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各位領導、同志們：

這次全市交通工作會議的主要任務是，貫徹全國、全省交通工作會議精神和市委、市政府一系列決策部署，總結20*年交通工作，研究部署今年工作任務，動員全系統廣大干部職工，以黨的十七大和省、市黨代會精神為指導，解放思想，開拓進取，干事創業，推進交通事業又好又快發展，為“實現新崛起、建設新*”當好先行。市委、市政府對交通工作高度重視，滿春重副市長親臨會議看望大家，并作重要講話，我們一定要認真學習領會，扎實貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、20*年交通工作回顧

20*年，在市委、市政府和省交通廳堅強領導下，全市交通系統廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“實現新崛起、建設新*”的總體要求，立足“三個服務”，推進“三個轉變”，突出重點，好中求快，和諧發展，共計完成交通基礎設施建設投資18億元，交通建設實現新突破，行業管理取得新進展，服務水平得到新提高，主要體現在以下七個方面：

——公路運輸樞紐建設全面啟動。去年4月，我市正式被確定為國家級公路運輸樞紐，進入全國最高層次的公路運輸基礎網絡。圍繞建設一流運輸樞紐的目標，我們委托國內最具權威的交通部規劃研究院，高起點編制*國家公路運輸樞紐總體規劃，科學確定整體布局、功能定位和建設重點，為加快推進樞紐建設創造先決條件。加大相關項目爭取和建設力度，投資2億元，新建、續建*汽車站、*汽車南站等6個客運站，華元綜合貨運站和危險品運輸綜合站2個貨運站，新增站場面積7萬平方米。加快現代物流業發展，積極引導傳統運輸業向現代物流業轉變，物流規模效益進一步增強。

——高速公路建設步伐加快。努力克服制約因素，健全工作機制，加強組織協調，集中人力物力，全力加快高速公路建設。青銀高速濟南繞城北線工程完成投資6億元，路基土方和構造物基本完工。千方百計加大爭取力度，推進前期工作。德濱高速順利通過國家有關部門審批，初設方案已經交通部批復，開工前的各項準備工作基本就緒。京滬高速樂陵至濟南段前期工作全面提速，預可報告正在編制。德商高速前期工作進展順利。

——路網改建和城市道路工程進展順利。推進路網改建工程標準化，合理確定建設規模和建設標準，全年完成投資2億元，完成省道254線武城東環至夏津、省道248線樂陵繞城西線等6項工程，改造干線公路40多公里。深入實施五大養護工程，堅持日常性養護和預防性養護“雙到位”，完成大中修工程89公里，綠化工程106公里，安保工程222公里，改造危橋15座，干線公路綜合好路率達到89.3％，連續5年獲得全省公路養護管理第一名。積極服務城市建設，共計投資6000多萬元，完成行政中心路網、共青團西路、學院西路、天衢東路、新湖南大街等城市道路的建設改造任務。

——農村交通建設扎實推進。改進管理，重心下移，集中精力加強技術指導和監督檢查，繼續架牢質量、廉政、農民減負“三條高壓線”。共計完成投資8億元，新建改造農村公路1300多公里，其中縣鄉公路500多公里，通村公路700多公里，省際邊界公路99公里，建設大中橋梁200余座，全市行政村通油路率達到97％。完成農村公路渡改橋項目2處，新建農村客運站12個，累計新增和延伸農村客運線路676條，投放客運班車1090輛，行政村通客車率達到99.5％。抓住全省農村公路管理養護示范點的重要機遇，建立健全四級農村公路管理養護機構，市交通局設立農村公路管理處，各縣市交通局設立農村公路管理所，各鄉鎮設立農村公路管理站，各村設立農村公路養護隊，按照2－3公里1人的標準落實養護人員，農村公路管理養護基本實現了規范化和正常化，寧津等縣市實現境內所有農村公路無坑槽，全市農村公路綜合好路率達到75％以上。

——運輸生產和規費征收創歷史最好水平。整合局屬企業資源，組建交通集團公司，企業綜合實力和市場競爭力明顯增強。穩步推進客運集約化、貨運公司化改造，10條市內和8條跨市快客線路投入運營，貨運車輛公司化比重達到86.6%。改善運力結構和技術裝備水平，中高級客車占線路班車比重達到54％，重型貨車、集裝箱車和廂式貨車占營運貨車比重達到50％。全市道路運輸完成客運量7000萬人、旅客周轉量26億人公里、貨運量6200萬噸、貨物周轉量53億噸公里，同比分別增長30％、31％、37％、26％。積極穩妥地開展規費征收工作，完成四項交通規費1.8億元，同比增長21％，其中樂陵、平原、夏津突破2000萬元，陵縣、武城等6縣市超過1000萬元。征收汽車養路費、建設基金、通行費、路港費6.5億元，為交通建設提供了有力的資金支持。

