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同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結年的工作，部署年的工作，動員全鎮上下提振發展信心，鎖定發展目標，進一步加大工作力度，加快發展速度，努力建設“四個”，推進我鎮經濟社會又好又快發展。下面，我根據鎮黨委會研究的意見，講四個問題。

一、務實總結過去，吸取發展經驗

過去的年是極不平凡的一年。這一年，我們全鎮上下團結一心、攻堅克難，戰勝了百年難遇的冰凍災害，戰勝了57年來最大的秋雨漬澇災害，奪取了經濟社會發展的全面勝利，創造了不平凡的工作業績，實現了“片內第一名，縣內奪紅旗”的目標，被縣委評為全面工作紅旗單位，工業、招商引資、農業、水利、動防繼續保持全縣先進行業。

過去的一年，是推進園區建設、工業發展取得突破性進展的一年。我們把工業發展作為第一要務，完成了7平方公里的園區規劃，征地拆遷200畝，新上了投資2億元的理昂生物質發電項目。投資8.5億元的碌堿項目正在加緊立項，年內可望開工建設。以園區建設為標志，開始由農業大鎮向工業大鎮邁進。

過去的一年，是加強鎮村同治、城鄉面貌變化較大的一年。我們堅持統籌城鄉發展，千方百計爭取外援和項目支持。加強基礎設施建設。在集鎮因陋就簡安裝路燈40盞，植樹1000株，硬化街道100米，疏通排污渠道1400米，新建了農村客運站，硬化通鄉公路3.4公里、通村公路5公里、通組公路5公里，全鎮水泥路累計達到82公里，鄉村面貌明顯改觀。

過去的一年，是著力改善民生、為民辦實事較多的一年。積極興辦實事，切實解決了一批群眾最關心、最直接的利益問題。爭取國家投資800萬元，完成了趙家峪水庫除險加固工程，舉全鎮之力，完成了8000米長的西灌渠清淤掃障工程和棗兒灣除險工程。新鋪設自來水主管道1萬米，解決安全飲水1000人，新建沼氣池460個，新增有線電視用戶268戶，完成中學宿舍改造及中心完小校道硬化。不折不扣兌現糧食直補、良種補貼等政策性補助800萬元，發放各類困難群體救助金20多萬元。

過去的一年，是全力化解矛盾，社會大局比較穩定的一年。強化社會治安綜合治理。堅持依法行政，積極有效化解了在征地拆遷、漁池延包、磚廠招租、土地二輪延包等工作中的一系列歷史遺留問題，確保了一方平安。

過去的一年，是狠抓作風建設、整頓干部作風、干部精神面貌比較好的一年。深入開展干部思想作風建設和解放思想大討論活動，堅持正確的用人導向，充分尊重群眾意愿，圓滿完成第七次支村兩委換屆，基層班子結構進一步優化，干部隊伍活力進一步增強。強化干部作風建設，完善了一批制度，查處一批違紀違法案件，干部的責任意識、服從意識、爭先意識，服務經濟建設的水平進一步提高。

這些成績的取得，得益于全鎮各基層班子和廣大黨員干部的扎實工作，得益于全鎮人民團結一心、共同努力。成績來之不易，經驗彌足珍貴，分析一年來的工作實踐，有五條經驗值得我們認真總結。

1、發展必須突出工業主體地位。工業是其它產業發展的基礎，是經濟增長的重要抓手，實踐反復證明：沒有工業化，城鎮化、產業化、現代化就化不動，服務業、運輸業、相關產業就不可能繁榮。因此，在我鎮的全部工作中，只有經濟建設這一個中心，而工業是這個中心的中心，上上下下都必須圍繞這個中心，服從服務于這個中心，決不允許動搖、干擾和游離這個中心。一定要堅定不移、堅持不懈、扭住不放。我們堅信，隨著工業園區的不斷壯大，的發展必將發生深刻的變化。

