聽取了2名在押犯人的“悔罪說法”;各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開一次廉政建設(shè)專題民主生活會。“四個一”教育活動時機選得好,針對性強,教育深刻,收到了很好的效果。為強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,通化市交通局認(rèn)真落實“五廉”(即承諾示廉、巡視訪廉、組織考廉、個人述廉、群眾評廉)制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識和自覺接受監(jiān)督意識明顯增強。白城市交通局等實行了一把手“四個不直接管”制度,省高管局、高建局、運管局等實行了一把手“六個不直接管”制度,進(jìn)一步強化了對權(quán)力的制約與監(jiān)督。按照省“兩清”辦的部署,認(rèn)真開展了廳機關(guān)和廳直單位個人欠公款和買商業(yè)保險情況的復(fù)查工作。

(六)認(rèn)真抓了紀(jì)檢監(jiān)察信訪和查辦案件工作。加強了對信訪和查辦案件工作的調(diào)度與指導(dǎo),每季度對廳直單位及市(州)交通局紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)信訪案件情況進(jìn)行一次調(diào)度和排查,并注重了對案例的調(diào)研與剖析。廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研組對延邊州交通運管處原處長蔡豪文挪用公款賭博案件等,進(jìn)行了調(diào)研與剖析,深入分析發(fā)案原因,認(rèn)真查找管理上的漏洞,進(jìn)一步完善管理制度。一年來,全省交通系統(tǒng)共收到信訪件117件,初核86件,辦結(jié)84件,立案5件,結(jié)案5件,紀(jì)律處分7人,判刑2人。其中,廳本級共收到信訪件47件,初核38件,辦結(jié)38件,無立案案件。

(七)繼續(xù)抓了治理公路“三亂”工作。一是在省委、省政府根據(jù)治理公路“三亂”工作已取得的成效,決定不再專門設(shè)立治理公路“三亂”協(xié)調(diào)組及辦公室的情況下,建立了交通部門牽頭,公安、林業(yè)、城建、監(jiān)察等部門和省政府糾風(fēng)辦參加的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機制。二是召開了“四廳一辦”參加的治理公路“三亂”工作會議,總結(jié)20*年工作、研究部署20*年工作。三是認(rèn)真抓好行政執(zhí)法培訓(xùn)工作。各市(州)交通局和有行政執(zhí)法職能的廳直單位,都結(jié)合實際進(jìn)一步加大了行政執(zhí)法培訓(xùn)工作力度,執(zhí)法隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。四是除春運期間組織開展了大檢查活動外,堅持每月至少一次上路暗訪,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時糾正。長春市建立了治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制,建立了常設(shè)機構(gòu),固定專兼職人員,對全市公路“三亂”易發(fā)多發(fā)路段和部門實施重點監(jiān)控,使一些公路“三亂”突發(fā)事件及時得到糾正和查處。白山市交通局在治理公路“三亂”工作中,注意加大宣傳力度,在市紀(jì)委和市電視臺聯(lián)合創(chuàng)辦的《紀(jì)檢監(jiān)察在線》欄目,連續(xù)宣傳治理公路“三亂”的政策法規(guī)、制度規(guī)定和工作經(jīng)驗,既注重正面宣傳,又敢于曝光問題,并制作了《讓白山大地路暢通》專題片在電視臺公共頻道播出,在社會上引起較好的反響。12月中旬,省交通、公安、林業(yè)部門組成聯(lián)合檢查組,分兩個小組,采取明察暗訪的方式,對全省治理公路“三亂”工作情況進(jìn)行了全面檢查。去年國務(wù)院減負(fù)辦在聽取我省近幾年治理公路“三亂”工作情況匯報后,對省交通廳乃至全省的治理公路“三亂”工作給予了充分肯定和較高評價。

