導(dǎo)語：企業(yè)困難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

聽了各縣市區(qū)的發(fā)言和相關(guān)部門的調(diào)度，剛才。切實(shí)感受到市幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需的良好氛圍和以服務(wù)企業(yè)、協(xié)助企業(yè)為己任，助企業(yè)發(fā)展的主旋律。今天參與這個(gè)會(huì)議很放心，也很開心。下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定服務(wù)企業(yè)、幫扶企業(yè)的濃厚氛圍

從經(jīng)貿(mào)委的通報(bào)情況來看，一方面。主管部門掌握企業(yè)情況之多、之細(xì)，反映了履職之積極主動(dòng)和組織之井然有序。幫扶部門則傾情傾力，迅速行動(dòng)，很多企業(yè)提出的問題都得到或正在抓緊解決，幫扶工作富有效果。剛才的項(xiàng)目調(diào)度中，所有服務(wù)部門和關(guān)涉部門都體現(xiàn)大局意識(shí)，態(tài)度積極，把服務(wù)和解決問題放在第一位。另一方面，從近期與富士康等企業(yè)高管交談中得到印證，廣州企業(yè)近期之所以扎堆轉(zhuǎn)移，主要是被上上下下服務(wù)企業(yè)、協(xié)助企業(yè)的熱情和真誠所打動(dòng)，反映外地企業(yè)信任。目前，全市上下不論是基層還是部門，都把服務(wù)好企業(yè)、為企業(yè)辦實(shí)事作為己任，黨委、政府一聲令下，政令疏通，領(lǐng)導(dǎo)和具體幫扶的同志立即到達(dá)企業(yè)第一線，解決實(shí)際問題，得到企業(yè)的贊賞和肯定。所以，保企業(yè)促增長保民生第一戰(zhàn)役通過大家的努力已經(jīng)形成濃厚的氛圍。這是最好的發(fā)展環(huán)境，多年的積淀，方方面面共同努力的結(jié)果，所以我認(rèn)為，確實(shí)具備參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的軟實(shí)力，已經(jīng)迎來一個(gè)非常好的發(fā)展時(shí)期。

二、進(jìn)一步加大幫扶企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的力度

工業(yè)仍處在新型工業(yè)化起步階段，目前。主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)仍然是主要著力點(diǎn)。要贏得發(fā)展的實(shí)力，從現(xiàn)實(shí)看，增財(cái)源、保就業(yè)都必需靠工業(yè)。現(xiàn)在推進(jìn)工業(yè)化過程當(dāng)中大部分靠招商引資，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目實(shí)屬不易，大部分項(xiàng)目至少要三年努力才干建成一個(gè)企業(yè)。所以，政府用現(xiàn)場(chǎng)解決問題的形式協(xié)助企業(yè)盡快開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)是極為必要的分管工業(yè)的同志把著力點(diǎn)放在協(xié)調(diào)和加大推動(dòng)力度上，這就是抓住了工作的重點(diǎn)。這是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的一個(gè)非常重要的具體手段和環(huán)節(jié)，一種好的工作機(jī)制，要堅(jiān)持下去。這里我強(qiáng)調(diào)的要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)自身要加大調(diào)度推進(jìn)力度，分管工業(yè)同志要把主要精力和主要工作放在解決問題和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上，市里不能越俎代皰。具體來說就是每個(gè)縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，每周對(duì)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。市里則一個(gè)月調(diào)度一次，由市經(jīng)貿(mào)委將縣市區(qū)每周調(diào)度但久拖不決、涉及到市直多個(gè)部門糾纏不清的問題，重大項(xiàng)目特別是投資規(guī)模特別大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目呈現(xiàn)的問題提交市政府直接協(xié)調(diào)，除此以外，市里不再直接調(diào)度，而是將工作著力點(diǎn)放在督查和跟蹤問效上。縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)每周要向經(jīng)貿(mào)委上報(bào)幫扶企業(yè)解決問題的情況、進(jìn)度、內(nèi)容、期限，市里一個(gè)月督查一次，形成督查協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、守土有責(zé)的機(jī)制，使企業(yè)反映的所有問題都能得到妥善解決。所以我強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持好的制度前提下改進(jìn)這項(xiàng)工作，使之更加科學(xué)管理、有序推進(jìn)。希望各縣市區(qū)盡快像市里一樣建立一套由經(jīng)貿(mào)委問難調(diào)查、梳理問題，政府協(xié)調(diào)解決的幫扶企業(yè)工作機(jī)制。如果有這樣一個(gè)工作流程，這樣一個(gè)不間斷的推進(jìn)企業(yè)的力度，一定能夠把環(huán)境搞得更好，讓企業(yè)生長壯大得更快。

