縣項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-06-23 04:46:00

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縣項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員會(huì)發(fā)言

主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,縣委、縣政府決定召開這次“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。強(qiáng)化措施,改進(jìn)作風(fēng),深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),全縣上下迅速掀起齊抓項(xiàng)目、共促項(xiàng)目的新高潮,以項(xiàng)目建設(shè)的突破促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的重要載體。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),縣委、縣政府將2010年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”這是踐行科學(xué)發(fā)展觀。其目的就是通過這樣一個(gè)活動(dòng),提高全社會(huì)對(duì)抓項(xiàng)目的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的合力,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康快速發(fā)展。

抓好項(xiàng)目建設(shè),首先。實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)的需要。近幾年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,除了國(guó)家大的方針政策為我發(fā)明了一個(gè)好的政策環(huán)境外,與我臨時(shí)堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,鍥而不舍推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是密不可分的縱觀的發(fā)展之路,大到改善交通條件,小到解決人畜飲水困難,這些發(fā)展中的瓶頸和障礙的解決,沒有一項(xiàng)能離開項(xiàng)目建設(shè)。沒有110KV電網(wǎng)、平鎮(zhèn)路、通村水泥路、生豬“一縣一業(yè)”市政工程、水電開發(fā)、食品加工等一大批項(xiàng)目的相繼建設(shè),發(fā)展不可能取得今天這樣一個(gè)成就,人民的生活質(zhì)量就不可能達(dá)到現(xiàn)在水平。對(duì)于我這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)條件滯后、發(fā)展后勁缺乏的貧困縣來說,離開了項(xiàng)目就談不上發(fā)展,為此,縣委、縣政府決定今年集中力量開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓好項(xiàng)目建設(shè),其次。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求要素來看,縣的經(jīng)濟(jì)屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。要保持我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),就必需堅(jiān)持一定的投資強(qiáng)度,這既是為久遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的需要,也是堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。當(dāng)前,面對(duì)兄弟縣區(qū)千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)逆勢(shì)中不進(jìn)則退的發(fā)展形勢(shì),縣委、縣政府提出了14%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),從我縣現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看,唯有靠投資拉動(dòng),唯有大力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),才干拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而且,也只有通過一批重大項(xiàng)目建設(shè),才干有效提振全縣人民的發(fā)展信心,才干確保實(shí)現(xiàn)我縣的增長(zhǎng)目標(biāo)。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),真正把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣的中心工作來抓,作為各級(jí)各部門重于一切的頭等大事來抓,采取超凡的工作手段和工作措施,集中主要精力和主要力量爭(zhēng)投入、跑項(xiàng)目、搞建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的重大效果確保我縣經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

抓好項(xiàng)目建設(shè),第三。提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。項(xiàng)目建設(shè)是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、民生保證力的主要途徑,也是加快地方調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。加速城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵也要靠一大批項(xiàng)目來推動(dòng)和落實(shí)。可以說,哪個(gè)地方實(shí)施的項(xiàng)目多、項(xiàng)目好,哪里就環(huán)境優(yōu)、發(fā)展快、質(zhì)量好、后勁足。可以說,項(xiàng)目建設(shè)是一步走好,全盤皆活”大事。要充分利用國(guó)家出臺(tái)的一系列政策機(jī)遇,狠抓一批對(duì)發(fā)展全局有顯著帶動(dòng)作用、對(duì)久遠(yuǎn)發(fā)展有重要影響的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,通過項(xiàng)目建設(shè),有效完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、緊扣關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。全力確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效

完成固定資產(chǎn)投資6.5億元,項(xiàng)目建設(shè)年”主要任務(wù)是建設(shè)各類項(xiàng)目79個(gè)。增長(zhǎng)27.4%完成重大前期項(xiàng)目9個(gè);完成貯藏投資項(xiàng)目20億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下幾個(gè)方面:

