導語：縣委書記項目建設工作會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

其一，受到表彰的單位是過去一年項目建設相對比較好的，成效比較大的，發揮了示范帶動作用，通過表彰這些單位，表明縣委縣政府落實項目支撐戰略的決心，體現以項目建設論英雄的態度，也希望各鄉鎮（場）、各部門、各單位要堅定不移地抓項目，不斷推動我縣項目建設取得新的更大突破。

其二，受到表彰的星級企業，既是全縣重點項目實施的主體，也是我縣財稅收入的主要力量，通過表彰這些企業，縣委縣政府既要表達大力實施工業強縣的決心，體現給予企業家政治和社會地位的態度，也希望全社會要進一步關心、支持和服務這些企業的發展，推動工業經濟不斷實現新的跨越。

其三，通過召開這樣的總結表彰會，也是一次比較，縱向比，自己和自己比我們有成績、有進步，能夠進一步增強我們加快發展的信心；同時也要橫向比，鄉鎮和鄉鎮之間比，部門和部門之間比，特別要與外地其它的縣（市）比，同樣干了一年，成效是不一樣的，通過對比，比出差距，比出干勁，進一步增強緊迫感、危機感，進一步堅定抓好項目建設的信心和決心。

其四，通過召開這樣的總結表彰會，也是為了進一步強化縣委縣政府“工業強縣、項目支撐”的主導思想，把全縣上下、方方面面的思想認識和意志高度統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，力爭在新的一年，在項目建設上取得新的重大突破。

希望受到表彰的單位要站在新的起點，樹立新的標桿，新的更高目標，在下一步發展中尋求更大突破，也希望沒有受到表彰的單位，特別是工作相對落后的單位，要痛定思痛，知恥后勇，查找問題，強化措施，振奮精神，在新的一年奮力追趕，有所進步，有所作為，樹立新的形象。

下面，就今年項目建設和招商引資工作講三個方面問題。

一、認清形勢，把握大局

首先，我們要看到成績。

我們真正把項目建設擺在唯此為大、唯此為先、唯此為重的位置來抓，是從05年四月份市委宋勇書記來*調研以后，通過05、06兩年的奮力追趕和拼搏，應該說取得了不小的成績，這兩年也是全縣生產總值，特別是財政稅收增長最快的兩年，也是城鄉群眾收入增長最快的兩年，如果不大力實施工業強縣、項目支撐，就不會有今天的發展局面。GDP連續兩年增長30%以上，財政收入連續兩年增長40%以上，05年增長43%，超過7000萬元，06年增長49.6%，超1個億。這是我們堅定推進實施項目建設的實效。

其次，要看到存在的問題。

從目前我縣經濟發展的整體效益而言，要看到自己縱向對比有所提高，但是還不算很高；我縣經濟結構性矛盾還十分突出，雖然近兩年工業經濟有了突飛猛進的發展，總量已經躍居三次產業第一位，但工業化水平、工業的總量在全市仍處于落后狀態，效益還沒有體現出來；招商引資的力度有所加大，也有所成效，但真正能夠拉動經濟增長的、增加財政收入的、能夠起到支撐作用的項目太少。特別是橫向一比，差距太大。遠和鐵嶺縣比，近和朝陽縣比，我們的差距很大。從鐵嶺縣看，一年新增規模企業61個。2006年新上500萬元以上項目167個，5000萬至1個億的20個。2006年GDP增速達51.4%，財政增長60%，財政收入由2005年的1.4億元達到2個億，兩年再造一個鐵嶺縣。特別是鐵嶺縣過去是農業大縣，現在變成工業強縣，GDP增幅80%來自于工業增加值。他們計劃2007財政增幅一個億，財政收入由2個億達到3個億，GDP由53億達到75億。到“十一五”期末，GDP達到180億，五年再造四個鐵嶺縣；然而，我們縣100萬元以上項目是167個，1000萬元以上項目僅有25個。總計規模企業35戶，06年新增只有7戶。