2、推進工作必須緊緊依靠群眾。來后，我一直在思考一個問題，我們的工作目標在哪里？動力在哪里？智慧在哪里？克服困難、堅持原則的勇氣在哪里？這一切問題，我在村找到了答案，那就是緊緊依靠人民群眾。這幾年，村帶領一班人，每年都到每個小組開一個戶主會，通報一年村里的工作情況，謀劃來年工作，主動征求群眾意見，面對面與老百姓溝通，贏得了群眾的支持與理解，工作起來也得心應手，他們這種“一切為群眾，一切依靠群眾”的工作方法很值得大家學習借鑒。這種工作方法能夠在第一時間知曉群眾的呼聲和意愿，能夠在第一時間化解群眾中的矛盾和問題，能夠在第一時間找到解決問題的途徑和辦法，做出正確的決策和判斷。所以，我們要牢記李瑞懷同志的“四最”誓言：群眾最可敬，他們有無窮無盡的力量，社會的財富靠他們來創造；群眾最可愛，只要你真心為他服務，他們就真心實意的支持你；群眾最可憐，他們確有許多實際困難，而對我們的要求并不高；群眾最可畏，不管什么人，惹怒了他們就可以使他垮臺。

3、推動工作必須堅持“兩手抓”。就是堅持一手抓為民辦實事，一手抓群眾教化，這是村近年來的實踐經驗。去年，他們爭取在外工作人員支村資金40多萬元，硬化了2.5公里的通組路。同時，村支兩委加強對黨員群眾的思想教育，民風日益好轉，這些年，無論是收水費不是收農保、醫保，不需上戶，只開個廣播會，資金就可以基本收齊。所以，我悟出一個道理，農村的許多事情光算經濟帳是說不清楚的，不是村里有經濟實力就能把事辦好，只有加強政治思想工作，發揮黨員的先鋒

模范作用等政治辦法，把群眾精神振奮起來，把情緒理順，才能很好的解決問題，推動工作。我們要認真吸取的經驗，堅持兩個文明一起抓，只有這樣，我們的物質文明就能不斷地為精神文明發展提供物質條件，我們的精神文明就能更好地為物質文明的發展提供精神動力和智力支持。這一切也是科學發展觀的內在要求。

4、辦事必須堅持從實際出發。去年，黨委政府無論是決策修西灌渠還是搞漁池發包、磚廠招租，都較好地做到了實事求是，一切從實際出發。這一條，應成為我們各村各單位在今后辦一切事情都必須遵循的基本思想。因此，為民辦實事必須依據客觀條件，盡力而為，量力而行。去年，政府辦了許多事情，不僅沒有虧損，而且還了幾十萬的老帳。希望各村各單位辦什么事，都不要舉債，造成新的虧損。當然，我們也不能以客觀條件為借口，不去辦事，不去盡力而為。

5、政府工作必須堅持依法行政。我來之前，政府有4場官司，結果都是輸的。主要是我們過來的工作沒有很好地堅持依法行政，沒有掌握法律支持的主動權，付出的代價是昂貴的，可以說是血的教訓。為此，政府專門聘請了一名法律顧問，有效規避了政府經濟等行為的一系列法律風險。政府聘請法律顧問今后要長期堅持，這樣有利政府依法行政，減少行政成本。今后，各村各單位有關經濟行為，政府將免費提供咨詢，幫助出謀劃策，避免走彎路，吃官司。

6、加快發展必須強化作風建設。去年，我們把改進干部作風作為促進工作落實的重點來抓，集中開展了干部作風整訓活動，著力解決精神不振、工作不實、政府不暢、紀律不嚴等突出問題，效果比較明顯，涌現出了一大批優秀班子和優秀干部。

