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同志們

用兩天半的時間，從26日到今天上午。起早、貪黑、冒雨，對各鄉鎮今年的重點工程項目進行了集中觀摩。這次觀摩的參與人員多，范圍廣，大家看得仔細，聽得認真。通過實地觀摩，大家實實在地感受到縣委、縣政府的決策部署已經化作了各級各部門的具體行動，已經變成了全縣廣大干部群眾的共同認識和統一意志；看到各鄉鎮、各部門的新舉措、新變化、新成效，看到全縣廣大干部群眾飽滿的精神狀態和沖天的發展干勁，讓人感動，令人鼓舞，催人奮進。這次觀摩是實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的一次成果大展示，也是對全年工作的一次大檢閱、大盤點。一會兒，陳書記還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，就這次觀摩活動作一個簡單的小結。

一、實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標成效顯著

縣委、縣政府按照科學發展觀的要求，今年以來。結合實際，廣納民智、深入調研、科學決策的基礎上，確定了舉紀蘭旗、走特色路、打綠色牌，實施“雙五”戰略，主攻“五大”目標，推進經濟社會又好又快發展的治縣方略。半年多來，縣委、縣政府帶領全縣干部和人民群眾，真抓實干，攻堅克難，雙五”戰略實施順利，五大”目標推進有力，經濟社會各項事業均取得了較大的進展。

60個重點項目進展順利，一項目建設取得突破。年初確定的208個項目全面鋪開。特別是事關發展大局的一些重大項目，陳書記的親自推動下都取得了突破性進展。西溝焦化公司60萬噸冶金焦項目，經過積極運作，各項前期批復手續已完成，正在進行招商，預計明年可開工建設。淜頭水電站經多方努力，列為山西省35項應急新水源工程之一，林地、國土占用意向已批復，環境保護評價報告已委托有關部門進行編制，很快就要批復。車當瑞烽電化廠22.5萬KVA環保型電石爐項目，現已開工建設。水電公司鐵合金22.5萬KVA環保型電石爐項目已批復，正在積極籌資，爭取早日開工。事關工業全局的一個大項目—220KVA變電站已經批復，正在進行選址和前期準備，建成后不但可以解決漳河沿岸4臺2.5萬KVA電石爐的用電，而且為今后產業發展解決了用電“瓶頸”這些項目都是翻身項目，一旦建成投產，將極大地拉動縣域經濟的發展。

著力建設了四大綠色農業園區、七大綠色產業帶和七大畜牧產業體系。全縣馬鈴薯種植面積達到3.12萬畝，二新農村建設快速推進。狠抓結構調整。中藥材種植面積達到1.08萬畝，水地蔬菜種植面積達到7527畝，旱地蔬菜種植面積達到2.1萬畝，新建蔬菜大棚720架，其中花椒芽菜大棚358架；新增規模養殖小區12個，規模養殖戶30個。發展農戶公司101個，農民專業合作社44個。狠抓環境整治，以“四清”四改”七化（劃為抓手，完成道路硬化230.3公里，拆除違章建筑915處，白化面積135萬平方米，亮化面積8580平方米，安裝路燈1964盞，凈化處理垃圾43萬立方米，綠化面積45710平方米，新建文化設施58處，健身場所53000平方米，建設村級衛生所30個、各類超市130個，發展戶用沼氣1054戶，鄉村面貌煥然一新。狠抓扶貧移民，涉及到177戶的6個移民小區全部開工，已有107戶完成了主體工程。青羊山莊移民小區已遷入159戶、4530人，其中有100余戶已完成房屋主體工程，59戶正在施工。狠抓生態建設，目前共完成造林43500畝，其中，通道綠化完成72公里，栽植各類樹木8.5萬株；環城荒山綠化以兩個森林公園建設為載體，完成造林預整地3000畝，植樹造林2500畝；公路沿線兩側荒山綠化26000畝；退耕還林荒山造林8000畝，園林村莊綠化24個，綠化面積1710畝；干果經濟林造林7000畝；太行水鄉十里生態長廊已完成封山育林1000畝，經濟林開發540畝；四旁植樹50萬株，容器育苗500萬袋。

