導(dǎo)語(yǔ)：文明城市示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的重大意義

作為全市唯一的全國(guó)文明縣城，我縣同哈爾濱市、道里區(qū)、南崗區(qū)共同被確定為全省首批創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市示范縣（市、區(qū)）。在新一輪創(chuàng)建活動(dòng)中我們?nèi)绾戊柟獭⑻岣叱晒賱?chuàng)佳績(jī)，是我們當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期面臨的新課題，是擺在我們面前艱巨而緊迫的重大任務(wù)。按照省市要求，我們要在年底前完成其他縣市到2012年才能完成的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，可以說(shuō)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。“三優(yōu)”文明城市是反映城市整體文明程度和現(xiàn)代化程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，是很有價(jià)值的城市品牌。對(duì)此，各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建活動(dòng)百舸爭(zhēng)流，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。在全省創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市活動(dòng)啟動(dòng)后，省內(nèi)各市地都相繼開(kāi)展了創(chuàng)建活動(dòng)，就是我們的周邊市縣，也相繼設(shè)計(jì)了相應(yīng)創(chuàng)建載體，明確了創(chuàng)建目標(biāo)，開(kāi)展了各種主題創(chuàng)建活動(dòng)。特別是我縣作為全國(guó)文明縣城，大家都關(guān)注著我們。在此形勢(shì)下，我縣唯有勇往直前，別無(wú)他路。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前創(chuàng)建工作的重要性、緊迫性和面臨的實(shí)際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的緊迫感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，全面提升我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的檔次和水平。

（一）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效載體。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。我們提出創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，就是要推進(jìn)人的思想觀念、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高文明程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的全面進(jìn)步和發(fā)展。同時(shí)，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。通過(guò)創(chuàng)建，做到十個(gè)指頭彈鋼琴，三個(gè)文明一起抓，把各項(xiàng)工作的具體要求貫穿于創(chuàng)建全過(guò)程，將大大促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是省、市委對(duì)我們的更高要求和殷切期望。早在黨的十四屆六中全會(huì)，“三優(yōu)”作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，就寫(xiě)入了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》。省委、省政府也把創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市工作，作為2009年十大工程之一，作為落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”方針，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的重大舉措加以推進(jìn)。省委常委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿同志在講話(huà)中明確指出，獲得全國(guó)文明縣城的縣，要在今年率先達(dá)到“三優(yōu)”文明城市的總體目標(biāo)要求。市委、市政府也高度重視“三優(yōu)”城市創(chuàng)建工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議部署和安排創(chuàng)建工作，提出了哈爾濱市、道里區(qū)、南崗區(qū)、*縣要?jiǎng)?chuàng)建全省“三優(yōu)”文明城市示范市（區(qū)、縣）。這些要求和精神，為我們創(chuàng)建工作明確了方向和任務(wù)，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)看，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已成為各地區(qū)吸引人才、資本，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。雖然我們近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是發(fā)展速度和質(zhì)量都還存在較大差距。形勢(shì)要求我們必須拓展思路，加速發(fā)展，必須在改善硬環(huán)境的同時(shí)，更多地提升包括城市文明程度、環(huán)境狀況、管理水平等在內(nèi)的軟實(shí)力。為此，創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，成為我縣打造城市品牌，提高城市知名度，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、輻射力，構(gòu)筑*競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要途徑，成為*的發(fā)展之路、強(qiáng)縣之路。

（四）創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市，是堅(jiān)持以人為本，提高人民群眾生活質(zhì)量和整體素質(zhì)的有效途徑。創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的提出和實(shí)施，硬性規(guī)定了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，明確了城市管理必須達(dá)到的深度和廣度，非常有利于促進(jìn)人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務(wù)水平，讓人民群眾得到真正的實(shí)惠，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，著力培養(yǎng)廣大市民的城市意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)，使人的綜合素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提升。可以說(shuō)，創(chuàng)建的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)群眾利益和意愿的過(guò)程，就是提高群眾生活質(zhì)量的過(guò)程，更是讓百姓能夠享受到創(chuàng)建帶來(lái)的成果的過(guò)程。