涌現出了一批事爭一流、為民辦事的優秀基層班子。以新農村建設為重點，硬化組級公路500米，公路整修3000米，新挖堰塘3口，新修村部一處。同時積極協助園區建設，村內60畝土地征拆、9戶拆遷戶安置比較順利完成。村狠抓基礎設施建設，全年引資20萬元，鋪設u型槽1000米，簡易公路整修1公里，為漁戶拉通三相火2公里。團堰村支村兩委以改善民生為重點，新建沼氣池35個，延伸自來水管1000米，解決180余人飲水，新修組級公路1000米，溝渠清淤1500米。凡家、順林驛、夢江橋、五福、商會等基層班子扎扎實實抓建設，積極推動我鎮經濟發展。動防、水利、勞調、敬老院等單位抓制度管理不放松，積極配合黨委政府工作，主動服務、優質服務，為全鎮干部作風建設樹立了榜樣。

涌現出了一批扎實苦干、勇于爭先的基層干部。水電站站長熊方偉帶領全體干部職工從大局出發，兢兢業業，任勞任怨，跑項目，爭資金，一心撲在全鎮水利基礎建設上。動防站站長帶領全體站員為了我鎮的養殖業健康發展，盡職盡責，扎實工作，連續26年被評為全縣先進單位。他們扎根群眾，無私奉獻，為致富農民、推進新農村建設付出艱辛的努力，在他們身上，集中體現了人民爭創一流、不甘落后的精神風貌。借此機會，我代表黨委政府向一年來為我鎮經濟社會發展做出貢獻的廣大干部、黨員群眾致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的單位和社會各界人士表示衷心的感謝！

二、科學把握大勢，提振發展信心。

當前，國際國內形勢錯綜復雜，全球性金融危機的影響正蔓延。中央指出，年很可能是我國進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。省委的總體判斷是，金融危機影響范圍廣、程度深、時間長。我們不能根據表面現象斷定金融危機對中部地區、經濟外向度不高的地區影響小，而要看到在經濟全球化、市場化的今天，無論國際與國內、沿海與內地、虛擬經濟與實體經濟、內向經濟與外向經濟，都是相互聯系的，沒有哪里是世外桃源。具體分析，有三個方面的不利因素：

一是農民增收難度加大。去年，受國際形勢影響，各類農產品價格低迷，特別是棉花、柑桔價格創近年來最低點，今年的形勢會怎樣，現在還很難預料。同時，全國性的企業開工不足，6萬家中小企業倒閉，直接影響就業。鎮內現在返鄉的半失業和失業人員明顯增多，就業壓力加大。

二是爭取外援難度加大。受宏觀環境影響，社會投資信心和消費信心雙重下降，投資者謹慎觀望，社會投資熱急劇降溫，再加上企業本身運轉困難，這對我們爭取外援的難度加大，興辦實事必須更多地依靠自力更生。

三是財政運轉困難加大。受經濟危機影響，各級財政收入增速明顯下滑。去年，縣財政短收4000多萬元，上級財政短收，我們爭取上級支持的渠道就會減少。因此，我們各級今年都要牢固樹立過緊日子的思想，從各方面節省非生產性開支，確保基層組織正常運轉。

面對嚴峻的形勢，困難客觀存在，挑戰前所未有，我們一定要振奮精神，提振信心，化危機為轉機。一是國家擴大內需，為爭取項目帶來的機遇。國家從去年下半年以來安排的4萬億元投資，加上省市縣的配套資金，涉及許多基礎建設和民生事業，我們爭取投資的空間很大，只要我們抓住機遇，搶占先機，就有可能贏得大發展。二是工業園區建設，為拉動相關產業發展帶來機遇。據初步估算，工業園區初步建成后可提供就業崗位1萬個以上，每天車流量近萬臺，餐飲服務業、休閑業必將得到迅猛發展。三是二廣高速建設，為緩減村級資金運轉、加大基礎設施建設帶來的機遇。四是高素質干部隊伍，為承接機遇，推動發展提供了強有力的組織保障。凡事皆有兩面性，有弊也有利。當前的危機，是傳統發展方式之危，是科學發展之機。因此我們一定要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強發展的信心和決心，進一步形成應對風險、奮發有為的發展氣勢，堅定不移地推進我鎮經濟又好又快的發展。

