導(dǎo)語：工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

黨中央、國務(wù)院決定，用2年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。黨中央、國務(wù)院作出部署后，省委、省政府高度重視，于9月8日召開全省專項(xiàng)治理工作電視電話會議，全面安排部署全省的專項(xiàng)治理工作。我們將認(rèn)真按照省委、省政府的要求，開展好我州的專項(xiàng)治理工作。政紅書記還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、按照中央和省委、省政府的部署，切實(shí)抓好我州的專項(xiàng)治理工作

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，涉及方方面面，任務(wù)重、要求高。各級各有關(guān)部門一定要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，周密組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)和制定具體工作方案。各級政府和有關(guān)部門要迅速成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳即將印發(fā)的我省實(shí)施方案，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，盡快制定具體工作方案。州級有關(guān)部門要按照所承擔(dān)的工作任務(wù)抓緊研究提出相關(guān)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見，明確治理工作遵循的法律法規(guī)、政策界限和相關(guān)要求，指導(dǎo)專項(xiàng)治理工作健康有序開展。

二要著力抓好專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。我州的實(shí)施方案明確了8個方面48項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)及相關(guān)責(zé)任單位。州發(fā)展改革委要牽頭抓好規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施;州國土資源局要牽頭抓好規(guī)范土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓工作，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場和綜合監(jiān)管平臺;州建設(shè)局要牽頭抓好規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和工程建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量管理工作;州安全監(jiān)管局要牽頭完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故;州財政局要牽頭抓好物資采購和資金安排使用工作，規(guī)范物資采購活動，確保財政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全;州信息產(chǎn)業(yè)辦要牽頭抓好建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系;州審計局要對政府重大投資項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計，對群眾反映強(qiáng)烈的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審計;州監(jiān)察局要切實(shí)履行行政監(jiān)察職能，集中查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，并搞好專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)。對重點(diǎn)工作任務(wù)，各牽頭部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，發(fā)揮好帶頭作用，公安、環(huán)保、交通、水利、商務(wù)、人民銀行、國資、工商、法制等部門要積極配合牽頭部門開展工作。

三要建立完善責(zé)任機(jī)制。各級、各有關(guān)部門要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立落實(shí)項(xiàng)目主管部門、所在地政府和實(shí)施主體單位三級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作格局。要強(qiáng)化責(zé)任追究，在即將開展的自查工作中，對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理;對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，要服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服從服務(wù)于促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，堅持依法辦事，強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使這項(xiàng)工作不斷推進(jìn)、取得實(shí)效。

一要確保監(jiān)管到位。各級監(jiān)管部門要根據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，加強(qiáng)對工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《××藏族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》，把行政監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管與部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合效能。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)管理規(guī)定，堅決查處和糾正未經(jīng)審批、環(huán)境評價、用地預(yù)審，擅自從事項(xiàng)目建設(shè)等行為;要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購法律法規(guī)，堅決查處和糾正建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、投標(biāo)單位圍標(biāo)串標(biāo)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、專家評標(biāo)不公、違法分包和轉(zhuǎn)包等問題;要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調(diào)整容積率、違法拆遷等問題;要嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理規(guī)定，查處和糾正不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等問題。要嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，該處罰的要處罰，該處分的要處分，涉嫌犯罪的要及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理，決不姑息。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法考核評議機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

二要確保督促整改到位。要以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，突出治理工程建設(shè)領(lǐng)域存在的，征地拆遷中侵害群眾利益、拖欠工資損害農(nóng)民工利益、違規(guī)違法調(diào)整容積率侵害居民利益、環(huán)境污染影響群眾身體健康、工程質(zhì)量安全事故危害群眾生命財產(chǎn)安全等問題，對2008年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真查找工程建設(shè)項(xiàng)目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格，工程建設(shè)質(zhì)量管理是否安全合格。對不符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要督促相關(guān)單位認(rèn)真整改;對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處理。要加強(qiáng)對各級、各有關(guān)部門自查整改情況的督促檢查，對搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)的，要認(rèn)真處理，不能遷就。

三要強(qiáng)化對項(xiàng)目決策、審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目決策和審批的各級政府和政府各有關(guān)部門都要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對決策權(quán)、審批權(quán)的監(jiān)督制約。在決策環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額資金運(yùn)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算、拍腦袋決策、搞政績工程。在審批環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，有審批權(quán)的政府和部門都要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序和條件實(shí)施行政許可，堅決防止不該批的亂批、該批的不批，不給好處不批、給了好處亂批，甚至以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要加強(qiáng)對履行審批職責(zé)的單位和工作人員的監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任倒查制，堅決查處利用審批權(quán)謀取私利、收受賄賂的行為，堅決糾正審批過程中各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款以及辦事拖拉、吃拿卡要等不正之風(fēng)。

三、深化改革，創(chuàng)新制度，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制

治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。要從制度入手，堅持制度創(chuàng)新與業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合，以改革的思路、創(chuàng)新的舉措，健全制度，完善機(jī)制，努力探索從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的長效機(jī)制。

一要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度。要整合和利用好各類有形建筑市場資源，推進(jìn)土地等要素市場建設(shè)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，促進(jìn)工程建設(shè)市場體系的規(guī)范、透明和完善，徹底打破工程建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

二要進(jìn)一步抓好法規(guī)制度建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治，在查找問題、糾正錯誤、懲治違法違紀(jì)行為的同時，注重理順部門行業(yè)之間的關(guān)系，清理不規(guī)范文件及相互沖突的規(guī)章，綜合分析相關(guān)法規(guī)制度之間的銜接，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善，重點(diǎn)解決法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件質(zhì)量不高、操作性不強(qiáng)甚至相互“打架”等問題。各有關(guān)部門要針對總體規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地、環(huán)評等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在清理的基礎(chǔ)上抓緊制定切實(shí)有效的法規(guī)和政策措施。

三要深入推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)。要深入實(shí)施“陽光政府四項(xiàng)制度”，加大政務(wù)公開力度，把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的全過程，真正把政府投資項(xiàng)目建設(shè)成為“陽光工程”和“廉潔工程”。要從工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系人民群眾切身利益的問題，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，圍繞行政機(jī)關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結(jié)果等事項(xiàng)，該聽證的必須進(jìn)行聽證，該公示的必須公示，該通報的要定期通報。要不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公的范圍，規(guī)范政務(wù)公開的形式，及時主動向社會公布行政審批事項(xiàng)、服務(wù)程序、辦事方法，公開項(xiàng)目建設(shè)資金的種類、數(shù)量和使用情況，自覺接受監(jiān)督。

同志們，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，是一項(xiàng)十分艱巨、復(fù)雜的任務(wù)。我們一定要堅定信心，共同努力，采取有力措施，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保省委、省政府和州委、州政府提出的階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為我州跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。