——行業管理進一步加強。堅持依法行政，注重法制建設，全面提升“五大市場”管理水平。一是道路運輸市場秩序持續好轉。與公安等部門密切配合，深入開展治理車輛超限超載和聯合整治交通秩序活動，共出動執法人員5萬人次，檢查車輛25萬輛，卸載貨物4.8萬噸，圓滿完成18家貨運源頭單位進駐管理工作，車輛超限超載率牢牢控制在6％以內。加強企業質量信譽考核，啟動危貨運輸企業安全標準化建設，連續7年開展出租車優質服務競賽活動，依法打擊違法違規經營行為，維護了良好的市場經營秩序。二是水上運輸管理更加規范。全市已組建9個基層海事處，嚴格把住市場準入關、船舶浮橋技術關、船員適任關，杜絕不合格企業進入水運市場，堅決取締不達標船舶，確保了水上運輸安全運行。三是維修市場體系更加健全。全市維修企業發展到77家，建立起門類齊全、分工合理的維修市場體系。推行汽車維修竣工出廠合格證聯網打印系統，實行檢測合格率動態考核制度、公示制度和質量保證期制度，切實維護消費者的合法權益。四是駕培市場管理水平明顯提高。推廣應用駕培IC卡計時管理系統，開展駕培學校規范化達標活動，全市30家駕校均達到部頒標準。五是交通工程建設市場健康發展。強化質量監管，完善管理機制，提高監督水平，全市交通工程質量穩步提高。六是安全生產形勢持續穩定。以實現本質安全為目標，強化“雙基”工作，完善應急體系，加大科技投入，所有危險品運輸車輛和800輛營運客車全部安裝了GPS，圓滿完成春運、黃金周等重要時段的安全生產任務，未發生重特大事故，順利通過省廳安全杯驗收。

——黨風廉政和文明行業建設成效明顯。深入開展主題教育活動，認真解決群眾關心的熱點難點問題，樹立了交通部門“優質服務、務實高效、善意執法、廉潔勤政、文明誠信”五大品牌。堅持教育、制度、監督并重，健全完善懲治和預防腐敗體系，積極開展預防職務犯罪工作，全市交通系統連續多年沒有發生大的腐敗案件。建立治理“三亂”快速反應機制，完善社會公開監督和行風建設考核制度，繼續保持全市所有公路無“三亂”的大好形勢，被市委、市政府命名表彰為“市直機關效能暨行風建設先進單位”。大力實施“創優爭星、共鑄文明”主題創建活動，加強管理考核，提高職工素質，文明行業建設進一步深入。新聞宣傳工作不斷加強，為交通發展營造了良好輿論環境。

其他工作也都取得了顯著成績。市局機關黨委被市委評為全市基層黨建工作示范點，被市直機關工委評為“十佳‘五個好’基層黨組織”；駐村幫扶、工會工作、依法行政以及5項政務工作被上級評為先進單位；交通戰備、財務管理、機關建設、后勤保障、老干部、檔案管理、公路學會、道路運輸協會等工作，都較好地完成了年初確定的任務目標，受到上級機關好評。

這些成績的取得，是市委、市政府和省交通廳正確領導的結果，是各縣市區黨委、政府和各有關部門大力支持的結果，是廣大交通干部職工銳意進取、頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表市交通局黨組，向所有關心、支持交通事業的各級黨委政府、各有關部門和社會各界，向全市交通系統廣大干部職工、離退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、正確把握當前交通發展形勢

成績只能代表過去，未來仍需奮力開拓。2008年是新一屆政府工作的開局之年，年內將舉辦奧運會并迎來改革開放三十周年，做好今年交通工作意義重大。我們必須著眼全局，放寬視野，解放思想，提升境界，跳出交通看交通，放眼全省看交通，面向未來看交通，認清交通的角色定位，確定發展的歷史方位，把握面臨的形勢任務，切實增強加快發展的自覺性、堅定性和創造性。

