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同志們：

為進一步推動全國工商系統認真貫徹落實中央懲治與預防腐敗體系《實施綱要》，經總局黨組同意，總局落實《實施綱要》領導小組決定召開這次全國工商系統工商廉政文化工作座談會。會議的任務是：學習黨的十六屆六中全會精神，進一步提高對開展工商廉政文化建設重要性的認識，總結推廣山西等地工商機關的經驗，在全國工商系統更加廣泛、深入地開展工商廉政文化建設。各省（區、市）工商局、計劃單列市、副省級城市工商局落實《實施綱要》領導小組負責同志，總局機關及省（區、市）局的27個工商廉政文化建設試點單位負責同志等參加了會議。兩天以來，采取現場觀摩、典型交流的形式，現場觀摩了太原市工商局所屬的婁煩縣工商局等4個試點單位的做法，山西省工商局及8個省（區、市）工商局的工商廉政文化建設試點單位大會介紹了經驗，其他試點單位書面交流了經驗。代表們一致認為，參加會議很有啟發，觀摩、介紹的經驗很豐富、實用、可操作，啟迪了思路，明確了工作方法，不虛此行。會議開得很成功，達到了預期的目的。

去年以來，全國工商系統認真貫徹落實中央懲治和預防腐敗體系《實施綱要》，把開展工商廉政文化建設作為一項重要任務，普遍進行了部署和落實。特別是今年年初全國工商系統黨風廉政工作會議之后，把這項工作擺到更加重要的位置，精心組織，扎實推動，取得了重要進展。從會議交流的情況來看，工商系統已經開展的工商廉政文化建設，有許多明顯的特點，主要有：

一、領導重視；二、方向正確；三、試點引路；四、群眾參與；五、形式多樣。

經過一年多來的實踐與探索，目前各地工商機關工商廉政文化建設已取得明顯成效。一是有了一批珍貴的工商廉政文化資料成果；二是有了一批比較成熟的經驗做法；三是提升了工商干部的綜合素質和工商機關的形象，營造了工商機關“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍，推進了工商機關的黨風廉政建設，推進了依法行政的監管執法工作。

按照中央懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的要求，這項工作還需要進一步加強。下一步總的要求是：認真學習黨的十六屆六中全會精神，以六中全會精神為指導，更加廣泛、深入地開展工商廉政文化建設，以此推進構建工商系統懲防腐敗體系，為建設和諧工商機關打下堅實的基礎。

一、認真學習六中全會精神，進一步提高對工商廉政文化建設重要性的認識

第一，加強工商廉政文化建設，是落實六中全會精神、構建和諧工商機關的需要。黨的十六屆六中全會《決定》指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務，社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念，是社會主義核心價值體系的重要內容。工商廉政文化以“以廉為榮，以貪為恥”為主題，與建設社會主義和諧社會有著十分密切的聯系。工商機關貫徹六中全會精神，要建設和諧工商。開展工商廉政文化建設也與此密切相關。我們要從建設和諧社會的大局，從構建工商系統懲防腐敗體系、建設和諧工商的要求出發，來理解和認識建設工商廉政文化的重要性。

第二，加強工商廉政文化建設，是提高工商干部綜合素質的需要。工商廉政文化以其獨特的雅俗共賞、喜聞樂見的形式，使“以廉為榮、以貪為恥”這一嚴肅主題為群眾樂于接受，感染力、滲透力很強，起到耳濡目染、潤物無聲、潛移默化、強基固本的作用。

第三，加強工商廉政文化建設，是培植工商機關為民執法、廉潔執法的執法理念、大力推進工商機關依法行政的需要。

二、堅持正確的方向，緊扣主題，突出特點

緊扣主題，即要扣緊“以廉為榮，以貪為恥”的主題。必須認真貫徹中央懲治與預防腐敗體系《實施綱要》和中央紀委的有關要求，按照當地的黨委、政府和紀檢監察機關的統一要求安排這項工作。要通過各種形式，使“以廉為榮，以貪為恥”的主題深入人心。突出特點，即突出工商機關作為監管執法機關的特點。要讓人一看就是工商機關的廉政文化建設。要緊緊圍繞工商機關行政執法和市場監管的基本職能，樹立為民執法、廉潔執法的執法理念，依法行政來開展廉政文化活動。堅持這兩點，工商廉政文化建設才能堅持正確的方向，才更有生命力，更有針對性。