二、克服困難，堅(jiān)定信心，全力打好創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的逐年提升，社會(huì)事業(yè)投入力度的持續(xù)加大，人民群眾參與度的不斷提高，我縣已經(jīng)具備了創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的較好基礎(chǔ)和條件。當(dāng)前，最關(guān)健的是要緊緊圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）對(duì)照指標(biāo)要求，正確認(rèn)識(shí)差距

按照省委、省政府關(guān)于在全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”城市的總體要求，我們?cè)谝恍┲笜?biāo)上，尤其是一些硬性指標(biāo)上還存在較大差距。比如，全省“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到60％，而我們還沒(méi)有垃圾處理設(shè)備，垃圾只能進(jìn)行深埋、碾壓處理；危險(xiǎn)廢棄物處置率要達(dá)到100％，而我們只能進(jìn)行焚燒處理；城市生活污水集中處理率達(dá)到70％以上，而我們目前還沒(méi)有處理設(shè)備；城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積按要求分別要達(dá)到42.3%、38.06％和13.36平方米,而我們目前只分別達(dá)到17.2％、12.26％和10.10平方米；城鎮(zhèn)道路裝燈率、亮燈率要求達(dá)到95％以上，而我們城鎮(zhèn)裝燈率只達(dá)到36.36％；城鎮(zhèn)道路綠化普及率要求達(dá)到85％以上，而我們目前只達(dá)到33.57％；城鎮(zhèn)新建居住小區(qū)綠地面積要求達(dá)到30％，而我們目前卻只有18.5％。

這些差距和不足，是擺在我們創(chuàng)建道路上的阻力和障礙，也是我們著力改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須抓緊解決的實(shí)際問(wèn)題。這些問(wèn)題解決一件，我們就離創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)了一步。同時(shí)，也應(yīng)看到，我們有長(zhǎng)期創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，很多目標(biāo)要求已經(jīng)達(dá)到或接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，每年都實(shí)施一批城市建設(shè)重點(diǎn)工程，城市框架基本形成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，市容環(huán)境有了很大改觀，城市經(jīng)營(yíng)管理水平有了很大提高。尤其是通過(guò)開(kāi)展文化立縣工作，市民的文化素質(zhì)、文明意識(shí)、道德水平、精神風(fēng)貌都有了巨大的轉(zhuǎn)變，打造了*實(shí)現(xiàn)新跨越的軟實(shí)力。這些，都是我們滿(mǎn)懷信心做好創(chuàng)建工作的優(yōu)勢(shì)和前提條件。

對(duì)此，全縣廣大干部要正確看待和認(rèn)識(shí)我們存在的差距和不足，既不能妄自菲薄、自我頹廢、喪失信心，也不能驕傲自滿(mǎn)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。要客觀對(duì)待差距，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)負(fù)重自強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓住創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市這一難得的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新跨越。

（二）創(chuàng)新工作方法，形成創(chuàng)建合力

創(chuàng)建工作系統(tǒng)性強(qiáng)、任務(wù)量大，需要全社會(huì)方方面面的支持和配合。這就要求我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，搭建有效載體，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來(lái)，努力形成爭(zhēng)創(chuàng)合力，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。

一是結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，在完善城市功能上求突破。要以項(xiàng)目建設(shè)年為牽動(dòng)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為抓手，著力實(shí)施一批體現(xiàn)城市文明基礎(chǔ)和人文關(guān)懷的項(xiàng)目，力求在城市建設(shè)上取得新成效。要協(xié)調(diào)推進(jìn)和完成松花江大橋、雞訥公路過(guò)境段建設(shè)工程，力爭(zhēng)啟動(dòng)哈肇公路過(guò)境段二級(jí)公路建設(shè)工程；積極推進(jìn)通江街、中央大街、隆達(dá)路人行道鋪裝彩化工程及邊石改造工程；啟動(dòng)建民路擴(kuò)寬改造工程；完成巷道亮化21條，巷道植樹(shù)24條，完成隆達(dá)路和松花江大橋兩側(cè)綠化亮化工程。啟動(dòng)220千伏輸變電工程、污水處理廠、給水?dāng)U建、垃圾處理場(chǎng)、中心停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程。完成熱源擴(kuò)建、隆達(dá)商業(yè)街、地下人防商業(yè)街、歐洲風(fēng)情步行街商服設(shè)施建設(shè)工程；完成樺樹(shù)敬老服務(wù)中心、消防指揮中心、交警指揮中心、人武部民兵訓(xùn)練中心、第一中學(xué)科技樓建設(shè)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造20萬(wàn)平方米。重點(diǎn)建設(shè)低價(jià)商品房，安置城鎮(zhèn)低收入家庭；制定優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)農(nóng)村人口到縣城安家落戶(hù)。成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。