第一，交通發展面臨三項新的挑戰。一是中央十年來首次提出實施從緊的貨幣政策，控制新開工項目，持續的緊縮性“地根”政策正在嚴格落實之中，交通發展的制約因素增多；二是原材料價格上漲，尤其是原油價格漲幅更大，交通建設和運輸生產成本增加，發展任務繁重與資金短缺的矛盾更加突出；三是管理相對人維權意識明顯增強，多數聽證和行政復議都有律師、新聞媒體的參與，對交通管理工作提出了更高的要求。

第二，交通發展面臨三個主要問題。一是基礎設施建設成效顯著，但規模總量仍顯不足，交通結構不盡合理；二是交通運輸快速發展，但資源利用效率不夠高，發展方式比較粗放，特別是與先進地區相比，交通運輸企業的規模和效益都存在著一定的差距；三是交通行業管理初步適應市場經濟體制的要求，但管理能力和服務水平還不高，安全管理等方面仍然存在薄弱環節。

第三，交通發展面臨三大有利條件。一是隨著國民經濟快速增長，人民群眾生活質量不斷提高，迫切要求人流和物流更加自由、快速、安全、便捷、高效和更大范圍的移動。今年中央1號文件明確提出大力發展農村公共交通，進一步增強了交通發展的動力；二是各級都明確提出要優先發展服務業，交通既是促進服務業發展的基礎性行業，又是服務業中優先發展的領域，發展空間廣闊；三是交通在統籌城鄉、區域經濟發展中地位突出、作用明顯，解決人民群眾出行問題已成為構建和諧社會的重要組成部分。

第四，交通發展面臨五大重要機遇。一是建設*國家公路運輸樞紐的機遇。公路運輸樞紐是國家和省投資補助重點傾斜的地區。發達國家經驗表明，公路運輸樞紐對于整合交通資源、提高運輸效率、促進經濟發展影響深遠、至關重要；二是高速公路建設的機遇。未來幾年，*將是全省高速公路建設的主戰場。今年德濱高速開工建設，京滬高速、德商高速前期工作進程加快，為實現市到縣高速貫通，提高交通現代化水平奠定了堅實基礎；三是建設“四位一體”交管所的機遇。省廳決定，用兩年時間，基本建成集交通規費征收管理、農村公路管理、農村客運管理、農村貨運管理“四位一體”的鄉鎮交管所，將進一步完善交通基層管理體制和運行機制；四是設立治超站點的機遇。交通部、省政府批準我市設置4個Ⅰ類和11個Ⅱ類治超檢測站，將有力促進治超長效機制建設；五是推行交通四化管理的機遇。省廳將在全行業推行標準化、規范化、集約化和人本化管理，必將大幅提高交通科學管理水平，提升交通整體形象，為交通事業又好又快發展提供有力保障。

總體來看，我市交通發展機遇依然大于挑戰，積極因素多于消極因素。面對前進道路上的機遇和挑戰，我們要始終保持“志當存高遠”的境界，立大志向，定高目標，敢與優的比，敢向高處攀，以超乎尋常的膽略和智慧，奮力沖刺、干出氣勢。面對交通發展中的困難和問題，我們要始終秉持“有志者事竟成”的精神，繼續發揚交通部門特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良傳統，學習吃透政策，化解矛盾風險，打開工作局面，以不同凡響的業績邁向新目標，推動全市交通在新一輪發展中取得更大成績。

針對當前交通發展的階段性特征，全國、全省交通工作會議都提出要繼續做好“三個服務”，積極推進現代交通業發展。根據我市經濟社會發展和交通實際，當前要重點把握“四個關鍵”：

（一）把握落實科學發展觀的關鍵內容。將科學、和諧、創新、節約、環保等理念貫穿于交通發展的全過程，協調推進建設、養護、管理、運輸服務等各項工作；依靠科技進步，調整優化結構，轉變發展方式，提高交通發展的質量和效益；著眼于建設立體化交通網絡，推進綜合運輸體系，增強交通服務能力。

（二）把握轉變發展方式的關鍵環節。在發展內容上，從注重建設向注重建設、運輸和服務并重發展；在發展途徑上，更加注重資源整合，綜合利用行業內外資源，形成交通發展的合力；在發展動力上，更加注重改革創新，只要符合黨的大政方針，符合科學發展觀的要求，符合人民群眾的利益，就要大膽去闖去試，推動各項工作上臺階、上水平。