三、明確發展思路，鎖定發展目標。

今后一個時期總的發展思路就是建設“四個”。即工業、休閑、素質、和諧。

所謂工業，就是要牢牢抓出全縣生產力布局調整的機遇，全力建好工業園，經過5—8年的努力，實現由農業大鎮向工業強鎮的轉變，力爭全鎮工業產業突破50億元，實現工業稅收3億元以上，新增就業1萬人以上，圍繞10萬噸燒堿這一龍頭項目的上下游產品全力招商引資，延升產業鏈，把建成江南最大的鹽化工城。

所謂休閑，就是要充分發揮宋魯湖、趙家峪水庫等資源優勢和的城效優勢，努力把打造成縣的“后花園”和湘鄂邊界的休閑中心。

所謂素質，就是要深入開展鄉風文明建設等創建活動，加強對群眾干部的教化，不斷提高干部群眾的思想道德素質、法律素質和致富技能素質，促進民風、社風和黨風的好轉。

所謂和諧，就是要堅持統籌兼顧，實現經濟發展與社會發展的和諧；加強資源與環境保護，實現發展與環境的和諧；加強水患治理、科學調度，實現人與水的和諧；著力改善民生，積極化解矛盾，實現人與人的和諧。

根據這一總體思路，

全鎮經濟工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，以“上項目、重民生、強作風”為重點，實施項目戰略，推進鎮村同治，大力改善民生，實現“四個確保”（確保全面紅旗單位，確保民生狀況得到明顯改善，確保重點工程（園區、二廣高速）建設順利進行，確保計生、綜治、安全、農民負擔不出問題）。

預期目標是：全鎮生產總值增長13%以上，財政收入增長10%以上，農民人均純收入增長8%元以上，全社會固定資產投資增長30%以上，人口自然增長率控制在7‰以內

四、突出工作重點，強化發展舉措。

1、實施項目戰略，推進跨越發展。

為什么要實施項目戰略：大道理大家都清楚，我只講點小道理。這些年，的發展算不錯的，搞了不少建設，修了不少鄉村公路，這些建設主要得益于本地名人能人的支持，我看，今后的發展，要由以依賴外援為主向爭取項目為主轉變。為什么？因為一個地方真正要取得大的發展，取得突破性發展，還必須得靠項目，靠外援一年投資最多幾百萬，而一個項目就可能投入上千萬，甚至過億。再者，這些年的建設，在外工作的人也搞得莫奈何，我們連年討也不好意思，當然，我不是反對大家爭取外援，而是現我們的工作重點和主要精力應轉向到抓項目上來。

怎么實施項目戰略：第一，要明確目標抓項目，鎮黨委政府確立年為“項目建設年”，并堅持項目戰略5年不轉向，確保每年實施重點項目5個以上，通過項目的帶動躋身全縣三強，我們的奮斗目標是，經過5年的努力，我鎮綜合經濟實力要趕澧陽，超當市。第二，要強化領導抓項目。要成立專門班子抓項目，立頭以主要精力抓項目，由我任組長，鎮長任常務副組長，水利、國土、企業辦等主要負責人為成員。第三，要提供經費保障抓項目。鎮財政每年預算5萬元、專門用于項目前期籌備工作。第四，要不遺余力上項目。

年怎么上項目

一是要服務好重點在建項目，確保年內建成投產。主要是：1、協調好生物質發電一期。2、11萬伏變電站建設。

二是要加大招商引資，新上一批項目。1、生物質發電二期，投資1億，占地100畝，爭取年內開工。2、圍繞生物質發電廠下游產品，上10萬噸復合肥項目，爭取年內立項動工。3、圍繞宋魯湖開發，啟動會所建設。4、爭取10噸燒堿項目立項上馬。

