市超限超載治理情況講話稿

時間:2022-06-07 03:28:00

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市超限超載治理情況講話稿

同志們:

十一”長假即將到來,中秋佳節(jié)剛過。首先在這里向大家表示節(jié)日的問候,同時也代表市委、市政府和治超領(lǐng)導(dǎo)小組向近一個月以來,戰(zhàn)斗在全市治理超限超載一線的所有同志們表示深深的謝意!

主要任務(wù)是總結(jié)一個月以來集中治理車輛超限超載工作,今天我召開全市治理車輛超限超載工作情況通報會。研究部署今后一個時期治超治限工作任務(wù),鞏固和擴(kuò)大治理效果。剛才,市交通局敬實(shí)同志通報了全市集中治理車輛超限超載工作情況。市公路管理處書光同志和市交警支隊洪斌同志就超限超載的危害,治理的法律依據(jù)及如何相互配合進(jìn)一步做好下步工作分別做了表態(tài)發(fā)言。大家講得很好,政策性強(qiáng),認(rèn)識深刻,決心也很大,希望在座各位也要認(rèn)真消化理解。下面,代表市委、市政府及市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組再講兩個問題。

一、前段治超工作總體情況回顧

市認(rèn)真落實(shí)“省紀(jì)委監(jiān)察廳召開白城、兩市治理超限超載專題協(xié)調(diào)會”精神,自9月3日全市集中治理車輛超限超載統(tǒng)一行動以來。嚴(yán)格依照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集中開展治理超限超載車輛實(shí)施方案的通知》松政辦明電〔2007〕79號,以下簡稱《通知》要求,講科學(xué)、抓落實(shí)、求實(shí)效,廣泛深入地開展治超治限工作,基本上形成了政府主抓,監(jiān)察牽頭,交通、公安等部門聯(lián)動配合的工作格局。通過全市各相關(guān)部門工作人員的奮力拼搏,市治超工作取得了階段性效果,車輛超限超載的比例大幅下降,車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制,市場惡性競爭現(xiàn)象減少,運(yùn)價合理回歸。同時,治超期間,公安、交通部門工作人員嚴(yán)格執(zhí)行方案要求的三不”四要”五不準(zhǔn)”工作原則,依法行政。公路交通以及重點(diǎn)物資運(yùn)輸疏通,市場供應(yīng)正常,物價平穩(wěn)。

全市共出動執(zhí)法人員252人次,自9月3日我市開展集中治理超限超載車輛工作以來。執(zhí)法車輛38臺,共檢測車輛814臺,查處超限超載車輛230臺,卸載貨物2000多噸,處分57萬余元。社會各界和新聞輿論對治超工作反響良好。這些成果的取得,市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,各部門通力合作的結(jié)果,也是社會各界廣泛支持的結(jié)果,更是全體治超人員奮力拼搏的結(jié)果。

認(rèn)為有以下六個方面特點(diǎn)總結(jié)前一段的集中治超工作。:

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了加強(qiáng)對治理超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管副市長為副組長,監(jiān)察、交通、公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府辦公室下發(fā)了通知》明確了治理工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各相關(guān)部門職責(zé)及治理的方式方法。市委、市政府先后召開了治理超限超載車輛工作專題會議、治理超限超載車輛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議。市委常委、市紀(jì)委書記綦遠(yuǎn)方出席了所有會議,并都作了重要講話,對此次集中治超工作提出具體要求。市委藍(lán)軍書記三次到檢測點(diǎn)視察工作,市長孫鴻志多次過問治超治限工作,并作重要指示,為治理超限超載工作提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

(二)部門聯(lián)動。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對超限超載車輛集中整治工作的組織協(xié)調(diào),對相關(guān)部門及其工作人員在治超工作中的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查;公安部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制超限超載車輛進(jìn)入卸貨場地,維持治超工作的現(xiàn)場治安秩序及交通秩序,對違規(guī)違章車輛、暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序等行為進(jìn)行處置;交通部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對所屬各部門和檢測站工作的領(lǐng)導(dǎo),使各部門和超限超載檢測站及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé),做好各自承當(dāng)?shù)墓ぷ?交通公路部門負(fù)責(zé)依法設(shè)置檢查站點(diǎn),對車輛進(jìn)行檢測認(rèn)定,對超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行卸載并處罰;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對超限超載車輛進(jìn)行登記,對無證營運(yùn)、無從業(yè)資格證、假證營運(yùn)等非法營運(yùn)車輛進(jìn)行處置和處罰;交通規(guī)費(fèi)部門負(fù)責(zé)檢查車輛規(guī)費(fèi)收繳情況,對偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的車輛進(jìn)行處置和處罰,真正形成了各司其責(zé)、分工明確、配合密切、上下聯(lián)動的工作格局。

