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一、20*年招商引資工作簡要回顧

20*年，是我縣改革開放和現代化建設取得重大成果的一年，也是我縣招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，我們以“工業強縣”為主要發展戰略，突出園區建設、招商引資、項目推進和企業運行四個關鍵環節，并把招商引資作為突破口，不斷創新舉措，擴大開放，促進了縣域經濟又好又快發展。主要表現在：

一是招商引資成果實現新突破。20*年全縣共實施項目350個，計劃總投資563億元，實際完成投資68億元，其中計劃投資2000萬元以上項目84個，計劃投資億元以上項目25個，并積極儲備了大連路明、深圳永興LED光電產業園、中際重工裝備制造、大連利得數字創意產業園等一批具有產業集群牽動作用的重大項目，為加快發展增添了強大后勁。二是項目結構有了新優化。招商引資領域已經從單一的工業經濟領域擴大到旅游業、商貿流通業、房地產業、農產品精深加工業、園區基礎設施建設和公益性設施建設等各個方面，引進的也不再限于域外資金和經濟實體，先進的發展理念、管理經驗和工作方法都為我們加快發展注入了新的活力。三是招商范圍不斷擴大。堅持“三個面向”，從最初的江浙沿海地區，到現在的以長三角、珠三角地區為主，輻射全國，面向世界，我們的招商區域不斷擴大，與長三角、珠三角、京津唐、香港等重點招商區域的聯系更加密切，初步構建了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局，為今后招商引資奠定了良好基礎。四是招商方式更加靈活。先后出臺了《關于進一步深化市場化招商工作的意見》等招商引資政策，完善了招商引資工作獎勵辦法和激勵機制；組建了5家民營招商（投資）咨詢公司，與一些招商中介組織建立了合作關系，提高了招商市場化程度；在發達地區設立了4個招商聯絡處，做到關口前移，實行扎根蔓延式招商，延伸了招商觸角；積極開展了以商招商、中介招商、會展招商、網絡招商等，成功舉辦了多次大型招商引資推介活動，樹立了良好的*招商品牌。五是招商氛圍愈加濃厚。全社會對招商引資工作越來越關注，親商、安商、富商已經成為全縣上下的自覺行動，一大批機關干部走向招商前沿，形成了招商主體多元化格局。深入開展了“創新服務理念、提高服務效能”活動，調整取消了8個審批環節和8項行政事業性收費，加強了項目跟蹤推進、跟蹤服務和發展要素供給，進一步改善了經濟發展環境。

一年來，全縣招商引資工作取得了顯著成果，為縣域經濟可持續發展提供了有力支撐。但在總結成績的同時，我們也必須清醒地認識到工作中還存在不足：一是同先進地區相比，我們的招商理念、招商方式和安商意識還需要進一步改進和提高；二是外資項目、高科技項目和大體量項目還比較少，產業關聯度、集群化程度還需進一步提高；三是各鄉鎮、園區、部門招商引資工作開展的不夠平衡，個別領導干部缺乏主觀能動性、創造性，主動招商意識不強，直接導致發展緩慢、差距拉大。這些問題都需要我們引起重視，并努力解決好。

二、2009年招商引資工作安排

2009年，國際金融危機對實體經濟影響將進一步擴大，經濟發展的不確定因素較多，但是，我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變。中央已經實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步擴大內需促進經濟增長，這為我們加快發展提供了利好機遇。縣委、縣政府結合發展實際，提出了各項主要經濟指標“三年翻一番、五年翻兩番”的大目標，確定今年作為全縣的“招商引資活動年”，剛剛閉幕的縣委八屆九次全會和縣十六屆人大二次會議已經明確了我們今年的招商引資任務是：新引進項目要突破500個、招商引資額要突破500億元、實際完成投資要突破100億元、新增規模以上企業要突破150家。可以說要實現這個目標壓力很大，但是辦法總比困難多。我們要把思想和行動統一到中央和省委、省政府對當前發展形勢的科學判斷上來，統一到縣委、縣政府業已確定的爭先升位目標上來，少講客觀嚴峻、多講主觀努力，千方百計化危機為機遇、變壓力為動力，牢固樹立在困難面前不低頭的決心和信心，打好招商引資這場硬仗。縣發改局正在對今年的招商任務指標進行細化分解，并于近期落實到各鄉鎮、各園區和各部門，大家要充分認識到這不僅僅是一項重要的經濟任務，更是一項嚴肅的政治任務，是在特殊形勢下對全縣各級領導干部駕馭經濟、領導發展的能力和水平的一次真槍實彈的考驗和檢驗。

