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同志們：

今天，我們召開(kāi)20*年全省交通工作暨農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)省委八屆六次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)交通工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年的交通工作和農(nóng)村公路建設(shè)工作，表彰農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)市縣和交通工作先進(jìn)單位，安排部署20*年的任務(wù)。

一、20*年的交通工作回顧

過(guò)去的一年，是我省交通改革發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全面完成了年初提出的五項(xiàng)目標(biāo)、十項(xiàng)任務(wù)，在實(shí)施交通率先發(fā)展戰(zhàn)略的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

——公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年完成投資169億元，比上年增長(zhǎng)29%。其中重點(diǎn)工程建設(shè)完成投資69.5億元，縣際及路網(wǎng)改造完成31億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成68.5億元。新增公路通車?yán)锍?692公里，達(dá)到65813公里；新增高速公路136公里，達(dá)到1347公里；新增二級(jí)以上高等級(jí)公路1360公里，達(dá)到12758公里；新增高次級(jí)路面里程3839公里，達(dá)到39567公里。

——道路運(yùn)輸保障能力明顯增強(qiáng)。全省營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)到22萬(wàn)輛，增長(zhǎng)16.5%。公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量3.57億人、旅客周轉(zhuǎn)量181.4億人公里、貨運(yùn)量7.3億噸、貨物周轉(zhuǎn)量365.6億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)4.1%、11.8%、7.3%、8.7%，在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

——交通費(fèi)稅征收大幅增長(zhǎng)。共征收“八費(fèi)一稅”99億元，比上年增長(zhǎng)50%。其中汽車養(yǎng)路費(fèi)收入突破30億元，高速公路日通行費(fèi)收入突破1000萬(wàn)元。

——交通為民辦的十件實(shí)事圓滿完成，受到了廣大人民群眾的擁護(hù)。

一年來(lái)，我們主要做了以下八個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，把緩解運(yùn)輸緊張作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而緊迫的任務(wù)來(lái)抓。

加快公路建設(shè)是緩解運(yùn)輸緊張的根本措施，也是當(dāng)前交通工作的主要任務(wù)。我們抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的有利因素，集中力量保重點(diǎn)、保在建、保全局，順利建成了太原西北環(huán)、長(zhǎng)治—晉城兩條高速公路，按計(jì)劃完成了太原—長(zhǎng)治、汾陽(yáng)—離石、得勝口—大同3條高速公路路基、橋涵工程，開(kāi)工建設(shè)了侯馬—禹門(mén)口高速公路及龍門(mén)黃河大橋。堅(jiān)持把工程質(zhì)量作為公路建設(shè)的首要任務(wù)，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，工程質(zhì)量始終處于良好受控狀態(tài)。在國(guó)家銀根緊縮、公路建設(shè)資金環(huán)境日益趨緊的情況下，加大規(guī)費(fèi)征管力度，加強(qiáng)與地方政府和商業(yè)銀行的溝通與合作，化解資金困難，提高資金使用效益，降低融資成本，保證了建設(shè)需要。

我們從全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局出發(fā)，在交通部的統(tǒng)一組織下，開(kāi)通了大同—天津港、大同—京唐港兩條公水聯(lián)運(yùn)通道，全力以赴搶運(yùn)電煤。在一個(gè)月的集中搶運(yùn)中，我省共組織運(yùn)力11072輛次，搶運(yùn)電煤386萬(wàn)噸，為全國(guó)電力迎峰度夏做出了積極貢獻(xiàn)，受到了交通部的通令嘉獎(jiǎng)。為保障糧食、煤炭、石油等國(guó)家戰(zhàn)略物資運(yùn)輸，省廳還制定了緊急物資運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急保障車隊(duì)，運(yùn)輸煤炭、油料2545萬(wàn)噸。

省委、省政府做出建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的決策后，廳黨組及時(shí)提出了構(gòu)建“三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的思路，并組織完成了高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路、電煤運(yùn)輸通道、紅色旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，超前統(tǒng)籌推進(jìn)交通發(fā)展。

(二)抓住交通發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，加大治理力度。

按照交通部等七部委部署，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠地方政府和相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，認(rèn)真開(kāi)展車輛超限超載治理工作。省廳先后撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8216萬(wàn)元，用于配置檢測(cè)卸載設(shè)備和人員經(jīng)費(fèi)。去年6月20日全國(guó)治超啟動(dòng)以來(lái)，全省共檢測(cè)車輛749萬(wàn)輛，卸載21萬(wàn)噸，查處“雙超”車輛49萬(wàn)輛，查扣假軍車121輛，恢復(fù)“大噸小標(biāo)”車輛8.8萬(wàn)輛，超限超載車輛由治理前的80%以上降到了10%左右。

堅(jiān)持不懈地抓好治理公路“三亂”工作，加大案件查處力度。去年省廳組織開(kāi)展明查暗訪38次，受理投訴舉報(bào)40次。特別是嚴(yán)肅查處了朔州公路分局違規(guī)下達(dá)罰款指標(biāo)等“三亂”典型案件，并撤銷收費(fèi)站點(diǎn)5個(gè)。把治亂與糾風(fēng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，省廳先后聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員400人，并由廳長(zhǎng)帶隊(duì)，舉行了兩次行風(fēng)評(píng)議聽(tīng)證對(duì)話會(huì)，就社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題做出了八項(xiàng)承諾。各級(jí)交通部門(mén)以行評(píng)為契機(jī)，大力開(kāi)展樹(shù)形象、創(chuàng)一流活動(dòng)，受到社會(huì)各界好評(píng)。

(三)深化交通改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

行政審批制度改革進(jìn)一步深化，交通行政許可項(xiàng)目經(jīng)三次精減，由114項(xiàng)精減為30項(xiàng)，對(duì)外審批項(xiàng)目全部納入了審批窗口管理。開(kāi)發(fā)推廣了交通行政審批管理系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。車購(gòu)稅費(fèi)改革圓滿完成，業(yè)務(wù)人員資產(chǎn)順利移交。事業(yè)單位改革全面啟動(dòng)。

放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。利用西班牙政府貸款418萬(wàn)歐元開(kāi)工建設(shè)了我省智能交通中心；中港、中昌集團(tuán)采用BOT方式建設(shè)的陽(yáng)侯高速公路即開(kāi)工；京大高速公路向江蘇悅達(dá)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓了80%的經(jīng)營(yíng)權(quán)，太舊路并購(gòu)汾柳高速公路進(jìn)入了實(shí)施階段。積極支持交通企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，省路橋集團(tuán)、省交通設(shè)計(jì)院、省交通監(jiān)理公司在國(guó)內(nèi)外占領(lǐng)了市場(chǎng)。