(三)依紀(jì)依法。對運(yùn)輸車輛一律經(jīng)過設(shè)備檢測后才確定是否超限超載;市紀(jì)委監(jiān)察局制定了集中治理超限超載工作流程、集中治理超限超載聯(lián)合處置單,保證了各相關(guān)部門依法、有序開展治理超限超載工作;為超限超載車輛提供停車、卸貨場地,使超限超載車輛必需卸載,消除違章狀態(tài),經(jīng)過從重獎勵后才能放行。通過我建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序,治超治限過程中無一起投訴。

(四)標(biāo)本兼治。實(shí)行固定與流動相結(jié)合、市縣(區(qū))聯(lián)動。市直和各縣(區(qū))主要國省道路的收費(fèi)站設(shè)立臨時超限超載檢測站,24小時不間斷進(jìn)行監(jiān)控,同時市直成立流動檢查組,運(yùn)輸車輛可能繞行的路段,流動進(jìn)行檢測,使超限超載運(yùn)輸車輛無路可走。治本方面,市直和各縣(區(qū))都成立源頭治理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員到各地各大型運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行摸排,對運(yùn)輸車輛進(jìn)行重新登記,對非法改裝、拼裝、套牌和大噸小標(biāo)車輛進(jìn)行查扣,吊銷其營運(yùn)許可證,從源頭上解決超限超載車輛上路運(yùn)營問題。

(五)加大宣傳。使運(yùn)輸業(yè)戶和司機(jī)理解,使廣大群眾支持,并認(rèn)識治理超限超載的重要意義,能夠自覺不超限超載運(yùn)輸,治理超限超載檢測站、收費(fèi)站散發(fā)宣傳單10000張,宣傳治理超限超載的相關(guān)政策規(guī)定;檢測站、收費(fèi)站懸掛治理超限超載、建設(shè)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等內(nèi)容的條幅,營造治理超限超載工作的氛圍。市電視臺和日報社開辟專欄,宣傳治理超限超載的相關(guān)政策。

(六)紀(jì)律嚴(yán)明。又要保證道路疏通的前提下,每個執(zhí)法人員都堅決做到實(shí)施方案要求的三不”四要”五不準(zhǔn)”原則,嚴(yán)格履行法律順序,不徇私,不枉法,樹立了良好的執(zhí)法形象。同時,各檢測站工作人員24小時不離崗,發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的工作作風(fēng),圓滿完成了各項工作任務(wù)。

全市集中治理超限超載工作取得了階段性效果,經(jīng)過近一個月的辛勤努力。嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸問題得到初步遏制。但也要清醒地看到目前還存在一些比較突出的問題:一是市目前治理工作所取得的效果,主要是靠路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢取得的發(fā)生超限超載的各種條件和基礎(chǔ)尚未完全消除,治理效果還不夠穩(wěn)固,甚至可以說很脆弱。二是許多運(yùn)輸者在集中治理期間采取了徘徊觀望、境外卸載倒運(yùn)、繞道行駛等多種辦法,如果我放松整治工作力度,極易出現(xiàn)反彈。三是長時間高強(qiáng)度執(zhí)法容易引發(fā)工作人員疲勞松懈和畏難情緒,使一些地方治超工作力度下降。四是地方、部門的領(lǐng)導(dǎo)對治超工作重視水平還有待加強(qiáng),縣(區(qū))間工作開展不均衡,有的縣(區(qū))治超工作才開始。五是部門間協(xié)作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),各參與部門間有時還存在等、靠、看的情況。六是檢測設(shè)備、檢測手段不夠先進(jìn),檢測人員素質(zhì)仍需要進(jìn)一步提高。

