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一是要突出“一個工作時效”。圍繞重大項目建設，突出實物工作量，重點抓好項目準備、投資計劃下達、資金撥付、項目實施四個環節。（1）項目準備。由發改局牽頭，有關部門和鄉鎮按照職責分工，組織力量加以推進。對需完善核準或審批手續的項目，在前置條件具備后，各部門要加快審批流程，縮短審批時間。項目審批由原定的20個工作日縮短為5個工作日內。土地預審由原定的15個工作日縮短為10個工作日內辦結。環評審批由原定的15個工作日縮短為10個工作日內辦結。規劃、建設部門有關手續在3～5個工作日辦結。安監審查由原定的20個工作日縮短為15個工作日內辦結。（2）投資計劃下達。由發改局牽頭負責。對上報國家的項目和計劃，有關部門要建立靈活多樣的機制，加大跟蹤銜接力度，確保人員不斷、信息不斷、聯絡不斷，確保項目及時審批、資金及時下達。各項目單位也要積極配合，上下聯動，形成合力。中央投資計劃下達后，對大中型項目發改局要根據項目情況在2個工作日內下達投資計劃；對點多、面廣、單項資金少的小型項目，發改局要在3個工作日內下達投資計劃。（3）資金撥付。由財政局牽頭負責。財政局在接到財政部門下達的資金計劃文件和發改委下達的投資計劃文件后，3個工作日內撥付資金，保證項目中央資金及時、快捷、足額到位。要監督資金專款專用和安全規范使用，嚴防中央投資用于不符合規定投向、不符合管理要求的建設項目，嚴防截留挪用、滯留不用、擠占亂用等現象。對發現不符合規定使用資金的項目，財政部門要立即停止撥付剩余資金，同時調回已撥的資金，以減少損失。（4）項目實施。發展局在分解下達投資計劃時，要明確項目的主要建設任務、責任部門和單位、形成實物工作量的具體要求。實物工作量分解為兩個時間節點：第一是今年第四季度國家新增安排我縣的中央投資，實行實物工作量報告制度。從資金下達到2009年2月底，每月1日、15日各報告一次；從2009年3月到6月底，每月15日報告一次。第二是2009年后國家新增安排我縣的中央投資，分季度予以明確實物工作量。由項目單位將工作進展情況或工程形象進度報當地發展改革部門匯總，逐級報省發改委和行業主管部門。

二要明確“兩大任務”。即圍繞保障性安居工程、農村民生工程和農林基礎設施、重大基礎設施、節能減排和生態建設、科教文衛等社會事業、高新技術和產業結構升級六大領域，在保證質量的前提下，明確年內完成的重大項目投資量和實物工作量，明確明年重大工程的投資量和實物工作量，以工作實效檢驗項目建設成果。

三要強力推進“三個一批”。按照爭分奪秒抓進度、一絲不茍抓質量、萬無一失保安全的要求，加快一批在建項目的工作進度；加快一批重大項目的開工建設；加快爭取一批項目得到國家核準和支持。

四要強力推進“四個落實”。即落實重大項目領導責任制，落實重大項目建設責任制，落實重大項目監督責任制，落實重大項目調度責任制，確保項目建設取得實效。（1）落實重大項目領導責任制。縣政府成立了加大投入擴大內需領導小組，由姚縣長擔任組長，常務副縣長及其他有關副縣長為副組長，政府相關部門的主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發改局，辦公室主任由縣發改局主任擔任，并抽調精干人員負責抓好這項工作。各部門也要建立相應的領導小組及工作機構，明確一名副職領導分管和一名業務骨干為聯絡員。（2）落實重大項目建設責任制。要加快在建項目施工進度、盡快形成實物工作量的同時，抓緊開工建設一批新項目。要落實重大項目“四定兩保”責任制，即定目標、定時間、定措施、定責任，保證項目按時開工建設，保證項目按時竣工達標運營。（3）落實重大項目監督責任制。要加強對項目建設資金使用和工程建設過程的監督檢查，切實按照公開、透明、高效的原則和有關建設程序，落實好項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制。要健全財務管理制度，嚴格控制非生產性支出，并自覺接受職能部門的監督檢查，確保專款專用和資金安全，充分發揮投資效益。（4）落實項目調度責任制。縣政府決定每月對擴大內需工作進行調度，對項目申報，項目下達，資金管理，項目建設等情況進行調度。

領導小組辦公室內部要盡快建立工作機制，編制工作簡報，將國家支持我縣重大項目、重點工程進展情況定期對外公布，宣傳各地各部門好的經驗、好的做法；監察、審計、發展、財政等部門要聯合形成監督檢查機制，對資金使用和項目建設進行監督檢查，對工程建設中存在的問題，及時按國家有關規定處理，限期整改。對未按要求實施的項目，將給予通報批評，并視情況采取必要的懲戒措施，確保項目按國家要求實施，建成投產，發揮效益。