二是結(jié)合平安*創(chuàng)建，在城市管理上增力度。要抓住城市管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把創(chuàng)建工作與依法治縣結(jié)合起來(lái)，集中時(shí)間、集中力量搞好專(zhuān)項(xiàng)整治。要切實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，積極開(kāi)展安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，預(yù)防和遏制重大惡性治安事件，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活和工作環(huán)境。要切實(shí)加大環(huán)保監(jiān)管力度。抓好大氣污染治理、水環(huán)境整治和固體廢物處理工作，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境噪音控制，進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好市容環(huán)境整治。努力克服城市管理的短期化、粗放化、形式化和表面化。對(duì)于長(zhǎng)期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問(wèn)題，如城市“牛皮癬”、隨意吐痰、亂倒亂扔垃圾、占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建等，要出新招、出重拳徹底整治。要切實(shí)規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，對(duì)沿街單位騎門(mén)跨店、出室經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)外溢現(xiàn)象進(jìn)行治理整頓，對(duì)商業(yè)區(qū)、門(mén)市房門(mén)前零散業(yè)戶(hù)進(jìn)行規(guī)范，徹底取締影響城市建設(shè)和有礙市容的露天攤點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)交通秩序整頓。積極發(fā)揮中心停車(chē)場(chǎng)作用，規(guī)范各類(lèi)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)秩序，實(shí)施“文明交通工程”，增強(qiáng)市民交通自律意識(shí)，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規(guī)違章現(xiàn)象，確保道路交通安全。

三是結(jié)合文化立縣工作，在提高市民素質(zhì)上做文章。市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的精神氣度和風(fēng)貌，決定著創(chuàng)建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，這也正與我們開(kāi)展的文化立縣工作相契合。因此，要在全社會(huì)深入開(kāi)展“知禮儀、講榮辱、謀發(fā)展、促和諧”活動(dòng)，切實(shí)形成學(xué)禮儀、懂禮儀、用禮儀的社會(huì)氛圍；在中小學(xué)校深入開(kāi)展“知禮儀、講文明、樹(shù)新風(fēng)”實(shí)踐活動(dòng)，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不斷深化“共鑄誠(chéng)信”和“公民道德實(shí)踐”主題活動(dòng)；在社區(qū)深入開(kāi)展愛(ài)心志愿奉獻(xiàn)活動(dòng)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)和“誠(chéng)信*”建設(shè)，把建城與育人有機(jī)結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進(jìn)，相得益彰。要加強(qiáng)城市精神的培育，大力弘揚(yáng)“超越自我，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的*精神，用城市人文精神凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人，增強(qiáng)市民的歸屬感、認(rèn)同感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。要通過(guò)大力宣傳體現(xiàn)傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的風(fēng)尚，形成關(guān)愛(ài)他人、幫貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的風(fēng)尚，形成遵紀(jì)守法、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信的風(fēng)尚，形成自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新的風(fēng)尚，真正使創(chuàng)建成為教育人、引導(dǎo)人、塑造人的過(guò)程。

