導(dǎo)語：全市農(nóng)超對(duì)接整體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步做好“農(nóng)超對(duì)接”工作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“滿意消費(fèi)惠萬家”活動(dòng)為總抓手，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、合作共贏”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新流通方式，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”區(qū)域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋和產(chǎn)品全覆蓋，逐步建立起產(chǎn)銷關(guān)系穩(wěn)定、流通渠道暢通、質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，力爭在全省乃至全國起到示范帶動(dòng)作用。

二、任務(wù)目標(biāo)

到2012年，基本建立起從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送和冷鏈物流系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直采比例達(dá)到85%，連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜）200處以上，“農(nóng)超對(duì)接”銷售規(guī)模達(dá)到60億元以上。

（一）培育壯大一批骨干農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。支持大型連鎖經(jīng)營企業(yè)在不斷增加農(nóng)產(chǎn)品銷售種類、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展直營連鎖和特許經(jīng)營,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展，以連鎖化推動(dòng)規(guī)模化。推動(dòng)大型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)采取貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式，不斷提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場營銷水平，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模。到2012年，全市培育銷售收入過10億元的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)20戶。

（二）發(fā)展對(duì)接一批農(nóng)民專業(yè)合作社。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，將符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入自采范圍。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與專業(yè)合作社互相參股，以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，共建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高直接采購的數(shù)量和質(zhì)量。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)在自愿互助的基礎(chǔ)上領(lǐng)辦和協(xié)辦專業(yè)合作社，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售提供科技、信息、營銷、資金等服務(wù)。到2012年，全市商貿(mào)流通行業(yè)聯(lián)系農(nóng)民專業(yè)合作社420個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地110萬畝。

（三）建立完善一批“農(nóng)超對(duì)接”模式。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地探索“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+公司+基地”等多種“農(nóng)超對(duì)接”模式。充分發(fā)揮我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)全覆蓋的優(yōu)勢，大力開展連鎖超市與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的對(duì)接工作，讓更多的符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)國內(nèi)市場。鼓勵(lì)企業(yè)通過供應(yīng)商大會(huì)、供需見面會(huì)、聯(lián)合采購聯(lián)盟等形式，宣傳推介我市的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，搭建合作對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大外銷規(guī)模。

三、主要工作措施

（一）進(jìn)一步發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)制訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，有序發(fā)展大型綜合超市，適度發(fā)展倉儲(chǔ)式商場，不斷提高門店生鮮食品的銷售比重，滿足“一站式”消費(fèi)需求。積極實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程和農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造工程，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營方式到社區(qū)新建和改造生鮮食品超市、多功能便利店和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，支持商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)農(nóng)村連鎖超市、便利店和折扣店。鼓勵(lì)貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)入連鎖超市的同時(shí)，自辦連鎖專賣店，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模。力爭到2012年，全市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的連鎖超市發(fā)展到1500處，覆蓋全市所有社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及80%以上的行政村。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。將物流配送中心作為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要環(huán)節(jié)，支持大型連鎖經(jīng)營企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品配送中心，并在現(xiàn)有日用消費(fèi)品配送中心配置農(nóng)產(chǎn)品配送設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品恒溫加工、氣調(diào)保鮮、分選包裝、無公害檢測等功能，建立與銷售規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)推廣和應(yīng)用冷鏈物流技術(shù)，加快建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、高效實(shí)用的冷藏保鮮設(shè)施，提高鮮活產(chǎn)品配送和分銷能力，降低農(nóng)產(chǎn)品配送成本。到2012年，新建、改建農(nóng)產(chǎn)品配送中心8處，總數(shù)達(dá)到17處，滿足安全、新鮮、快捷的消費(fèi)需求。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和改造。按照綜合和專業(yè)市場結(jié)合、產(chǎn)地和銷地市場兼顧的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道投資建設(shè)和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善市場信息、檢驗(yàn)檢測電子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)和規(guī)格化包裝上市，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等新型交易方式。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立加工配送區(qū),發(fā)展區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品短途冷鏈物流,形成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與生產(chǎn)基地、連鎖超市之間的有機(jī)鏈條,降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率。到2012年，建設(shè)和改造現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場8處，加快形成區(qū)域性產(chǎn)品集散、信息、配送中心，以大市場帶動(dòng)大物流。

（四）統(tǒng)籌做好連鎖超市與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的對(duì)接工作。堅(jiān)持國際國內(nèi)“兩個(gè)市場，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)超對(duì)接”工作，為廣大消費(fèi)者提供國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。支持連鎖超市建立專門采購和配送體系，設(shè)立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)銷售專區(qū)（專柜），并統(tǒng)一懸掛由省商務(wù)廳制作的“出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)專供”牌子，提高示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和認(rèn)知度，擴(kuò)大銷售規(guī)模。引導(dǎo)連鎖超市根據(jù)顧客需求，把國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推廣普及，逐步實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)的無害化、優(yōu)質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由出口保障向全民共享轉(zhuǎn)變。

（五）不斷提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的質(zhì)量安全和信息化水平。依托市級(jí)肉品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，增加追溯品種，擴(kuò)大追溯范圍，逐步實(shí)現(xiàn)肉、菜、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的信息查詢和質(zhì)量追溯。支持連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站、檢測點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、運(yùn)行高效、檢測參數(shù)齊全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。支持企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品信息采集、傳輸?shù)刃畔⒒O(shè)施設(shè)備投入，積極推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社之間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高市場反應(yīng)能力。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長為總召集人，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、貿(mào)易、供銷、畜牧獸醫(yī)等部門和單位負(fù)責(zé)人參加的“農(nóng)超對(duì)接”工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌全市“農(nóng)超對(duì)接”工作的組織和實(shí)施，研究工作中的重大問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)新區(qū)開展工作，促進(jìn)各部門協(xié)調(diào)配合。市“農(nóng)超對(duì)接”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市貿(mào)易辦，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）加大政策扶持。積極爭取中央、省專項(xiàng)資金的支持，重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”經(jīng)營。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扶持力度，對(duì)大型流通企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測配套設(shè)施給予支持。貫徹落實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和會(huì)展業(yè)發(fā)展的措施，對(duì)“農(nóng)超對(duì)接”工作中貢獻(xiàn)突出的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各種媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳“農(nóng)超對(duì)接”的重要意義和工作經(jīng)驗(yàn)。不定期開展經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩、總結(jié)表彰等活動(dòng)，對(duì)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰，推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”工作健康發(fā)展。