再看朝陽縣情況，去年共實施建設項目834個，其中超千萬元項目42個，工業項目54個。一年內就新上了松嶺門百盛鋯業、華泰金屬公司海綿鈦等11個較大的工業項目。他們確定的目標是，實施千萬元以上項目55個。鐵嶺縣和朝陽縣的經驗表明，就是抓工業、抓項目。為什么他們發展這么快？就是人家在抓項目、抓工業上決心大、力度大、措施硬。為什么用鐵嶺朝陽來比，鐵嶺是農業縣、困難縣，有人說靠近沈陽，那朝陽縣呢，在抓項目上，我們與朝陽縣相比，決心、力度上有差距。

從我們過去一年看，全縣上下在抓項目上，仍然存在著認識問題、抓實問題，也存在著方法問題。各級干部，包括副縣級以上領導干部抓實、務實、拼命干的勁頭差。鄉鎮之間、部門之間還存在發展不平衡問題，黨委書記、鄉鎮長、副書記、副鄉鎮長同志沒有把主要的精力全部用在項目上；部委辦局同志、公務員同志也沒有把項目建設當成天大的事來抓，去落實。所以造成我們項目落實少、項目質量不高、進度不快等等問題，造成和鐵嶺縣、和朝陽縣、包括和建昌都有很大差距。

什么原因？反過來說，縣委從05年4月以后，宋書記來我縣調研以后，說過兩句名言，自己與自己比，粘粘自喜，通過橫向一比，心生焦急，當時我們財政收入4700萬，而建昌已到7000多萬，我們GDP13億，而建昌是17億。面對這樣的形勢，縣委從把握大局和發展方向上，及時調整了工作的指導思想上，調整了發展的總綱，提出工業強縣、項目支撐、城市牽動、體制創新，當時用什么樣的語言來表達縣委的決心和魄力？我在中心組學習時提出，要咬牙，要奮起，這兩句話很簡單，時我來很長時間，用什么語言表述決心力度。要學建昌、趕建昌，同時提出，要在*大地樹立一種理念，就是“項目興，*興”的理念，就是項目建設在*唯此為大、唯此為先、唯此為重，天字號工程，可以說。從認識上，已經到位了。7月份，從山東考察回來以后，我們又提出要學習禹城人的精神，要學習他們“宵衣旰食抓工業，殫精竭慮謀發展”的做法。但是從現在看，為什么我們的工作成效不大？后勁不足？主要是剛才講的，我們的各級干部，包括領導干部，還沒有把思想和行動高度統一到縣委這一重大決策部署上來，思維、干勁、抓法都和外地有差距，這是造成我們工作比較被動、沒有達到象鐵嶺縣、朝陽縣、建昌那樣的發展局面的根本原因。

三是縱觀當前形勢，要感受到前所未有的壓力。

什么壓力？目前我們縣在全省44個縣（市）中，生產總值的位次是35位，財政收入位次是39位，只超過了昌圖、黑山、彰武、西豐、義縣，并且差距都不是很大，而且這些地方的發展勢頭都很強勁，所以我們要有壓力。要有緊迫感，要有危機意識。

中央和省對加快發展縣域經濟都提出了明確要求，市里也明確提出了今后幾年的發展目標，核心是在競爭中升位，要在“十一五”時期位次前移五位以上，GDP由35位上升到30位，財政收入由39位上升到34位。這個壓力是非常大的，我們在發展，人家也在發展，我們在抓項目，人家也在抓，我們在搞招商引資，人家也在搞，而且比我們起步還要早。所以要感受到發展的壓力。

四是在壓力面前還要看到發展機遇。

當前，我們既有壓力但面臨著諸多好的發展機遇。從國家看，黨中央、國務院結合新農村建設，提出發展壯大縣域經濟的方針，出臺了一系列優惠政策；國家實施新一輪宏觀調控，更加注重經濟結構調整和轉變經濟增長方式，我縣既屬于東北老工業基地振興支持范疇，又屬于經濟欠發達地區，少數民族地區，必將得到更多的支持政策，有利于承接產業梯度轉移；國家構建和諧社會重點要解決統籌發展問題，我縣作為貧困縣份，也必將獲得更多關注和扶持，贏得更為有利的發展環境和契機。從省里看，省委、省政府通過《關于加快縣域經濟發展的若干意見》，提出了一系列扶持政策，將會對我縣加快縣域經濟發展產生有力的影響和帶動；省第十次黨代會提出進一步加大對遼西的支持力度，并給予縣域經濟發展諸多政策扶持，這些機遇能不能抓住，關鍵在于能否咬住項目支撐戰略，將各種機遇的作用通過項目建設發揮出來。另外，我們全縣各級干部對工業強縣、項目支撐戰略，無論從認識還是從實際工作，都已形成氛圍、合力和工作基礎。另外，我們還有省政府常務副省長許衛國和省計劃經濟委員會包扶，現在*發展環境比較好，四大班子團結，上下和諧，想事干事的干部在增多，加快發展思想認識也比較統一，這是我們做好工作重要基礎。