三是完成一批水利基礎設施項目。1、投資350萬元，機埠更新改造項目。2、投資50萬元，血防滅螺工程。3、東撇洪渠清淤掃障工程。

四是自力更生，完成一批民生項目。1、集鎮亮化綠化工程（包括大紅、順林驛、肖河橋）。2、村級廣播。3、村村通自來水。以上三個項目，屬于規定動作，各村都必須完成的項目，政府將采取以獎形式給予扶持。

五是爭取政策支持，擠入省市規劃籠子新上一批項目。1、機耕道建設項目，。2、標準良田建設項目。3、土地整理項目。4、休閑旅游開發項目。5、五保之家建設項目。6、政府建設項目。7、以工代賑項目。8、洞庭湖流域治理項目（夾河治理）。9、村級陣地建設項目。10、移民后扶工程項目。11、電網改造項目。12、學校危改項目。13、文化站建設項目。

分管線和站所的負責人都要千方百計向上爭項目，爭取項目資金低于全縣平均水平的，要向黨委說明原因，單位和個人取消評先資格。

六是儲備開發一批項目。1、林場有機食品開發項目。2、園林休閑項目。

總之，今后每年要確保開工一批、新上一批、儲備一批、形成良性循環，只要堅持不懈，一以是之，必將實現跨越式發展。

2、發展現代農業，促進農民增收。

一要提升傳統農業。優化糧、棉、油等傳統產業種植布局，適度壓棉擴糧、穩油保果、規模豬高效魚。加強優質種苗工程建設，加大新技術、新品種的推廣力度，促進大宗農產品提質增效。重點抓好水稻統防統治，辦好500畝二代超級稻試點。積極促進新興高效產業規模擴張，大力發展葡萄、蔬菜、雜柑、辣椒、叉尾、對蝦等高效種植業和養殖業，形成高效產業板塊。重點培育一批種養大戶、科技示范戶，實行典型引路，以點及面，逐步形成規模。做大做強現有支柱產業，進一步加大丘崗產業開發力度，力爭今年再完成500畝丘崗開發，果木林低改達到1000畝；養殖規模力爭達到年出欄生豬5萬頭。

二要壯大加工農業。要按照產加銷、農工貿一體化的思路，加大優勢農產品加工轉化力度，延伸產業鏈，提高附加值。大力支持惜春蜂蜜、湘香菌油、光明農產品和宋魯湖等農產品加工企業做大做強，形成一批知名農產品品牌。積極發展農村合作經濟組織，培育農產品營銷主體。以遠教信息工程為切入口，積極開展網上營銷。推廣“龍頭企業+農戶”、“專業協會+農戶”等產業化經營模式。信用社要進一步加大附加工企業、流通企業、各類大戶的資金扶持。

三要發展休閑農業。重點抓好宋魯湖休閑旅游開發和寺居委會園林休閑開發項目，漁業公司要引導培育垂釣休閑的典型戶。

四要建設安全農業。要突出抓好鎮林場有機食品開發項目，要圍繞服務園區建設引導群眾發展無公害疏菜。加強種子市場、農資市場管理，嚴厲打擊誤農坑農行為。

3、加強鎮村同治，改善鄉風鄉貌。

鎮村同治，是一項民生工程，是一項亮點工程，也是縣委今年大力推進的一項主要工作。今年，我們要把鎮村同治工作擺在日常工作的突出位置來抓。今年鎮村同治突出“一鎮四點”，實行樣板示范，以點帶面。集鎮和大紅、順林驛、肖河橋重點加強保潔、亮化、綠化和街道經營秩序整治。重點是開展鄉風文明建設，上半年要在完善以往經驗的基礎上，創造可推經驗。大面上重點抓好廣播、安全飲水和通組通戶路的斷頭路硬化，建好垃圾圍，消滅裸露垃圾，抓好鄉風文明建設。具體抓好“七化”。