同時,要正確認(rèn)識治超工作中存在這些矛盾和問題。也要妥善處置好治超工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開展超限超載治理的根本目的規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,發(fā)明良好的道路運(yùn)輸環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,不能因為治理而影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但我也決不能以犧牲公路基礎(chǔ)設(shè)施和國家及人民生命財富為代價,而縱容超限超載的行為來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。因此,治超工作絕不能簡單的理解為解決車輛裝載、維護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施完好和降低交通平安事故。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;推進(jìn)建立社會誠信體系的需要;構(gòu)建社會主義和諧社會的需要;檢驗政府部門公信力和提高行政能力的需要。市里決不會因治理超限超載工作影響運(yùn)輸業(yè)主及企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,并逐步為廣大運(yùn)輸業(yè)主和企業(yè)營造出一個公平、公正的交通運(yùn)輸環(huán)境。同時,對那些故意阻撓和破壞治超工作,危脅恐嚇,暴力抗法的運(yùn)輸者將依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處置,這點(diǎn)上,市委、市政府將作為各部門的堅強(qiáng)后盾。各地、各部門一定要從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局高度,來深刻認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步明確目標(biāo),堅定信心,增強(qiáng)鞏固和擴(kuò)大治理效果的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)認(rèn)真真,扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)國家、省、市關(guān)于治超工作的文件精神,堅持不懈地把治超工作抓緊抓好,奪取治超工作的全面勝利。

二、對今后治超工作的幾點(diǎn)要求

為今后的臨時工作奠定了基礎(chǔ)。從現(xiàn)在起,過去的一個月是集中治理、打開局面、爭取理解、探索經(jīng)驗的階段。治超工作將進(jìn)入鞏固效果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)階段。下步工作重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊少數(shù)惡意超限超載的違法分子,基本解決車輛“大噸小標(biāo)”問題,探索完善長效治理機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要圍繞工作重點(diǎn),堅持依法管理,科學(xué)治超,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不時鞏固和擴(kuò)大治理效果,集中精力抓好以下幾項工作:

(一)繼續(xù)加大路面治理力度。各地、各部門要繼續(xù)以超限超載車輛為重點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)行24小時死看死守,特別是國慶長假期間,要加強(qiáng)檢查,領(lǐng)導(dǎo)親自帶班,決不給非法運(yùn)輸者以可乘之機(jī)。全市治超工作剛剛開始,各地、各部門要做好臨時作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,年底前這段時間,仍然作為超限超載車輛集中治理階段。對運(yùn)輸車輛依照規(guī)定順序嚴(yán)格檢查,對超限超載車輛嚴(yán)肅處置,堅決做到不卸載不放行、不接受處置不放行、不整改到位不放行。公安、交通等部門要加強(qiáng)信息溝通,對多項違規(guī)車輛一定要聯(lián)合處罰到位,不允許出現(xiàn)“各掃門前雪”現(xiàn)象,市委、市政府將把治超工作作為“民生”工程的重要內(nèi)容,堅持不懈地抓下去。各縣(區(qū))參與會議的同志會后要把這次會議的精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,標(biāo)明市里的態(tài)度。

(二)加大源頭治理力度。一要搞好車輛排查工作。有關(guān)部門要加大對全市現(xiàn)有大型運(yùn)輸車輛排查工作力度。要詳細(xì)掌握大型運(yùn)輸車輛的分布情況。研究建立大型運(yùn)輸車輛管理檔案。二要加大違規(guī)車輛的整改處置力度。公安、交通等部門要結(jié)合工作實(shí)際,采取有效措施,對“大噸小標(biāo)”車輛進(jìn)行恢復(fù)與更正,車主不愿更正或整改不到位的年檢時將不予通過。對新的大噸小標(biāo)”車公安部門不得發(fā)放車輛牌照。對套牌車、非法營運(yùn)等車輛相關(guān)部門要加大打擊力度。工商部門要開展汽車非法改裝企業(yè)專項整治活動,對非法改裝車輛嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打擊取締。三要加大貨物裝載源頭治理力度。各地、各部門要開展對公路沿線各類貨物裝卸場地的專項整治行動,對違規(guī)的場地,該關(guān)的關(guān),該停的停。供貨部門要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,不多裝貨物,對多裝車輛不允許出場地,確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求。四要形成常態(tài)化管理。交通管理部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的日常監(jiān)管力度,盡快建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員信譽(yù)檔案,實(shí)行違章登記、通報、公告等制度,問題嚴(yán)重、拒不整改的要取消駕駛員上崗資格和車輛營運(yùn)資格。五要加強(qiáng)宣傳教育。各地、各部門要加大對治超工作的宣傳教育,通過以案說法、正面宣傳,取得社會各界和車主、司機(jī)的理解與支持。宣傳部門,特別是市交通文藝臺要把治理超限超載工作作為近期宣傳重點(diǎn),通過多層面、多角度的報道,營造出健康向上的道路運(yùn)輸氛圍,逐步形成運(yùn)輸業(yè)戶遵規(guī)守章、汽車修理企業(yè)守法經(jīng)營、貨物裝卸場地守規(guī)操作這樣一個良性運(yùn)輸環(huán)境。

