企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-03-31 05:10:00
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全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革試點(diǎn)工作會(huì)議,主要目的是對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)和住宿餐飲企業(yè)(星級(jí)以上)、資質(zhì)等級(jí)以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)(簡(jiǎn)稱“三上企業(yè)”)實(shí)行“一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革試點(diǎn)工作和20*年企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作進(jìn)行安排部署。下面,我講三點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極投身“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)
“企業(yè)一套表”是指以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心,整合現(xiàn)行報(bào)表制度,消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)同一調(diào)查單位的重復(fù)布置和重復(fù)統(tǒng)計(jì),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。實(shí)施“企業(yè)一套表”制度是一項(xiàng)重大的統(tǒng)計(jì)改革,對(duì)當(dāng)前和今后的統(tǒng)計(jì)工作都具有十分重要的影響和深遠(yuǎn)的意義。
第一、“企業(yè)一套表”是保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,更加全面地收集基層數(shù)據(jù)的迫切需要。“企業(yè)一套表”在設(shè)計(jì)時(shí)力求反映調(diào)查對(duì)象所處行業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和成果,可以保證在統(tǒng)一的單位名錄下收集更全面的全行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí),“企業(yè)一套表”采取集中設(shè)置調(diào)查內(nèi)容、統(tǒng)一布置給調(diào)查對(duì)象的方式,可以有效避免“數(shù)出多門”和“一門多數(shù)”的現(xiàn)象。基層單位通過“企業(yè)一套表”將數(shù)據(jù)集中報(bào)送到“中心數(shù)據(jù)庫”,不但可以提高數(shù)據(jù)的實(shí)效性,還能保證數(shù)據(jù)的歷史銜接、綜合數(shù)據(jù)和基層數(shù)據(jù)的銜接,以及企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的一致性,有效保證源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
第二、“企業(yè)一套表”是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源共享,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的迫切需要。實(shí)施“企業(yè)一套表”制度,極大地豐富了統(tǒng)計(jì)信息,既可得到基層單位各方面微觀信息,也可以為宏觀分析和決策提供全面數(shù)據(jù),為各級(jí)黨委和政府決策提供更為翔實(shí)、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/準(zhǔn)確和全面的數(shù)據(jù),從而提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性、科學(xué)性和預(yù)計(jì)性,從根本上提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和能力。
第三、“企業(yè)一套表”是適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)管理,提高統(tǒng)計(jì)工作效率的迫切需要。實(shí)施“企業(yè)一套表”使各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的所有單位名錄和數(shù)據(jù)都由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,消除了過去各個(gè)專業(yè)各自管理本專業(yè)名錄和數(shù)據(jù)的弊端,各專業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源共享,也能夠更有效地進(jìn)行資料應(yīng)用開發(fā)和分析研究,提高統(tǒng)計(jì)工作整體效率。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,基層單位內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)趨于精簡(jiǎn)化和集約化,“企業(yè)一套表”模式更加適合在目前環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,促使企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視。
第四、實(shí)施“企業(yè)一套表”是減輕調(diào)查對(duì)象和基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的迫切需要。“企業(yè)一套表”依據(jù)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)原則,在設(shè)計(jì)上消除了指標(biāo)和報(bào)表的重復(fù)設(shè)置。尤其是實(shí)施“企業(yè)一套表”可以避免對(duì)調(diào)查對(duì)象的多頭布置,理順上報(bào)途徑、避免對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的多頭上報(bào),能切實(shí)減輕調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。與之配套的統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)在同一系統(tǒng)下完成制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、信息的全過程,能夠有效減輕各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、特別是基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的負(fù)擔(dān)。
第五、實(shí)施“企業(yè)一套表”是為全國統(tǒng)計(jì)制度方法改革積累經(jīng)驗(yàn)的迫切需要。“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)方法制度改革是國家交給湖北省的光榮任務(wù)。湖北作為全國首批試點(diǎn)中在全省范圍內(nèi)開展試點(diǎn)工作的省份,意義重大,影響深遠(yuǎn)。這表明了國家對(duì)我省統(tǒng)計(jì)工作的充分肯定和信任。宜昌的統(tǒng)計(jì)工作走在全省前列,我們要認(rèn)真搞好試點(diǎn),不僅要為××爭(zhēng)光,更要為宜昌爭(zhēng)光,為湖北爭(zhēng)光。
二、切實(shí)履行職責(zé),全力服務(wù)“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革有利于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平、提高工作效率、減輕基層統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。但是,在改革初期,對(duì)全縣數(shù)據(jù)總體把握和監(jiān)督控制提出了新挑戰(zhàn),為搞好“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作,縣政府成立了由我任組長(zhǎng),縣政府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)商局、文化旅游局、建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)全縣“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革的日常工作。各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),積極探索行之有效的工作方法,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)表工作的指導(dǎo)和督辦,使全縣的“企業(yè)一套表”上報(bào)工作有條不紊。縣政府辦公室負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)的綜合協(xié)調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好暫時(shí)不能網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)的代報(bào)工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)改革的經(jīng)費(fèi)保障;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)全縣能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的把握;縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣文化旅游局負(fù)責(zé)全縣星級(jí)以上住宿餐館業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣建筑房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的把握;縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