(四)堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在首要位置。

我們把安全生產(chǎn)作為交通工作的頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配合國(guó)家、省安監(jiān)局對(duì)“1·22”等特大事故進(jìn)行了調(diào)查處理。配合地方政府全力救助“9·23”特大沉船事故遇難人員，把損失降到了最低程度。加大安全投入，著力在提高預(yù)控能力上下功夫。一是大力實(shí)施公路安全保障和危橋改造工程，集中整治干線公路上影響安全行車的急彎陡坡、視距不良、危橋險(xiǎn)路等隱患，全年整治危險(xiǎn)路段472公里，改造危橋40座；二是完善客運(yùn)站場(chǎng)和營(yíng)運(yùn)車輛安檢、監(jiān)控設(shè)施，在9個(gè)汽車站新裝了行包安檢儀，5個(gè)汽車站新裝了安全監(jiān)控設(shè)備，在部分營(yíng)運(yùn)車輛上推廣了GPS衛(wèi)星定位儀，并配合省公安部門(mén)推廣了安全行車記錄儀；三是進(jìn)一步完善水上交通安全體制，明確了縣鄉(xiāng)政府對(duì)水上交通安全特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，逐步開(kāi)始實(shí)施黃河渡運(yùn)設(shè)施改造；四是與省安監(jiān)部門(mén)開(kāi)展了運(yùn)輸企業(yè)安全狀況評(píng)估和建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審發(fā)工作。

(五)加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和行業(yè)穩(wěn)定。

我們以國(guó)務(wù)院出臺(tái)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》為契機(jī)，加快完善與國(guó)家法律相配套的地方交通法規(guī)，提出了《*省高速公路管理?xiàng)l例》等3部地方交通法規(guī)、規(guī)章草案，制定并出臺(tái)了《*省交通廳貫徹行政許可法實(shí)施方案》、《行政審批窗口管理辦法》和7項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍整頓，制定了交通執(zhí)法人員六條禁令，查處違紀(jì)執(zhí)法人員41人，依法處理行政復(fù)議案件3起。開(kāi)展了行政執(zhí)法車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一和執(zhí)法服裝清理。深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法取締無(wú)證維修經(jīng)營(yíng)者907戶、駕校和違規(guī)招生點(diǎn)50處，查處“三無(wú)”車輛1077輛次、違規(guī)車輛153*輛次，集中清理“三無(wú)”船舶26艘。嚴(yán)肅查處了施工企業(yè)偽造投標(biāo)資料等問(wèn)題。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，在春運(yùn)及“黃金周”期間開(kāi)展了打擊“車匪路霸”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)了廣大旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，建立了信訪接待制度，廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大集體上訪案件親自接待、親自勸返，一些群眾反映的突出問(wèn)題得到解決。加強(qiáng)工會(huì)和老干部工作，廣大職工和離退休人員的民主權(quán)利和各項(xiàng)待遇得到維護(hù)和落實(shí)。

(六)注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，使我們更加注重統(tǒng)籌兼顧，并從政府工作的著力點(diǎn)和投入方面及時(shí)做出調(diào)整。省廳去年用于科技方面的投入達(dá)1358萬(wàn)元，用于教育方面2733萬(wàn)元，用于精神文明建設(shè)100萬(wàn)元。

一年來(lái)，我省交通基礎(chǔ)技術(shù)研究、行業(yè)信息化、軟科學(xué)研究及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得了重要進(jìn)展，完成科技攻關(guān)課題32項(xiàng)。在國(guó)家和省組織的科研成果評(píng)選中，我廳有1項(xiàng)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，有5項(xiàng)獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，有3項(xiàng)獲中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。信息化技術(shù)在交通建設(shè)、管理、生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完成了《交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并組織實(shí)施了兩項(xiàng)公路勘察設(shè)計(jì)典型示范工程。實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，全行業(yè)有5人成為國(guó)家政府特貼專家，有2人入選交通部新世紀(jì)十百千萬(wàn)人才工程第一層次人選專家。交通院校堅(jiān)持質(zhì)量興校，以特色創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新求發(fā)展，以“出口”拉動(dòng)“進(jìn)口”，為行業(yè)培養(yǎng)了一批適用型專業(yè)人才。

圍繞“兩個(gè)提高”，大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。新創(chuàng)建文明路2000多公里、文明示范窗口47個(gè)，樹(shù)立文明施工先進(jìn)集體100個(gè)、精神文明建設(shè)標(biāo)兵200個(gè)。開(kāi)展學(xué)習(xí)許振超、趙家富先進(jìn)事跡活動(dòng)，組織了多種形式的技能比武和勞動(dòng)競(jìng)賽。廳黨組做出決定，在全行業(yè)開(kāi)展向獲得“中國(guó)青年學(xué)習(xí)成才獎(jiǎng)”的省交通科研院劉少文同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步振奮了行業(yè)精神。

著眼未來(lái)軍事斗爭(zhēng)需要，加強(qiáng)交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)，圓滿完成了北京軍區(qū)烈豹—*軍事演習(xí)道路保障任務(wù)。省交戰(zhàn)辦被國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)樹(shù)為交通戰(zhàn)備戰(zhàn)線上的一面旗幟，在全國(guó)推廣我省經(jīng)驗(yàn)。

(七)維護(hù)人民群眾根本利益，竭盡全力為民辦實(shí)事。

廳黨組緊抓十件實(shí)事落實(shí)不松手，建立了落實(shí)十件實(shí)事工作責(zé)任制，黨組成員分兵把口，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，跟蹤督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，適時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。各責(zé)任部門(mén)加大投入、齊抓共管、分步推進(jìn)，保證了十件實(shí)事圓滿完成。

加快推進(jìn)農(nóng)村“雙通”工程。對(duì)通了水泥（油）路的行政村，積極開(kāi)通客運(yùn)班車。省廳出臺(tái)了村村通班車優(yōu)惠政策，并在晉中進(jìn)行了試點(diǎn)。通過(guò)引進(jìn)外資、減免規(guī)費(fèi)等，引導(dǎo)企業(yè)或農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。去年全省共新增農(nóng)村客運(yùn)班線621條、客車1121輛，開(kāi)通專門(mén)接送農(nóng)村孩子上學(xué)的客運(yùn)班線46條、客車90輛，使全省75%的行政村通了客車。廣大農(nóng)民不僅走上了水泥路、油路，而且坐上了放心客車。

省政府開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行不滯留、不卸載、不罰款的規(guī)定，開(kāi)足道口，開(kāi)辟專道，對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免征普通公路通行費(fèi)和出省高速公路通行費(fèi)，保證了運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品車輛快速通過(guò)。“綠色通道”開(kāi)通2個(gè)月，共計(jì)免征車輛通行費(fèi)560萬(wàn)元。