進一步完善了城市功能，三城鎮建設亮點紛呈。加快“特色興城”建設步伐。進一步提升了城市品位。目前，縣城的六項重點工程已基本完工，兩路”循環徹底解決了縣城街路不分、人車爭道、形不成循環的落后局面；兩園”建設達到預期進度要求，建成后將成為縣城廣大群眾休閑、娛樂、觀光的新去處；兩河”治理為縣城再添靈氣。總投資3700多萬元的縣城污水處理廠，由山西中澤環境公司具體承建，已于8月11日正式開工建設。后石線是縣“三縱五橫”公路主骨架的一縱”建成將結束我縣放射型“五指路”不循環的歷史，進一步加快我縣北水南山旅游產業規模開發，目前已完成油面鋪裝56公里，水泥路面鋪裝11公里，隧道掘進390米，11月底可全線貫通。客運中心完成了內部裝修、場地硬化、綠化、亮化，國慶節正式運營。飲水安全工程，完成工程30處，新建水池17座，維修改造水池15座，鋪設各類管道3.1萬米，完成自來水入戶1500戶，新解決了33個村、1.45萬口人的飲水不安全問題。

出臺了關于推進旅游產業發展的暫行規定》等制度和辦法，四旅游開發力度加大。召開了創建全省旅游大縣動員大會。太行水鄉、虹霓峽、天脊山、金燈寺、井底民俗村、西井山等景區開發提速，僅景點建設和基礎設施的投入就達3000多萬元。認真開展了規范化管理專項檢查整治，農家旅社的衛生條件、接待水平大大改善。經過積極爭取，中央美院、中國傳媒大學、天津美院等四所院校將我縣定為學生寫生基地。成功協辦了中國文化遺產日”大型宣傳活動，舉辦了第二屆龍門文化藝術節和太行水鄉首屆全國新聞記者漂流邀請賽，通過全方位、多層次宣傳促銷，縣景區知名度大大提高。今年18月份，全縣共接待游客31萬人次，實現門票收入185萬元，旅游綜合收入980萬元，均比去年同期翻了一番。

新選出的26所中小學校長、副校長已走上工作崗位，五社會事業協調發展。教育人事制度改革圓滿完成。校長、教師隊伍更趨年輕化、知識化、專業化，教育事業翻開了新的一頁。優化和完善城鄉衛生基礎設施，全面實施新型農村合作醫療制度，8月底參合農民受益11859人次，補償資金96.5萬元，使農民群眾實實在地感受到新型農村合作醫療制度的實惠。啟動了文化低保工程，電影低保演出1020場，戲曲低保演出115場，舉辦廣場消夏晚會58場。民風民俗獨特的千年古村落—豆口村召開了全縣文化工作會議，拉開了弘揚民俗文化、振興民間文藝的序幕，國慶節期間我就要舉辦文藝成果展示周，進行才藝大展示、大匯報。認真落實各項就業再就業政策，城鎮登記失業率控制在3%以內，零就業家庭基本實現了一人就業。認真落實治安防范和“平安縣”創建的各項措施，深入開展打擊“黑磚窯”和整治非法用工專項行動，加強矛盾排查調處，維護了社會穩定。

觀摩中，充分肯定取得巨大成績的同時。也看到存在問題，其共性表現在三個不突出”一是工業新型化上“新型”不夠突出，傳統產業改造提升、延伸產業鏈、提高附加值方面做得不夠，一些龍頭企業，比如億通鑄業公司的龍頭帶動作用還未很好發揮，二期鑄造工程還沒有啟動，新型產業中科技含量高的企業不多；二是城鎮特色化上“特色”不夠突出，總的講，縣城建設力度大，變化明顯，特色鮮明，但重點集鎮建設明顯缺少本地特色；三是農業產業化上“產業”不夠突出，無論是龍頭企業、綠色基地，還是農戶公司，發展規模還不夠，還沒有壯大形成能帶動整個產業的龍頭企業。這些問題將是今后推進工作的著力點和重點。

二、實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標意義重大

實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略符合科學發展觀的要求，半年多來的實踐證明。抓住了發展的關鍵，順應了時展的潮流，反映了17萬人民的意志，從而激發了全縣干部群眾的創業激情和沖天干勁。

