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同志們:

這次全市交通工作會議,是經市政府研究確定召開的，主要任務是貫徹全國、全省交通工作會議精神，總結去年交通工作，安排部署今年工作任務。剛才,會議表彰了先進單位，簽訂了治超聯合整治工作和農村交通重點工程建設工作目標責任書；華斌同志作了一個很好的工作報告,對去年的工作進行了認真總結,對今年的工作進行了全面部署,我都同意,希望同志們認真抓好貫徹落實。下面,根據市政府研究的意見,我講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好交通工作的責任感和使命感

過去的一年，全市交通系統認真貫徹市委、市政府戰略部署，以科學發展觀為統領，踐行“三個服務”新理念，真抓實干，銳意進取，交通發展保持了又好又快的強勁勢頭，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。一是成功爭取到國家公路運輸樞紐城市。20*年4月29日，我市正式被確定為國家公路運輸樞紐城市，與國家高速公路網共同構成全國最高層次的公路運輸基礎網絡，成為國家和省投資補助重點傾斜的地區。這對于進一步完善交通運輸體系，增強我市交通區位優勢，擴大城市規模，提高城市競爭力都具有十分重要的意義。二是交通基礎設施建設取得新成績。累計投資18億元，青銀高速濟南繞城北線工程路基土方和構造物基本完工，德濱高速工可報告已經國家有關部門批準，目前已經具備開工條件；完成干線公路改造40多公里，連續5年保持全省公路養護管理第一名；高質量完成了市政府列為改善城鄉人民生活“十件實事”之一的農村公路管理養護工作，改造農村公路1300多公里，大中橋梁200座，村村通油路率達到97％，通客車率達到99.5％，農村公路管理養護體系基本建立。三是運輸生產創歷史新高。去年全市道路運輸客貨運量、周轉量均創歷史新高，有效保證了煤炭、原油、糧食、化肥、蔬菜等重點物資和人民生活必需品的運輸。四是行業管理工作取得新成效。全市所有危險品運輸車輛和跨縣市營運客車統一安裝了GPS，實現了實時監控，“雙超”治理深入推進，車輛超限超載率控制在6％以內。全市道路運輸、水上運輸、駕駛員培訓、機動車維修和交通工程建設五大市場秩序明顯好轉。五是交通整體形象呈現新面貌。安全生產形勢持續穩定，沒有發生大的安全事故；黨風廉政建設進一步加強，連續多年沒有發生大的腐敗案件；文明創建工作進一步深入；交通企業經過不斷優化整合，精神面貌明顯改觀，已經具備了良好的發展基礎和條件。

市委、市政府對全市交通系統取得的重大成績是充分肯定的，對全市交通工作是非常滿意的。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向全市交通戰線廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與經濟社會發展的形勢和要求相比，我市的交通工作還存在一些差距，主要是：交通結構不盡合理，對經濟社會發展還有一定的瓶頸制約；道路運輸與其他運輸方式相互銜接不夠，還不適應綜合運輸體系的要求；交通增長方式還比較粗放，資源消耗多，質量效益有待提高，等等。對這些問題，我們要認真加以解決。

當前和今后一個時期，是我市經濟社會發展的關鍵時期，也是交通事業加快發展的重要戰略機遇期，交通工作任務更加艱巨，面臨的形勢也更加嚴峻。我們要充分認識做好交通工作對促進經濟社會又好又快發展的重大意義，進一步增強做好交通工作的責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰，奮力實現我市交通事業的大發展。

二、突出重點，狠抓落實，努力開創交通工作的新局面

今年是我市交通公路工作的重要一年，年內計劃完成投資30多億元，項目多，任務重，我們要突出重點，抓好各項工作的落實。主要做好以下幾個方面的工作：

一是凝神聚力抓好國家公路運輸樞紐規劃建設。國家公路運輸樞紐城市來之不易。要始終堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，統籌路網、站場和運輸協調發展。要早行動、早部署，加大相關項目協調爭取力度，最大限度爭取上級政策支持，爭取年內啟動京滬高速鐵路公路集疏運站前期工作、改造*汽車客運中心等站場項目。要按照繁榮發展現代服務業的要求，大力發展交通物流業，盡快建成一批集倉儲、包裝、運輸、配送為一體的現代物流中心，不斷提高我市區域性中心城市的集聚輻射作用。各級政府和發改、建設、規劃、公安、國土、鐵路等有關部門，要密切配合，通力協作，做好征地、拆遷、補償、建設等各項工作，為項目建設創造良好的環境和有力的支持。