下大力氣清理公路建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資，省廳帶頭清欠，并督促相關(guān)單位主動(dòng)清欠，廳管項(xiàng)目做到了舊帳逐步清理、新帳當(dāng)年不欠。20*年以前拖欠的農(nóng)民工工資全部解決，工程款拖欠清理了54%。20*年在建和新開(kāi)工項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生拖欠。

加大交通扶貧工作力度，派出了由一名廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的扶貧工作隊(duì)。省廳和廳屬單位共投資220多萬(wàn)元，為石樓縣羅村鎮(zhèn)新改建中心小學(xué)5處、公路22公里、飲水解困工程2處，推廣科技項(xiàng)目2項(xiàng)，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

(八)加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高拒腐防變能力。

廳黨組認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和省委八屆六次全會(huì)精神，緊密聯(lián)系交通實(shí)際，提出了貫徹中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的《實(shí)施辦法》。堅(jiān)持在交通建設(shè)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部，一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的中青年干部得到重用，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基層黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，建立和落實(shí)了決策咨詢制度、專家論證制度、群眾聽(tīng)證制度、省市聯(lián)系制度和集體決策制度，推動(dòng)了決策的科學(xué)化、民主化。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”，共糾正領(lǐng)導(dǎo)超標(biāo)配備小汽車22輛，對(duì)39名省管干部、276名處級(jí)干部個(gè)人住房申報(bào)情況和廳直19個(gè)單位2947套公房出售、租賃情況進(jìn)行了審核、公示、外調(diào)，并制定了制止奢侈浪費(fèi)的25項(xiàng)制度。從部分外省交通部門(mén)發(fā)生的腐敗案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不斷加大反腐倡廉力度，在繼續(xù)推行工程建設(shè)廉政合同制、廉政責(zé)任制、紀(jì)委書(shū)記派駐制、總會(huì)計(jì)師委派制的同時(shí)，制定出臺(tái)了交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，并邀請(qǐng)省人大、省紀(jì)委、省高檢院、省發(fā)改委、省審計(jì)廳、省重點(diǎn)辦六部門(mén)參與資格預(yù)審和投標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督，使工程招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、透明。注重發(fā)現(xiàn)和宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域中的廉政典型，推廣經(jīng)驗(yàn)、鼓舞士氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了全行業(yè)反腐倡廉、加快發(fā)展的信心。祁臨高速公路公司被交通部樹(shù)為全國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十大廉政項(xiàng)目之一。

二、20*年的農(nóng)村公路建設(shè)回顧

20*年，我省農(nóng)村公路建設(shè)又向前大了一步。總規(guī)模4127公里的縣際與路網(wǎng)改造工程完工2909公里；5000公里通鄉(xiāng)油路改造工程完工2931公里；村村通水泥（油）路工程在前兩年的基礎(chǔ)上，去年完成23927公里，新增通水泥（油）路的行政村2565個(gè)，其中忻州、呂梁、臨汾、運(yùn)城、晉中、晉城6個(gè)市完成2000公里以上，盂縣、昔陽(yáng)等16個(gè)縣市區(qū)完成500公里以上。自2002年從長(zhǎng)治開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，全省累計(jì)完成村村通水泥路（油路）工程424*公里，新增通水泥（油）路的行政村7341個(gè)，使全省75%的行政村通了水泥路、油路，大大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化”成為各級(jí)黨委、政府的共識(shí)，“讓農(nóng)民兄弟走上水泥路和油路”得到了農(nóng)民的廣泛歡迎，被稱為是黨和政府為農(nóng)民辦的一件實(shí)實(shí)在在的大好事。

農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是省委、省政府立黨為公、執(zhí)政為民、高度重視“三農(nóng)”工作和交通工作的結(jié)果。2002年以來(lái)，省委、省政府先后4次召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署農(nóng)村公路建設(shè)工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員、親自部署，并多次深入農(nóng)村公路建設(shè)第一線視察指導(dǎo)，研究解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。去年，省委、省政府把再建10000公里通村水泥（油）路列為為民辦的十件實(shí)事之一，并從財(cái)政撥出專項(xiàng)資金1.3億元，支持獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)市縣，極大地鼓舞了全省人民，推動(dòng)了農(nóng)村公路建設(shè)的深入發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是地方各級(jí)黨委、政府牽頭主抓、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果。省市縣三級(jí)政府都成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，政府牽頭，計(jì)劃、交通等部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。11個(gè)市政府都出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)政策措施，各市縣領(lǐng)導(dǎo)都把村村通水泥（油）路工程作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”，認(rèn)真抓緊落實(shí)。

農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，是全省人民積極響應(yīng)黨的號(hào)召、全面建設(shè)小康社會(huì)的結(jié)果。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范，主動(dòng)深入工程一線指導(dǎo)工作、發(fā)動(dòng)群眾，特別是各市縣委書(shū)記、市縣長(zhǎng)和交通局長(zhǎng)們，主動(dòng)放棄節(jié)假日、公休日，與群眾一起吃住在工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。鄉(xiāng)村干部沖鋒在前、吃苦在前，勇挑急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，不僅在實(shí)踐中摸索了經(jīng)驗(yàn)，取得了領(lǐng)導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)，而且用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)教育、感染和激勵(lì)了群眾，進(jìn)一步激發(fā)了廣大人民群眾的修路熱情，我省農(nóng)村公路建設(shè)由一開(kāi)始的發(fā)動(dòng)修發(fā)展到農(nóng)民主動(dòng)修，最后形成了村與村之間比著修、群眾逼著干部修的局面。廣大農(nóng)民發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，資金不足精神補(bǔ)，機(jī)械不足力氣補(bǔ)，水泥不足石頭補(bǔ)，涌現(xiàn)出了許多感人事跡。

農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，也凝聚了各級(jí)交通部門(mén)和交通職工回報(bào)農(nóng)民兄弟的愿望和為之付出的心血。三年來(lái)，省交通廳僅在通村水泥（油）路建設(shè)上就拿出4億多元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金。明確提出了盡力而為、量力而行、注重實(shí)效、確保質(zhì)量、因地制宜、就地取材、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境的建設(shè)原則，制定了通村水泥路施工最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了施工指南和技術(shù)手冊(cè)，組織部分大型公路施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)給予了設(shè)備、技術(shù)、人才支援，并與地方政府一道，每年樹(shù)立幾個(gè)典型，每年召開(kāi)一次農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。市縣交通部門(mén)組織技術(shù)人員分赴鄉(xiāng)村開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量把關(guān)，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批“土專家”，使我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

同志們，一年來(lái)交通工作和農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。在此，我代表省交通廳，向熱情關(guān)心和支持交通事業(yè)的各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)，表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示親切的慰問(wèn)!