(一)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。加快工作進(jìn)度,力爭(zhēng)確定的重大項(xiàng)目早開工、早竣工、早投產(chǎn),盡快形成實(shí)物工作量,盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年,全縣安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目27個(gè),總投資近20億元,年度計(jì)劃投資4.6億元,其中擬竣工項(xiàng)目7個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)、新建項(xiàng)目16個(gè),有史以來投資最多、范圍最廣、力度最大的一年。對(duì)于在建項(xiàng)目,要倒排工期、加快進(jìn)度,確保工程質(zhì)量的前提下,盡力把工期壓得更短一些,速度提得更快一些,確保盡快建成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效;對(duì)于擬開工項(xiàng)目,要盡快銜接計(jì)劃,完善開工手續(xù),落實(shí)建設(shè)資金,克服各種困難,確保早開工、快推進(jìn)。這27個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是項(xiàng)目建設(shè)年”首先要確保的目標(biāo),全部落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓,落實(shí)了責(zé)任部門,分解了具體任務(wù),各有關(guān)部門一定要依照目標(biāo)要求,制定科學(xué)合理的計(jì)劃,千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程質(zhì)量終身追究制,建設(shè)精品工程,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

(二)切實(shí)加大資金爭(zhēng)取力度。項(xiàng)目和資金。就必需要有資金。項(xiàng)目建設(shè)年”要抓出成果,必需在資金籌措上做好文章。一要加大對(duì)上爭(zhēng)取投資力度。現(xiàn)在爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目各個(gè)地方都抓得很緊,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的積極性,縣上出臺(tái)了縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金考核獎(jiǎng)勵(lì)方法》希望各級(jí)各部門把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為義不容辭的責(zé)任,發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔、不達(dá)目的不罷休的精神,盡最大努力,爭(zhēng)取更多的資金,對(duì)于為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,年底將按照《考核方法》堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。二要積極爭(zhēng)取信貸資金。國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策,對(duì)我爭(zhēng)取銀行投入非常有利。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較低迷的情況下,銀行的目光更注重于政府,更注重于基礎(chǔ)性項(xiàng)目。一定要抓住這種有利時(shí)機(jī),積極做好銀行與企業(yè)的牽線搭橋工作,引導(dǎo)、支持項(xiàng)目業(yè)主通過銀行貸款解決項(xiàng)目建設(shè)融資難題。同時(shí),要通過激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向我發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目增加信貸投放,支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三要充分利用專業(yè)融資平臺(tái)。要抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)政策機(jī)遇,用好市城投公司融資平臺(tái),突破縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政府投資項(xiàng)目的融資難題,多渠道籌措資金,加快推進(jìn)縣城建設(shè)。

(三)扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。現(xiàn)在項(xiàng)目前期工作已經(jīng)成為爭(zhēng)取資金支持、推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)的先決條件。還是商業(yè)銀行貸款以及招商引資,對(duì)項(xiàng)目前期工作的要求越來越高,前期工作完成不好,項(xiàng)目就無法進(jìn)入建設(shè)順序,無法形成實(shí)物工作量,無法發(fā)生效益。今年,全縣要重點(diǎn)推進(jìn)11個(gè)重大前期項(xiàng)目,這是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的后備軍,今年乃至今后一段時(shí)期,重點(diǎn)建設(shè)的規(guī)模有多大,就取決于這些前期項(xiàng)目的步子有多快。抓好項(xiàng)目前期工作,一要堅(jiān)定目標(biāo)。特別是對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大前期項(xiàng)目,各個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位要確保如期完成。交通方面,安巫高速公路、安張常鐵路項(xiàng)目要加快前期工作進(jìn)度,確保今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。城建方面,要重點(diǎn)做好縣城整體美化方案及試驗(yàn)建設(shè)工作,確保下半年全面啟動(dòng)建設(shè)。工業(yè)方面,要切實(shí)抓好鈦磁鐵、金紅石開發(fā)、工業(yè)廢渣綜合利用等項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和可研。二要舍得投入。從項(xiàng)目所耗費(fèi)的時(shí)間和精力來看,開工建設(shè)前的所有前期工作,要占到整個(gè)過程的70%左右;從項(xiàng)目投資情況來看,前期工作費(fèi)用只占建筑物全部費(fèi)用的1‰—2‰,但正是這1‰—2‰的費(fèi)用卻決定了幾乎全部隨后的資金量。所以,前期項(xiàng)目的各個(gè)責(zé)任單位一定要舍得花時(shí)間、花精力、花資金,縣委、縣政府將采取以獎(jiǎng)的形式,對(duì)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。三要通力合作。項(xiàng)目前期工作涉及方方面面,靠一個(gè)部門是做不好的各級(jí)各部門一定要打破部門利益觀念,通力協(xié)作、合力推進(jìn)。縣國(guó)土局要依照統(tǒng)籌布置、突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待的原則,優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、社會(huì)公益和民生工程的用地,加快項(xiàng)目用地報(bào)批。縣環(huán)保局要建立事前介入制度,項(xiàng)目選擇、選址及建設(shè)中,全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù),使項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路,凡是符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,要快批快辦。計(jì)劃部門要積極協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目征地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期工作,提高項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)效性和成功率。