三、深入思考走新型工業(yè)化道路這一課題

工業(yè)到思謀如何走新型工業(yè)化道路的時(shí)候。前段時(shí)間我參與全國“兩會(huì)”時(shí)，現(xiàn)在通過決戰(zhàn)“兩區(qū)”特別是多年的開放型經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化推進(jìn)。孟建柱同志語重心長地提出，金融危機(jī)背景下省應(yīng)思考如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題。前五年沒有更多的工業(yè)基礎(chǔ)，仍處在構(gòu)建工業(yè)過程中，現(xiàn)在新的一輪發(fā)展當(dāng)中，要思謀怎么走新型工業(yè)化道路問題。注意到很多沿海和與我同類的鄉(xiāng)村走新型工業(yè)化道路都在思考兩大問題，一是如何進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題；二是如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題，靠什么發(fā)展？怎么發(fā)展？發(fā)展是為什么？如何才干通過多年的培育，讓我主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立得住、撐得起，走上一條可持續(xù)發(fā)展的又好又快發(fā)展道路，發(fā)展工業(yè)應(yīng)該很好思考這個(gè)問題。從近期對(duì)全市工業(yè)企業(yè)調(diào)研情況來看，市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中，電子信息是非常好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已形成了一個(gè)集聚態(tài)勢(shì)，大部分企業(yè)屬銜接沿海轉(zhuǎn)移，正方興未艾，非常好。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)有局部比較好的企業(yè)，象新干鹽化等，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚能力、帶動(dòng)能力遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的水準(zhǔn)。有色金屬加工業(yè)包括銅、鐵、鎢、白銀等也有一定的基礎(chǔ)。還有一批資源型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，即依托外地礦產(chǎn)資源派生進(jìn)去的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如石灰石、水泥、硅礦、石膏等。此外，還有一局部輕工產(chǎn)業(yè)，如箱包、服裝、糧食、食品和少局部機(jī)電制造業(yè)等。根據(jù)這個(gè)現(xiàn)狀，下一步我新型工業(yè)化道路怎么走，現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)工作的同志要去思考這個(gè)問題。看法是銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，一是不搞簡單承接，要注意激進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)技術(shù)、設(shè)備升級(jí)改造的轉(zhuǎn)移，這是一種提升。二是自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要認(rèn)真思謀，思謀在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的地盤上，怎么培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以形成大帶動(dòng)、大貢獻(xiàn)、大稅收、大產(chǎn)業(yè)的問題。要抓住產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、延鏈，伸長其上下游，來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、集約、集優(yōu)發(fā)展，這就是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的問題。第三，即便是資源型企業(yè)，也不能走過去簡單的發(fā)展路子。現(xiàn)在內(nèi)蒙、山西等資源優(yōu)勢(shì)型省份已探索出一條資源轉(zhuǎn)型道路，即怎么把資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)這么一個(gè)發(fā)展路徑。這給我提出一個(gè)問題，開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，怎么走一步看兩步甚至看到三步，如何充分利用自己的資源。認(rèn)為，搞資源型經(jīng)濟(jì)要選擇那種有能力搞深加工的有能力發(fā)明附加值的企業(yè)去合作。千萬不能廉價(jià)地出讓我資源，一賣了之，必需有二期、三期的深加工的臨時(shí)合作許諾，這才是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式。資源型經(jīng)濟(jì)開發(fā)不好便會(huì)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，資源是不可再生的一旦破壞無法恢復(fù)。種種事例不能不讓人看到資源消耗型、破壞型和掠奪型的開發(fā)所造成的惡果，非常令人痛心。所以，貫徹科學(xué)發(fā)展觀絕不是一句口號(hào)，很多他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我吸取和借鑒。

要有這種意識(shí)，新的一輪發(fā)展過程中。要瞄準(zhǔn)那些極具生長性新興產(chǎn)業(yè)，如清潔能源、太陽能光電等。新一輪競(jìng)爭當(dāng)中，也要搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。經(jīng)貿(mào)委要加以研究，招商引資對(duì)這類新興產(chǎn)業(yè)要特別關(guān)注。這些新興產(chǎn)業(yè)有可能在未來五年、十年象IT產(chǎn)業(yè)一樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，光有戰(zhàn)術(shù)、沒有戰(zhàn)略是不長久的這里，就走新型工業(yè)化的戰(zhàn)術(shù)問題提出四點(diǎn)具體要求：

希望每個(gè)負(fù)責(zé)任的同志對(duì)我這一輪的發(fā)展，1要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)布局來進(jìn)行園區(qū)建設(shè)。及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)好好研究優(yōu)化布局，包括新開辟的園區(qū)要相對(duì)把一期整理進(jìn)去，退到二、三期進(jìn)行集聚和合理歸并、布局發(fā)展。

