導語：工商局新農(nóng)村建設工作會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

實施“五農(nóng)工程”，推進促進我市社會主義新農(nóng)村建設，是我們發(fā)揮工商職能，推進社會主義新農(nóng)村建設及社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要體現(xiàn)之一。根據(jù)國家工商行政管理總局在四川成都召開的全國工商行政管理系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設經(jīng)驗交流會議精神，以及省局印發(fā)的《關于發(fā)揮工商職能、實施“五大工程”，促進我省社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》要求，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設工作，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，要在新的起點上，推動“五農(nóng)工程”，推進我市社會主義新農(nóng)村建設再上新水平。

全市工商行政管理系統(tǒng)實施“五農(nóng)工程”，推進社會主義新農(nóng)村建設取得階段性成果。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略部署。一年來，市局根據(jù)國家工商總局和省局的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合*的實際，以發(fā)揮工商職能，實施“五農(nóng)工程”為舉措，全力推進社會主義新農(nóng)村建設，取得了階段性成果。突出表現(xiàn)在實施“紅盾護農(nóng)”工程，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，農(nóng)民切身利益得到了維護。全市各級工商行政管理機關不斷強化農(nóng)資市場監(jiān)管，拓展延伸維權(quán)網(wǎng)絡，充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，“紅盾護農(nóng)”工程取得了顯著成效。今年以來，全市各級工商行政管理機關檢查各類農(nóng)資企業(yè)2043戶，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶50余戶，查辦農(nóng)資違法案件70起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失15.64萬元。假冒偽劣農(nóng)資泛濫的勢頭得到有效遏制，農(nóng)民利益得到切實保護，農(nóng)資市場秩序得到進一步規(guī)范。二是實施“商標興農(nóng)”工程，發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)民增收。全市各級工商行政管理機關按照“注冊一件商標，帶動一項產(chǎn)業(yè)，搞活一地經(jīng)濟，富裕一方農(nóng)民”的思路，認真貫徹20*年6月省局制定的《山西省農(nóng)副產(chǎn)品商標發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》和2004年“臨猗現(xiàn)場會”精神，抓住2005年“商標注冊推進年”、20*年“商標戰(zhàn)略推進年”這個契機，采取宣傳引導注冊、指導品牌爭創(chuàng)、依法實施保護等措施，收到了明顯成效。爭創(chuàng)出“冠云”牌牛肉等一批涉農(nóng)中國馳名商標。指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織有效運用地理標志，增加農(nóng)民收入。以“平遙牛肉”、證明商標和集體商標等為依托發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，帶動形成了一批農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地；指導地方把調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實施農(nóng)副產(chǎn)品商標戰(zhàn)略結(jié)合起來，培育出一批具有地方特色、生產(chǎn)相對集中、知名度較高的農(nóng)副產(chǎn)品品牌群體；指導企業(yè)實行“公司+農(nóng)戶+商標”經(jīng)營模式，提升企業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。同時，全市各級工商部門加強對農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志注冊申請工作的指導和服務保護力度。壽陽縣工商局查處的連鎖銷售侵犯“天脊”牌注冊商標化肥案和祁縣工商局查處的神麟化肥有限公司以為注冊商標冒充注冊商標案，都有效地打擊了流通領域中侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標專用權(quán)的違法行為。三是實施“合同助農(nóng)”工程和實施“經(jīng)濟組織強農(nóng)”工程，規(guī)范發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市各級工商行政管理機關積極培育發(fā)展農(nóng)村中介組織和涉農(nóng)企業(yè)，通過倡導誠信守約、規(guī)范合同文本、實施事前、事中、事后動態(tài)監(jiān)管，明確任務，落實責任，促進了訂單農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。榆次張慶工商所在規(guī)范農(nóng)資市場過程中，想農(nóng)民之所想，為了讓農(nóng)民買到放心農(nóng)資，更好地服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主動聯(lián)系山西普家樂商貿(mào)公司，給企業(yè)提供法律、業(yè)務咨詢，幫助他們在張慶鄉(xiāng)規(guī)劃建立起了占地1600㎡農(nóng)資連鎖超市，使周圍的農(nóng)民叢中受益，目前，普家樂已在在全市建立了56個農(nóng)資經(jīng)銷點，經(jīng)營者也嘗到了規(guī)模經(jīng)營帶來的效益。太谷正林農(nóng)資有限公司在當?shù)毓ど滩块T的幫助和支持下，由個體工商戶發(fā)展成為一個資產(chǎn)上千萬的企業(yè)，目前，公司進貨渠道已發(fā)展到美國、加拿大、法國等全球20多個國家，銷貨渠道供應了我國210多個經(jīng)銷點，使正林農(nóng)資連鎖經(jīng)營做大做強，正林農(nóng)資經(jīng)營點不單向農(nóng)民出售農(nóng)資產(chǎn)品，更向農(nóng)民宣傳咨詢國家的政策和農(nóng)業(yè)科技知識，把相關配套農(nóng)技服務引向深入，免除了農(nóng)民的后顧之憂。四是實施“經(jīng)紀人活農(nóng)”工程，努力搞活農(nóng)村流通，加速農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展。全市各級工商行政管理機關積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵他們牽頭組建經(jīng)紀公司，或者向合作經(jīng)營模式發(fā)展。目前，我市壽陽、太谷等一批縣市的蔬菜經(jīng)紀人和養(yǎng)殖經(jīng)紀人已初具規(guī)模。這些都有力地促進了我市的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，我們積極引導農(nóng)村經(jīng)紀人組建行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其自我教育、自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的自律作用，目前全市有大小不等的新型合作中介服務組織3388個，有農(nóng)民經(jīng)紀人5萬多個，有季節(jié)性營銷大戶8萬多個，承擔了全市70％鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷量。*經(jīng)紀人協(xié)會作為全市發(fā)展和管理農(nóng)村經(jīng)紀人的機構(gòu)，通過與*供銷社協(xié)商，已將全市9家農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會吸收為會員，個人會員達1000余名。同時，會同供銷社、農(nóng)業(yè)及*市農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會，積極建立各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會。目前，*市已有各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會253個，擁有會員2.1萬余人。榆次區(qū)蔬菜協(xié)會先后組建了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜品種研究會、74個村級蔬菜協(xié)會，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級蔬菜專業(yè)技術服務網(wǎng)絡，將全區(qū)3.2萬蔬菜種植戶，7.2萬個菜農(nóng)緊密地聯(lián)系在協(xié)會周圍。有力地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)民就業(yè)，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了農(nóng)民的思維方式和行為方式，增強了農(nóng)民的市場意識。

