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同志們

縣委、政府決定召開巴陜高速公路征地拆遷動員會。前面，為加快推進巴陜高速公路段征地拆遷工作。巴陜高速公路公司黎季旻副總經理全面介紹了巴陜高速公路情況，劉凱、大綱分別講了很好的意見，相關部門和鄉鎮作了發言，請同志們深刻領會、狠抓落實。

講三點意見：下面。

一、切實增強責任感和緊迫感，統一思想認識。

四川段全長115公里，巴陜高速公路是市“六路”建設的重點工程之一。其中97公里過境。既面臨征地拆遷的艱巨任務，也是今后受益的最大主體。各地各部門要充分認識項目建設的重大意義，全力支持、參與項目建設。

檢驗大局意識，1建設巴陜高速公路。展示干部能力的作風工程。巴陜高速公路是成都經巴中到漢中高速公路的重要組成局部，省北上的又一條出川要道，該工程集富民強縣于一體，融區域發展與局部受益于一爐。市委、市政府想盡千方百計、經歷千辛萬苦才爭取成功。該項目的開工建設，凝聚著各級黨委、政府對革命老區的關心關懷，寄托了全縣人民脫貧致富的希望。各地各部門務必切實增強工作責任感和緊迫感，從講政治、顧大局的高度服從和服務于高速公路建設，確保工程建設順利推進。

改變區位劣勢、增強競爭優勢的戰略工程。優先發展交通運輸，2建設巴陜高速公路。沿海發達地區經濟迅猛發展的勝利經驗。經過“三輪”交通大會戰后，縣交通設施建設雖然取得了長足進步，但由于基礎條件差、歷史欠帳多，交通仍然是制約我縣經濟社會發展的短板。建設巴陜高速公路，對我實施大開放、融入西三角有著十分重要的意義。務必以建設巴陜高速公路為契機，大力改善交通條件，切實優化發展環境，努力為打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗奠定堅實基礎。

擴大投資規模、促進經濟發展的基礎工程。作為欠發達地區，3建設巴陜高速公路。堅持經濟平穩較快發展，最現實、最有效的方法就是擴大投資規模。高速公路作為資金密集行業、勞動密集行業、建材消耗行業，建設巴陜高速公路，有利于進一步擴大投資撫慰消費，有利于促進我縣富余勞動力就地轉移，有利于帶動水泥等建材業快速發展。項目建成后，還將促進我縣旅游業、農產品加工業和商貿物流業的快速發展。各地各部門務必要以只爭朝夕的精神和決戰決勝的態勢，以高速公路建設的大突破，促進經濟社會大發展。

二、扎實做好征地拆遷工作，突出工作重點。

縣主要承擔征地拆遷、安排彌補及協調服務工作。工作效果如何，服務巴陜高速公路建設。直接影響工程建設進度，影響全市項目大局，影響對外形象。

充分調動群眾積極性，1深入宣傳發動。群眾參與項目建設的水平決定項目推進速度。要廣泛宣傳發動。著力營造全社會支持、參與、服務高速公路建設的良好氛圍。一要在思想發動上下功夫。各地各部門要廣泛宣傳建設巴陜高速公路的重大意義和難得機遇，引導廣大群眾將致富思變的強烈愿望轉化為支持工程建設的巨大熱情。要教育干部群眾不能將征地拆遷作為“唐僧肉”堅決破除奇貨可居的投機心理。二要在政策宣傳上下功夫。此次征地拆遷涉及群眾數量眾多，沿線鄉鎮和相關部門要加強征地拆遷政策宣傳，讓群眾及時掌握政策，解自身權益，既要化解其擔心合法利益得不到保證的消極顧慮，又要破除其對彌補期望值過高的不良心態，盡量減少和防止拆遷糾紛，確保拆遷工作平穩開展。三要在情緒疏導上下功夫。化解群眾在安排彌補時的觀望狀態，關鍵在黨員干部的引領示范。高速公路過境地黨員干部和國家工作人員，務必充分發揮模范帶頭作用，支持配合征地拆遷。對矛盾較多、進展較慢的村社，要增派精干力量，動之以情、曉之以理、導之以行，確保征地拆遷工作順利推進。