在新的一年，全縣的項目建設和招商引資工作必須進一步加大力度，強力推進，力求更大實效，全縣上下要進一步提高認識，高度統一思想，咬住工業強縣，咬住項目支撐，這就是全縣工作的大局，核心是加快發展。因為項目建設是經濟社會發展的核心，沒有項目建設，工業不能興縣，財政不能翻身，百姓不能增收，社會不能穩定。在當今社會，誰抓住了項目，誰就抓住了加快發展的關鍵性問題。新農村建設也好，發展社會事業也好，發工資也好，解決各種社會矛盾也好，所有的東西都系于經濟發展，經濟發展的核心在于項目，沒有項目怎么發展？我們的干部，在一個地方，抓不住項目，不能富一方百姓，就是失職，更是不稱職。

按照縣委縣政府的部署要求，下一步的工作，領導力量要繼續往項目上集中，有限的財力要繼續往項目建設上投放，優惠政策要繼續往項目建設上傾斜，服務環境要繼續往項目建設上打造。一切圍繞項目，一切為了項目。當然，以項目建設為核心，并不是說其他工作都不要抓了，我們要逐步建立起、逐步形成這樣一種理念、一種氛圍，那就是在經濟上、項目上沒有貢獻和成績，在政治上就沒有地位和榮譽。

為什么這個會要早開，在春節前就要開？為什么組織這么多人參加這個會議？就是在上下盡快統一思想，要求各鄉鎮、各部門要抓緊謀劃運作好今年的項目和招商工作，把握大局，贏得全年工作的主動。就是要在全縣進一步形成抓項目的決心、魄力和實實在在效果。

二、奮力拼搏，加快發展

全縣項目建設能不能在07年打一個翻身仗，取得一個突破性的發展，關鍵在于全縣各級干部的思想統一程度，對項目建設的認識高度，最終取決于對工作的態度和責任心。今天的會議是歷來規模最大的，參加人數最多的，全縣副科級以上領導干部基本都參加了會議，這對我們上下盡快把思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來更為有利。

當前我縣正處于一個最好的發展時期，也是最關鍵的一個發展時期，全縣上下，全黨上下，每一名干部，每一名共產黨員都有責任來完成肩負的歷史使命，那就是抓好項目，促進經濟加快發展，盡可能贏得一個最好、最快的發展速度，無論哪一個部門，無論在哪一個崗位上，都應該為發展盡力，為發展盡責。這樣才能不愧對于百姓，不愧對于工作崗位，也不愧對于我們自己。

一是橫向比較要有志氣。各級干部一定要樹立橫向比較的理念，通過比較，激發那種認窮不認命，認帳不認輸的精神，激發那種臥薪嘗膽、埋頭苦干，任勞任怨的精神，始終保持旺盛的精神狀態，把主要精力，主要時間，主要干勁，主要抓手用在抓工業上、抓項目上。要把爭先創優作為第一追求，以爭創一流的壯志、勇于爭先的豪氣，頑強拼搏，在全縣上下努力形成你追我趕、不甘落后、進位爭先、力爭上游的濃厚氛圍，只有這樣才會有新的突破。

二是面對困難要潛心研究。

客觀上，項目建設和招商引資具有很大難度，但究竟有多少人能夠達到殫精竭慮的程度？盡管我們一直在強調要學山東禹城人的精神，要學建昌抓項目的韌勁，但很多干部并沒有真正地學，沒有真正做到象禹城人那樣“宵衣旰食抓工業，殫精竭慮謀發展”，我們有些干部還不懂招商引資，不會招商引資，不會抓項目，抓發展。所以這方面既是我們的差距，也是我們做好工作的潛力。如果我們上下都能夠把主要精力用在項目建設和招商引資上，*的發展一定會大有希望。我們跟山東的差距就是實干，為什么山東發展快？主要是山東人具有吃苦耐勞、頑強拼搏、鍥而不舍、咬住不放的精神。