（三）把握提高管理服務水平的關鍵措施。始終把依法行政作為管理的主要目標，努力營造文明執法、依法辦事的良好氛圍；始終堅持安全、質量、廉政“三個責任重于泰山”，確保不出問題；始終把發展交通作為解決民生問題的重要途徑，切實強化人本意識，做到交通發展為民、利民、便民，使發展成果惠及廣大人民群眾。

（四）把握當前交通發展的關鍵任務。當前，交通發展任務十分繁重，必須在統籌兼顧的前提下，攥緊拳頭，集中突破。以下三項任務今年要不折不扣地完成：第一，實現所有行政村通油路通客車，更好地服務新農村建設。第二，完成“四位一體”交管所計劃任務，進一步增強交通服務能力。第三，實現四項交通規費突破2億元，所有縣市均超過1000萬元，為加快交通建設積累更多的資金。

三、2008年交通工作主要任務

2008年交通工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，堅持好中求快、轉變發展方式，堅持好字優先、提高發展質量，堅持以人為本、強化交通服務，全力推進現代交通業發展，以優異成績迎接北京奧運會和改革開放三十周年。

今年交通工作主要目標是：全市計劃完成交通基礎設施建設投資30多億元。

公路運輸樞紐建設。修訂完善*國家公路運輸樞紐總體規劃，經交通部、省政府聯合審批后，集中力量組織實施。今年計劃投資2億元，啟動京滬高鐵公路集疏運站前期工作，改造*汽車客運中心，新建等級客運站3個，貨運站2個；

高速公路。計劃投資20億元，完成青銀高速公路濟南繞城北線工程，實現全線竣工通車。開工建設德濱高速公路，年內完成征地拆遷和部分路基土方、橋涵建設任務；

干線公路。計劃投資2億元，改建干線公路40多公里；

農村公路。計劃投資6億元，新建改造農村公路1000公里，改造危窄橋梁150座，建設省際邊界公路170公里；

公路養護。計劃投資3億元，干線公路綜合好路率達到90.3%，農村公路綜合好路率達到76％；

鄉鎮交管所。計劃投資5000萬元，建成“四位一體”鄉鎮交管所41個；

治超檢測站。計劃投資5000萬元，建設京福高速魯冀界、青銀高速魯冀界、104國道和205國道4個Ⅰ類治超站，做好Ⅱ類治超站前期工作；

港航建設。計劃投資1200萬元，完成農村公路渡口渡橋改造項目2處，港航基本建設項目2處；

交通科技。計劃投資300萬元，申報3個科技攻關項目；

運輸生產。道路運輸客運量增長13％、旅客周轉量增長10％、貨運量增長12％、貨物周轉量增長10％；

規費征收。計劃征收四項交通規費2億元，汽車養路費、通行費、建設基金、路港費7億元；

行業管理。道路運輸、水上運輸市場管理全面升級，機動車維修、駕駛員培訓市場管理全面規范，交通工程質量監督覆蓋省管重點工程以外的所有交通工程項目。

實現上述任務目標，必須找準著力點，鎖定突破點，創出新亮點，重點在以下九個方面取得新突破。

（一）圍繞建設一流運輸樞紐的奮斗目標，交通基礎設施建設要有新突破。要始終保持奮發有為的精神狀態，圍繞*國家公路運輸樞紐總體規劃，統籌安排項目布局，科學制定建設序列，集中精力加快交通基礎設施建設。一是堅定不移地推進高速公路建設。加強調度指揮，強化環境協調，全力加快工程進度，確保青銀高速濟南繞城北線年底前建成通車，德濱高速完成計劃進度。今年省廳明確提出，凡國家和省規劃內的項目，只要各市能全面完成前期工作，符合開工條件，省廳將按前期工作完成順序，安排項目建設序列和年度投資計劃。為加快前期工作，市政府成立了京滬高速公路德商高速公路項目建設領導小組。各級各單位要進一步提高認識，改進工作，加大力度，確保京滬、德商高速公路早日開工建設。二是繼續推進干線路網升級改造。按照先急后緩、分期實施、量力而行的原則，依法完善建設程序，推進標準化管理，加快國省道老油路及危窄橋改造步伐，進一步優化路網布局和結構。高度重視公路養護工作，全面推行精細化、預防性養護，深入實施“五大養護工程”，切實加強日常性養護，提高路網整體水平。三是加快運輸站場建設。重點加快京滬高鐵公路集疏運站、*汽車客運中心站建設，穩步推進縣級客、貨運站改建擴建，努力構建功能完善、信息暢通、管理高效的綜合站場網絡體系。在建設中，要始終堅持質量責任重于泰山,用心打造精品工程，實現內在質量與外在質量的統一，確保每一項工程都經得起歷史的檢驗和評判。