回顧過(guò)去一年，我們清醒地看到，在前進(jìn)道路上還有許多困難和問(wèn)題。交通運(yùn)輸有效供給不足，公路建設(shè)的土地、資金環(huán)境日益趨緊；運(yùn)輸與基礎(chǔ)設(shè)施、工程質(zhì)量與速度、公路建設(shè)與養(yǎng)管發(fā)展不平衡，治理車輛超限超載出現(xiàn)局部性反彈；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，廉政建設(shè)仍然是必須解決好的一個(gè)重大課題。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，必須高度重視、認(rèn)真解決。交通工作任重道遠(yuǎn)，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和歷史責(zé)任感，積極進(jìn)取、因勢(shì)利導(dǎo)、扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，以新的精神狀態(tài)，新的工作面貌，迎接新的考驗(yàn)，決不辜負(fù)黨和人民的期望。

三、加強(qiáng)交通部門(mén)行政能力建設(shè)的基本思路

按照中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高各級(jí)政府交通部門(mén)的行政能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在各級(jí)政府交通部門(mén)的實(shí)際體現(xiàn)，也是各級(jí)交通部門(mén)面臨的新課題。加強(qiáng)行政能力建設(shè)，關(guān)鍵要提高五個(gè)方面的能力：交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力、交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力、交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力、交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。把提高這五個(gè)方面的能力落實(shí)在各項(xiàng)交通工作中，使交通部門(mén)成為負(fù)責(zé)任的部門(mén)，推動(dòng)交通行業(yè)成為負(fù)責(zé)任的行業(yè)，是交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。

（一）著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的能力。

交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，原有的適應(yīng)被新的需求打破，逐步實(shí)現(xiàn)新的適應(yīng)，這是交通發(fā)展的基本規(guī)律。近年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)的加快建設(shè)，交通“瓶頸”制約基本得到緩解。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期的到來(lái)，交通運(yùn)輸又重現(xiàn)緊張。特別是20*年以來(lái)，煤電油運(yùn)供求緊張的問(wèn)題日益突出。如果不加快發(fā)展，交通運(yùn)輸將再次成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

“十一五”及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，運(yùn)輸需求仍將保持較快增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸供給能力不足的矛盾，仍然是交通工作的主要矛盾。建設(shè)便捷、安全、高效、舒適、環(huán)保的交通運(yùn)輸體系，提供效率高、成本低、污染小、質(zhì)量?jī)?yōu)、安全好的運(yùn)輸服務(wù)，是交通運(yùn)輸不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求追求的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注重“四個(gè)需求”。一是更加注重人本需求。把堅(jiān)持以人為本作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等諸多環(huán)節(jié)體現(xiàn)人文關(guān)懷。二是更加注重經(jīng)濟(jì)需求，服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，加快建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好交通運(yùn)輸保障。三是更加注重安全需求。保障經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是更加注重自然需求，做到交通發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約自然資源，實(shí)現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。

（二）著力提高交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

交通運(yùn)輸統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展涉及方方面面。目前，交通發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性有待進(jìn)一步提高，建設(shè)規(guī)模、速度與質(zhì)量管理不協(xié)調(diào)，區(qū)域交通發(fā)展不平穩(wěn)，還存在著很多制約交通運(yùn)輸發(fā)展的因素，必須注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性、前瞻性和指導(dǎo)性。科學(xué)預(yù)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，正確處理交通發(fā)展中建設(shè)與管理、質(zhì)量與速度、運(yùn)輸與建設(shè)不協(xié)調(diào)的矛盾，整合交通資源，合理利用土地資源，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通一體化，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，建立健全現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村公路不僅僅是為農(nóng)民辦一件實(shí)事，要把這一問(wèn)題提升到貫徹落實(shí)“*”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使農(nóng)村公路建設(shè)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體，把全省人民發(fā)展農(nóng)村公路的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。要研究通過(guò)統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自建自養(yǎng)等方式加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，把這項(xiàng)支持“三農(nóng)”的好事辦好辦實(shí)。

（三）著力提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)和組織保障的能力。

強(qiáng)化公共服務(wù)，是落實(shí)新一屆政府施政理念的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求，切實(shí)提高交通公共服務(wù)水平和運(yùn)輸組織保障水平。首先要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)原則。加強(qiáng)路、港、站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會(huì)和公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷、成本低廉、經(jīng)久耐用的交通公共產(chǎn)品，提升交通運(yùn)輸服務(wù)的整體功能。其次要體現(xiàn)安全原則。人民群眾乘坐車船，行駛在公路水上，安全是最基本的要求。近年來(lái)，我們實(shí)施公路“安保工程”，加大了危橋改造力度等等，都是為了提高公共產(chǎn)品的安全性，讓人民群眾放心，這也是今后交通部門(mén)強(qiáng)化公共服務(wù)努力的重點(diǎn)和方向。第三要體現(xiàn)通暢原則。既要保“通”、又要保“暢”。一方面要加強(qiáng)運(yùn)輸組織保障和運(yùn)力調(diào)配，確保事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資運(yùn)輸和人民群眾生產(chǎn)生活資料的運(yùn)輸；另一方面要確保基礎(chǔ)設(shè)施的完好狀態(tài)，保障正常運(yùn)行。第四要體現(xiàn)效能效率原則。交通部門(mén)要提高行政透明度和工作效率，推進(jìn)建立管理服務(wù)型交通部門(mén)，為社會(huì)公眾及時(shí)提供交通信息，不斷提高交通公共服務(wù)的有效性和針對(duì)性。

（四）著力提高交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)依法監(jiān)管的能力。

培育和建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交通運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)，依法行政，依法監(jiān)管，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)管，推進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)公正、透明、開(kāi)放、規(guī)范，是交通部門(mén)依法行政的根本要求。多年來(lái)，我們以《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《內(nèi)河交通安全條例》等為龍頭，不斷完善地方交通法規(guī)，為規(guī)范交通運(yùn)輸、建設(shè)市場(chǎng)秩序提供了法律保障。各級(jí)交通部門(mén)要依靠和運(yùn)用法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力，引導(dǎo)和規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)和建設(shè)市場(chǎng)。一要依法行政。簡(jiǎn)化和改革審批程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變以審批代管理、以管理代服務(wù)的傳統(tǒng)做法，將工作重心從審批、處罰轉(zhuǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)主體搞好服務(wù)和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上來(lái)，運(yùn)用信息技術(shù)改造提升市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平。二要健全交通法律法規(guī)體系。制定配套管理辦法和規(guī)則，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，打擊非法營(yíng)運(yùn)和工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為，破除地方保護(hù)和區(qū)域封鎖，引導(dǎo)行業(yè)中介組織充分發(fā)揮作用，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。三要推進(jìn)交通行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四要推進(jìn)誠(chéng)信政府和法制政府建設(shè)，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，建立誠(chéng)信機(jī)制，依法加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)主體以及社會(huì)合作組織或協(xié)會(huì)建立信用登記，設(shè)立跟蹤檔案。對(duì)失信者要公開(kāi)曝光，讓其付出代價(jià)。

