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同志們:

經區委、區政府研究，決定今天在這里召開全區電力線路保護區清理整治工作會。主要目的是傳達市政府電力線路保護區清理整治工作會議精神，安排部署我區整治工作。前面，相關部門和部分鎮鄉分別就如何做好此次整治工作做了發言。下面我講幾點意見：

一、統一思想、提高認識、增強電力線路保護區清理整治工作的緊迫感、責任感和使命感

電力是國民經濟的重要二次能源，是現代化建設不可缺少的動力。電力線路保護區是國家為保障電網安全穩定運行，依法劃定并對其實行特殊保護的區域。電力線路設施的安全運行是全體社會成員的福祉，保障電力線路設施安全運行是全體社會成員共同責任。

近幾年來，我區電力線路保護區違法違規行為十分突出。觸電事故和安全隱患呈上升趨勢。不僅嚴重威脅電網安全穩定運行，而且危及到廣大人民群眾的生命財產安全。發生在我區比較典型觸電事故如：伏龍鄉、靖民鎮、白馬鎮觸電事故；城區馬鞍山變電站圍墻外芭蕉樹葉搖動造成變壓器設備損壞等均造成不同程度的人員傷亡和經濟損失。

重大電網事故波及面廣，損失巨大，西方發達國家都難于承受，處于發展中的中國更應加避免，對處于力爭跨越式發展、處于爬坡的內江更不應發生。我市所處的地理位置十分特殊，是全省范圍內電網比較密集的地區之一。四川與重慶、華中、華東電網、西電東送的樞紐地區，又是城鄉電網比較發達的地區。全市35千伏安以上高壓輸變電線109條，1500余公里。配電線路遍及城區，既同人民群眾的生活息息相關，又支撐著全市的經濟發展。加之，我區人口密度大，電力線路的安全運行非常重要。

電力線路保護區清理整治是省、市政府今年著力抓的主要工作。省政府九個部門（省經委、省公安廳、省規劃建設廳、省林業廳、省安全生產監督管理局、省廣播電影電視局、省通信管理局、省電力公司、省地方電力局）聯合發文，并針對全省的情況提出整治方案，市政府根據省上要求也相應召開會議做出部署。就我區而言，從全區清理情況看主要存在以下幾個問題，必須引起高都重視。一是一桿多線情況十分普遍，造成重大安全隱患。10kv的電桿城市有501根，農村721根，共計1222根；380kv的電桿城市有225根，農村有4625根，共計4850根。任何一處線路發生斷線，高壓低壓線路極易造成設備損壞和人身傷亡（伏龍鄉已很突出）。二是違章建筑、非法堆土和施工放炮屢禁不止，隱患眾多。全區一共清理出22處。任何一處都將造成重大傷亡責任事故（雖然電力部門采取了一些措施，但收效甚微）。三是電力線路保護區下面樹、竹多，造成新的安全隱患。四是線路保護區內新遷房，形成新的隱患。五是以盜竊為目的的外力破壞電力設施的行為時有發生，造成企業、群眾用電中斷，影響非常惡劣。

二、明確任務，突出重點，千方百計采取有力措施，確保整治工作任務取得階段性成果

要通過此次整治工作，確保消除電力線路保護區存在的重大安全隱患，確保全市經濟的安全健康快速發展，確保全區人民生命財產安全。針對我區存在的突出問題，采取以下措施：

（一）強化宣傳，增強全民的護電意識。一是加強“一法、一條例、一細則”（即：《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國電力設施保護條例》、《中華人民共和國電力設施保護條例》實施細則）的宣傳力度。要宣傳清楚電力線路保護區的范圍和本次保護區清理整治工作情況，做到人人皆之、家喻戶曉，形成良好輿論氛圍。二是采取宣傳車、廣播電視、發傳單、標語等多種形式廣泛宣傳。三是對典型案例進行公開曝光。

（二）明確目標，突出重點，務求實效。全區要在11月底全面完成清理整治任務。整治重點及方法：

1、對在電力桿塔上安裝廣播喇叭，架設通信線、廣播線、有線電視或計算機網絡線和其他電力線的問題。一是電業局、電管站、地方政府職能部門，市中區電業局書面通知違法方產權人、管理人，限期在11月20日前拆除，并有效傳達，強調雙方簽字（履行法律手續）。二是違法方產權人、管理人拒絕拆除的，市中區電業局向區經委書面請示，由區經委匯同公安、安監部門和相關行業主管部門采取行政措施排除危險。三是請涉及同桿多線的單位，根據省、市、區要求，抓緊研究撤除、安裝方案，區、鄉要全力支持，確保一桿多線老大難問題得到圓滿解決。

2、對在電桿、鐵塔、變配電設施處未設立安全警示標志問題和電力線路及其帶電設施與地面距離沒有達到安全距離標準問題。一是未在電力桿塔和變電設施（含變電站、升壓站、開關站、配電房）設立安全警示標志的，由區電業局按國家和省有關規定，落實專項資金，限期設立安全警示標志，確保電力設施符合規定的安全標準。二是由于電力線路和變電設施產權人的原因，致使電力線路及變電設施不符合國家法律、法規和電力行業標準所規定的安全標準的，限期（11月底前）進行整改，使其符合標準。