二、充分認識工商行政管理機關在推進社會主義新農(nóng)村建設中的地位作用，增強工作的責任感和使命感

建設社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康社會，是堅持科學發(fā)展觀的應有之義。我們要站在認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的高度，進一步提高思想認識，深刻領會工商行政管理機關在推進社會主義新農(nóng)村建設中的地位和作用。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是我們國家各項工作的重中之重。建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。推進新農(nóng)村建設是科學發(fā)展觀的重要組成部分，是全面建設小康社會的必由之路，是工商行政管理機關促進改革發(fā)展的重要任務。加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)民增收等工作，既是工商行政管理機關的重要職責，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的有力舉措。全市各級工商行政管理機關，一定要充分認識工商行政管理機關在推進社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用，切實增強責任感和使命感，增強工作的積極性和主動性。從全市工商行政管理執(zhí)法人員的分布狀態(tài)及監(jiān)管對象上看，至少60%的工商所在基層、在農(nóng)村、在新農(nóng)村建設的第一線，其監(jiān)管執(zhí)法行為，維權(quán)打假行動，市場監(jiān)管行為，多發(fā)生在農(nóng)村。從這個角度看，也必須重視新農(nóng)村的建設。支持發(fā)展，就必須支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。市場監(jiān)管和行政執(zhí)法是國務院賦予工商行政管理機關的基本職能，我們要圍繞“準入、監(jiān)管、執(zhí)法、保護”的職能，以“五增五創(chuàng)”為主題，以市場監(jiān)管為手段，以保護農(nóng)民的合法權(quán)益為切入點，以創(chuàng)建公平、誠信、有序的競爭環(huán)境為目標，抓好“五農(nóng)工程”建設，構(gòu)建有利于新農(nóng)村建設的良好環(huán)境。為此，全市各級工商行政管理機關，要深刻認識堅持科學發(fā)展觀與建設社會主義新農(nóng)村、全面建設小康社會三者之間的辯證關系和有機聯(lián)系，認清在建設社會主義新農(nóng)村工作中工商行政管理機關所處的地位作用，增強責任感、使命感。在發(fā)揮工商職能，推進“五農(nóng)工程”中，肩負起自己的責任，不辱使命，有所作為，為推進社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。

