導(dǎo)語：招商引資和項目督查大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)場檢查了歙縣和徽州區(qū)招商引資工業(yè)項目和投資建設(shè)情況，今天上午。下午召開分析會。剛才，7個區(qū)縣都作了發(fā)言，分析了存在主要問題，對下一步工作作了進度安排和承諾。還看了市直幾個部門、風(fēng)景區(qū)和開發(fā)區(qū)的一些情況介紹、做法和建議。應(yīng)該說，相對于4月份之前，大家在招商引資和項目建設(shè)上，有了進一步的推進、有了進一步的效果。

經(jīng)市委、市政府研究決定的也是根據(jù)我市目前招商引資面臨的形勢和任務(wù)，這次會議。特別是經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)下滑趨勢的情況下召開的昨天，市委福宏書記主持召開區(qū)縣委書記座談會，重點也是講項目建設(shè)；20日市里還要召開市直和駐黃單位招商引資督查匯報會，重點還是講項目建設(shè)。這說明推進招商引資，加快項目建設(shè)是當(dāng)前的大事。市今年要堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“三保”目標(biāo)，沒有強有力的項目拉動，沒有招商引資作支撐，做不到剛才學(xué)凡副書記和劉光助理都講了很好的意見。下面，圍繞怎么看、怎么辦，講五點看法。

必需認清形勢，第一。認識差異。目前的情況可以說是形勢有利、差別不小。14月，市完成固定資產(chǎn)投資74.28億元，同比增長7.8%低于全省平均水平26.2個百分點。造成這種情況有多種因素，而其中最重要的因素就是招商引資力度不夠，招商引資項目開工、復(fù)工不夠。這個問題非常嚴重，因為今天的投資就是明天的GDP和財政收入。固定資產(chǎn)投資不理想，就會導(dǎo)致下一步經(jīng)濟增長缺乏后勁，財政收入缺乏稅源。市近幾年的固定資產(chǎn)投資，平均60％左右來自于民間資本。而14月，市民間投資增幅比上年同期下降了64.2個百分點。關(guān)于這個問題，上次“十大工程”匯報會上，就講過，大項目、由政府主導(dǎo)的項目、由財政投資的項目進展好；基層的項目、民間資本的項目、社會資金的項目進展不好。一季度，市實際利用省外資金占全省比重只有2.8%全省17個市中排在第13位，分別比2月份、1月份后退了5位、6位。從各區(qū)縣的形勢看，主要表示為“兩差”兩下”兩不”

歙縣、祁門引進項目同比分別增加7個、3個，兩差”一是引進項目數(shù)差別較大。14月。屯溪區(qū)、區(qū)與上年持平，其余3個區(qū)縣引進項目數(shù)比上年同期減少，徽州區(qū)減少4個，休寧縣、黟縣分別減少22個。二是完成時序進度差別也很大。14月，祁門、休寧兩個縣實際到位內(nèi)資達到時序進度，分別占計劃的36.9%33.3%其他5個區(qū)縣均留下欠賬，缺口最大的歙縣，比時序進度落后7.3個百分點，與祁門縣相差10.9個百分點。

所有區(qū)縣到位內(nèi)資仍保持了兩位數(shù)增長，兩下”一是大部分增幅下降。14月。但與上年同期相比，除黟縣增速提高16.9個百分點外，其余6個區(qū)縣均下降20個百分點以上。二是一局部環(huán)比下降。4月份，實際到位內(nèi)資有4個區(qū)縣環(huán)比實現(xiàn)增長，增長最快的歙縣，比3月份增長92.4%比3月份、2月份的環(huán)比增幅分別快了8913.1個百分點；徽州區(qū)、黟縣、祁門3個區(qū)縣環(huán)比增幅下降，降幅最大的徽州區(qū)達59.3%比32月份的環(huán)比增幅分別回落了89157.3個百分點。

全市新簽約項目中，兩不”一是資金到位率不高。14月。只有基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)服務(wù)兩類項目資金到位率超過20%農(nóng)業(yè)、工業(yè)類項目資金到位率分別僅為18.2%16.4%旅游休閑、房地產(chǎn)類項目資金到位率低于10%總體看，新簽約項目到位資金中，占到82%項目，即分別占到50.8%11.4%9.9%9.9%工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游休閑、商貿(mào)服務(wù)類項目，資金到位率都是下降的只有占11.5%農(nóng)業(yè)項目、占6.1%基礎(chǔ)設(shè)施類項目資金到位率是增長的二是項目開復(fù)工不足。從新簽約項目看，138個新引進項目中，仍有60個沒有落地開工，開工率僅為56.5%只有黟縣實現(xiàn)引進項目全部開工，屯溪區(qū)開工率達到83%其余區(qū)縣的開工率均低于65%從“十大工程”項目看（即往年招商引資項目）區(qū)縣有91個去年新引進項目沒有開工，19個招商引資續(xù)建項目沒有復(fù)工，這兩項合計影響年度計劃投資額達34.59億元，占“十大工程”年度投資總額的16.98%