“三上企業(yè)”在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,都是“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革的報(bào)表單位。從目前調(diào)查摸底的情況看,還有部分企業(yè)沒有配備統(tǒng)計(jì)工作人員,沒有必要的辦公條件和上網(wǎng)條件。長(zhǎng)期以來,縣委、縣政府高度重視“三上企業(yè)”發(fā)展,縣直相關(guān)部門也給予了“三上企業(yè)”大力支持。因此,“三上企業(yè)”在這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革工作中,要勇當(dāng)排頭兵,切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)計(jì)報(bào)表的責(zé)任和義務(wù),要迅速落實(shí)專(兼)職的統(tǒng)計(jì)工作人員,要積極為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造和改善工作條件,用實(shí)際行動(dòng)支持“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革工作。
三、高度重視年報(bào)工作,準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
20*年是極不平凡的一年,做好20*年企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作至關(guān)重要。20*年企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù),不僅可以反映國家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方略的實(shí)施效果,而且可以了解縣委、縣政府年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué),還可以檢驗(yàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)加快發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。
各企業(yè)要把統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作當(dāng)作近期工作的一件大事抓好抓實(shí)。統(tǒng)計(jì)人員回去后要匯好報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。企業(yè)老總是年報(bào)工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),親自過問,親自組織,統(tǒng)籌調(diào)配好內(nèi)部的人力、物力等各項(xiàng)資源,協(xié)調(diào)解決好年報(bào)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,保證年報(bào)工作所需的人員、轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件得到充實(shí)和加強(qiáng)。在年報(bào)期間,尤其要保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,力量不足的,應(yīng)及時(shí)選調(diào)人員予以充實(shí)。同時(shí),要針對(duì)今年年報(bào)工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn),研究制定出適合本單位的工作方案及實(shí)施辦法,職責(zé)細(xì)化到人,工作落實(shí)到位,做到人員、任務(wù)、時(shí)間三落實(shí),確保年報(bào)工作的順利進(jìn)行。
(二)要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。
開好統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好今年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的關(guān)鍵。縣統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真開展好今年的統(tǒng)計(jì)年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要確保年報(bào)培訓(xùn)質(zhì)量,做到三個(gè)到位:一是時(shí)間到位。要保證一定的集中培訓(xùn)時(shí)間;二是內(nèi)容到位。對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)范圍、數(shù)據(jù)來源、計(jì)算方法、指標(biāo)之間,特別是發(fā)生增減變化的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容以及表與表之間的邏輯關(guān)系和審核關(guān)系等等,要詳細(xì)講解,說清楚、講明白;三是對(duì)象到位。要對(duì)相關(guān)主管部門、企業(yè)的所有統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法能不折不扣、不走樣地貫徹到每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員,要采取考試等方式消化培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)要強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
要把依法統(tǒng)計(jì)貫穿于年報(bào)工作的全過程。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。對(duì)國家和省組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照規(guī)定的調(diào)查范圍、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑等認(rèn)真組織實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)同意,不得對(duì)國家和省級(jí)調(diào)查制度內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。確需進(jìn)行調(diào)整的,必須按照有關(guān)規(guī)定報(bào)省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施;二是要針對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)的行政干擾問題進(jìn)行重點(diǎn)防范;三是要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)者,嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)各種違法違規(guī)行為,要依法懲處;四是要積極開展對(duì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的考核。
(四)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合。