三、繼續(xù)扎實有效地推進“五農(nóng)工程”，為促進社會主義新農(nóng)村建設做出新的貢獻。

今年三月，省工商局結(jié)合我省實際，制定也發(fā)了《關于發(fā)揮工商職能實施五大工程促進我省社會義義新農(nóng)村建設的實施意見》，工商行政管理機關發(fā)揮職能作用，推進新農(nóng)村建設的重要意義、指導思想和工作任務都已十分明確，推進新農(nóng)村建設已有良好開端，下一步，就是如何進一步抓好落實的問題。我們要認真貫徹落實黨中央的決策部署和國家工商總局“成都會議”精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領推進新農(nóng)村建設，著力解決推進新農(nóng)村建設實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，突出重點，通盤謀劃，引領新農(nóng)村建設工作扎實有效地向前推進。省局所作出的實施“五農(nóng)工程”的決策，與總局所要求的護農(nóng)、活農(nóng)、幫農(nóng)、保農(nóng)、富農(nóng)、愛農(nóng)、助農(nóng)“七個機制”是相互聯(lián)系，有機統(tǒng)一的。實施省局提出的“五農(nóng)工程”，就是落實總局提出的“七個機制”的具體體現(xiàn)，落實“七個機制”、建構(gòu)“七個機制”，必須一絲不茍，堅定不移地實施和推進“五農(nóng)工程”。實施和推進“五農(nóng)工程”是推進新農(nóng)村建設的一個實踐創(chuàng)意，是對農(nóng)村市場最有效的監(jiān)管定位，最有力的實踐推動。因此，發(fā)揮工商職能，推進新農(nóng)村建設，它的實踐方位，決策思維，服務理念，措施選擇，只能是強力度地推進“五農(nóng)工程”。“五農(nóng)工程”體現(xiàn)了推進新農(nóng)村建設手段與目的的統(tǒng)一。也就是說“五農(nóng)工程”是我們服務與推進新農(nóng)村建設的有效途徑，新農(nóng)村建設需要“五農(nóng)工程”給予助力與支持。那么，怎么樣有效地推進“五農(nóng)工程”呢？也就是我們下一步工作的要點。我們總體上要扎扎實實學習貫徹總書記關于社會主義新農(nóng)村建設的思想，在指導思想上，把以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的工作理念與決策思維同推進新農(nóng)村建設的思想和諧有機的統(tǒng)一起來。具體講就是以總局“成都會議”精神為指導，繼續(xù)貫徹省局[20*]53號文件要求，在推進“五農(nóng)工程”上見力度、見成效、見創(chuàng)意、見貢獻。

