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一、中央高度重視高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)工作

高等學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人的主要陣地，是“傳道、授業(yè)、解惑”的圣地，高等學(xué)校教職工是人們心目中的靈魂工程師，是燃燒自己、照亮他人的無(wú)私奉獻(xiàn)者。但是，在近年來(lái)，由于高校的快速發(fā)展，高校的腐敗案件頻發(fā)，教育系統(tǒng)被列為職務(wù)犯罪六大高發(fā)領(lǐng)域之一，并名列第五位成為社會(huì)密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

總書(shū)記在中紀(jì)委第十七屆二次全會(huì)上，在分析反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)中三處提到了高等學(xué)校。他指出：腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，而反腐倡廉面臨不少新情況新問(wèn)題。這新情況新問(wèn)題之一“是出現(xiàn)了一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域，高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)”。

賀國(guó)強(qiáng)同志在中紀(jì)委第十七屆二次全會(huì)報(bào)告中，也第一次明確具體地提出，要“加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)物、基建、采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督，提高校務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化水平”。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志在關(guān)于反腐敗的重要講話(huà)中提到高等學(xué)校這是第一次，是對(duì)高校反腐倡廉建設(shè)的高度重視，具有重要的針對(duì)性、指導(dǎo)性。說(shuō)明了當(dāng)前高校反腐倡廉工作的形勢(shì)嚴(yán)峻，腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性和艱巨性。

中央高度重視高校反腐倡廉建設(shè)工作，體現(xiàn)在20*年的“三個(gè)第一”：中紀(jì)委第一次專(zhuān)門(mén)部署高校反腐倡廉建設(shè)工作；中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部第一次聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》；中央第一次針對(duì)高校反腐倡廉工作召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。

二、中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在全國(guó)高校反腐倡廉建設(shè)會(huì)議上的主要講話(huà)精神

9月23－24日，教育部黨組在北京召開(kāi)全國(guó)加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|9月23日出席會(huì)議并講話(huà)。

劉延?xùn)|指出，我國(guó)高等教育事業(yè)站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)形式日益多樣，高校反腐倡廉建設(shè)任務(wù)加重，要求更高。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)，要從高校實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大治理力度。

一是高校領(lǐng)導(dǎo)干部要提高管理學(xué)校的能力和水平，堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理、依法管理、從嚴(yán)管理，鏟除腐敗滋生的土壤。

二是加大對(duì)高校財(cái)務(wù)、基建、招生、采購(gòu)、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，注重制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范執(zhí)行制度，對(duì)不遵守制度的要嚴(yán)肅追究，真正形成令行禁止、違者必究的濃厚氛圍，從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為。

三是堅(jiān)持民主集中制和“三重一大”制度（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，經(jīng)黨委集體討論做出決定的制度），大力推行校務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、透明。

四是嚴(yán)肅查辦案件，依紀(jì)依法懲治腐敗。對(duì)腐敗案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)腐敗分子要依法嚴(yán)懲，決不手軟。

五是推進(jìn)廉政文化建設(shè)和反腐倡廉理論政策研究，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)以及大學(xué)生廉潔教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。要特別注意弘揚(yáng)淡泊名利、廉潔從教、學(xué)位人師、行為世范的優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)，提倡誠(chéng)信治學(xué)，反對(duì)弄虛作假，在各種誘惑面前保持清醒，真正成為青年學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。

劉延?xùn)|要求，反腐倡廉建設(shè)貴在落實(shí)。

一要把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺在更加突出位置。黨委、行政要始終把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，納入學(xué)校工作大格局和發(fā)展總體規(guī)劃，與黨的建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)科研、后勤基建等工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。黨委、行政主要負(fù)責(zé)同志在反腐倡廉建設(shè)工作中，要認(rèn)真執(zhí)行同志提出的“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”的“四親自”要求。

二要進(jìn)一步完善反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系，黨政主要負(fù)責(zé)同志是反腐倡廉建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)分工管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任主體到位、工作落實(shí)到位、力量整合到位。