亮化。主要抓好夢江路、207國道大橋至中橋口、政府至集鎮、中學至雷夢公路段的路燈建設工程。潔化。抓好以垃圾清運、長效保潔為主的清潔行動工程。重點建設垃圾填埋場一個（三個點要建一個垃圾填埋場）和簡易垃圾圍。增加環衛設施，提高清潔員工待遇。撤銷市管所，其工作由兩個居委會負責。綠化。抓好以植樹造林、改善生態行為的宜居行動工程。擴大綠化范圍，重點建設夢江路、207國道和各村通村公路路旁造林。硬化。抓好以配套路網、安全飲水為主的基礎設施行動工程。重點建設通村公路斷頭路、通組路、通戶路、自來水主管道鋪設。規范化。抓好以整治建設、規范秩序為主整治行動工程。重點建設洞庭湖二期治理鏡內5萬畝土地平整，全鎮所有農戶住房登記發證。嚴厲打擊亂搭亂建、違法建房等行為，規范街道經營市場，整頓經營秩序。教化。抓好以教化民風、文明創建為主的鄉風文明行動工程。突出三個重點：一是要大力開展“三心三德”教育活動，即家庭美德（孝心）、社會公德（愛心）、職業道德（誠心）。和“五好家庭文明戶”、“好媳婦、好公婆”評選活動。明年要在全鎮范圍內評選10戶“五好文明家庭”（標準：愛國守法、熱心公益好，學習進取、愛崗敬業好，男女平等、尊老愛幼好，移風易俗、少生優生好，勤儉持家、保護環境好），在全鎮經濟工作大會上給予表彰獎勵。二是開展普法工作進農家，不斷提高群眾的法律素質。全年各村（居）要經常性開展法律常識教育活動。三是要大力開展農民遠程教育、勞動力轉移技能培訓、實用技術講座，不斷提高群眾勞動技能素質。常態化。積極探索保潔長效機制、鄉村道路管護機制和工作調度機制等新農村建設的長效機制。

4、加強社會管理，狠抓計生綜治。

統籌發展社會事業，要優先發展教育事業。重點抓好鎮中學達標工程建設和鎮示范幼兒園建設，爭取中心完小擠進寄宿制完小建設項目籠子。扶持發展民辦職業教育。強化農村衛生基礎建設，建設農村衛生所，提高我鎮整體醫療水平。進一步擴大新型農村合作醫療參合力度，參合率要實現100%。要積極培育創業主體，鼓勵能人創企業、干部創事業、百姓創家業。強化就業培訓，確保年內新增就業1000人，新增勞務輸出1000人，外出務工員跟蹤服務管理協議簽訂100%，企業勞工用工合同簽訂100%。抓好社保擴面工作，要把普通群眾納入社會保障范籌。建立健全社會救助體系，力所能及解決困難群體的實際問題。加快文化體育事業發展，重點建設鎮文化站，村級活動場所。強化網吧規范經營，凈化青少年網絡空間，關愛留守老幼，維護婦女兒童權益。除此以外，我重點講講計劃生育和綜治維穩工作。

關于計劃生育工作，講三句話。

第一，鎖定目標不動搖。就是要確保全鎮計劃生育工作進入全縣先進行列，符合政策生育率控制在90%以上，綜合治理到位率在96%以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

第二、抬高門檻不動搖。就是要加大社會撫養費征收力度，堅持按標準征收到位。（04年9000元，05年10000元，06年12000元，07年13500元，08年16000元，09年18000元），這一標準，任何人不準講情，任何人不得降低收費標準。、