（一）以市場監(jiān)管為手段，強力推進“紅盾護農(nóng)”工程，切實維護農(nóng)民的利益。

“紅盾護農(nóng)”是工商行政管理系統(tǒng)的監(jiān)管品牌。“紅盾護農(nóng)”的實踐內(nèi)涵主要是：營造濃烈氛圍，實施輿論護農(nóng)；確保監(jiān)管到位，推進責任護農(nóng)；堅持整體效益，注重協(xié)調(diào)護農(nóng)；著眼源頭治理，實現(xiàn)制度護農(nóng)；實施質(zhì)量準入，講究科學護農(nóng)；規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法護農(nóng)。全省各級工商行政管理機關一定要認真清理農(nóng)資市場經(jīng)營主體資格，進一步完善準入和退出機制，實現(xiàn)對市場主體準入、交易、競爭和退出行為的全過程監(jiān)管；要加大對大案、要案的查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為；要切實加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，把不合格的農(nóng)資商品清除出市場；要加強對種子、化肥、農(nóng)藥廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊制作、農(nóng)資虛假違法廣告的行為，確保農(nóng)資廣告內(nèi)容真實、合法，保護好農(nóng)民的合法權(quán)益。一是加大對大案、要案的查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。要做到“五個突出”，突出重點季節(jié)，在春耕、夏管、秋種等重點農(nóng)時開展農(nóng)資市場專項整治行動；突出重點地區(qū)，要把糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主產(chǎn)地和農(nóng)資主銷區(qū)作為打擊假冒偽劣農(nóng)資的主戰(zhàn)場；突出重點市場，要把信譽差、屢查屢犯的農(nóng)資市場主體作為工作重點；突出重點品種，要把小麥、玉米和棉花種子以及化肥、農(nóng)藥作為檢點；突出重大案件，要嚴厲查處性質(zhì)惡劣、影響面大的案件，及時曝光，加大宣傳，增強震懾力，營造強大聲勢。在這方面，要強化轄區(qū)責任、陣地管理，要嚴格貫徹省局的“約法三章”和相關要求，絕不允許發(fā)生重大損農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)事件。二是建立完善制度，堅持源頭治理。全省各級工商行政管理機關要從建立健全“經(jīng)濟戶口”管理制度、規(guī)范經(jīng)營主體入手，認真清理農(nóng)資市場經(jīng)營主體資格，進一步完善準入和退出機制，實現(xiàn)對市場主體準入、交易、競爭和退出行為的全過程監(jiān)管。要建立農(nóng)資企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，推行農(nóng)資企業(yè)信用分類監(jiān)管制度；要健全“兩帳兩票一書一卡”制度，即“進銷貨臺帳、進銷貨發(fā)票、商品質(zhì)量信譽卡、商品質(zhì)量承諾書”制度，推行商品質(zhì)量先行賠付和問題商品召回制度，強化企業(yè)自律意識；要推行農(nóng)資產(chǎn)品備案制度，實現(xiàn)可追溯監(jiān)管。

三是建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制，充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡的作用。積極探索市場監(jiān)管預警機制，加強事先防范，提高執(zhí)法效能。要建立農(nóng)村消費維權(quán)機制，大力推進“一會兩站”建設，即在工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立消費者協(xié)會分會，開展消費者協(xié)會投訴站和“12315”申訴舉報聯(lián)絡站進商廈、進市場、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)村活動，做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有維權(quán)站，村村有聯(lián)絡員”，做到送法下鄉(xiāng)、送法進村、送法到戶，實現(xiàn)“投訴不出村，維權(quán)到田頭”。要增強農(nóng)民維權(quán)意識，引導農(nóng)民科學消費，切實有效解決農(nóng)村消費者投訴難、舉報難、維權(quán)難等問題，把農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴事件解決在萌芽狀態(tài)，促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

（二）大力實施“商標興農(nóng)工程”，積極引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收。

注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，有利于培育地方主導產(chǎn)業(yè)和形成地域品牌，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而有效地促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各級工商行政管理機關要按照“立足一個資源優(yōu)勢，圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好一件注冊商標，帶動一批特色品牌”的工作思路，做好以下三項工作：一是宣傳引導注冊。就是要深入企業(yè)、深入農(nóng)戶，宣傳商標法律和法規(guī)，宣傳實施品牌農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義和積極作用，尤其是大力宣傳“注冊一件商標、創(chuàng)建一個品牌、帶動一項產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟”的典型事例，引導企業(yè)和農(nóng)戶注冊商標和地理標志；積極主動地為企業(yè)和農(nóng)戶就農(nóng)副產(chǎn)品商標的設計、查詢、受理、注冊等，提供指導和幫助；對已進入國際市場的農(nóng)產(chǎn)品，要及時幫助企業(yè)進行商標國際注冊，保護農(nóng)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)。二是指導品牌爭創(chuàng)。就是要指導企業(yè)和農(nóng)戶爭創(chuàng)知名商標、著名商標、馳名商標；指導企業(yè)和農(nóng)戶正確使用商標、積極宣傳商標、科學運用商標，提高農(nóng)產(chǎn)品商標的知名度，形成一批知名度較高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強開拓市場的競爭力，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。特別要指導農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織有效運用地理標志，增強市場競爭能力。三是進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志的保護力度。就是要加大商標專用權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵犯農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標專用權(quán)行為，只有有效保護知識產(chǎn)權(quán)，才有自主創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)和農(nóng)戶實施品牌戰(zhàn)略保駕護航。