(八)著力抓了軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)。一是6月8日、9日,分別召開了廳機關(guān)處長、廳直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記會議和9個(州)交通局長、紀(jì)委書記會議,對抓好全省交通行業(yè)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)作出部署。要求重點抓好整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、治理公路“三亂”、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資三項工作。二是成立了省交通廳軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《*省交通廳整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作任務(wù)分解表》,把省委、省政府部署的14個方面35項任務(wù),落實到責(zé)任單位、責(zé)任人,明確了分管廳領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。10月13日,召開了交通廳軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作會議,分析了當(dāng)前我省交通系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)面臨的形勢,提出了工作任務(wù)、工作措施及下一步工作安排意見。三是向社會作出6條公開承諾,10月21日廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廳機關(guān)有關(guān)處室和有行政職能事業(yè)單位工作人員上街宣傳交通行政職能和承諾,誠請全社會監(jiān)督。并對群眾舉報的白山和松原市運輸管理部門的兩起信訪件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。長春市交通局圍繞構(gòu)建服務(wù)保障體系,以創(chuàng)建文明服務(wù)窗口為載體,認(rèn)真落實社會承諾,切實加強軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),通過開展創(chuàng)建活動、經(jīng)常性督促檢查活動、社會評議活動、整頓收費站隊伍、治理公路三亂等措施,軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,并涌現(xiàn)出文明服務(wù)示范窗口16個、文明服務(wù)標(biāo)兵12個。白城市交通系統(tǒng)各級部門積極開展“交通行風(fēng)千人評”活動,廣泛征求意見,認(rèn)真查找和整改存在的問題,受到社會各界好評。遼源市交通局結(jié)合軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),在局機關(guān)開展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,針對存在的六個方面問題制訂了19條整改措施,有效地促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的改善。省航道管理局開展了創(chuàng)建“四型機關(guān)”和“五職教育”活動,全體職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯提高。四是對20*年全省交通系統(tǒng)民主評議政行風(fēng)(內(nèi)評)工作進(jìn)行了總結(jié),對優(yōu)秀單位省規(guī)費征收管理局進(jìn)行通報表揚和宣傳。9月27日、28日,省征費局在臨江市召開全省稽征系統(tǒng)文明窗口暨行風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗交流會,會上10個基層稽征所(隊)交流了文明窗口建設(shè)工作經(jīng)驗,9個分局介紹了行風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗。會后,分別以駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室《簡報》對*分局、通化分局東昌稽征所、長春分局南關(guān)稽征所、榆樹稽征所的經(jīng)驗進(jìn)行了宣傳。五是廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊到*電臺參加了“政行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,對接聽群眾打進(jìn)21個電話提出的問題進(jìn)行解答。節(jié)目結(jié)束后,組織相關(guān)人員到現(xiàn)場處理了通榆縣1名聽眾反映的車輛二級維護(hù)、伊通縣1名聽眾反映的當(dāng)?shù)鼐用襁`法占用公路用地等問題,群眾都表示滿意。省政府糾風(fēng)辦將此情況在《*省糾正行業(yè)不正之風(fēng)簡報》上印發(fā)。

(九)認(rèn)真開展了執(zhí)法監(jiān)察工作。一是對全省重點工程、路網(wǎng)工程和農(nóng)村公路建設(shè)工程79項隨機抽取專家395人(次)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;對省管9項重點工程招投標(biāo)的資格預(yù)審、清標(biāo)和評標(biāo)等工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。二是對*省自然村項目、河畔家園項目的基建、設(shè)備采購等招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是對861人參加的全國公路水運工程監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試和570人參加的全國公路工程造價監(jiān)理工程師資格考試進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。四是對87名中級職稱、83名高級職稱評定工作進(jìn)行全程監(jiān)督。五是對廳機關(guān)和有行政職能的廳直事業(yè)單位及省政務(wù)大廳交通窗口實行政務(wù)公開和建設(shè)服務(wù)型機關(guān)工作進(jìn)行了監(jiān)督,并于11月6日至16日組成檢查組進(jìn)行了專項檢查。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,加強了依法行政工作,推動了服務(wù)型機關(guān)建設(shè),促進(jìn)了群眾關(guān)心的熱點難點問題的解決。