三是上下必須形成強大合力。

抓好項目是一項系統工程，需要方方面面的相互配合和共同努力。各級領導和有關部門要通力協作，密切配合，及時溝通，按照分工協作的原則全力推進。對工作中遇到的問題，無論是否牽頭的，任何人、任何部門都不得推諉扯皮，是誰職權范圍內的問題就由誰解決。對一時解決不了的問題，應及時匯報，提交縣委、縣政府研究解決。同時，要認真總結工作落實過程中的一些好做法、好經驗，定期向縣委、縣政府匯報工作進展情況，認真聽取意見建議，努力提高抓落實工作水平，推進工作進展。

雖然我縣經濟發展環境較以前有了很大改善，但從目前了解的情況來看，還存在很多問題，仍然有些部門不能按照縣委、縣政府的要求為企業提供良好服務，應引起高度重視。各有關部門要進一步總結工作中存在的問題，分析當前存在的差距，進一步加強為企業服務的意識。縣委縣政府將在4月份專題召開經濟發展環境建設工作會議，進一步明確任務要求，改善好經濟發展軟環境。

三、完善機制，推動落實

推動項目支撐戰略的實施，關鍵在干部，核心在措施。必須堅持和完善以項目為中心的工作運行機制，要用機制來解決項目建設中存在的各種問題，從今年開始，要實行一票否決權的制度，項目抓不上去，就沒有資格評先選優，要通過機制的有效運行，進一步形成全黨抓經濟、中心抓項目、關鍵抓招商的工作局面，全面激發和凝聚加快發展的強大合力。

第一，堅持以項目論英雄的政績導向。

以項目論英雄、憑項目建設和招商引資實績選人用人，是我縣推進項目立項戰略的核心舉措。通過近兩年來堅定不移地倡導和推進，收到了良好的成效，已經在全縣形成了共識。這表明，推動項目建設和招商引資持續突破和進步，關鍵要堅持以項目論英雄，不斷完善以項目為中心的干部考評任用體系。縣委重申，今后必須堅持在項目建設和招商引資先進單位中優先選拔任用干部，必須堅持以項目建設和招商引資成果作為評先選優及其他重要內容評選的硬性條件。同時，要把鄉鎮項目建設的實績作為領導班子綜合考評和干部使用的重要依據，把招商引資成果作為干部選拔任用的重要條件。以此全面形成以項目論英雄的政績導向，使全縣廣大干部真正在項目建設和招商引資上達到殫精竭慮的境界。

下一步在總體要求上，鄉鎮黨委書記每年要離職三個月招商，每個鄉鎮要抽調一名副書記或副鄉鎮長常年專職招商，如果抓成一個1000萬元以上工業項目，可以解決正職待遇，優秀的可以作為正職人選；縣直單位除一把手親自抓外也要明確一名副職負責，組成小分隊，專門抓招商，如果部門副職抓成一個1000萬元以上工業項目，可以解決正職待遇問題，如果條件成熟的，可以解決位置問題。我想就要象擂臺一樣，通過一種機制來解決干部的任用問題。經濟工作抓不上去，項目建設毫無建樹，就按文件來辦。

第二，深入實施以項目為抓手的落實制度。

最近已經召開的一系列重要會議，包括黨代會、“兩會”，以及剛才學軍同志的報告，對項目建設都已經提出了明確要求，可以說大政方針已定，目標也很明確，工作思路經過兩年來的總結完善，也應該非常清楚，如果抓不好落實，這些東西都等于紙上談兵，都等于零，所以最終要體現在落實上。以前我也多次強調過，我們最需要的就是那些不事張揚、默默無聞去抓落實的干部。山東人的經驗就是說的少，干的多，就是實干。世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。我們要研究好責任的落實問題，采取科學的辦法進行量化，排出名次，形成“你多干了大家看得到，你不干濫竽充數也混不過去”的有效機制。把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，創造實實在在的工作成績。決不能以會議落實會議，以文件落實文件。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。一些關鍵的、重要的環節，要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。