3、對在電力線路保護區內種植高大樹種的問題。一是在已經形成的架空電力線路保護區內自然生長的危及電力設施安全的林木、竹子等高竿植物的，電業局、電管站應在查實后，向區經委和安監部門書面報告，并依照國家和省有關法律法規規定，對超過法定最小垂直距離和水平距離的部分進行砍伐或修枝。二是在已經形成的架空電力線路保護區內人為種植的樹、竹等高稈植物的，由區電業局向有關違法當事人發出要求，限期清除整改的書面通知；如違法當事人拒絕的，由區經委會同公安、安監、林業部門依照《電力法》進行強制砍伐。

4、對架空電力線路保護區內修建的建筑物、構筑物，電力線路設施產權人（區電業局）應向區經委提出書面報告，同時根據不同情況分別采取以下措施：

（1）在架空線路建設之前已經建成的房屋、建筑物、構筑物，區電業局對建筑物、構筑物搬遷給予過經濟補償的，建筑物、構筑物所有人沒有搬遷的應盡快搬遷。如果11月30前仍未完成搬遷的，由區電業局向區建設局提出拆除申請，依法強制拆除。公務員之家:

（2）在架空線路之前已經建成的建筑物、構筑物，區電業局沒有與建筑物、構筑物所有人協商并給予經濟補償的，區電業局應當實地測量線路與建筑物、構筑物的距離是否符合安全距離標準，若不合標準，可采取二種處理方式：第一，由市區電業局采取增加桿塔高度，縮短檔距等安全措施，以保證被跨越建筑物、構筑物的安全；同時與建筑物、構筑物產權所有人簽訂協議，要求符合安全要求。第二，區電業局與建筑物、構筑物所有人協商搬遷，并給予一次性補償。

（3）在架空線路建成之后，在電力線路保護區修建的建筑物、構筑物并已經取得合法產權手續的，第一，由區電業局向區經委書面報告；第二，由區經委向區建設局書面提出撤消其違法行為的建議函；第三，由區經委、電業局、鄉鎮一起直接向建筑物、構筑物所有人有效送達限期整改的書面通知，并督促其整改。

（4）在架空線路建成之后，在電力線路保護區內修建的建筑物、構筑物或增加了建筑物或構筑物的高度致使其與線路達不到安全標準的，并沒有取得合法手續的，第一，由區經委、安監局、建設局責令違法建筑予以強制拆除；第二，由區經委、區安監局、區建設局、電業局、鄉鎮向建設物、構筑物所有人發出要求限期整改書面通知，并有效傳達。

5、在桿塔、拉線上拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物或在架空電力線路保護區內堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、土石、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品的。第一，由區電業局、鄉鎮向有關違法當事人和所在的鄉村發出要求限期清理整改的書面通知，并有效送達；第二，違法當事人拒絕清理的，區電業局應當向區經委書面報告，由區經委會同公安、安監部門依法予以清理；第三，無法確認違法當事人的，由區電業局、電管所、鄉鎮、村社組織清理。

6、未經電力管理部門批準在電業線路保護區內施工、取土、取石等作業的，由區經委牽頭，會同公安、建設部門、電業局、鄉鎮責令停止作業，恢復原狀，賠償損失，并按照規定予以行政處罰。

7、在廢舊金屬回收站（點）非法收售被盜電線及電力設施相關器材的，由區經委、電業局、公安分局、工商局、鄉鎮進行清理整治。第一，對款取得經營執照的廢舊金屬回收站（點），堅決予以取締；第二，對持有經營執照的廢舊金屬回收站限期停業整改，并沒收非法所得；第三，對盜竊破壞輸變電力設施，設備嚴重違法行為，除追究違法單位或個人的行政責任外，構成犯罪的應追究刑事責任。

三、加強領導、精心組織、狠抓落實

區經委為此次整治工作的牽頭部門負責整治工作，電力線路整治工作辦公室設在區經委，由茍建偉兼任主任，各鄉鎮、街道、各局行明確一名副職及得力工作人員專司其事；區電業局要借整治的機遇，動員全局干部職工，全力以赴地做好工作，杜絕安全隱患，確保取得實質性成果；區公安局、建設、安監、林業、水利要各司其職、各負其責，主動積極地配合，服從于服務于清理整治工作的大局，發揮好職能作用；區委宣傳部門要積極開展典型人和事進行報道；各鄉鎮、街道要全力配合，積極主動把本轄區內的安全隱患徹底清除；廣電、通信部門要本著對人民負責，服從于服務于全市清理整治保護區的大局，積極主動把做好拆除和新安裝工作。以上所有單位部門要在區經委的統一指揮下，緊密配合，協同作戰，在具體工作中尊重歷史，面對現實，嚴格依照機關法律法規，妥善處理好遺留問題及突出問題。要通過此次整治逐步探索護線、護區的新辦法、新經驗，建立長效機制，確保全區穩定。