事關征地拆遷工作成敗，2嚴格落實政策。能不能把征地拆遷政策落實到位。事關沿線群眾切身利益，過境鄉鎮務必吃透政策、細化政策、落實好政策。一要嚴格統一政策規范。整個征地拆遷工作，必需在政策規定及安排計劃框架內開展，一把尺子量到底，堅決做到政策統一、規范統一，決不能圖一時便利亂開口子、亂批條子。要嚴格按照“三公開”征地拆遷彌補規范公開，拆遷數目公開，應得彌補費公開）要求，切實做到陽光拆遷、廉潔拆遷，嚴禁優親厚友、假公濟私。二要扎實做好安排工作。沿線鄉鎮要切實抓好安排房建設，支持被征地農戶發展致富產業，協調當地勞動力參與高速公路建設，確保群眾生活水平和家庭收入不因征地拆遷而降低。要堅持拆遷安排與新村建設相統一，各鄉鎮要依照全縣新村建設規劃，整合新村建設資金和高速公路彌補資金，高標準、高規格打造一批新型村落民居示范點。三要切實加強資金監管。紀檢、監察、財政、審計等部門要組建專門監督檢查組，切實加強資金監管，確保專項彌補資金一分也不截留、一厘也不拖欠、一點也不挪用。截留、挪用、貪污征地拆遷彌補款的行為一經發現，該紀律處分的堅決獎勵，該移交司法機關的堅決移交司法機關。

必需落實責任。尤其是當前面臨征地拆遷時間緊、任務重、壓力大的實際，3落實工作責任。服務巴陜高速公路建設。更應強化責任。一要落實領導責任。要按照“誰掛聯、誰負責”要求，實行征地拆遷責任包干制，每名掛聯領導全面負責掛聯鄉鎮的征地拆遷指導協調工作。要坐鎮督查、親自過問，層層分解任務，明確完成時限，倒排工期進度，確保如期完成。二要落實鄉鎮責任。沿線各鄉鎮要切實肩負起征地拆遷工作的主體職責。把任務和責任落實到每個村、每一戶、每塊地，對征地拆遷中出現的矛盾，各鄉鎮黨政負責人要親自過問，親自協調，不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾，堅決杜絕阻工事件和群訪事件的發生。三要落實部門責任。高速公路協調辦要主動協調、指導和配合鄉鎮做好征地拆遷工作。國土、林業部門要及時料理用地報批手續。電力、廣電、電信、移動、聯通等部門要抓緊完成管線搬遷，不拖征地拆遷工作后腿。政法部門要對惡意阻工、強行攬工等違法事件及時查處，嚴厲打擊。

三、確保征地拆遷圓滿完成，強化組織領導。

各地各部門要進一步落實責任、強化舉措，服務巴陜高速公路建設是今年全縣的重點工作。強力推進征地拆遷工作，努力為巴陜高速公路建設發明良好的施工條件。

及時解決重點、難點問題，1加強組織領導。高速公路建設協調領導小組要定期召開協調會。努力形成上下疏通、運作高效的協調機制。各位分管領導要經常深入一線檢查情況、研究問題，扎實推動征地拆遷工作。要逗硬落實沿線鄉鎮黨政負責人為第一責任人，分管領導、駐村干部為直接責任人的服務高速公路建設責任機制，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，做到人人肩上有擔子、個個頭上有責任。

堅持急事急辦、特事特辦，2優化協調服務。各地各部門要按照“多設路標、清除路障”要求。積極協調解決服務工作中的各種問題。執紀執法部門要及時查處吃拿卡要、強買強賣等違法違規行為。廣大干部群眾要牢固樹立墊背意識、享樂意識，心往一處想、勁往一處使，關心支持高速公路建設，熱情服務高速公路建設。

每周通報一次工作進度，3加強督促檢查。目標辦、協調辦要對征地拆遷推進情況實行跟蹤督查。確保征地拆遷工作按時完成。宣傳、廣電部門要大力宣傳支持、服務高速公路建設的先進典型。高速公路征地拆遷中，一定要敢于問責、敢于較真、敢于碰硬，對失職瀆職人員，要嚴肅追究責任，努力形成比學趕超、獎懲分明的工作氛圍。

嚴格依照“四個特別”和“三問”要求，同志們做好巴陜高速公路征地拆遷工作時間緊、任務重。各地各部門務必高度重視、迅速行動。全力以赴抓好征地拆遷工作，力爭巴陜高速公路盡快建成，項目效益早日發揮，為打好老區扶貧攻堅戰和發展翻身仗作出應有貢獻。