考察一個地方和部門領導班子是否真抓實干，關鍵要看是否抓住抓牢抓成了項目。我縣在以項目為中心的工作運行機制中，重點制定和實施了項目申報、四大班子領導包扶重點項目、四大班子領導實地查驗項目、項目督查調度和項目政績考評等一系列促落實的制度，形成了抓項目就是抓落實的良好效應，促進了全縣項目建設沿著健康務實的軌道推進。但也要看到，部分鄉鎮和部門抓實不夠的問題還不同程度地存在，有的就是在那里渾水摸魚。下一步，業務部門對項目認定要進一步嚴格把關，門檻不能放低；防止對項目建設的標準把握不準，遵守不嚴，落實不力，造成虛報浮夸的問題；防止在項目建設中勉強湊數。還是由經委和項目辦負責。如果在07年項目考核出問題，既要追究經委主要負責人責任，也要對主管同志問責，現在要抓緊研究機制，我們用什么辦法來評價更科學、更準確、更合理、更到位。我們有些干部不抓實，不務實，而是在那里弄虛作假，鉆空子。

必須認識到，我們實施項目支撐戰略，根本是抓成項目，推動經濟發展，缺少抓實的精神和能力一切都無從談起。對此，全縣上下必須有一個正確的認識和積極的態度，真正把求真務實貫徹于項目建設始終，切實做到申報實、認定真、把關嚴，增強項目考評的公正性，以保證我縣項目建設更加深入、健康、務實地推進和發展下去。

第三，深入推行以項目為重點的“三叫（較）”機制。

實現加快發展，必須進一步推行重點向項目聚焦的自我叫真、縱向叫板、橫向叫勁的“三叫（較）”機制。并通過大力完善組織、行政、經濟等綜合手段并用的獎勤罰懶、獎快治慢、獎真懲虛的有效辦法，調動和督促每一個鄉鎮、每一個部門、每一個領導干部都把主要精力投入到項目建設、招商引資上來。各鄉鎮、各部門要堅持自我叫真，用真心、使真勁、做真功，把項目建設和招商引資成果做實、做大、做強。各鄉鎮、各部門之間要堅持橫向較勁，較出爭先進位的氣勢，較出你追我趕的陣勢，較出持續突破的態勢。縣委將堅持縱向叫板，通過對鄉鎮、部門、專職招商人員、四大班子領導叫板，使每一名領導干部甚至每一名機關干部在項目建設上都不能馬虎、不能懈怠、不能敷衍。

需要強調的是，隨著項目競爭意識的增強，對我們項目考評工作提出了更高的要求，政府要進一步加強對項目工作的領導。特別是要切實加強對項目考評認定工作的領導，進一步充實項目辦工作力量，真正把項目叫實、叫準、叫公正。下一步縣委、縣政府還要研究更加科學的檢查驗收方法，確實做到公開、公平，一定要把考核工作做實了。最后，要堅決兌現獎罰。按照年初制定的辦法，好的要獎勵，沒有完成的一定要有個說法，決不能好壞一樣，多少一樣，如果那樣，我們的項目建設和招商引資就不會有真正的突破。

今天這次會議，既是一年來全縣項目建設的總結，也是對明年項目建設和經濟工作的總動員、總部署。會后，各鄉鎮（場）、各部門要認真貫徹落實本次會議精神，結合本地、本部門的實際，集中精神、凝聚力量，早規劃、早動手、早落實，迅速推動項目建設以及各項工作的開展，特別是要利用好春節前后的有利時機，全面謀劃好項目建設的盤子，抓緊落實項目建設用地，積極開展招商引資洽談，為明年大上快上項目做好各項準備工作。

最后重復我多次講過的幾句話，在項目建設上，一要咬牙、要奮起，要以鐵嶺縣、朝陽縣、建昌縣為標桿，以臥薪嘗膽的精神，埋頭苦干，奮起直追；

二要在*大地上牢固樹立“項目興、*興”的理念，真正把工業的發展和項目建設擺在“唯此為大、唯此為重、唯此為先”的天字號工程位置。

三要真正地學習禹城人的精神，形成“宵衣旰食抓項目，殫精竭慮謀發展”的工作局面。只有這樣，我們*的發展才會大有希望。各級領導干部一定要發揚真抓實干、務求實效的良好作風，團結帶領人民群眾，腳踏實地、埋頭苦干、把握機遇、乘勢而上，用一個個經得起實踐、群眾、歷史檢驗的業績，一步一個腳印地把我們*的各項事業推向前進。