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同志們:

剛剛過去的20*年是不平凡的一年。我們順利完成了區劃調整兩區合并工作，全區上下團結一心，真抓實干，各項工作都步入了良性發展的軌道，取得了較好成績。尤其是安全生產工作，在市安監部門和區委、區政府的正確領導下，各街、各有關部門認真落實安全生產責任制，深化安全專項整治，強化安全宣傳教育，以鐵的手腕防范重特大事故發生，促進了全區安全生產形勢的總體穩定。突出體現在三個方面：一是較好地完成了市下達的安全生產控制指標。全年企業職工傷亡事故和道路交通屬地控制指標都沒超過控制指標。二是以整治狀元坊為重點的安全生產專項整治工作成效明顯。狀元坊經過兩個多月的強有力的整治，已經遏制了商鋪網點盲目發展，無序擴充的勢頭，安全狀況明顯改善，得到了市的充分肯定和社會各方面的廣泛好評，狀元坊消防重大隱患單位的帽子已經摘掉。同時，強化了對人員密集場所、危險化學品、建筑工地等的專項整治，進一步排查了隱患。三是安全生產監督機構和網絡建設得到加強。安全生產監督管理局獨立設置，成為區政府的組成部門。各街道、各相關職能部門各司其職、各負其責，加強協調配合，落實安全監管，進一步形成了聯合執法、齊抓共管安全生產工作局面。以上這些成績，是全區各街、各有關部門、各單位做了大量艱苦細致的工作，共同努力的結果。在此，我謹代表區委、區政府向戰斗在安全生產第一線的全區干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！剛才，莊副區長總結了去年安全工作情況，部署了今年工作任務，并與各街道辦事處和有關職能部門的負責人簽訂了安全生產管理工作目標責任書和防火責任書。希望各單位認真貫徹會議精神，切實負起責任，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：

一、認真學習貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感

省委、省政府和市委、市政府分別在去年年底和今年1月中旬召開了省、市安全生產工作會議，黃華華、張廣寧等省、市領導都親自出席會議，作了重要講話。省、市安全生產工作會議回顧了過去一年全省、全市安全生產工作情況，對新的一年工作做了具體部署。會議強調要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度充分認識安全生產的極端重要性，以鐵的手腕切實抓好20*年的安全生產工作。我們一定要認真學習省、市安全生產工作會議精神，結合我區實際，針對本街道、本部門、本單位安全生產存在的薄弱環節，提出整改方案，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，不折不扣地履行安全生產監管職責。

從我區安全生產形勢看，雖然我們經過努力取得了一定成績，但形勢依然不容樂觀，還有許多問題亟待我們認真研究解決。一是一些大型專業市場仍存在嚴重的安全隱患。狀元坊專業市場的消防隱患雖得到整治，但一德路等地區的一些交易市場和一些傳統商業街安全消防隱患的整治工作任務仍十分繁重。二是老城區破舊房屋較多，耐火等級低，超負荷用電、明火和易燃物品管理不規范現象不少，消防隱患較大。三是行政區域調整后，新劃入我區的礦泉、登峰、揚箕等地區消防設施不足，出租屋安全隱患嚴重。四是安全生產監管機制還不完善，相關管理執法部門監管力度不足，一些街道的安全生產管理規范化程度不高。五是相當部分企業尤其是非公企業安全生產投入低，安全生產基礎薄弱。

今年是實施“十一五”規劃的開局起步之年。中央明確提出將“安全生產狀況進一步好轉”列為“十一五”時期經濟社會發展的目標之一。省將今年定為“安全生產管理年”，突出了安全生產工作的地位作用。市委八屆六次全會和剛剛召開的區委九屆六次全會都對安全生產工作提出了更高要求。各街道、各部門務必認真學習貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，按照今天會議的統一部署，進一步認清形勢，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢固樹立安全發展觀念，把安全生產工作放在突出位置，增強抓好安全生產工作的政治責任感、歷史使命感和現實危機感，變壓力為動力，堅定信心，克服困難，狠抓薄弱環節，以鐵的手腕抓好安全生產工作，為順利實施“十一五”規劃的目標任務創造良好的安全保障環境。