必需抓住要害，第二。抓緊關(guān)鍵。招商引資重點在于“招”和“引”招”就是用好方法把外商招進來，引”就是用好條件把外資引進來。落實今年“三保”任務(wù)、完成既期目標(biāo)、推進“十大工程”建設(shè)，當(dāng)前要害的問題、關(guān)鍵性的問題，就是要把招商引資抓緊抓好。以全省為例，今年一季度經(jīng)濟運行堅持了良好發(fā)展勢頭，GDP增長11.3%高于全國、領(lǐng)先中部；固定資產(chǎn)投資達到37.4%而GDP和固定資產(chǎn)投資增長，都與招商引資有很大的關(guān)聯(lián)度。就我市而言，經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，從20062007和2008這三年來看，市固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到62.7%54.1%和50%以上。今年一季度，市經(jīng)濟出現(xiàn)“兩個減緩”就是GDP增幅減緩、固定資產(chǎn)投資增勢減緩，均居于全省第16位，這又從反面印證了兩者的關(guān)聯(lián)性。不論怎么說，發(fā)展主要靠投資拉動，投資主要靠社會資金，而社會資金又是靠招商引資而來的這三者的內(nèi)在關(guān)系大家必需明確。其實不要說像這樣一個欠發(fā)達、工業(yè)比較落后的地方要招商，東莞那樣發(fā)達的地區(qū)都在積極招商。最近看到一條消息，全椒縣花百萬薪酬在全世界招聘招商引資首席代表，想，這里面可能有兩層含義：第一，確實是真正把招商引資作為地方發(fā)展的牛鼻子來抓，所以敢于花大錢、花重金來做這項工作；這也是一種炒作行為，目的讓全世界都知道他誠心誠意招商引資的總之，各區(qū)縣黨政一把手和市直部門的主要負責(zé)同志，一定要把招商引資作為當(dāng)前主要的工作、最重要的任務(wù)、最首要的職責(zé)來抓緊抓好。

必需拿出實招，第三。使出狠勁。招商引資，一定要借鑒和學(xué)習(xí)外界的經(jīng)驗，也包括我自己過去一些好的做法。實際上，各區(qū)縣以及開發(fā)區(qū)都有一些好辦法，過去一些好項目也是通過這些好辦法落地的這里，講三句話：要拿最好的力量來招商，要用最好的方法來招商，要出最好的條件來招商。

話雖不好聽但好懂。有的區(qū)縣就是這樣做的關(guān)鍵就是要以情感人。講“三個三分之一”就是要選最好的人、最能干的人、最有責(zé)任心的人組成專業(yè)隊伍來招商，一要拿最好的力量來招商。招商引資要有螞蝗的精神和乞丐的風(fēng)范。各區(qū)縣也要這么做。最好的力量其實是領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在出差的時間當(dāng)中，要保證主要的時間和精力去招商引資。這里不是單純強調(diào)次數(shù)，最終還是要看有沒有實質(zhì)性進展。區(qū)縣黨政一把手出面招商，效果就是不一樣。對于客商來講，就感覺到地方政府對他重視，感覺到有身份、有臉面；同時這也體現(xiàn)了政府的誠意，體現(xiàn)了真正是用心地做這項工作。

比如接待聯(lián)系回訪制度，二要用最好的方法來招商。招商方法我以前講過很多。比方“一本清冊、一目了然、一步到位”比方“一支招商隊伍、一套招商政策、一個重點招商產(chǎn)業(yè)、一個重點招商領(lǐng)域”比方“有信息才有信心，有底數(shù)才有底氣”以及“研究政策、講究方法、追究責(zé)任”等等。不管什么方法，關(guān)鍵就是要準(zhǔn)備充分。相對來說，今年我市有兩項活動是做了充分準(zhǔn)備的也是取得了實際效果的一個是東莞黨政代表團的接待和回訪，為今后的招商確立了基礎(chǔ)。再一個就是最近這次中博會，市簽約項目在17個地市中排第二。下一步，市到臺灣、浙江、東莞地區(qū)的招商活動都要在6月份開始啟動，學(xué)凡、林沐和劉光同志分別牽頭負責(zé)一個地區(qū)，市招商局、各級各有關(guān)部門一定要做好充分準(zhǔn)備，抓緊謀劃，要研究細致的方案，拿出最好的方法，一定要抓緊排出有條件、有準(zhǔn)備的企業(yè)和客戶名單，千萬不要為了搶時間、為了湊熱鬧，搞成大呼窿、一場空。市委、市政府最后還是要以實踐來檢驗，以效果來判別的