(四)加快開發(fā)貯藏重大項(xiàng)目。開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。面對(duì)國(guó)家新增投資擴(kuò)大內(nèi)需的大好政策,拿不出項(xiàng)目,有些項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分,報(bào)上去爭(zhēng)取到資金,實(shí)施過程中才發(fā)現(xiàn)有很多地方與我實(shí)際不相符,無法實(shí)施,造成了實(shí)施過程中的主動(dòng)局面。這說明,項(xiàng)目貯藏還很不充分,這一現(xiàn)狀不改變,馬上就會(huì)面臨項(xiàng)目青黃不接的局面。結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際,提出,今年全縣要力爭(zhēng)項(xiàng)目貯藏規(guī)模達(dá)到20億元以上,為我縣跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體的工作中,要著力圍繞以下幾個(gè)方面謀劃一批重大項(xiàng)目。一要著眼現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大,瞄準(zhǔn)知名企業(yè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升企業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值,精心謀劃實(shí)施一批合作項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、技改項(xiàng)目和重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目。二要著眼于打破交通瓶頸、完善縣城功能,謀劃一批交通、鄉(xiāng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,改善基礎(chǔ)條件。三要著眼于改善民生,著重在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村教育、衛(wèi)生、水利、電力、道路等領(lǐng)域,積極謀劃包裝項(xiàng)目,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四要著眼于生態(tài)旅游,謀劃一批景區(qū)建設(shè)、旅游服務(wù)、區(qū)域旅游合作項(xiàng)目,擴(kuò)大的知名度和影響力。

三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為“項(xiàng)目建設(shè)年”提供堅(jiān)強(qiáng)保證

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門一定要按照“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案要求。精心組織,通力協(xié)作,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在效果。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。責(zé)任部門負(fù)責(zé)全程服務(wù),具體工作班子負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)具體工作,一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進(jìn)一步調(diào)整空虛項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu),全力抓好項(xiàng)目的謀劃、建設(shè)和實(shí)施工作。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、全盤抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)全責(zé)、具體抓,班子成員要齊上手、配合抓,努力形成人人鼓勁、個(gè)個(gè)出力、強(qiáng)抓實(shí)干、加快建設(shè)的良好氛圍。

(二)夯實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各級(jí)各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格依照縣委、縣政府下達(dá)的投資任務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。確保按計(jì)劃完成任務(wù)。縣委、縣政府將對(duì)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果納入全縣年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)工作效果突出的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)責(zé)任部門、工作班子和項(xiàng)目法人要給予重獎(jiǎng),對(duì)工作不落實(shí),項(xiàng)目進(jìn)展不大,沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要通報(bào)批評(píng),對(duì)因失職失察造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任,真正體現(xiàn)一種導(dǎo)向,使干事者有奔頭、有干頭、有勁頭。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。要堅(jiān)持兩手抓。一手抓項(xiàng)目管理。依照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則,建立健全質(zhì)量與平安生產(chǎn)責(zé)任體系。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度,確保項(xiàng)目資金平安。縣委督查室、縣政府法制督辦室要把項(xiàng)目建設(shè)列為今年的督點(diǎn),定期開展督查,嚴(yán)督實(shí)查,跟蹤問效。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要主動(dòng)介入項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域,確保將項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、陽(yáng)光工程、廉政工程。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳部門和各新聞單位要著眼于“項(xiàng)目建設(shè)年”順利推進(jìn)和有效落實(shí)。堅(jiān)持正面、鼓勁的原則,正確掌握輿論導(dǎo)向,全面、及時(shí)地跟蹤報(bào)道“項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,大張旗鼓地宣傳正面典型,及時(shí)曝光反面典型,形成人人關(guān)心關(guān)注項(xiàng)目、支持助推項(xiàng)目的濃厚輿論氛圍,營(yíng)造親商安商富商、政通人和、干事守業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

挑戰(zhàn)逼人奮起。各級(jí)各部門務(wù)必要以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī),同志們機(jī)遇催人奮進(jìn)。搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,以項(xiàng)目的大推進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,以項(xiàng)目建設(shè)的新發(fā)展、新成效,開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。