有一條不成文規(guī)定，2要加大規(guī)范廠房建設(shè)力度。現(xiàn)在臺(tái)灣有一大批企業(yè)都有到大陸發(fā)展的愿望。就是不投資建廠房，只租不建，投石問路。所以我每個(gè)工業(yè)園區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，要依照相關(guān)產(chǎn)業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)廠房的要求有針對(duì)性地建，只要有廠房，下一輪銜接轉(zhuǎn)移就具備了一個(gè)基礎(chǔ)條件。現(xiàn)在看來，今、明兩年是建廠房的最佳時(shí)機(jī)，一定要下這個(gè)決心。中小企業(yè)局要把這一點(diǎn)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)度的主要內(nèi)容。每個(gè)園區(qū)通過融資也好，BOT形式也好，跟工業(yè)地產(chǎn)商合作也好，總之要下決心建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房。所以，大規(guī)模搞水、電、路、氣的同時(shí)，不要忘記建規(guī)范廠房來提升我競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。這要作為一個(gè)硬指標(biāo)下達(dá)到各個(gè)工業(yè)園區(qū)中去，先自報(bào)數(shù)量，暫時(shí)可不多搞，等見到效果再擴(kuò)大規(guī)模。

大部分是用地、用電、融資、市場(chǎng)等問題，3要著力盤活土地。今天調(diào)度的問題。這些問題都是可以解決的但土地問題是主要問題。今年，經(jīng)過國土部門的努力，全市用地指標(biāo)達(dá)到12000多畝，說明國土部門工作主動(dòng)、超前、會(huì)操作。但是如何用好這些土地，涉及到土地利用規(guī)劃修編和占補(bǔ)平衡等問題。一是請(qǐng)市國土局迅速把土地利用規(guī)劃修編問題擺上重要議事日程，否則影響下一步用地。二是占補(bǔ)平衡問題，各縣市區(qū)不要有所依賴，自己的孩子自己抱。三是不要忘記未利用地的利用，要學(xué)會(huì)“打擦邊球”發(fā)達(dá)地區(qū)這點(diǎn)值得借鑒，主要是充分利用農(nóng)村村莊的消失和整體搬遷騰出的農(nóng)村住宅土地。所以，要好好研究土地利用上的政策問題、技術(shù)問題、戰(zhàn)略問題。最近，省國土廳給我市發(fā)函指出，市有四個(gè)工業(yè)園區(qū)土地使用效率較差，說明我工業(yè)園區(qū)特別是老工業(yè)園區(qū)有一大批企業(yè)出現(xiàn)一批閑置廠房，土地資源如此稀缺、土地審批這么復(fù)雜情況下，呈現(xiàn)了一局部閑置廠房和圈而不用兩年以上的土地。因此，務(wù)必重視土地盤整，重視節(jié)約用地、集約用地，注意閑置廠房和未利用已批工業(yè)用地的使用問題，將它提到重要議事日程。

堅(jiān)持“預(yù)防為主、防重于治”原則，4要注意生態(tài)建設(shè)。關(guān)鍵要正確處置開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。防止走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”老路，加快發(fā)展不能以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。必需把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境維護(hù)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的根本任務(wù)和有力保障。一方面，要采取各種措施維護(hù)生態(tài)環(huán)境，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“一大四小”造林綠化工作，提高森林覆蓋率，防止水土流失；同時(shí)，要廣泛采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè)，降低能耗、物耗，減少污染源。另一方面，要嚴(yán)格新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，控制工業(yè)污染在銜接轉(zhuǎn)移中進(jìn)入，新的一輪發(fā)展中，對(duì)高污染、高能耗、高危險(xiǎn)行業(yè)，各地要堅(jiān)決杜絕。要通過不懈的努力，使青山常在綠水長流，為子孫后明一個(gè)美好的生活空間。

怎么結(jié)合實(shí)際走出一條符合實(shí)際、突出特色的新型工業(yè)化道路，走新型工業(yè)化道路是一個(gè)大課題。需要我座的每個(gè)同志親力親為、理性思考和科學(xué)實(shí)踐。解決問題是一個(gè)方面，工業(yè)的構(gòu)建更為重要。要真正成為一個(gè)實(shí)力強(qiáng)市，必需靠工業(yè)的崛起。所以，肩上的擔(dān)子十分繁重，市政府十分看重和高度重視工業(yè)工作。對(duì)每戶企業(yè)一要招進(jìn)來，二要強(qiáng)起來，把這兩個(gè)輪子推好，企業(yè)才干走好。所以，請(qǐng)大家一起來研究、一起來實(shí)踐，該思考的問題多加思考、能操作的問題大膽操作。總之，希望今年在保增長方面一定要把保企業(yè)抓好，同時(shí)在構(gòu)建新型工業(yè)化道路當(dāng)中不時(shí)把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培植壯大，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。