（二）全力實現所有行政村通油路通客車，農村交通建設要有新突破。實現所有行政村通油路、通客車已經寫入今年的市政府工作報告，這是本屆政府向全市人民作出的鄭重承諾，是交通部門義不容辭的莊嚴使命。截至目前，全市還有近300個行政村未通油路，40多個行政村未通客車。這些行政村大多位置偏遠、矛盾復雜，全面實現“雙通”困難很多。但是不管困難有多少，壓力有多大，交通各級各有關單位一定要從大局出發，堅持以人本民生為重，全力以赴實現既定的任務目標，使這項民心工程惠及最廣大的農民群眾。在工作推進中，要堅持統籌規劃、穩步實施，確保工程質量、廉政建設和農民減負“三條高壓線”不出問題，真正把好事辦好、好事辦實。同時，繼續推進縣鄉公路改造工程，進一步完善縣鄉公路網絡、提高通行能力。加快實施省際邊界公路建設，年內完成我市所有邊界農村公路建設任務。今年是我市農村公路管理養護體制改革的關鍵年，要根據省廳試點方案和市政府規范性文件要求，進一步健全四級管理養護機構，全面落實人員編制，多方籌集養護資金，形成長期穩定的資金來源，建立適合我市實際的長效機制。要高度重視日常養護，抓好預防性養護，始終保持良好的路容路貌和通行狀態，以優異的成績迎接省廳組織的“回頭看”活動。

（三）以更大的力度優化征收環境，交通規費征收要有新突破。面對諸多不利因素，去年全市交通規費征收快速增長，再次證明了事在人為的真理。今年全省交通工作會議強調指出，今后規費征收將直接與各地項目安排掛鉤。各級各單位要根據新形勢和新任務的要求，乘勢而上，再接再厲，確保四項交通規費突破2億元大關，汽車養路費等規費持續增長。目前，全市多數縣市區已經認識到規費征收的重要性，去年禹城等縣市黨委、政府將“三小”車輛養路費征收工作列入重要議事日程，專門召開會議進行部署，營造了良好氛圍。但是，少數縣市仍然對交通規費征收不理解、不支持，依法上路等問題沒有得到根本解決。事實已經證明，交通規費征收是改善交通條件的決定性因素，優越的交通條件是招商引資的金字招牌。在燃油稅改革即將實施的形勢下，不抓好規費征收，不擴大征收基數，不僅直接影響當地交通基礎設施建設，而且將嚴重制約交通事業的長遠發展。下步工作中，各縣市交通局要更加積極地向當地黨委、政府匯報爭取，贏得多方支持，努力營造良好的規費征收環境。要系統總結以前規費征收工作，進一步強化措施，完善手段，創新機制，依法打擊車輛外掛等偷逃規費的行為，最大限度降低漏征率。要堅持文明征收，熱情服務，堅決杜絕各種不規范的征收行為。各級征收、稽查部門要按照職責分工，密切配合，通力協作，形成聯動機制，確保規費征收工作積極穩妥地開展。

（四）牢牢抓住發展機遇，交通管理工作要有新突破。管理水平是檢驗交通行業貫徹落實科學發展觀能力的重要評判標準之一。交通各級各單位要把管理提到更加突出的位置，真正在管理上下功夫、見實效。一是抓住實施四化管理的機遇，促進交通行業管理科學化和現代化。以規范化、標準化、集約化、人本化為主要內容的“四化”管理，抓住了當前交通管理中的關鍵問題。要按照省廳要求，抓緊時間細化實施方案，落實具體措施，廣泛宣傳發動，盡快在重點部門和崗位推行，爭取走在全省前列。二是抓住建設“四位一體”交管所的機遇，提升基層交通行業管理水平。“四位一體”鄉鎮交管所是重要的民心工程，市政府將其列為今年的十件實事之一，市局在資金緊張的情況下列支了專項補助資金，并將積極向市政府爭取政策和資金支持。各縣市區交通局要切實提高思想認識，加大資金投入，爭取縣財政支持，全面加快建設進度，高標準、高質量完成建設任務，進一步理順基層管理體制，整合基層管理資源，為燃油稅改革后交通基層管理機構的順利轉型創造條件。三是抓住設立治超站點的機遇，完善治超長效機制。按照硬件標準化、管理規范化、裝備精良化的總體要求，加快治超站點建設，確保按期建成使用。以治超站點為依托，鞏固提高交通、公安聯合整治成果，建立完善長效機制，構筑覆蓋高速公路、干線公路、農村公路和貨運源頭單位的治超網絡，確保車輛超限超載率控制在5％以內。四是深入推進依法管理，增強交通部門的行政執行力和公信力。繼續規范交通行政許可與行政執法，加強執法監督與行政復議工作，認真處理和糾正行政不作為、濫用職權、執法不公、以權謀私等行為，進一步提高交通執法水平。