二是集中精力加快高速公路建設。高速公路是道路運輸的主骨架，是經濟社會發展的重要支撐。要著眼全局，抓住機遇，始終把高速公路建設作為重點工作抓緊抓好。對在建的青銀高速公路濟南繞城北線工程，要加強協調配合，確保年底前建成通車。要盡快開工建設德濱高速公路，認真做好京滬、德商高速公路項目前期工作。今后幾年，我市是全省高速公路建設的主戰場，新開工項目較多，市政府已按照省里要求成立了前期工作班子，各相關縣市也要抓緊成立相應的前期工作班子，形成省市縣三級聯動機制。不管涉及哪個縣市區,都要積極主動地承擔起相關任務，及時協調處理項目立項、開工、施工過程中遇到的實際問題，盡量縮短前期工作周期，確保高速公路項目按時開工建設、如期竣工，早日實現市到縣全部由高速貫通的奮斗目標。

三是下大氣力推進干線路網升級改造。以優化全市公路結構和路網布局為目標，加快干線公路改造升級，重點抓好國省道超期服役老油路、省際邊界公路、交通量大的跨區域公路的升級改造和危窄橋改造，不斷提高路網綜合通行能力和服務水平。要堅持建養并重，高度重視公路養護工作，深入實施“五大養護工程”，扎實做好205國道、804省道省級文明樣板路創建工作，牢固樹立養護“365”理念，確保達到進入山東“眼前為之一亮、精神為之一振”效果。要不斷提高干線路網管理水平，依法強化路政管理，落實好高速公路通行秩序整頓專項行動各項任務部署，交通、公安和消防等部門要密切配合，加強協調，快速反應，保障高速公路安全暢通。

四是形成合力推進農村交通建設。農村公路建設惠及廣大農民群眾，關系群眾切身利益，市政府把實現所有行政村通油路、通客車的奮斗目標寫入今年的政府工作報告，各縣市區要結合實際情況,強化措施，加大力度，堅定不移地完成建設任務。要切實加強農村公路管理養護，嚴格按照市政府規范性文件要求，健全養護機構，落實養護資金，特別是3％的縣財政資金，要不折不扣地落實到位，盡快建立以縣級政府為責任主體、資源來源穩定的農村公路管理養護長效機制。要加快推進農村客運網絡化建設,積極發展有利于促進城鄉交流的運輸方式,優先開辟城市至鄉鎮、行政村及農副產品、小商品等交易市場的農村客運線路,加強農村客貨運輸的組織引導,逐步實現城鄉交通一體化和農村客運公交化,使農民群眾出行更加方便快捷。同時，要繼續推進縣鄉公路改造、危窄橋梁改造和省際通道建設，確保完成1000多公里農村公路和150座橋梁建設任務，進一步提高農村交通的通達深度和服務水平。

五是齊心協力加快“四位一體”交管所規范化建設。作為交通最基層的管理單位，“四位一體”交管所對于強化交通規費征收管理、農村公路管理、農村客運管理、農村貨運管理四項職能，全面提升基層交通行業管理水平，促進社會主義新農村建設具有重要意義。市政府已經把這項工作列入改善城鄉人民生活辦好十件實事之一，并下發了文件，對全社會進行了莊嚴承諾，各縣市區、各有關單位要密切協作，全力實施，確保圓滿完成41個“四位一體”交管所規范化建設任務。

六是群策群力加強治理車輛超限超載和聯合整治道路交通秩序工作。按照國家和省關于治超和聯合整治的要求，從2008年開始，利用3年時間構建治超長效機制。這是一項長期艱巨的工作,必須堅持“政府領導、部門聯動、綜合治理、落實責任”的工作機制,常抓不懈,不斷鞏固和擴大治超和聯合整治工作成果。第一,要堅持交通、公安聯合整治,進一步加大路面執法力度。交通、公安部門要各司其職,各負其責,始終保持執法檢查的高壓態勢,繼續堅持高速公路、國省干線公路、農村公路一起治,不斷擴大執法檢查范圍,實行24小時不間斷檢查,特別是對抗拒執法檢查、闖崗逃費和暴力抗法的人員,要從嚴、從快、從重查處,構成犯罪的要依法追究刑事責任。第二,要嚴把車輛生產改裝、注冊登記、運輸市場準入三個關口,進一步做好“大噸小標”車輛復噸和非法改裝車輛的清理工作。各有關部門要切實履行職責,發現一輛、查處一輛,防止非法改裝車輛載貨行駛。第三,要全面推行貨物源頭派駐制度,加強源頭控制,實現超限超載車輛不出站。第四，對于交通部批準設立的4個國家級Ⅰ類治超站,要按照硬件標準化、設施永久化、運營制度化、管理規范化、裝備精良化的總體要求，及時開工、加快建設，為治超工作奠定堅實的物質基礎。