(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。治理車輛超限超載工作涉及部門多。才干圓滿完成各項工作任務(wù)。交通公路部門在這項工作中位置重要,責(zé)任重大,要敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行好本職工作同時,要主動爭取公安等其它部門的工作支持。公安、運(yùn)管、征費(fèi)等部門也要積極參與到整治工作中來,對于違規(guī)車輛需要多家部門聯(lián)合處置的一定要及時溝通,嚴(yán)格依照法律規(guī)定處置到位。這次集中整治工作期間,各部門之間配合非常好,監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得也很好。希望各相關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同作戰(zhàn)的作風(fēng),部門之間搭臺不拆臺,不看笑話、不瞧熱鬧,從大局出發(fā),把個人利益和部門利益放到一邊,心往一處想,勁往一處使,切實(shí)把治超工作抓出成效。同時,監(jiān)察、公安、交通等部門要向上級主管部門匯報我市治超治限工作進(jìn)展情況,爭取上級支持,形成全省統(tǒng)一行動的整治格局。

(四)依法治理超限超載。治超工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作。才干確保工作不出現(xiàn)紕漏。一要嚴(yán)格執(zhí)行獎勵規(guī)范。交通、公安等部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的獎勵規(guī)范,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。同時,解決好懲罰和教育的關(guān)系,對于主動整改、違規(guī)較輕的以教育為主;對拒不接受處置且后果嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重處置。二要嚴(yán)格按程序執(zhí)法。堅決履行法定順序,不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法,對超限超載車輛一定堅持卸載后處理的原則,決不允許出現(xiàn)以罰代卸的行為。三要嚴(yán)禁“三亂”問題呈現(xiàn)。絕不允許任何部門和個人借集中治理超限超載之機(jī)在公路上亂設(shè)點(diǎn)、亂檢車、亂罰款,也絕不允許任何部門下達(dá)罰款任務(wù)和指標(biāo),杜絕公路“三亂”問題的呈現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查,對國家工作人員充任雙超車輛“維護(hù)傘”單位和個人,要嚴(yán)肅處理。四要認(rèn)真執(zhí)行特殊政策。對在市轄區(qū)內(nèi)公路上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品和向市內(nèi)大型糧食深加工企業(yè)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民自產(chǎn)糧食車輛,不得隨意截車,確實(shí)明顯超限超載的檢查稱重后,實(shí)行不扣車、不卸載、不罰款政策,但要對違法行為進(jìn)行登記,對違法登記超越3次的不影響貨物運(yùn)送的情況下,先由交警部門扣壓駕駛證,后進(jìn)行處罰。同時,嚴(yán)格執(zhí)行油氣、化學(xué)危險品等運(yùn)輸車輛不進(jìn)行卸貨等特殊政策要求。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)察、交通、公安等相關(guān)部門聯(lián)合行動的原則。各縣(區(qū))要把治理超限超載工作列入政府工作重點(diǎn),主管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制訂計劃,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)必把這項工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格依照國務(wù)院和省、市政府關(guān)于開展治超治限工作相關(guān)文件的要求,認(rèn)真組織好各項工作。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不時強(qiáng)化措施,切實(shí)保證經(jīng)費(fèi),確保部門聯(lián)合、地區(qū)聯(lián)動的形式不變,保證治超工作機(jī)構(gòu)及人員不變,宣傳不時,力度不減,全面推進(jìn)治超工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

任務(wù)艱巨。要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,同志們治超工作意義重大。認(rèn)清形勢,堅定信心,明確目標(biāo),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,發(fā)揚(yáng)高昂向上的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好各項工作,確保治超治限工作再上新臺階,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!