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今天的會議，目的是安排部署我縣構筑社會消防安全“防火墻”工程和建筑消防設施專項治理工作，進一步提升社會防控火災水平，維護全縣火災形勢穩(wěn)定。剛才，李開華大隊長宣讀了《縣構筑社會消防安全防火墻工程實施方案》、何勇副局長宣讀了《關于成立縣消防安全委員會通知》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按文件要求狠抓落實。下面我就抓好社會消防安全“防火墻”工作，講三點意見。

一、研判形勢，統(tǒng)一思想，增強做好全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的緊迫感和責任感

當前，全縣火災隱患普遍增多，消防隊伍、設備、預防機制建設仍然滯后于經(jīng)濟建設的需要，消防安全形勢仍然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是我縣正處在經(jīng)濟快速發(fā)展、加快推進基礎設施建設的特殊歷史時期，一定程度上使得火災隱患大量滋生，消防管理難度不斷加大，火災防控壓力前所未有；二是全縣農(nóng)村消防基礎工作仍比較薄弱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、社區(qū)的消防工作責任制落實不到位，農(nóng)村生產(chǎn)生活中用火用電方面還存在一些不良習慣，人為原因的火災隱患尚未完全根除；三是部分群眾和單位職工消防安全意識淡薄，缺乏基本的預防和處置火災和應急逃生能力；四是義務消防隊伍力量薄弱，消防監(jiān)督人員少，消防基礎設施和消防裝備建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要。

對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必要有清醒的認識，從實踐“三個代表”重要思想和構建和諧社會的政治高度，充分認識做好構筑社會消防安全“防火墻”工程的極端重要性，增強緊迫感和責任感，牢固樹立預防為先的工作理念，廣泛動員全社會力量，進一步加大工作落實力度，不斷解決存在的突出問題，尤其要認真研究解決制約消防工作長遠發(fā)展的瓶頸問題，確保全縣上下真正形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，全面提升消防工作社會化管理水平，促進消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、周密部署，創(chuàng)新舉措，強力推進全縣構筑社會消防安全“防火墻”工作進程

構筑社會消防安全“防火墻”工程時間跨度長、涵蓋范圍廣、標準要求高，是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到政府、部門和社會的方方面面，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要科學謀劃、創(chuàng)新舉措、強力推進。

一是要堅持政府領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把社會消防安全“防火墻”工程作為一項重要的工作，納入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，采取強有力措施狠抓落實。主要領導要高度重視、親自過問，著力推動政府及部門落實消防工作責任，每年都要召開消防工作會議對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進行安排部署，層層簽訂責任書，明確有關部門和單位的責任，從今年起至年，要一抓三年，確保取得實效。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過建立防火安全委員會、召開消防工作聯(lián)席會議、專題會議、現(xiàn)場辦公會議等形式，組織有關部門及時研究并協(xié)調(diào)解決“防火墻”工程建設中的設施裝備建設、消防力量發(fā)展、火災隱患整治和社會單位“四個能力”建設等問題，著力推動“防火墻”工程各項建設任務按時保質(zhì)保量完成。

二是要堅持部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新修訂《消防法》中有關部門監(jiān)管責任的規(guī)定，建立完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度，明確有關部門的職責任務，強化部門、行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。安監(jiān)、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文體廣播電視旅游、公安消防、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等職能部門要在本年內(nèi)修訂完善《公眾聚集場所消防安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法和信息互通制度》，進一步強化各職能部門的監(jiān)管職責和信息互通責任。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要加強消防安全源頭控制，嚴格依法審批涉及消防安全的報批項目，進一步細化工作標準和要求，將“四個能力”建設納入本行業(yè)、本系統(tǒng)檢查考評內(nèi)容。公安局內(nèi)部要建立以消防為主、多警聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法機制，堅持部門聯(lián)動，形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡，形成部門消防安全監(jiān)管合力，大力提升消防監(jiān)管效能。今年，我縣良源酒店被確定為省政府掛牌督辦重大火災隱患單位、賓館被確定為縣政府掛牌督辦重大火災隱患單位，雍熙鎮(zhèn)及各有關單位務必按照納府通〔〕21號文件精神，抓好督促整改工作，落實各項整改措施，確保按時整改完畢，摘牌銷案。

三是要堅持關口前移。開展“防火墻”工程建設內(nèi)容多、時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)《縣構筑社會消防安全防火墻工程實施方案》要求，堅持預防為先的理念，迅速組織開展多層次、多形式、多渠道的火災隱患排查活動，在全縣范圍內(nèi)大力營造開展消防安全“防火墻”工程建設的良好氛圍。縣政府將根據(jù)有關規(guī)定，制定人員密集場所、易燃易爆單位等9類行業(yè)場所消防安全標準，并分期組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關負責人、各有關部門各行業(yè)系統(tǒng)負責人、派出所民警和社會單位消防安全管理人的專題培訓，使他們成為開展“防火墻”工程建設的“帶頭人”、“明白人”和“責任人”，全面掌握“防火墻”工程建設的總體目標、主要任務和建設方法措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，突出重點，制定切實可行的建設方案，明確建設目標任務、工作措施和時限要求，抓好“防火墻”工程建設的試點，積累經(jīng)驗、樹立典型，并適時召開現(xiàn)場會，以點帶面，全面鋪開，整體推進。今年4月，公安部、中央綜治辦、國家安監(jiān)總局安排部署在全國范圍內(nèi)開展建筑消防設施專項治理工作，5月14日，省公安廳、省綜治委和省安監(jiān)局組織召開了貴州省建筑消防設施專項治理工作電視電話會議，進行動員部署。這表明建筑消防設施專項治理是構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要內(nèi)容，是遏制建筑行業(yè)重特大火災事故發(fā)生的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、安監(jiān)站要建立聯(lián)動工作機制，認真組織開展專項治理工作。同時，各有關部門要嚴格履行工作職責，切實整治查處建筑消防設施火災隱患和消防違法行為。消防大隊要切實加大執(zhí)法力度，用好用足處罰、查封、拘留、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段，嚴厲查處在消防設施管理方面存在的各種違法行為；要通過專項治理，確保社會單位消防安全“四個能力”全面提升，建筑消防設施存在的隱患基本得到有效整改，消防設施功能完善、運行正常、管理規(guī)范，配齊消防控制室值班操作人員，并能熟練操作消防設備和熟練掌握應急處置火災事故流程，不斷提高消防安全自我管理水平和自防自救能力，打牢社會單位火災防控基礎。

三、強化督查，嚴格驗收，確保全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程取得實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在縣消防安全委員會的指導下，嚴格按照《縣構筑社會消防安全防火墻工程實施方案》的要求和步驟開展工作，對工作薄弱、進展緩慢的村、社區(qū)和行業(yè)單位要派工作組蹲點幫扶、督促整改。縣消防安全委員會將不定期派出聯(lián)合檢查督導組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位構筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況、政府掛牌督辦重大火災隱患整改情況和建筑消防設施專項治理工作情況進行檢查、督導和考核驗收，驗收結(jié)果納入“雙考雙評雙掛鉤”和社會治安綜合治理考評體系。對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評并進行督辦；對驗收不合格、存在嚴重問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將責令重新組織開展；對重視不夠、組織不力、措施不落實、工作不到位，導致發(fā)生重特大火災尤其是群死群傷火災事故的，要實行“一票否決”，并嚴格依法依紀追究有關人員的責任。

同志們，夯實消防工作基礎任務艱巨、責任重大，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，積極投身社會消防安全“防火墻”工程建設，創(chuàng)造性開展工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定、構建和諧做出新的貢獻。