七是傾注全力加強安全生產管理。安全生產工作，事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩定。各級政府要以對黨、對人民高度負責的態度，嚴格安全生產責任制，嚴格各項安全措施的落實，杜絕重特大惡性事故的發生。要堅持安全責任重于泰山，把“安全至上”理念貫徹于設計、施工、運營、管理全過程，繼續加大對交通運輸重點領域、重點車船的監管力度，嚴把駕乘人員關、車船運行關、“三品”檢查關，確保每個環節、每個關口都有人抓、有人管。要進一步加強公路管理，科學安排養護維修作業，建立健全公共突發事件應急管理預案，加強演練，確保在第一時間反應，第一時間到位，防范和減少事故損失。當前，春節剛過，人流、物流比較集中，運輸量大，安全管理任務很重。要把安全放在首位，科學合理調配運力，加強場站治安管理，搞好車船技術狀況檢測檢驗，嚴防帶病車船投入運行。

三、強化領導，明確責任，促進交通工作又好又快發展

交通是公益事業，是基礎工程，與經濟社會發展興衰與共，需要全社會的共同參與。各級各單位要加大力度，創優環境，統籌規劃，周密部署，努力開創交通工作新局面。

一要加強組織領導。交通能否發展，領導是關鍵。各級政府要堅持把交通放在優先發展的戰略地位，在部署經濟工作時，真正做到交通先行。對交通發展中的重大問題和關鍵環節，主要領導要親自過問，分管領導要抓具體，做到及時研究，及時解決，一抓到底。對交通建設的重點工程，要堅持大員上陣，專班負責，落實責任，真抓實干。這次會議上針對治超聯合整治工作和農村交通重點工程建設工作，我們簽訂了目標責任書。市政府將對縣市區和市直有關部門進行嚴格考核，凡完不成任務，達不到質量要求的，要追究主要領導的責任；對于任務完成好的縣市區，在項目和資金上要給予適當傾斜，以獎代補。

二要搞好統籌規劃。各級政府要從全市經濟社會全面發展的大局出發，正確處理好局部與全局的關系，服從全市交通規劃，做好區域內的交通工作，不能亂鋪攤子，盲目建設。要樹立全市交通一盤棋的思想，集中資金保重點。建設項目要按程序審批，按設計施工，按標準驗收。要以全局的觀念和科學的態度突破行政區域界限，優化區域交通網絡，整合交通資源，實現全市交通協調發展。

三要優化發展環境。各級政府、各有關部門要積極支持交通事業的發展。交通、發改、國土、水利、環保、林業等相關部門要各司其職，齊心協力，密切配合，為交通發展提供寬松的政策環境，優質的服務環境，規范的法制環境。各級政府和有關部門要支持交通公路部門依法做好交通規費征收工作，切實優化征收環境。交通公路部門要采取有效措施，積極穩妥地依法開展好各項交通公路規費的征收工作，為建好路、養好路籌集更多的資金。

四要重視黨風廉政建設。工程建設中的廉政問題，始終是我們交通部門必須注意的重點。廉政搞不好不僅損害我們的干部隊伍形象，而且還直接影響工程質量，影響交通事業的健康發展。各級交通部門要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，加強自身修養，自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕，努力形成廉潔從政的良好風尚。要按照黨風廉政建設責任制的要求，對交通干部隊伍嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，切實把好自己的門，管住自己的人，做好自己的事，做到清正廉潔。要加大交通基礎設施建設源頭治腐力度，建立反腐保廉預防工作機制，實施全過程、全方位監督，確保工程決策透明，建設管理規范有序，建設資金安全運行。

同志們,市委、市政府對交通部門一直寄予厚望,也一直充滿信心。希望各級黨委、政府進一步加強和改善對交通事業的領導,進一步優化建設和發展環境,幫助解決工作和發展中的實際困難和問題。全市交通系統的廣大干部職工,要繼續發揚“艱苦奮斗,吃苦耐勞，勇于創新，敢挑重擔，爭創一流”的精神，再接再厲,乘勢而上,努力開創交通發展的新局面,為促進全市經濟社會又好又快發展,做出新的更大貢獻。