可以預(yù)期的條件，三要出最好的條件來招商。什么是最好的條件？覺得就是清清楚楚的條件。完全能兌現(xiàn)的條件。剛才，林沐同志給我看了汕尾市的招商指南，其中有投資利息測算這么一項，包括了土地價格、水費、廠房租金、運輸本錢、用電本錢、勞動力價格、社會平安一共7個方面，工作非常細致，條件非常清楚。像這樣的小冊子，招商小分隊帶出去，就是一本清冊，就能讓外來客商一目了然，回家服務(wù)再一步到位，就能一舉成功。上周全市招商引資工作情況匯報會，講過“三個研究”第一是每周有個會商制度，就是會商、匯總研究解決問題；第二是研究招商引資政策問題，這是動態(tài)的變化的第三是關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚的問題。這“三個研究”要抓緊落實，區(qū)縣解決的區(qū)縣解決，市里解決的市里解決。比方，關(guān)于招商政策調(diào)整問題，不能一成不變，看可以再突破、再優(yōu)惠。一是對現(xiàn)有的企業(yè)擴大投資、增加新項目的局部，可以享受招商引資政策，如嵊峰襪業(yè)。二是對以商招商的企業(yè)，引來一定規(guī)模的項目，可以在稅費返還、其他政策優(yōu)惠上用獎勵的方式補給他三是一定要把房地產(chǎn)項目開發(fā)重新納入招商引資優(yōu)惠政策的范疇。四是為了鼓勵招大商、招好商，考慮到招商的周期性，可以從實際出發(fā)，分即期的和相對較長時期的采取“雙重”規(guī)范進行考核。

必需凸現(xiàn)特色，第四。突出重點。市招商的重點，境內(nèi)還是兩角”境外還是兩區(qū)”招商引資的優(yōu)勢，除了一部分工業(yè)，主要還是農(nóng)副產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)業(yè)。從幾個區(qū)縣介紹情況看，祁門農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目多一些，休寧旅游項目多一些，徽州區(qū)、歙縣工業(yè)項目、房地產(chǎn)項目比重大一點，區(qū)和黟縣類似，屯溪區(qū)還是房地產(chǎn)項目為主體。各區(qū)縣特色不一樣，重點就不一樣。只有這樣，參與招商活動、確定招商區(qū)域時，才干有選擇、有側(cè)重，才干突出特色、突出重點。

必需加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度。對于當(dāng)前招商引資和項目建設(shè)的具體問題，第五。領(lǐng)導(dǎo)必需親自抓，親自解決。要一個一個地摸排，一個一個地解決，千萬不能停留在說說就行了講了安排了就可以了千萬不要泛泛地講道理，關(guān)鍵是怎么看、怎么辦、怎么把問題解決掉，一定要講管用的解決問題的方法，一定要抓仔細，抓到位。這里，講三句話：成交不等于成功，要提升項目的履約率；帳不等于到位，要提升項目的開工率；落地不等于落實，要提升項目的投資率。上半年即將過去，各區(qū)縣一定要迅速動員全區(qū)、全縣，要下大力氣、要用硬措施、要用死辦法，確保時間過半、任務(wù)過半，絕不能讓上半年的欠賬，造成下半年更大的壓力，形成下半年更大的窟窿。

就幾項具體工作作個安排。第一，最后。市領(lǐng)導(dǎo)要重點招商、重點督辦，加大聯(lián)系區(qū)縣、聯(lián)系項目的力度，每周一會商，每月一督辦，每月一通報。從5月底開始，日報》每月通報一次招商引資、建項目、續(xù)建項目的開工情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，讓大家比一比，這也有利于把工作做得更實。第二，對市直各部門要實行招商引資問責(zé)制。問責(zé)包括兩方面內(nèi)容，一是自身招商引資怎么樣，二是服務(wù)招商引資做得怎么樣。要設(shè)計出一套能夠考核、能夠檢查、能夠“打板子”條款。第三，由市委督查組統(tǒng)領(lǐng)，實行市委督查組、市委督查室、市政府督辦室“三合一”督查制，要以抽查的方式開展督查，直接查到項目，要查具體，搞透徹，然后形成項目專報。第四，市招商局要每月提供市直和各區(qū)縣外出招商引資的情況，招商引資的資金到位和開工項目情況，外地招商引資的做法和經(jīng)驗、工作進展情況，篇幅可以不限。第五，關(guān)于“三個研究”還請林沐同志牽頭招商局，抓緊落實，要把研究政策、解決問題的具體清單和方法提供進去。第六，市招商局、各區(qū)縣都要抓緊準(zhǔn)備對外招商引資資料，抓緊選拔最優(yōu)的招商隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，要請專業(yè)招商人士以及在外招商有經(jīng)驗的人士來培訓(xùn)。最后一點，各級招商部門還要提出目前招商引資的問題和思考，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。以上所講的這些工作，不能拖也不能等，一定要分秒必爭、寸步不讓地抓緊落實。