（三）要進一步加大“合同助農(nóng)工程”，穩(wěn)步推進訂單農(nóng)業(yè)，開展涉農(nóng)合同幫扶活動。

在當前市場經(jīng)濟體制不斷完善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的形勢下，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)民種植結(jié)構(gòu)，引導農(nóng)民走向市場的橋梁和紐帶。全省各級工商行政管理朵關要發(fā)揮合同監(jiān)督作用，積極開展合同幫扶工作，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營者正確認識訂單農(nóng)業(yè)的作用和履行合同的嚴肅性，大力推進以龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、城市消費帶動和以專業(yè)市場為依括的訂單農(nóng)業(yè)，并通過合同監(jiān)管、指導簽約、幫助履約、調(diào)解糾紛等多種途徑，為訂單農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。一是倡導誠信守約。各級工商行政管理機關要積極引導中介組織與涉農(nóng)企業(yè)開展“守合同、重信用”創(chuàng)建活動，增強守約意識，建立信用制度，兌現(xiàn)合同承諾，提高社會公信力。尤其是要選擇規(guī)模大、有潛力、信用好的涉農(nóng)企業(yè)進行重點培養(yǎng)和幫扶，形成一批經(jīng)濟效益好、帶動輻射面廣、社會影響力大的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，為促進“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供有力支撐。二是規(guī)范合同文本。各級工商行政管理機關要組織相關部門和專業(yè)人員深入涉農(nóng)企業(yè)與鄉(xiāng)村農(nóng)戶，進行調(diào)研論證，制定出符合當?shù)貙嶋H、突出行業(yè)特點、條款齊全、內(nèi)容合法、權(quán)利義務平等，比較規(guī)范的“農(nóng)業(yè)訂單”合同示范文本，并積極宣傳引導農(nóng)民，加以推廣。三是實施動態(tài)監(jiān)管。要對“訂單農(nóng)業(yè)”的事前、事中和事后進行全程監(jiān)管。事前，通過披露涉農(nóng)企業(yè)資信情況，便于農(nóng)民選擇交易企業(yè)，防止合同欺詐；事中，及時了解涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的合同履約情況，督促雙方全面履行合同，對發(fā)生合同糾紛的及時介入調(diào)解，引導雙方當事人運用法律手段維護合法權(quán)益；事后，收集涉農(nóng)企業(yè)的履約信用信息，充實企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，利用信用信息網(wǎng)站，弘揚守信，曝光失信，對蓄意進行合同欺詐，坑農(nóng)損農(nóng)的不法行為，要及時予以嚴厲打擊。

（四）大力實施“經(jīng)紀人活農(nóng)工程”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相銜接。