(十)總結(jié)宣傳了先進(jìn)典型經(jīng)驗。年初,召開了全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)推廣了19個典型經(jīng)驗。通過調(diào)研和廣泛征求意見,向交通部推薦了宇輝地方鐵路建設(shè)項目、長春市琿烏長吉南線建設(shè)項目、四平市四平至天德一級公路建設(shè)項目3個廉潔工程項目和*市交通局建設(shè)處處長呂曙光、通化市公路處副處長黃鵬、*省亨通公路建設(shè)集團(tuán)黨委書記副總經(jīng)理李樂海3個廉政干部典型。駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對省交通廳近年來加強廉政建設(shè)的做法進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),省紀(jì)委《吉紀(jì)辦通報》20*年第25期和省委《調(diào)研與決策》20*年第5期分別以《加強制度建設(shè),有效預(yù)防腐敗》為題刊發(fā);8月17日,交通部反腐敗《情況簡報》第21期以《*省交通廳大力加強廉政制度建設(shè),充分發(fā)揮制度的保證作用》為題刊發(fā);8月23日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》以《*省交通廳用制度保證〈實施綱要〉落實》為題作了報道。12月4日,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》在頭版以《*省交通廳構(gòu)建懲防腐敗體系,打造——陽光大道》為題,對*省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作經(jīng)驗作了報道。去年,駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室先后6次在交通部召開的會議上介紹廉政建設(shè)經(jīng)驗或?qū)n}發(fā)言。

雖然我省交通系統(tǒng)反腐倡廉及紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一定的成績,但也應(yīng)該清醒地看到存在的問題和不足。一是一些單位和部門腐敗案件還時有發(fā)生,如延邊州交通運輸管理處原處長蔡豪文挪用公款賭博案、*市公路工程質(zhì)監(jiān)站站長樸萬能挪用公款、貪污、受賄案等,負(fù)面影響大,危害嚴(yán)重;二是從發(fā)案件情況看,在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在著漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是個別地方公路“三亂”現(xiàn)象還時有發(fā)生,拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題還沒有得到有效解決,個別窗口服務(wù)單位還存在執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、服務(wù)質(zhì)量低下等問題。這些問題,必須引起各級交通部門的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20*年工作任務(wù)

20*年是“*”的開局之年,我省交通改革、發(fā)展和廉政建設(shè)面臨繁重任務(wù)。全省交通系統(tǒng)反腐倡廉工作要認(rèn)真貫徹省紀(jì)委、交通部的會議精神和廳黨組的工作部署,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé),緊緊圍繞中心和大局,緊密結(jié)合交通行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作實際,以改革和制度建設(shè)為重點,全面推進(jìn)具有交通特色的懲防腐敗體系建設(shè),切實加強紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作力度,為實現(xiàn)交通快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧交通提供政治保證。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅決維護(hù)黨的紀(jì)律。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。全省交通系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重大任務(wù),認(rèn)真抓緊抓好。要把思想切實統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動,保證黨的路線方針政策的貫徹落實。加強對學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律。堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為,保證政令暢通。對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假、奢侈浪費行為,切實把交通行業(yè)建設(shè)成負(fù)責(zé)任行業(yè)和節(jié)約型行業(yè)。

(二)深入貫徹落實《實施綱要》,抓緊構(gòu)建和完善具有交通特色的懲防腐敗體系。要將廳里下發(fā)的《實施意見》具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,分年度制定實施要點。要結(jié)合行業(yè)和各單位的實際,認(rèn)真抓好決策、教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等六個方面工作。要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保各項任務(wù)完成。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強對各項任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。

(三)繼續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。突出抓好招投標(biāo)、材料采購、設(shè)計變更、工程分包、資金撥付五個環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理制度,加強對建設(shè)資金的監(jiān)管,建立政府投資責(zé)任追究制度,完善評標(biāo)專家監(jiān)督管理制度、工程建設(shè)從業(yè)單位動態(tài)信息管理制度等。要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,切實加強對執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程建設(shè)“四制”情況的監(jiān)督檢查,把監(jiān)督和制約滲透到工程建設(shè)權(quán)力運行的全過程,使每個重要環(huán)節(jié)都得到有效控制。今年突出抓好工程分包和設(shè)計變更這兩個環(huán)節(jié),不僅在制度上進(jìn)行規(guī)范,而且對違規(guī)行為要認(rèn)真檢查、嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強農(nóng)村公路建設(shè)的廉政工作,建立紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計聯(lián)席會議制度,強化對建設(shè)資金的審計監(jiān)督,繼續(xù)抓好公路工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙督導(dǎo)”,做到工程優(yōu)質(zhì),隊伍優(yōu)秀,防止工程出問題、干部出問題。要總結(jié)、宣傳、推廣勤政廉政先進(jìn)典型,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范和指導(dǎo)作用,推動反腐倡廉工作深入開展。