三要積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)對(duì)學(xué)校的風(fēng)氣起著至關(guān)重要的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部高一次特殊，某一次私利，就會(huì)喪失一分威信，失去一片人心。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的作風(fēng)，辦一切事情要精打細(xì)算，量力而行，講求實(shí)效，把有限的教育資源用到改善教育科研條件上，改善師生的工作和生活環(huán)境上。要深入基層，深入師生，努力解決廣大師生的實(shí)際困難。

四要切實(shí)加強(qiáng)高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)決支持紀(jì)檢檢查干部依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助他們排出各種干擾；要健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，提高素質(zhì)，不斷提高依法依紀(jì)履行職責(zé)的能力和水平。

三、學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)之責(zé)任制的主要內(nèi)容（學(xué)院黨委20*年9月17日第26次會(huì)議討論通過(guò)）

第五條院黨委、院行政對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工，對(duì)分工范圍內(nèi)及其分管單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六條院內(nèi)各處級(jí)部門(mén)和單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；部門(mén)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子和本部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子的成員根據(jù)分工，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，院內(nèi)各處級(jí)部門(mén)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)中央、省委和上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實(shí)際，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，組織實(shí)施，并進(jìn)行檢查總結(jié)。

（二）標(biāo)本兼治，綜合治理，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（三）開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和勤政廉政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

（四）加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律”、“查處違法違紀(jì)案件”和“糾正行業(yè)不正之風(fēng)”三項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查、考核，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（五）堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用，堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)格按程序辦事。

（六）院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)并支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)履行職責(zé)。

第八條學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，院內(nèi)各處級(jí)部門(mén)和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）按照院黨委和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和目標(biāo)要求，在其責(zé)任范圍內(nèi)，提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和要求，制定工作計(jì)劃，組織實(shí)施，進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和評(píng)價(jià)。

（二）指導(dǎo)和督促落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政工作，經(jīng)常了解責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作狀況，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話(huà)、打招呼，督促其自查、自糾，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W院黨委、行政和紀(jì)委報(bào)告。

（三）帶頭執(zhí)行黨員干部廉潔自律、廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和違反廉政準(zhǔn)則的行為。

（四）認(rèn)真處理和妥善解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真接待處理師生員工的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，支持和幫助紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)履行職責(zé)。

四、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書(shū)主要內(nèi)容

學(xué)院中層干部、院級(jí)副職和院級(jí)正職分別同學(xué)院黨委、市紀(jì)委和省委教育工委簽訂了《廉潔從政承諾書(shū)》，雖然內(nèi)容不盡相同，但其中最基本的有四條是完全一致的：

一是遵守政治紀(jì)律。堅(jiān)定政治信仰，保持政令暢通。不發(fā)表違背黨的路線(xiàn)、方針和政策的錯(cuò)誤言論。不編造和傳播政治謠言。不參加非法活動(dòng)。

二是遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和對(duì)外交往中，不接受與行使職權(quán)有關(guān)系單位和個(gè)人的現(xiàn)金和有價(jià)證券，不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。在合同洽談、簽訂和履行過(guò)程中，維護(hù)國(guó)家利益和學(xué)院利益，不為個(gè)人撈取好處；不收受各種名義的回扣、折扣和手續(xù)費(fèi)。不以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱(chēng)和其他利益。不利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程、大宗物資設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)。不違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職取酬。不以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款。

三是遵守組織人事紀(jì)律。遵守“四個(gè)服從”，堅(jiān)持民主集中制原則，依法行使權(quán)力，不玩忽職守。嚴(yán)格按照干部選拔任用工作的制度辦事，不借選拔任用干部之機(jī)謀取私利；不采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位；不泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r；不在干部考察、案件調(diào)查等工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相或泄露秘密；不在干部選拔任用工作中封官許愿、營(yíng)私舞弊。不越權(quán)干預(yù)招生錄取、職稱(chēng)評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審等工作正常開(kāi)展。

四是遵守群眾工作紀(jì)律。不搞形象工程，不欺上瞞下，不弄虛作假。保持艱苦奮斗作風(fēng)，工作中不講排場(chǎng)、擺闊氣；不揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；不違反規(guī)定使用小汽車(chē)。不同群眾爭(zhēng)利益。不違反規(guī)定打牌。