近年來,新建立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和項(xiàng)目,涉及內(nèi)容和范圍越來越廣,與相關(guān)部門的聯(lián)系越來越緊密,不同的縣直業(yè)務(wù)主管部門承擔(dān)著不同企業(yè)的年度考核計(jì)劃,掌握著不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),各行業(yè)主管部門要積極主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)部門開展年報(bào)工作。在這次年報(bào)工作中,一是要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部專業(yè)股室之間的銜接和協(xié)調(diào),避免重復(fù)和矛盾,確保各個(gè)行業(yè)各個(gè)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表不重、不漏、不自相矛盾;二是各部門要加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查、指導(dǎo)和管理。縣發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、建設(shè)局、文化旅游局等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),把本行業(yè)本部門全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),在企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)中給予充分反映;三是縣統(tǒng)計(jì)局要積極開展對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)比,確保順利完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作任務(wù)。
四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,全面提升企業(yè)管理水平
“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革對(duì)企業(yè)管理提出了更新更高的要求。推行“企業(yè)一套表”,實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)早已不是新鮮事物,而是新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)管理的必然趨勢(shì)。此前,地稅、國稅、工商等管理部門已經(jīng)逐步在企業(yè)中推行了數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)工作。全縣企業(yè),特別是“三上企業(yè)”要借這次“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革的契機(jī),全面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,提升企業(yè)管理水平。不要把改革當(dāng)作負(fù)擔(dān),應(yīng)該認(rèn)識(shí)到依法統(tǒng)計(jì)是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也是自身健康持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效保障,在這次全國實(shí)施的重大統(tǒng)計(jì)制度改革中必須盡職盡責(zé),絕不能敷衍塞責(zé)。就目前情況來看,全縣“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)人員配備、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)工作還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),一些企業(yè)在申報(bào)“三上企業(yè)”入門,享受“三上企業(yè)”待遇時(shí)態(tài)度積極,工作主動(dòng),但在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核算上等同于一般中小企業(yè),不愿意多思考,舍不得出錢,舍不得出人,這樣企業(yè)是無法作大作強(qiáng)的。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算應(yīng)該作到以下三個(gè)“必須”:
企業(yè)必須提高依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。依法統(tǒng)計(jì)是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的內(nèi)在要求,是企業(yè)實(shí)行科學(xué)決策的重要保障。依法統(tǒng)計(jì),就是要求企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、不缺報(bào)、不漏報(bào)。各企業(yè)要高度統(tǒng)計(jì)工作,轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/切實(shí)解決企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的突出問題,要不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)的自覺性。
企業(yè)必須建立健全內(nèi)部統(tǒng)計(jì)核算制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)核算是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。“三上企業(yè)”必須組建統(tǒng)計(jì)核算機(jī)構(gòu),配齊統(tǒng)計(jì)核算人員,定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局在審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)的時(shí)候要重點(diǎn)把關(guān)企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否到位;縣建設(shè)局在審核確定資質(zhì)等級(jí)以上建筑房地產(chǎn)企業(yè)時(shí)要重點(diǎn)審核企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的配備情況;縣文化旅游局在審核確定星級(jí)以上餐館住宿企業(yè)時(shí)也要重點(diǎn)審核企業(yè)是否建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),是否配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員。
企業(yè)必須發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料不僅是各級(jí)黨委政府掌握本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要依據(jù),也是企業(yè)加強(qiáng)自身管理,及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行的重要依據(jù)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料相對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)資料來說,統(tǒng)計(jì)資料有著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無可替代的作用,原因是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,而統(tǒng)計(jì)實(shí)行應(yīng)收應(yīng)付制,統(tǒng)計(jì)資料不僅從資金狀況反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,更從生產(chǎn)、實(shí)物的基礎(chǔ)上反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,所以說企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)更廣、更細(xì)、更具體。各企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),積極主動(dòng)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)資料,發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警的作用。
同志們,全縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革和20*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作是一項(xiàng)政治性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作,是新時(shí)期黨委政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求,僅靠統(tǒng)計(jì)部門一家是不能獨(dú)立完成的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、各調(diào)查單位要各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力共同做好我縣“三上企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度改革和20*年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
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