為做好2009年全縣招商引資工作，縣委、縣政府經過研究，已經制定出臺了《關于組織縣鄉機關干部開展招商引資工作意見》和《*縣2009年域外招商引資活動方案》，大家要認真對待，抓好落實，調動一切積極因素和積極力量，創造性地開展工作，確保全年招商引資任務圓滿完成。對做好今年的招商工作，我再講以下幾點意見。

（一）要牢牢把握機遇，在逆境中謀求突破。2009年是特殊的一年，能否克服金融危機帶來的不利影響，能否把握住國家擴內需、保增長、調結構的政策機遇，逆勢而上，激流勇進，直接關系到我們的縣域經濟能否保持平穩較快發展、綜合實力能否有所提升。實踐證明，誰能在相對困難的時期抓住稍縱即逝的機遇，誰就能獲得加快發展的先機，就能甩開別人一大步。目前，全球經濟處于下行狀態，困難擺在所有地區面前，而這正是我們實現趕超的最佳時期，只要我們咬緊牙關，盯住目標，放開手腳，奮力拼搏，挺過去，就會海闊天空、大有作為，否則就會停滯不前，爭先升位便成為一句空話。因此，要腳踏實地、富有成效地開展好縣鄉機關干部全員走出去、大招商、招大商活動，決不能搞花架子、做表面文章、流于形式，必須叫真章、下硬功、求實效，充分發揮好人的主觀能動性，帶著項目帶著感情主動出擊，把客商帶過來、引進來、留下來，讓項目駐進來、快點建、早產出，促進經濟又好又快發展。

（二）要堅決打破界線，形成整體合力。招商引資是一項系統性工程，需要各鄉鎮、各園區、各部門通力協作、同頻共振，才能取得最佳效果。因此，我們必須提高大局意識，自覺摒棄狹隘的地方主義、部門利益和小團體利益，打破“條塊”分割、部門界限，樹立全縣“一盤棋”思想，真正做到跳出職能抓招商、跳出部門抓招商、跳出事務抓招商，一切以招商引資為核心，一切為招商引資服務。縣委、縣政府決定每個月組織一次大型招商活動，大家都要參與進來，在堅持勤儉辦事的前提下，設計好載體、主題，做好項目儲備、包裝，搞好前期洽談、對接，做到有的放矢，堅決防止大隊人馬走出去、兩手空空轉回來。縣委、縣政府給廣大干部提供了展示才能的機會，大家就要負起責任，把心思和精力集中到招商上來，想實事、干實事、干成事。縣委決定組織這么多人、拿出這么多錢來搞招商，就要有效益，對沒有效益的，縣委、縣政府就要有說法。在分解和落實任務的時候，發改部門是按照鄉鎮、園區和部門職能來劃分的，但真正走出去招商時，大家必須擰成一股繩，才能形成強大的招商合力，樹立*良好的招商品牌，各自為政、單兵作戰的結果只能是事倍功半。同時，縣招商工作辦公室要加強對招商引資工作的領導、協調和督促檢查，負起責任，加強調度，做到一個月一匯總，一個月一通報，一個季度一考核，并注重考核結果的運用，對不適合的干部適時調整，對薄弱方面適當加強，從組織體系上確保招商引資工作扎實推進。

（三）要堅持多管齊下，彰顯投資優勢。招商引資是擴大投資的主渠道和第一推動力，也是一項競爭性很強的工作，是一場沒有硝煙的戰爭。全國各地已經形成了你爭我奪的“搶商”局面，今年的競爭只會是更加激烈，甚至是慘烈，但是加強招商引資是我們發展中不可逾越的一個階段。所以縣委、縣政府確定今年為全縣“招商引資活動年”，并出臺了新政策，建立了分工合作、聯動互動的招商引資“大網絡”，目的就是要在競爭中求超越，并通過實踐來鍛煉和培養我們的干部，實現招商引資與干部成長的雙贏。在招商過程中，大家要轉變思想觀念，變“要我招商”為“我要招商”。在宣傳推介上，既要強化區位、資源優勢，更要突出園區建設、產業發展、政策引導等主觀環境的優勢，從各個角度推介*投資優勢，打造良好的對外形象。在招商方法上，既要硬拼，更要智取，既要有飽滿的熱情、充足的干勁，又要有理性的態度、科學的方法。在招商領域上，既要突出工業項目，又要兼顧旅游業、商貿流通業、農產品深加工業和公用設施等領域，實現協調均衡發展。在招商目標上，既要抓大，也不能放小，引進一批成長型進步型企業，既要抓高科技、大規模的龍頭項目，也要引進功能完備、節能環保、具有較強市場潛力的配套項目，既要盯住國內，更要放眼世界，提高利用外資水平，力爭打掉我縣利用外資這條短腿。