（五）著力提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。

交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，一方面是應(yīng)對(duì)社會(huì)公共突發(fā)事件、加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)的重要保障，另一方面交通運(yùn)輸本身也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，易發(fā)、多發(fā)突發(fā)事件。加強(qiáng)交通安全管理，提高重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力和水平，是交通部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)管理的重要職責(zé)。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)水上交通安全管理和公路運(yùn)輸、公路施工安全管理方面采取了許多積極的措施。但是，提高交通安全和應(yīng)急處置的能力，還需要在完善應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制、落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、改善技術(shù)裝備、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍等方面下功夫，特別是要從管理服務(wù)對(duì)象聯(lián)系最密切的環(huán)節(jié)入手，從管理服務(wù)對(duì)象反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，完善重特大安全生產(chǎn)事故、重特大交通安全事故、群體性事件、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事件、道路擁堵等重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)案，完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，做到事前能夠預(yù)防、事中能夠控制和處置、事后能夠妥善處理。

當(dāng)前和今后，道路交通安全交通及預(yù)防和處置公共交通突發(fā)事件，要繼續(xù)履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，加強(qiáng)公路和橋梁險(xiǎn)情的排查，把危橋診斷和維修加固技術(shù)、高速公路路面快速修復(fù)技術(shù)納入應(yīng)急處置體系。高速公路一旦發(fā)生擁堵，要與有關(guān)部門(mén)密切配合，迅速啟動(dòng)疏通預(yù)案，提供必要的緊急救援和有序疏導(dǎo)。

水上交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置，要建立長(zhǎng)效機(jī)制和完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。樹(shù)立以人為本的安全理念，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；進(jìn)一步健全制度，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，深化專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)船舶嚴(yán)防守死，消滅事故隱患；加強(qiáng)水上安全監(jiān)管應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和救助體系建設(shè)，加強(qiáng)水上執(zhí)法和救助設(shè)施隊(duì)伍建設(shè)，提高水上交通安全管理水平，增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

四、20*年的主要任務(wù)

20*年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的重要一年。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)交通工作會(huì)議精神，今年我省交通工作的總體要求是：堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”：加快構(gòu)建我省建設(shè)全國(guó)新型能源和工業(yè)基地的交通運(yùn)輸支撐保障服務(wù)體系，實(shí)施“三個(gè)并重”：三網(wǎng)并重、建養(yǎng)管并重、公路建設(shè)與運(yùn)輸發(fā)展并重，抓好“六個(gè)著力點(diǎn)”：創(chuàng)新發(fā)展理念、增強(qiáng)發(fā)展能力、保障宏觀調(diào)控、加快重點(diǎn)改革、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)文明。

根據(jù)上述要求，今年我省交通工作的主要目標(biāo)是：公路建設(shè)完成投資138億元，力爭(zhēng)達(dá)到170億元，新增公路通車?yán)锍?600公里，新增高速公路335公里；建成高速公路“人”字主骨架，實(shí)現(xiàn)省到市“三小時(shí)高速通達(dá)”、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%以上的行政村通水泥(油)路和客車；規(guī)費(fèi)征收增長(zhǎng)10%以上。

今年交通工作的主要任務(wù)是：

(一)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

今年國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。我們要進(jìn)一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，集中資金解決一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾利益的重大問(wèn)題。

1、加快高速公路網(wǎng)建設(shè)。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃已報(bào)省政府審批。我們要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)宣傳，集中力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要按照交通部提出的2007年底全部建成“五縱七橫”國(guó)道主干線和我省今年實(shí)現(xiàn)省到市“三小時(shí)高速通達(dá)”的要求，組織好、建設(shè)好在建高速公路項(xiàng)目，科學(xué)施工，確保質(zhì)量。太長(zhǎng)、汾離、得大3個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成通車，侯禹高速公路完成路基、橋涵工程。同時(shí)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地區(qū)，開(kāi)工建設(shè)離石—軍渡、晉城—濟(jì)源、大同西繞城、陽(yáng)城—侯馬4個(gè)高速公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工太原—古交、忻州—阜平、長(zhǎng)治—臨汾3個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓緊開(kāi)展汾陽(yáng)—董坪溝、忻州—保德、驛馬嶺—山陰等10個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

2、全面完成縣際、通鄉(xiāng)油路改造工程。今年是實(shí)現(xiàn)縣際及通鄉(xiāng)油路國(guó)債項(xiàng)目三年建設(shè)目標(biāo)的最后一年。省公路局和各市交通局要加快項(xiàng)目前期工作，理順資金撥付渠道，積極落實(shí)配套資金，加快工程進(jìn)度，確保今年8000公里國(guó)債項(xiàng)目全面完成。對(duì)列入紅色旅游路規(guī)劃的項(xiàng)目，要早開(kāi)工、早建設(shè)、早通車，確保今年8月1日前建成長(zhǎng)治紅色旅游路。同時(shí)要抓好大運(yùn)高速公路連接線、部隊(duì)營(yíng)房出口路和國(guó)防公路建設(shè)，完成未列入國(guó)債項(xiàng)目的通鄉(xiāng)油路工程。

3、加快讓農(nóng)民兄弟走上水泥路和油路的步伐。現(xiàn)在，我省尚未通水泥路和油路的農(nóng)村大多處在偏僻、貧困山區(qū)，建設(shè)里程長(zhǎng)、難度大、投資多，是難啃的“硬骨頭”，我們要以更多的精力、更大的投入抓好這項(xiàng)工程，把這項(xiàng)惠及2000萬(wàn)農(nóng)民的好事實(shí)事辦到底，讓更多的農(nóng)民走上水泥路和油路。省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工程十分重視，省財(cái)政將繼續(xù)給予支持，省廳堅(jiān)持政策不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。各市縣交通部門(mén)要抓住當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)政府給農(nóng)村公路建設(shè)更多的投入，科學(xué)確定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快農(nóng)村通水泥(油)路步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