第三、強嚴獎懲不動搖。

1、凡被否決的村，支部書記、村專干扣工資500元，其它干部和包村干部扣300元，并取消個人評先資格。

2、凡社會撫養費征收未完成任務的，抵扣本村轉移支付。

3、連續兩年被否決的村，村專干引咎辭職。連續三年被否決的村，支部書記引咎辭職。

4、凡縣檢以上出現錯、漏統的，對村計生專干要通報批評，誡勉談話。

5、計生辦人員工資要與工作效果嚴格掛鉤。

6、鎮計生工作要進入全縣15名，村進入市級先進行業，鎮政府將給予重獎。村計生工作年終考核前8名，通報表揚并給予現金獎勵。

社會治安綜合治理工作。

總的要求就是：努力做到“七個不發生”，即不發生上到縣以上非正常集訪、不發生違規“纏訪”事件、不發生群體性事件、不發生個人極端事件、不發生重大安全事故、不發生惡性刑事案件、不發生社會恐怖事件。

一是強化維穩責任。各村、各單位“一把手”要確實擔負起維護穩定的工作職責，親自抓、親自管、負總責。要按照“分層管理、分級負責”的屬地管理原則，該由自己處理的事情，絕不允許推向上級；該由自己化解的矛盾，絕不允許推向社會。對因工作不力，造成重大涉穩問題的追究領導責任和直接責任人的責任。

二要規范信訪處訪秩序。引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，對非法聚眾上訪，堵路、堵門、擾亂正常秩序者，堅決依法處理。對責任區范圍內的信訪人，各單位主要負責人要第一時間趕到現場，負責接訪勸訪，并負責相關費用。

三是注重防范化解。要恢復集鎮巡邏隊，嚴防偷盜搶劫等治安案件發生，要按照抓苗頭、破網絡、捉頭目的思路，建立健全矛盾排查和調處機制。力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鎮。要勇于直面矛盾，主動化解矛盾。現在有些矛盾是拖出來、推出來的。矛盾處理重點抓小、抓早、抓苗頭。當前要積極有效處理好征地拆遷、土地二輪延包過程中的矛盾和問題。

三是嚴防重大安全事故。加強對煙花、交通、企業的安全監管，及時排除安全隱患，加強學校、醫院、商務場所的治安管理和安全防范，維護公共秩序和公共安全。

四是加大打擊力度。要進一步建立開展專項整治斗爭的長效機制，加大“打黑除惡”、打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”專項斗爭力度，經常性開展“打黃掃非”和禁毒、禁賭等工作，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢。要開展重點工程施工環境專項整治行動，嚴厲打擊強攬工程、阻工撓工等違法犯罪行為，確保二廣高速和園區建設不發生重大治安案件。

5、改革考核辦法，推進作風建設。

今年，鎮黨委對往常的目標管理考核方案，按照“簡化、量化、細化、具體化”的原則，大幅度“減肥瘦身”，目的是通過指揮棒的調整，把全鎮上下的精力集中到抓項目、抓民生、抓落實上來。目前，目標管理考核方案正研究之中，我們將盡快拿出具體辦法。總的要求是：一要讓考核目標更加集中。重點考核項目建設、農業發展、鎮村同治、思想作風建設、計劃生育、綜治維穩等內容。二要讓考核指標更加客觀。項目建設和招商引資重點看資金投入。思想作風建設考核看民主評議，看群眾的口碑。“兩票”考評特別維穩，主要看處訪息訪實效。三要讓考核結果運用更加充分。一方面與崗評和獎勵掛鉤，對優勝單位、對有突出貢獻的個人予以重獎。另一方面與干部任用掛鉤。堅持“優者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核落后的班子要進行整改，對民主評議反映差的干部要予以誡勉、引咎辭職等處理。

加上今年的困難挑戰多于往年，考核辦法的調整，要求我們的作風必須更加務實，更加細致、更加節儉。

同志們，做好今年的經濟工作，實現又好又快發展，任務艱巨，責任重大，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情，更加得力的措施，更加務實的作風，開創經濟社會又好又快的新局面，為構建“四個”而努力奮斗！