四是結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境上下功夫。要按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，以提高黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，以“講黨性、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為載體，在黨政機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意公務(wù)員”活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，深入推進(jìn)“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)和“百名干部進(jìn)企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，努力創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各行政管理窗口單位以行政審批制度改革為契機(jī)，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，從以管理為主向以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境。各服務(wù)窗口行業(yè)要做到接待服務(wù)對(duì)象態(tài)度熱情，細(xì)致耐心，及時(shí)正確地解決用戶(hù)的業(yè)務(wù)詢(xún)問(wèn)和問(wèn)題投訴，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)實(shí)守信，方便快捷，優(yōu)質(zhì)高效，群眾滿(mǎn)意放心的基本目標(biāo)。各執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)要廉潔從政，秉公執(zhí)法，切實(shí)做到招商、安商、護(hù)商。要采取黨風(fēng)巡視、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等多種形式開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正以及其他黨風(fēng)政風(fēng)方面的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，努力創(chuàng)造有利于*發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

五是結(jié)合開(kāi)展駐村活動(dòng)，在整治村容衛(wèi)生環(huán)境上見(jiàn)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)駐村干部要緊緊圍繞創(chuàng)建工作，教育、組織和動(dòng)員廣大人民群眾積極支持、自覺(jué)參與，自己動(dòng)手，改造環(huán)境，美化家園。要通過(guò)各種宣傳教育形式，不斷提高廣大群眾文明素質(zhì)，引導(dǎo)人們從身邊的小事抓起，從具體的不良習(xí)慣改起，養(yǎng)成科學(xué)文明、健康向上的生活方式，增強(qiáng)老百姓家園意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，為營(yíng)造良好的人居環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。要以整頓村屯臟亂差為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)改水改廁，落實(shí)衛(wèi)生保潔人員和責(zé)任，做到垃圾及時(shí)清掃、日產(chǎn)日清、定點(diǎn)存放。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

爭(zhēng)創(chuàng)“三優(yōu)”文明城市惠及民生、意義重大、影響深遠(yuǎn)，創(chuàng)建工作困難大、時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，不采取高壓緊逼的政策，不采取超常規(guī)的措施和辦法，很難按照時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求完成創(chuàng)建目標(biāo)。為確保完成任務(wù)，我提三點(diǎn)要求。

第一，越是在艱難時(shí)刻，越是考驗(yàn)和考察我們干部能力和素質(zhì)的時(shí)刻。市里給我們下達(dá)的任務(wù)，意味著我們要用不到半年的時(shí)間，完成其他市縣三年完成的工作任務(wù)。剛才，我們已經(jīng)對(duì)照指標(biāo)，看到了我們的差距和不足，短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)差距和不足，完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，壓力不言自明。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)英雄”。越是急、難、險(xiǎn)、重的工作，越能夠鍛煉一個(gè)人，也越能夠體現(xiàn)一個(gè)人的價(jià)值，希望同志們拋開(kāi)一切顧慮，放下一切包袱，以高昂的斗志，良好的精神面貌，迎接挑戰(zhàn)，接受考驗(yàn)，在創(chuàng)建工作中放開(kāi)手腳，銳意進(jìn)取，以出色的工作、優(yōu)異的成績(jī)，完成這一光榮任務(wù)。

第二，能者先行，勇者無(wú)畏，越是在艱難時(shí)刻，越要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。完成創(chuàng)建工作任務(wù)，固然需要廣大機(jī)關(guān)干部乃至社會(huì)各界的共同努力，但首先需要我們各位領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭部門(mén)、各責(zé)任部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。千軍易得一將難求，創(chuàng)建工作是千軍萬(wàn)馬的大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這就要求我們做領(lǐng)導(dǎo)的首先要做到目標(biāo)方向不動(dòng)搖、決心意志不動(dòng)搖、理想信念不動(dòng)搖。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，縣委爭(zhēng)創(chuàng)的決心不會(huì)變，無(wú)論付出多么大的努力都要確保年底前創(chuàng)建示范縣目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人也要緊緊圍繞創(chuàng)建工作這一大局，以高度的責(zé)任意識(shí)，無(wú)畏的勇氣魄力，克服困難、迎難而上、合力攻堅(jiān)，全力以赴的做好分擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)。