二、強化安全生產監管體系建設，落實安全生產責任

今天這個會議，既是動員會，也是簽狀會，區政府與各街道、各部門簽定了責任書，立下了軍令狀，就是要堅決落實安全生產責任，保一方平安。從多年的經驗教訓看，我們許多事故就是在疏于管理、責任不清、有令不行、有禁不止的情形下發生的。因此，抓好安全生產管理，就必須加強安全生產監管體系建設，進一步完善和落實安全生產責任制，強化責任追究。

從政府層面看：一是要強化和落實各街道、各有關部門的監管責任。安全監管是一項涉及面很廣的工作，每一個事故的發生或者安全隱患的形成都涉及很多部門的責任，如狀元坊的安全隱患問題由來已久，過去，大家想管，但沒有一個主心骨，碰到問題，難以協調，因此都怕管，都沒有認真履行職能，致使狀元坊安全隱患越來越嚴重。因此，我們必須認真反思，吸取教訓，一定要按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，以及“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的要求，進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監督體系和救援體系，層層落實安全生產責任制。要按照今天簽定的安全生產責任書，落實一把手負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責。各街要切實承擔起本街轄內的安全管理的責任，健全管理機構，落實專職人員，加強對街轄內各類生產經營單位，特別是專業市場、專業街的安全管理，防止出現斷層和死角。二是要切實改變安全生產工作“落實不下去，嚴格不起來”的狀況。存在這個狀況的原因是多方面的，有區決心不夠堅定，有區的各有關單位協調配合力度不夠，也有一些障礙。去年底以來，通過整治狀元坊，我們全區上下都增強了安全消防的意識，增強了規范管理意識和整治安全消防隱患的意識，我們要切實落實安全生產責任制，進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度，對安全生產工作成績突出的要根據《安全生產法》第十五條的規定給予表彰和獎勵，對發生的各類安全生產事故，要嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過，一查到底，依法從嚴懲處有關責任人，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。凡因領導工作不到位、責任不落實，失職、瀆職發生安全事故的，一定要按有關規定，嚴肅查處，直至追究有關責任人的相關責任。

從企業層面看：一是要落實企業主要負責人的責任。《安全生產法》明確規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”。有關部門要督促企業主要負責人建立健全本企業的安全生產責任制和各項規章制度，把安全生產投入作為企業持續發展的必需，認真整改消除安全隱患，完善安全生產條件，確保生產安全。二是要督促企業落實安全生產管理機構、配備專業人員。近期要大力推行企業注冊安全主任制度，通過加強注冊安全主任配備工作，從根本上解決企業安全生產“沒人管”和“不會管”的問題。三是督促企業做好員工培訓工作。通過培訓增強員工的安全意識和處理突發性安全事件的能力。

三、抓好安全生產專項整治工作，預防和遏制安全事故的發生

為確保安全生產工作取得實效，必須在統籌全局的基礎上，突出重點和難點。今年也是我區的安全生產整治年，要認真總結剛剛結束的狀元坊整治工作的經驗和做法，再接再厲，集中精力用一年左右的時間對轄區內安全隱患重大單位開展專項整治。一是重點抓好專業市場、人員密集場所消防安全、房屋安全等安全隱患排查工作。要堅持街道“屬地管理，守土有責”以及“責、權、利一致”的原則，充分發揮街道、社區的作用，積極協助安監部門做好安全生產隱患的排查工作。每條街道確定的2個消防安全隱患重點項目都要有針對性，主要是專業街或專業市場集中的區域，如一德路、海珠路、大新路、珠光路及海印地區等人群密集的地方。街道要組織牽頭，研究制定具體的整治方案，明確責任分工和推進的時間表。各有關職能部門要協助街道工作，發揮職能作用，加強協調，確保專項整治取得實效。今年年底區政府將組織對各街道和各職能部門這一專項整治工作進行綜合考核。二是要開展對危險化學品從業單位的隱患整治工作。我區目前有危險化學品從業單位93家，分布在全區各寫字樓宇，要動態掌握這些單位情況，加強監控，全面掌握轄區內生產、銷售和使用劇毒化學品的情況，完成危險化學品從業單位、重大危險源和重大事故隱患普查登記跟蹤和建檔工作。三是要結合“城中村”改造，加快“城中村”市政基礎設施的建設。市政道路改造、小區整治和供水改造、出租屋管理等工作都要與消防工作結合起來，逐步改善“城中村”消防設施、消防車道和消防供水，提高“城中村”抗御火災的能力。在專項整治工作中，任何單位、任何個人不得以任何理由妨礙整治，區紀檢監察部門要加強行政效能監察，對不履行職責或妨礙整治的部門或個人，依法嚴肅處理。