（五）大力調整優化結構，道路運輸發展要有新突破。以滿足多層次、多樣化的運輸需求為目標，以發展現代物流業為重點，不斷增強服務保障能力。一是提高運力裝備水平。不斷擴大運輸產業規模，鼓勵發展高檔、快速客運和廂式、集裝箱、甩掛運輸，促進運輸產品多樣化、精細化和個性化。二是加強運輸組織結構調整。深入推進客運集約化和貨運公司化改造，加快實現城鄉交通一體化和農村客運網絡化，形成以骨干運輸企業集團為主導、中小企業和零散經營業戶為補充的市場格局。三是大力發展現代物流業。抓住建設公路運輸樞紐的重要機遇，堅持規劃先行，依托我市豐富的商貿資源和良好的交通區位優勢，學習借鑒先進地區的成功經驗，制定完善科學合理、便于實施的交通物流發展規劃。要加強政策引導，研究制定支持交通物流發展的政策和標準，建設功能較為完善、信息資源共享的物流園區和信息服務平臺。要實行龍頭帶動，加快培育具有典型示范性的大型物流企業，鼓勵和引導傳統交通企業加快向現代物流業轉變。要擴大對外開放，逐步建設內陸陸港和保稅物流園區，支持交通企業與知名物流企業融資合作。發展現代物流業，人才是關鍵，要積極實施人才戰略，全面加強物流人才隊伍建設，為交通現代物流發展提供智力支持。

（六）以開拓創新的精神轉變思路，交通資源整合要有新突破。經過多年發展，我市交通積累了大量寶貴資源，形成了非常龐大的“家業”，但長期以來，受多種因素制約，各種資源沒有得到合理有效的使用，難以形成整體優勢。適應當前需要和未來需求，必須下大決心整合資源，進一步提升行業綜合競爭力和整體形象。一是整合行業內部資源，增強持續發展能力。對交通行業的站場、客運線路、檢測中心、信息等資源，要開動腦筋、拓寬思路，盤活存量，擴大總量。要根據農村公路大中修工程逐步增加的實際，積極購進現代化施工設備，進一步提高各縣市區交通部門綜合施工能力。二是主動適應市場競爭，做大做強交通企業。交通企業受計劃經濟體制影響較深，普遍存在包袱重、困難多等問題。面對日益激烈的市場競爭，各交通企業要圍繞核心業務，通過多種方式加快企業資源整合，增強核心競爭力。交通集團公司作為全市交通龍頭企業，要大刀闊斧地推進企業改革發展，多上大項目新項目，積極培育新的經濟增長點，今年要盡快完成上海大眾*轎車銷售維修服務中心和“港一馨園”工程，壯大企業經濟實力，改善職工生產生活條件。三是廣泛利用社會資源，形成政府和社會辦交通、支持交通的機制。交通是公益性事業，必須緊緊依靠各級黨委政府的堅強領導，把部門行為上升為政府行為、社會行為。各級交通部門要多向黨委、政府主要領導、分管領導請示匯報，積極爭取政策、土地和資金支持，建立“政府主導、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作機制。四是加大招商引資力度，逐步走投資主體多元化、管理一體化的路子。要深入研究國家相關政策，采取靈活多樣的形式，廣泛吸納社會資金參與交通發展，凡是能通過市場化運作的工程項目，積極面向社會公開招商。這里明確一點，除省管重點工程外，*轄區內的所有交通工程項目，無論投資主體和建設主體是誰，都必須依法接受交通主管部門的監督管理，防止出現改變交通基礎設施公益性、割裂管理統一性的現象。