第三，越是關(guān)鍵的時(shí)候，越是要加強(qiáng)干部管理，越是要選好人、用能人。關(guān)羽失荊州，馬謖丟街亭，問(wèn)題的關(guān)鍵都是用人出現(xiàn)了問(wèn)題。面對(duì)市委、市政府的要求，面對(duì)全縣人民的期望，面對(duì)種種的困難和壓力，我們更要把好選人、用人關(guān)口，決不能讓干部問(wèn)題阻礙了全局工作，決不能讓問(wèn)題干部影響和破壞了全縣的爭(zhēng)創(chuàng)工作。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，干部又是整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵，我們決不能做事后諸葛，絕不用教條死板、紙上談兵的馬謖，也不用孤芳自賞、驕傲自滿(mǎn)的關(guān)羽，更不用好大喜功、誤國(guó)誤事的蔣干，一定要把有能力、有水平、有干勁的干部用到最關(guān)鍵的時(shí)刻，用到最關(guān)鍵的崗位。能者上、平者讓、庸者下，誰(shuí)能完成指標(biāo)就用誰(shuí)，絕不能含糊。會(huì)后，縣委將把每一項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，各部門(mén)要按照時(shí)限要求和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀。牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)也要把具體任務(wù)分解落實(shí)到崗位、到人頭，保質(zhì)保量的按照時(shí)限要求推進(jìn)創(chuàng)建工作。我們一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)做到獎(jiǎng)罰分明。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保爭(zhēng)創(chuàng)全省“三優(yōu)”文明城市取得實(shí)效

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工作面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。縣委、縣政府成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣的創(chuàng)建工作。全縣上下要形成由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建辦組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，人大、政協(xié)監(jiān)督，群團(tuán)組織和社會(huì)各界密切配合、群眾廣泛參與的工作機(jī)制，真正把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市作為全縣共同的目標(biāo)、責(zé)任和榮譽(yù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，按照縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，將這項(xiàng)工作擺上重要日程，明確各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好承擔(dān)的任務(wù)，并做到及時(shí)聯(lián)系溝通、相互支持配合、合力推進(jìn)工作，努力形成全社會(huì)齊抓共管的工作局面。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)載體，引導(dǎo)群眾參與。文明創(chuàng)建活動(dòng)的顯著特點(diǎn)在于廣泛的群眾性和實(shí)踐性。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們要在全縣開(kāi)展“創(chuàng)三優(yōu)、塑形象、展內(nèi)涵、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，并作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿于創(chuàng)建工作的全過(guò)程，其目的就是要通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體來(lái)吸引市民群眾廣泛參與，使市民群眾在參與中受到教育，提升文明素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是群團(tuán)組織要根據(jù)全縣的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合部門(mén)職能特點(diǎn)，適應(yīng)市民群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、改進(jìn)方式、活化載體，引導(dǎo)動(dòng)員廣大干部群眾積極參與活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮好人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用。

（三）完善工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，機(jī)制是保證。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要始終著眼于文明城市建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制。一方面，要建立完善涉及實(shí)施創(chuàng)建文明城市工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，形成一整套科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)、切實(shí)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決工作“反彈”問(wèn)題；另一方面，要通過(guò)建立完善的創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議制度、工作考評(píng)制度等工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。一方面，要積極向省市乃至國(guó)家新聞媒體介紹我們創(chuàng)建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好成效；另一方面，要發(fā)揮社會(huì)宣傳作用。在縣城繁華地段、公共場(chǎng)所、主要道路、公交車(chē)輛等設(shè)置公益廣告牌和宣傳標(biāo)語(yǔ)，在江畔廣場(chǎng)電子屏幕播放有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)方面內(nèi)容的公益宣傳片；在縣電視臺(tái)制作播發(fā)公益性廣告；在黨政機(jī)關(guān)、窗口單位、社區(qū)和學(xué)校明顯位置，張貼宣傳口號(hào)，在全社會(huì)形成創(chuàng)建工作的良好氛圍。

同志們，全面推進(jìn)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。全縣上下務(wù)必迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的斗志，飽滿(mǎn)的熱情，科學(xué)的態(tài)度，實(shí)干的精神，全力以赴打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。