4、加大公路養(yǎng)護(hù)和改造力度。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，集中抓好危橋改造、薄弱路段治理和創(chuàng)建文明路三個(gè)重點(diǎn)，今年干線公路消滅所有危橋和砂土路。要以迎接全國(guó)公路大檢查為契機(jī)，下大力氣抓好109線國(guó)家級(jí)文明樣板路創(chuàng)建工作，積極開(kāi)展養(yǎng)護(hù)質(zhì)量競(jìng)賽評(píng)比。對(duì)養(yǎng)護(hù)工作搞得好的公路分局，省廳要給予重獎(jiǎng)。實(shí)施收費(fèi)站擴(kuò)容工程，對(duì)重要運(yùn)煤通道收費(fèi)站進(jìn)行擴(kuò)容改造，增加車道，保證車輛快速通過(guò)。

5、抓好運(yùn)輸站場(chǎng)和交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備基地建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)太原公路主樞紐武宿貨運(yùn)中心、華北交通戰(zhàn)備訓(xùn)練基地和三個(gè)交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)大同、侯馬貨運(yùn)中心，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展和交通戰(zhàn)備保障需要。繼續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施，新建農(nóng)村公路要同步規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)，把客運(yùn)站建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把停靠點(diǎn)設(shè)在村頭，切實(shí)讓老百姓在家門(mén)口就能坐上客車。

質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，是行業(yè)的生命。質(zhì)量越高，耐久性就越強(qiáng)；使用壽命越長(zhǎng)，價(jià)值就越大。建設(shè)高質(zhì)量工程就是最科學(xué)的發(fā)展，延長(zhǎng)工程的使用壽命就是最好的節(jié)約，建設(shè)低劣工程就是最大的浪費(fèi)，出現(xiàn)“豆腐渣”工程就是對(duì)人民的犯罪。質(zhì)量比進(jìn)度更重要，要依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理和優(yōu)秀隊(duì)伍，把工程做細(xì)、做精、做好，增強(qiáng)工程的耐久性。

(二)切實(shí)做好道路運(yùn)輸工作，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

提高道路運(yùn)輸保障能力。緊緊把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鳎线\(yùn)輸資源，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶組建規(guī)范化的股份制企業(yè)，走集約化經(jīng)營(yíng)道路，提高運(yùn)輸專業(yè)化、組織化程度和產(chǎn)業(yè)集中度。積極支持運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)，扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的大型運(yùn)輸企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步健全應(yīng)急運(yùn)輸組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮大型骨干企業(yè)的運(yùn)輸保障作用，鼓勵(lì)煤炭、運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展煤炭廂式聯(lián)運(yùn)，提高交通運(yùn)輸有效供給能力。

保障重點(diǎn)物資和人民群眾生產(chǎn)生活的運(yùn)輸需求。一要繼續(xù)做好煤炭運(yùn)輸。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和銜接配合，提高集疏運(yùn)效率，增加運(yùn)輸能力。在冬夏兩季電煤緊張時(shí)期，運(yùn)輸企業(yè)要服從大局，特事特辦、急事快辦，保證足夠的運(yùn)力和運(yùn)量。二要保障公路交通干線暢通，全力保障石油、糧食、化肥、礦石等國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸，保障軍運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及農(nóng)副產(chǎn)品和人民生活必需品運(yùn)輸。三要切實(shí)做好春運(yùn)和“黃金周”假日運(yùn)輸組織工作。加強(qiáng)對(duì)客流集中城市和旅游景點(diǎn)的客流情況分析及運(yùn)力組織調(diào)配，儲(chǔ)備足夠運(yùn)力，特別要加強(qiáng)春運(yùn)的組織工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保廣大旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”。四要全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，著力在規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高通達(dá)深度上下功夫。農(nóng)村公路建成后，力爭(zhēng)在三個(gè)月內(nèi)開(kāi)通客車，并逐步引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)走公交化管理、公司化經(jīng)營(yíng)的道路，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，讓客車在農(nóng)村長(zhǎng)期開(kāi)下去，讓更多的農(nóng)民更直接更長(zhǎng)久地享受交通帶來(lái)的文明。

建立和完善應(yīng)急運(yùn)輸保障體系、預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。要針對(duì)季節(jié)性和不同時(shí)段的物資運(yùn)輸需求，建立并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。要建立行業(yè)保障協(xié)調(diào)信息機(jī)制，提高預(yù)警、判斷、決策能力。

(三)繼續(xù)實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。

切實(shí)把科技教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，集中力量研究制定促進(jìn)交通信息化、產(chǎn)業(yè)化的政策措施，組織實(shí)施一批行業(yè)急需、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)緊密結(jié)合的重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織制定行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。認(rèn)真實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、干成事業(yè)的環(huán)境，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才培養(yǎng)，提高人才創(chuàng)新能力。支持交通院校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，公路建設(shè)要合理選擇和利用線位資源，農(nóng)村公路要盡量利用老路建設(shè)和改造，盡量節(jié)約土地。積極引導(dǎo)和支持在工程建設(shè)中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣可再生資源，促進(jìn)資源的再生利用，發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好生態(tài)環(huán)保示范工程，促進(jìn)公路與自然和諧發(fā)展。

(四)鞏固和擴(kuò)大治超成果，堅(jiān)決遏制反彈勢(shì)頭。

治理車輛超限超載，事關(guān)交通建設(shè)的成敗。要認(rèn)真貫徹總理批示精神，充分認(rèn)識(shí)治超工作的復(fù)雜性，克服厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，按照“目標(biāo)不變、決心不變、力度不減”的工作思路，緊緊依靠地方政府和相關(guān)部門(mén)，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，堅(jiān)決把當(dāng)前車輛超限超載反彈的勢(shì)頭打下去，努力把車輛超限超載率控制在6%以內(nèi)，車輛非法改裝率控制在3%以下，并使85%以上的“大噸小標(biāo)”車輛得到恢復(fù)。一要加大源頭治理力度。推進(jìn)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)“大噸小標(biāo)”治理。加大對(duì)貨物集散地的監(jiān)控力度，從嚴(yán)整治公路沿線小煤場(chǎng)及貨物分裝場(chǎng)，確保車輛在運(yùn)輸源頭裝載符合要求。二要加強(qiáng)路面執(zhí)法。抓住重點(diǎn)車型、短途超限超載和變軸車三個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰。建立群眾舉報(bào)制度，接受輿論和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處營(yíng)私舞弊、充當(dāng)“車托”等違法亂紀(jì)行為。三要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。盡快制定降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法，逐步推廣計(jì)重收費(fèi)，規(guī)范計(jì)量設(shè)備，鼓勵(lì)車輛合法裝載運(yùn)輸。四要探索建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。按照交通部要求，從今年開(kāi)始，各地在新建公路時(shí)要結(jié)合路網(wǎng)檢測(cè)站點(diǎn)的總體布局，將治超檢測(cè)站列為建設(shè)內(nèi)容；合理布局非收費(fèi)公路超限超載檢測(cè)站點(diǎn)，并進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)；對(duì)現(xiàn)有公路上的治超檢測(cè)站點(diǎn)，要在合理調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。