（七）以增強凝聚力和向心力為目標，和諧文明交通建設要有新突破。實現交通又好又快發展，必須把構建文明和諧交通作為重要內容，努力營造安定有序、文明誠信、同頻共振的交通環境。一是深入開展以“學樹建創”為主要內容的文明創建活動。做好各項基礎工作，選樹具有推廣意義的先進典型，大力弘揚交通行業精神，激發每個交通人的積極性、主動性和創造性，增強全行業的向心力、凝聚力和戰斗力。推進品牌建設，提升品牌檔次，爭取更高層次的榮譽稱號，營造和諧文明的行業發展氛圍。二是樹立“大交通”理念，構建內外部和諧環境。培養和諧意識，營造真誠合作、和諧共事的良好氛圍。要加強溝通協調，積極爭取各有關部門、社會各界和廣大群眾關心理解支持交通事業，將各方力量轉化為交通發展的積極因素。堅持節約優先、環境友好，努力建設和諧交通工程，實現人與自然和諧發展。三是保持安全生產形勢長期穩定。進一步抓好重點領域、重點時期、重要部位的安全生產工作，繼續深化專項整治，加強源頭管理，形成安全管理長效機制，為本質安全型交通行業建設提供社會基礎。

（八）著力加強機關效能建設，交通服務水平要有新突破。按照全市“機關效能建設年”活動總體部署，以關注民生、保障民生、改善民生為重點，加快建設法治機關、服務型機關和效能機關，著力實施一批惠民便民利民工程，重點要辦好以下七件實事。一是全面推行“一站式”交通行政服務，交通法律法規、行政許可事項公開率達到100%；二是全面實施電子政務，設立交通咨詢投訴中心，逐步實現網上審批；三是完善機關服務承諾制、首問負責制和一次告知制，嚴格實行限時辦結制，落實責任追究制度。四是開展執法隊伍整頓活動，推行準軍事化管理，分層次、分批次開展交通執法人員培訓，培訓覆蓋面達到100%，對所有交通執法人員進行一次考試，考試合格者持證上崗，不合格者調離執法崗位。五是全面推行交通規費同城通繳、銀行代收、銀行劃賬等繳費方式，最大限度方便車主繳費。六是對完全從事田間作業的拖拉機免征養路費，對農機跨區作業實行免繳通行費政策。七是開通*與濟南機場定線接駁客運包車，實現空地兩種運輸方式無縫銜接，方便旅客出行。

（九）以提高素質激發活力為核心，領導班子和干部隊伍建設要有新突破。要提升新境界，樹立新作風。教育引導干部職工自覺學習中國特色社會主義理論、科學文化知識，不斷提高政治理論素質和業務水平。繼續發揚低調務實、埋頭苦干的奉獻精神，始終保持昂揚向上、爭創一流的精神狀態，努力建設作風過硬的領導班子和干部隊伍。要建立新機制，展示新形象。圍繞落實黨風廉政建設責任制，在更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設上下功夫，積極推進具有交通特色的懲防體系建設，守住*交通一方凈土。堅持不懈地抓好行風建設，高度重視執法人員和基層管理人員教育管理，堅決杜絕各種損害群眾利益的不正之風，繼續保持所有公路無“三亂”的良好形勢。要探索新思路，干出新水平。大力倡導敢為人先、追求卓越的精神，善于用改革的思路和市場的辦法解決前進中的問題。交通各級領導班子要充分發揚民主，團結和諧共事，系統上下進一步形成同心同聲同步、思上思進思新、風正氣順心齊的良好局面，推動交通各項工作的開展。

目標已經確定，關鍵在于落實。圍繞今年重點工作，市局與各單位簽訂了目標責任書，這是一種莊重的承諾。俗話說“一諾千金”，各單位要對照任務目標，堅持高標準，追求高水平，充分發揚交通部門敢打硬仗、善打勝仗的優良作風，拿出全部的精力，用上全部的心思，堅定不移地完成各項工作任務。

同志們，新的起點，對我們實現又好又快發展提出了更高要求；新的跨越，正等待我們以嶄新的風貌奮力邁進。讓我們在市委、市政府堅強領導下，認真貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，堅持好中求快，發展現代交通，奮力開創交通現代化事業新局面，為實現新崛起建設新*做出新的更大貢獻！