（四）要實施優中選優，盯住項目不放。“廣招、優選、嚴進”是我們一貫堅持的招商原則，也是我們近年來招商的成功經驗。隨著招商引資的不斷深入和我縣經濟社會的快速發展，我們已經進入到了“招商選資、優中選優”的發展階段。就今年而言，最重要的就是優中選優。金融危機必然要淘汰掉那些發展質量不高的企業，對產業進行重新洗牌，而國家出臺擴內需、保增長、調結構的一系列政策的目的也是要進一步提高發展質量，尤其要注重調結構,這對我們選擇項目提出了先決要求。我縣出臺的《*縣2009年域外招商引資活動方案》以及《遼濱經濟區2009年招商引資工作方案》就全年招商活動進行了全面安排，活動之多、投入之大、范圍之廣都是前所未有的，這給我們招商選資搭建了一個好的平臺。但是，這個平臺能不能發揮項目孵化、催生作用，就要看負責單位組織的到不到位，選派的干部恰不恰當，態度負不負責任，措施抓的實不實。發展的緊迫性容不得我們去搞自欺欺人的形式主義。經過幾年來全縣上下的不懈努力，我縣的投資優勢已經在國內外產生了一定影響，為我們招商選資奠定了基礎。對于這些優勢，我們必須牢牢把握，并靈活應用到招商實踐中去，有針對性的選擇投資規模大、科技含量高、競爭能力強、市場前景好的項目，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力，不惜時間、不惜精力、不怕周折、不怕受挫，靠上去、爭取來，直至項目成功落地。在這里我還要強調一點，那就是要切忌“剜筐就是菜”，對于高質量項目要敢于給政策，對于低水平、重復性、危險源項目要堅決禁入，對已有的企業也要進行清理、整合，實行優勝劣汰。

（五）要切實加強服務，營造和諧環境。招商引資是一項長期復雜的系統工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。要成功引進一個項目并從中受益，需要我們具備像園區基礎設施建設、市場要素供給、產業鏈條配套等良好的硬件條件，還要經過考察、洽談、簽約、立項等一系列招商過程，再有就是后續跟蹤服務，這也是十分關鍵的環節，也是極易導致滿盤皆輸的重要因素。如果一個部門、一個人設一個關卡，一次服務不到位，就可能失去一個好的項目，并且產生極壞的負面影響。在過去的會議上我常講，我們的政府是講誠信的政府，我們承諾給投資者的就必須要兌現；我們人人都是招商環境，縣委縣政府決不容許任何人破壞我們的招商環境、招商形象。因此，我再次強調，要處理好政府與企業、管理與服務、取之與予之、存在與所有、非經濟職能部門與經濟發展之間的關系，少務虛、多務實，少整事、多干事，強化服務，建立起通暢的招商服務機制，從項目立項審批到開工、竣工、投產，要多鋪路多搭橋，實行“一條龍”服務、“保姆式”服務。各經濟部門要切實做到項目落到哪里，服務就到哪里。要搞好一次告知、首問負責、服務承諾、上門服務、預約服務等，特別是涉及項目審批、融資貸款、用地、供電等問題，相關部門一定要靈活變通，妥善處理，非經濟部門也要積極行動起來，共同為客商服好務、為項目建設護好航，形成項目梯次推進、良性循環的大格局，確保不發生“腸梗阻”現象。

同志們，新的一年已經開始，新的任務已經明確，讓我們緊緊把握機遇，牢牢扭住招商引資這個加快發展的“牛鼻子”，進一步解放思想、銳意進取、合力攻堅，迅速行動起來，掀起全縣新一輪的招商引資熱潮，為確保實現一季度經濟開門紅、奪取全年招商引資新勝利、早日躋身全省十強縣和全國經濟發達縣份而努力奮斗！