四、加強領導和隊伍建設，強化安全生產宣傳教育和培訓工作

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。負有安全生產監管職能的部門和各街道黨政“一把手”，作為安全生產第一責任人，一定要強化“安全生產責任重于泰山”的觀念，依照《安全生產法》所賦予的職責，扎扎實實做好工作。今年要按照市的統一部署，完成區、街兩級安全生產監察隊伍的組建工作，確保人員、經費到位，切實解決安全監管重心下移的問題。要通過經常性巡查，掌握轄區內的安全生產狀況，及時發現隱患，提出整改措施。區安監局要協調各成員單位，結合城管指揮中心的建設，通過公安的治安技防監控系統，對人流密集場所實施監控，實現與公安、城管的信息資源共享。區宣傳部門要高度重視安全生產宣傳教育工作，綜合利用各媒體和本區重要宣傳陣地，加強對安全發展戰略和安全生產工作的宣傳。各街道、各社區要通過更生動更有效的方式普及安全生產知識，使“安全生產，人人有責”的觀念深入人心。要加強安全培訓，提高領導干部和從業人員的安全技術素質，提高群眾自我安全保護和識災防災的能力，努力營造全社會“關注生命、關愛生命”的良好氛圍。

五、認真扎實地抓好春節期間各項安全生產工作

去年秋冬以來，廣州雨水極少，天干物燥，現在又值春運高峰期，安全生產事故和其他事故的突發機會可能會增加，必須引起我們的高度重視。要認真貫徹昨天下午召開的全國、省、市安全生產電視電話會議的要求以及區委《關于做好20*年元旦、春節期間有關工作的通知》精神，結合本街道、本部門實際，認真扎實地抓好落實，為確保廣大市民安樂祥和地度過新春佳節，必須在前階段工作的情況上，集中力量，突出抓好以下幾個方面的工作：一要全面加強春運和花市安全工作。今年是區劃調整后新越秀區的第一個春運，也是第一次同時舉辦兩個大型花市，工作任務十分繁重。因此，我們不能掉以輕心，既要像往年一樣認真扎實地組織好，又要把困難和問題想得多一些、考慮得更充分一些，特別是要做好春運交通運輸工具的安全技術檢驗，防止交通運輸工具帶“病”運行，真正做到精心安排、精心組織、精心指揮，確保萬無一失。二要加強人員密集場所安全工作，加大對商場、賓館、餐飲娛樂行業、網吧等公眾聚集場所的消防工作檢查力度，各級領導和責任人要深入第一線親自檢查，要及時督促整改安全隱患，整改后仍不符合安全條件的，要堅決停業。三要加強節日值班制度，保障通信聯絡暢通，領導干部要帶頭值班，對緊急情況及時作出正確處理。

同志們，安全生產是一項長期的艱巨的工作，我們肩上的責任十分重大。我們一定要增強“安全事故猛于虎，安全責任大于天”的政治意識，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，強化監管措施，不折不扣地履行職責，堅決防范和壓減各類生產安全事故，為推動新越秀的全面協調可持續發展作出應有的貢獻。

最后，向大家拜個早年！祝大家工作順利，身體健康，家庭幸福！