(五)加強(qiáng)安全管理，做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

道路運(yùn)輸安全監(jiān)管要繼續(xù)加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”，完善安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)制和責(zé)任追究制度。抓好對(duì)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督，加快建立高速公路緊急救援系統(tǒng)、隧道消防系統(tǒng)和雨雪霧氣候條件下安全行車保障系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管，督促縣鄉(xiāng)政府落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和渡船專項(xiàng)整治，提高安全保障和監(jiān)管水平。加強(qiáng)水上安全救助設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提高人命救助能力。加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度。從今年起，沒(méi)有獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得參加公路工程投標(biāo)。

進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。高度重視做好信訪工作，把解決突出問(wèn)題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立廳長(zhǎng)接待日制度，暢通信訪渠道，重點(diǎn)解決好養(yǎng)路協(xié)議工、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶及公路建設(shè)征地拆遷和拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的矛盾糾紛，預(yù)防和減少赴省進(jìn)京重大上訪事件，保一方平安。要及時(shí)足額支付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、施工企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資，加大歷年拖欠清理力度，建立和完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。農(nóng)村公路建設(shè)不得搞強(qiáng)行集資、強(qiáng)行攤派，不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通戰(zhàn)備隊(duì)伍和交通戰(zhàn)備指揮信息化建設(shè)，提高應(yīng)急保障和快速反應(yīng)能力。

(六)堅(jiān)持依法治交，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

繼續(xù)抓好《道路運(yùn)輸條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，抓緊《*省高速公路管理?xiàng)l例》等的出臺(tái)和《*省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《*省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法》、《*省車輛通行費(fèi)收取辦法》、《*省水上交通安全管理辦法》等的制定，盡快建立起較為完善的地方交通法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快建設(shè)交通政務(wù)大廳，深化政務(wù)公開(kāi)。積極探索建立交通行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究制度，完善交通行政執(zhí)法程序，推行和完善執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法資格管理，完善交通行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核制度。依法整頓和規(guī)范公路水路建設(shè)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”車輛，徹底清理掛靠車輛，繼續(xù)抓好汽車站整頓，從嚴(yán)整治假借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程招投標(biāo)，逐步推行最優(yōu)價(jià)和最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。加大收費(fèi)公路監(jiān)管力度，對(duì)公路收費(fèi)站點(diǎn)實(shí)行總量控制，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一用人標(biāo)準(zhǔn)，降低收費(fèi)成本，確保貸款按時(shí)歸還。

(七)推進(jìn)改革開(kāi)放，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

深化公路建設(shè)、管理和投融資體制改革，積極推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)化、管理社會(huì)化和投資多元化。推行投資人招標(biāo)制度，研究制定相關(guān)規(guī)章，規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)管理。開(kāi)展設(shè)計(jì)施工總承包的試點(diǎn)工作。積極培育公路建設(shè)項(xiàng)目代建市場(chǎng)，鼓勵(lì)原有的項(xiàng)目公司通過(guò)改制成為專門(mén)從事公路建設(shè)項(xiàng)目管理的代建公司，為投資者提供代建服務(wù)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、境內(nèi)外上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。鼓勵(lì)積極性高的地方政府按照誰(shuí)籌資、誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)先籌、誰(shuí)先建的原則籌資建設(shè)高速公路。積極引導(dǎo)高速公路業(yè)主將連接線納入項(xiàng)目整體規(guī)劃建設(shè)，提高投資效益。整合現(xiàn)有收費(fèi)站資源，提高再融資能力。積極探索采用BT方式改造老舊油路的路子。

抓好高速公路管理體制改革。要圍繞“高質(zhì)量的工程、高科技的應(yīng)用、高品位的服務(wù)、高效益的經(jīng)營(yíng)、高效率的管理、高素質(zhì)的隊(duì)伍”的目標(biāo)，按照集團(tuán)化、企業(yè)化的要求，理順體制、激活機(jī)制、深化改革、加快發(fā)展，以資產(chǎn)為紐帶，整合資源，組建*高速公路集團(tuán)公司，強(qiáng)化對(duì)我省高速公路建設(shè)和管理的力度。

加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革。目前，交通部和省廳正在制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革方案。方案出臺(tái)后，各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施。深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，要把握好三條：一是責(zé)任要明確，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)，有路必養(yǎng)。二要確立穩(wěn)定的資金來(lái)源，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)納入地方財(cái)政預(yù)算，主要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年取消農(nóng)用三輪車養(yǎng)路費(fèi)及附加費(fèi)后，省廳要加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入，汽車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行超收分成。三要推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，從今年開(kāi)始，限額以上養(yǎng)護(hù)工程必須實(shí)行招投標(biāo)制，由具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)承擔(dān)。日常養(yǎng)護(hù)可積極探索企業(yè)、農(nóng)民承包制。

開(kāi)展交通綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。省廳將制定綜合執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，先搞試點(diǎn)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。

大力推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。廳屬事業(yè)單位今年3月底前必須完成人員聘用制改革。

(八)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完成“十一五”規(guī)劃編制工作。

編制“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，要體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，整個(gè)交通行業(yè)是一個(gè)大系統(tǒng)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、車船裝備、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障等子系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性要求高，“十一五”規(guī)劃的內(nèi)容要涉及交通的各個(gè)方面，不能只注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)要注重上下之間、行業(yè)之間的規(guī)劃銜接。二要體現(xiàn)綜合性，充分考慮構(gòu)筑現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)在運(yùn)輸通道中有序競(jìng)爭(zhēng)，在運(yùn)輸樞紐實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，不做狹隘行業(yè)。三要體現(xiàn)科學(xué)性，規(guī)劃必須具有一定的超前性，科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨螅w現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，努力使規(guī)劃成為政府向公眾提供的最重要的公共產(chǎn)品。

(九)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，樹(shù)立行業(yè)新形象。

要在繼續(xù)保持“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)良好勢(shì)頭，推動(dòng)“文明單位”創(chuàng)建上等級(jí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好“文明路”、“文明車船”和“文明職工”創(chuàng)建活動(dòng)。以“千里大運(yùn)文明路”建設(shè)為龍頭，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的“文明示范路”；以開(kāi)展“道路旅客運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)文明競(jìng)賽活動(dòng)”、“文明服務(wù)月活動(dòng)”為載體，創(chuàng)建一批“文明客車”；繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)許振超、趙家富、劉少文先進(jìn)事跡活動(dòng)，努力在全行業(yè)形成個(gè)人干一流工作、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、政府造一流環(huán)境的良好氛圍。今年要在全行業(yè)新創(chuàng)建10個(gè)省部級(jí)“文明（先進(jìn)）單位”、1000公里“文明示范路”，選樹(shù)10個(gè)“文明示范窗口標(biāo)兵”、100部“文明客車（船）”、100個(gè)“精神文明建設(shè)標(biāo)兵”、100名“優(yōu)秀職工”，推動(dòng)行業(yè)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(十)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力。