農(nóng)村經(jīng)紀人活躍在城鄉(xiāng)市場，是農(nóng)民與市場之間的座橋梁，它在促進傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場有效銜接，解決小生產(chǎn)和大市場脫節(jié)等問題上有著積極的作用。發(fā)展、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人，是工商行政管理機關的職能所在。各級工商行政管理機關要按照“鼓勵、扶持、引導、規(guī)范”的思路，以“四個依托”為基礎，即依托市場抓發(fā)展、依托產(chǎn)業(yè)抓培育、依托龍頭企業(yè)抓帶動、依托制度抓規(guī)范，創(chuàng)造性地培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，制定發(fā)展規(guī)劃和階段性工作目標，按照在“培育中發(fā)展，發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路，創(chuàng)造性地培育、發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀隊伍。在具體工作中，要從三個方面抓起：一是要促進從業(yè)資格合法化。對從事農(nóng)村經(jīng)濟活動的經(jīng)紀人，要在登記注冊上做好服務，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當放寬農(nóng)村經(jīng)紀人登記條件，降低市場準入門檻，按照“先準入、再培訓、后規(guī)范”的方式，積極引導和扶持農(nóng)村經(jīng)紀人取得合法從業(yè)資格。二是要促進人員隊伍組織化。積極培育具有經(jīng)紀業(yè)務知識、市場營銷能力，能夠捕捉商機的帶頭人，鼓勵他們牽頭組建經(jīng)紀公司，或者向合作經(jīng)營方式發(fā)展，通過他們的“酵母”作用，帶動起一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。三是要加強監(jiān)管，促進經(jīng)紀活動規(guī)范化。各級工商行政管理機關要加強對農(nóng)村經(jīng)紀人的法律法規(guī)培訓，倡導守法經(jīng)營、公平交易、合理取酬，鼓勵誠信經(jīng)營、品牌經(jīng)營、特色經(jīng)營。引導農(nóng)村經(jīng)紀人依法簽訂經(jīng)紀合同，開展網(wǎng)上定貨和電子商務業(yè)務，利用現(xiàn)代信息技術手段拓展農(nóng)副產(chǎn)品的營銷空間。同時堅決取締無照經(jīng)營的非法經(jīng)紀活動，堅決打擊利用虛假信息實施欺詐的不法行為，維護經(jīng)紀活動的正常交易秩序。與此相聯(lián)系，要大力推進“廣告惠農(nóng)”行動，盡可能多地為農(nóng)產(chǎn)品流通尋找市場，創(chuàng)造環(huán)境，努力配合相關部門解決好“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題。

（五）進一步加大“經(jīng)濟組織強農(nóng)工程”力度，努力提升農(nóng)村發(fā)展水平。

我們要運用職能手段、市場準入審批權(quán)限、監(jiān)管條件、扶持和引導農(nóng)村一切創(chuàng)業(yè)主體的崛起，扶持和引導農(nóng)民手中的游資，興辦新型合作經(jīng)濟組織。實現(xiàn)健康發(fā)展，達到經(jīng)濟組織強農(nóng)的目的。

四、明確“三個定位”，把握五個問題，務求新農(nóng)村建設扎實有效。

工商行政管理機關在推進新農(nóng)村建設中，無論是工作重點、工作思路，還是工作步驟、工作方法等方面，都需要統(tǒng)籌兼顧、科學規(guī)劃、精心把握。按照黨中央的部署和今年中央1號文件的精神以及國家工商總局的要求，在促進社會主義新農(nóng)村工作中要明確“三個定位”，注意把握好以下五個問題。明確“三個定位”即：要把自己定位在落實農(nóng)民所想、所盼的監(jiān)管服務上來；把自己定位在盡力引導和滿足農(nóng)民致富這個強烈的愿望上來；把自己定位在為農(nóng)民排憂解難和營造良好市場秩序環(huán)境上來；把握好五個問題即：一是必須把服務和支持糧食生產(chǎn)作為重中之重來推進社會主義新農(nóng)村建設；二是必須把保護農(nóng)民利益和促進農(nóng)民增收作為著力點來推進社會主義新農(nóng)村建設；三是必須把圍繞職能作為中心點來推進社會主義新農(nóng)村建設；四是必須把整合工商職能作為重要手段來推進社會主義新農(nóng)村建設；五是必須把“一會兩站”作為重要窗口來推進社會主義新農(nóng)村建設。

同志們，推進社會主義新農(nóng)村建設，是一項宏偉而又艱巨的偉大工程，也是時代賦予我們的歷史重任和神圣使命。我們要切實增強責任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商職能作用，以主動積極的態(tài)度，求真務實的作風，開拓創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，扎實推進“五農(nóng)工程”，為促進全省新農(nóng)村建設做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！