(四)要從加強教育、制度、監(jiān)督入手,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。一是抓好黨風(fēng)廉政教育。要把加強廉政文化建設(shè)作為新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要任務(wù)來抓,在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。特別是要深入開展社會主義榮辱觀教育。這是社會主義思想道德建設(shè)的重大問題,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,對于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強廉潔從政意識,對于加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和形成良好社會風(fēng)氣,具有十分重大的意義。因此,要把總書記提出的“八榮八恥”的榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。要以樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,深入開展“立黨為公、執(zhí)政為民”的主題教育活動。對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的成員、新當(dāng)選和新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部,要集中進(jìn)行廉政培訓(xùn)和廉政談話。二是抓好制度落實。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《公務(wù)員法》,著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、誡勉談話、定期崗位交流等制度的落實。三是抓好監(jiān)督檢查。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督,要全面推行一把手“六個不直接管”制度,分解權(quán)力,強化制約。要加強對廳機關(guān)和廳直單位權(quán)力運行的監(jiān)督檢查,針對行政審批、規(guī)劃計劃、資金使用、資源調(diào)配、干部任用等權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié),建立健全監(jiān)督制約機制;堅持政務(wù)公開,實行陽光政務(wù),增加工作透明度。

(五)加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅懲治腐敗分子。要以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄的案件,查辦違反規(guī)定干預(yù)插手工程建設(shè)的案件,查辦利用人事權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,查處發(fā)生在安全質(zhì)量事故背后的腐敗案件,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。要主動出擊,積極辦案,力爭把問題解決在內(nèi)部。嚴(yán)明辦案紀(jì)律,改進(jìn)辦案方法,不斷提高依紀(jì)依法辦案能力,進(jìn)一步加強辦案過程的管理監(jiān)督。

(六)用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作,在深化改革上下功夫。要加大改革力度,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗發(fā)生的深層次問題。今年,我們要在投融資體制、收費站管理體制、運輸管理機制、交通行政執(zhí)法體制、建設(shè)項目管理機制、條塊結(jié)合工作機制的改革和創(chuàng)新上,積極探索,力求有新突破。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要積極參與改革的研究,并保證改革的實施。

(七)抓好軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè),切實解決損害群眾利益的問題。今年要著力抓好整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、治理公路“三亂”、解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資三個重點問題。繼續(xù)抓好行政審批制度改革和政行風(fēng)評議工作。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果,嚴(yán)防出現(xiàn)反彈,建立長效機制和查處“三亂”問題的快速反應(yīng)機制。繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍和行業(yè)窗口建設(shè),規(guī)范執(zhí)法,文明服務(wù),塑造和展示文明交通、廉政交通的新形象。

(八)開展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作。這是今年反腐倡廉工作的重點。要按照省政府和交通部的部署和要求,盡快建立組織機構(gòu),在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定具體工作方案,明確工作任務(wù),落實責(zé)任主體,全面組織實施,解決突出問題。集中力量抓好對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾、依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制三個方面工作。交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂要以交通建設(shè)領(lǐng)域為重點,圍繞工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購、工程設(shè)計變更和工程分包等環(huán)節(jié),堅決糾正涉足交通建設(shè)的業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計、監(jiān)理、中介組織等企事業(yè)單位在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場交易規(guī)則的不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處交通行政機關(guān)利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動,謀取非法利益、索賄受賄行為。工程建設(shè)領(lǐng)域的自查自糾要以項目為依托,廳機關(guān)及直屬單位的自查自糾以行政程序的要求為基礎(chǔ)。通過開展治理交通行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭,使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的守法、誠信意識和政府機關(guān)工作人員的廉潔自律意識明顯增強,經(jīng)營行為基本規(guī)范,行政權(quán)力運行廉潔、高效,相關(guān)制度規(guī)定得到完善,建立起交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制,在交通行業(yè)內(nèi)形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。

(九)切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)。全省交通系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),認(rèn)真抓好“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”的落實,同時,要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí),增強工作的針對性、創(chuàng)造性和實效性。要謙虛謹(jǐn)慎,永不懈怠,自覺接受各方面的監(jiān)督,做勤政廉政的表率。

同志們,20*年及“*”期間全省交通工作任務(wù)十分繁重,交通系統(tǒng)的反腐倡廉工作也面臨新形勢、新任務(wù)、新要求,我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,與時俱進(jìn),扎實工作,全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)和任務(wù),不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為全省交通事業(yè)更快更好地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。