認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于在全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育的重大意義，按照省委的要求，周密部署，務(wù)見(jiàn)成效，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，使黨員理想信念更加堅(jiān)定、實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”更加自覺(jué)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用更加充分、黨群關(guān)系更加密切、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅(jiān)強(qiáng)、黨員教育管理制度更加健全，為交通率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年的重點(diǎn)工作有三項(xiàng)：一是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)和反腐敗工作。緊緊抓住工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計(jì)變更、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)十項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理和源頭治理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)資金使用、設(shè)計(jì)變更的監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、建設(shè)資金使用和征地拆遷、拖欠工程款及農(nóng)民工工資等開(kāi)展審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察。完善工程建設(shè)紀(jì)檢書(shū)記派駐制和廉政合同制。二是抓好專項(xiàng)治理。深入研究從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的措施，堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策，取消不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)和收費(fèi)項(xiàng)目。把糾風(fēng)工作與行業(yè)管理緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決執(zhí)法不規(guī)范，亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴、損害群眾利益等突出問(wèn)題。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)治理”，制止“四股歪風(fēng)”。三是加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為。以重大項(xiàng)目審批、重大資金撥付、重要人事任免、大宗物資設(shè)備采購(gòu)和維修以及辦公樓、住宅樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確“三重一大”范圍和議事規(guī)則，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格審批程序，實(shí)行集體決策，防止決策失誤、行為失范和違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。

堅(jiān)持抓案件查處與抓事前防范、源頭治理相結(jié)合，抓全面性與抓重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合，抓直屬單位與抓行業(yè)相結(jié)合，抓先進(jìn)典型弘揚(yáng)正氣與抓反面典型警示教育相結(jié)合，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、財(cái)會(huì)人員三支隊(duì)伍建設(shè)，加大典型腐敗案件、典型違規(guī)行為、典型不負(fù)責(zé)任事件的查處力度，逐步建立起具有交通特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

廳黨組作為全行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在此，我代表全體黨組成員鄭重承諾：

1、自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律的表率。

2、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，特別是要在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，黨組成員不介入工程建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng)、不打招呼、不寫(xiě)條子，不介紹施工隊(duì)伍。

3、決不收受他人錢(qián)物。凡送錢(qián)、送有價(jià)證券及貴重物品的一概拒收，或立即上交組織，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，同時(shí)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)記錄在案，按照有關(guān)規(guī)定和程序處理。

4、自覺(jué)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)跑官要官的堅(jiān)持拒絕，并向有關(guān)人員提出批評(píng)，責(zé)成組織人事部門(mén)記錄在案。

5、要管好自己的親屬、子女和身邊工作人員。決不允許他們?cè)谧约悍止芊秶鷥?nèi)經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、提供物資供應(yīng)，幫助別人聯(lián)系有關(guān)經(jīng)營(yíng)性事宜或干預(yù)和插手干部人事工作。無(wú)論什么人，凡以領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門(mén)和單位要一概拒絕，并向領(lǐng)導(dǎo)本人或有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6、自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭做到求真務(wù)實(shí)。下基層工作堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)行，拒絕迎來(lái)送往，杜絕奢侈浪費(fèi)。不參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制并不參與賭博。

我和全體黨組成員誠(chéng)心誠(chéng)意接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)管理水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的政府機(jī)關(guān)，為行業(yè)作表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷提高行政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自重、自省、自警、自勵(lì)，勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、廉潔自律，誠(chéng)心誠(chéng)意為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，努力把交通部門(mén)建設(shè)成負(fù)責(zé)任、有作為、辦實(shí)事、善學(xué)習(xí)、勤廉潔的政府部門(mén)，推動(dòng)交通行業(yè)成為負(fù)責(zé)任的行業(yè)。

同志們，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，是交通全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廳黨組決定，今年再為民辦十件實(shí)事。

1、繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，再建通鄉(xiāng)油路2000公里、通村水泥(油)路10000公里，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，80%以上的行政村通水泥路、油路。

2、全面實(shí)施村村通客車工程，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%以上的行政村通客車。

3、完善客運(yùn)站場(chǎng)體系。建設(shè)5個(gè)市級(jí)中心客運(yùn)站、10個(gè)縣級(jí)汽車站，建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、1000個(gè)農(nóng)村候車棚、3000個(gè)招呼站。

4、繼續(xù)實(shí)施“公路安全保障工程”。國(guó)省干線完成“安保工程”1500公里、消滅所有危橋。逐步完善渡運(yùn)設(shè)施。

5、提高高速公路快速通過(guò)能力。所有收費(fèi)站都要開(kāi)足道口，同時(shí)對(duì)重要出省通道上車流量較大的收費(fèi)站進(jìn)行擴(kuò)容改造，增加車道，緩解交通擁堵。

6、建立高速公路緊急救援指揮系統(tǒng)。高速公路路政部門(mén)在接到救援電話30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并免費(fèi)拖運(yùn)事故車。

7、建設(shè)交通政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”審批。

8、汽車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)現(xiàn)異地征收，車戶在省內(nèi)任何一個(gè)交通征稽所或銀行代征點(diǎn)均能繳納本年度養(yǎng)路費(fèi)。

9、做好公路工程建設(shè)領(lǐng)域的工程款和農(nóng)民工工資清欠工作，20*年度前竣工的廳管項(xiàng)目清欠率達(dá)到100%，20*年以后開(kāi)竣工的廳管項(xiàng)目不發(fā)生拖欠。

10、建立高速公路綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。96565客服電話、可變情報(bào)板、手機(jī)短信平臺(tái)全天24小時(shí)提供服務(wù)；路況發(fā)生變化，*交通網(wǎng)站、*高速網(wǎng)站3分鐘內(nèi)刷新，重大路況信息省交通廣播電臺(tái)在10分鐘內(nèi)。

以上十件實(shí)事，是交通部門(mén)向全省人民做出的莊嚴(yán)承諾，我們要盡心竭力地辦好，向人民交一份滿意的答卷。

同志們，在交通率先發(fā)展的新的征程上，我們已經(jīng)邁出了重要步伐，繼續(xù)前進(jìn)的勢(shì)頭勢(shì)不可擋。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，同心同德、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，不斷奪取新的成就，開(kāi)創(chuàng)交通工作新局面，促進(jìn)交通率先協(xié)調(diào)發(fā)展。