三、典型示范，全面鋪開

目前已經搞了試點的單位，要總結、提高，推廣試點單位的經驗做法，在本轄區范圍內全面鋪開。還沒有搞試點的，也要在普遍號召的基礎上，抓緊選擇一些試點，取得經驗后，再全面鋪開。領導機關要加強對試點工作的領導和指導，幫助總結、完善、宣傳試點經驗。

四、因地制宜，百花齊放

從這次交流的情況看，各地工商機關開展工商廉政文化建設，已經摸索取得了一些大家公認的有效做法。主要是：“五進”：進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場；“五上”：上墻面、上桌面，上講臺、上舞臺、上網絡。具體的載體和形式也很豐富，主要有：建設工商廉政文化長廊、園地、專欄、專刊、網站、網頁；廉政演講、讀書、征文活動；廉政警句格言、書法、繪畫、漫畫、攝影、臺歷、對聯、剪紙、短信；廉政文藝演出、歌舞、影視、故事、書籍、讀本；廉政公益廣告、標語、口號等等。上述“五進”、“五上”及豐富的載體、形式，各地各級工商機關都可以借鑒。但一定要結合本地本單位的實際情況，靈活運用。要堅持因地制宜，百花齊放，形式多樣，各有特色，不要千篇一律，也不要一味求大求齊。要拓寬視野，既要挖掘人文歷史資源，又要吸收現代文明。

五、積極研討，理論指導

經過一年多來的實踐和努力，工商系統工商廉政文化建設已經有了一定的基礎，搞得比較好的地方，已經有了很高的水平。在這種情況下，要在群眾性開展的基礎上，加強理論研討，這是必要的。群眾性開展和必要的理論研究是相得益彰的。如果沒有群眾性的開展，研討也開展不起來，所謂研討只是無源之水、無本之木。但如果只有一般的實際活動而不深入研討，很難從理論的高度概括并指導實踐向更高的層次發展。比如，什么是工商廉政文化？其內涵是什么？就可以研討。我個人認為，工商廉政文化，是以工商職業道德規范為基礎，突出“以廉為榮，以貪為恥”的主題，以多種文化形式、文化活動為載體的反腐倡廉思想教育活動。工商廉政文化是中國先進文化在工商機關的重要行業表現，既與中華民族優秀傳統文化相承接，又與時代精神相統一，同時體現工商機關的職業風貌。這些看法，可以展開討論。

六、加強對工商廉政文化建設的領導

要更加廣泛、深入地開展工商廉政文化建設，必須加強領導。各級工商機關黨組（黨委）、主要領導同志要重視、支持這項工作，要有保障措施。具體的領導組織形式各地可以具體研究，比如成立領導小組、建立聯席會議等，不作統一要求。紀檢監察部門對這項工作責無旁貸，要繼續加強組織協調。要充分依靠廣大人民群眾的支持參與，依靠相關職能部門的配合協作，共同把這項工作抓好。

開展工商廉政文化建設一定要注重實效。切忌流于形式、浮于表面，切忌搞“一陣風”。各地要量力而行，要本著勤儉節約的原則做好這項工作，不能鋪張浪費。

各地、各試點單位之間可以通過各種方式，交流互動，取長補短。

為做好這項工作，要求：到今年年底，各省（區、市）工商局要提出開展工商廉政文化建設的情況報告，在報地方黨委、政府、紀檢監察機關的同時，報總局落實《實施綱要》領導小組。也請參加這次會議的各試點單位，到今年年底對自己的工商廉政文化建設進行總結，報省（區、市）工商局的同時，報總局領導小組。

同志們，開展工商廉政文化建設非常重要，十分必要。目前全系統工商廉政文化建設正在蓬勃發展，生機盎然，方興未艾。這次會議對進一步推動和促進全系統工商廉政文化建設必將發揮重要的作用。我們一定要認真學習十六屆六中全會精神，以六中全會精神為指導，從各地實際出發，推廣運用典型經驗，在鞏固中提高，在創新中發展，在全系統把工商廉政文化建設更加廣泛、深入地開展起來，營造“以廉為榮，以貪為恥”的道德觀念和社會風尚，進而加快構建工商系統懲治與預防腐敗體系，加快建設和諧工商機關，為建設社會主義和諧社會做出應有的貢獻！