縣委、縣政府把轉變干部作風作為實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的切入點和著力點，一改進了作風。年初。全縣掀起了學紀蘭、變作風、抓落實”熱潮。縣委陳書記帶頭變作風，率先垂范，以身作則，深入西井山、下石壕、黃崖溝等，吃住在農家，調研在地頭，為全縣干部樹立了榜樣。無論是四大班子領導，還是基層干部群眾都以振興為已任，撲下身子，攻堅克難，形成了強大的發展合力。無論是項目建設，還是和諧構建；無論是新農村建設，還是縣城的兩路”兩河”兩園”建設；無論是生態建設，還是旅游開發；無論是教育改革，還是新型農村合作醫療的實施…全縣廣大干部群眾都表現出了真抓實干、奮力趕超的良好作風，都表現出了不畏艱難，不怕吃苦的沖天干勁。從機關到基層，從縣城到農村，可以說，人人變作風，人人抓落實，都把作風建設的成效體現在推進工作上，體現在新農村建設上，體現在和諧構建上。

經濟社會發展緩慢，二轉變了觀念。長期以來。人們思想落后、觀念保守，這里有歷史的現實的原因，也有客觀的主觀的原因。今年以來，新一屆縣委、縣政府確定了新的治縣方略，真正抓住了廣大干部群眾最關心、最關注、最關切的問題，找準了經濟社會發展最迫切、最現實、最關鍵的問題，切中了實現又好又快發展的要害，擂響了人民脫貧致富的戰鼓，極大地改變了那些不合時宜的舊觀念，破除了各種阻礙發展的束縛，廣大干部群眾對發展的思想進一步解放了信心進一步增強了干勁進一步增大了可以說，實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的過程，也是全縣人民思想解放、觀念更新的過程。

還是從干部的作風、群眾的熱情等方面來看，三凝聚了民心。無論從發展的速度、取得的成效。都充分證明我治縣方略決策科學，方向正確，目標明確，符合實際，順乎民意，合乎民心。全縣上下心往一處想、勁往一處使，形成了強大的發展合力和巨大的攻堅動力，城鄉到處是競相發展的創業氛圍，處是生機盎然的嶄新面貌。不僅人自己感受到實實在變化，上級領導、來賓、外地游客來了之后也都感覺到時時有變化，處處有生機，均贊嘆不已。人民有了臉面、有了尊嚴，自信心、自豪感進一步增強。人心思變，人心思干，人心思進，黨群關系、干群關系進一步密切，黨的凝聚力進一步增強，政府的公信力進一步提高。

讓我進入了經濟社會發展的快車道。18月份，四推進了發展。實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略。全縣規模以上企業工業增加值完成1.35億元，同比增長41.8%財政總收入完成10801萬元，同比增長36.51%絕對額增加2889萬元，一般預算收入完成3521萬元，同比增長39.2%固定資產投資總額達到1.74億元，同比增長30.7%城鎮居民人均可支配收入達到4800.28元，同比增長12%農民人均現金收入達到1291元，同比增長19.6%

三、實施“雙五”戰略。

全縣上下按照實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標的治縣方略，半年多來。萬眾一心，勵精圖治，奮力拼搏，經濟社會發生了翻天覆地的變化，實踐中，也得出了幾點啟示：

科學發展是確保經濟社會同步、協調發展的唯一選擇。過去，一必須科學發展。發展是解決一切矛盾和問題的根本途徑。由于片面追求經濟的增長，對環境保護不夠，導致環境破壞、生態惡化、貧富差距拉大等許多問題的產生，反過來，又嚴重制約了經濟的發展。黨中央、國務院在認真總結、深刻分析過去幾十年發展的經驗教訓的基礎上，提出了以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀，這是指導我今后發展的總指針。雖然過去發展比較慢，現在還是國家級扶貧開發重點縣，但是卻保護了一方凈土，留住了青山綠水，儲備了生態、環境、資源等后發優勢。別人走過的彎路我不能再走，必須遵循科學發展觀的內在要求，充分發揮優勢，科學進行決策，加強環境保護，集約使用資源，才能在新一輪的競爭中脫穎而出、后來居上。

之所以能夠取得突出成效的一個重要的原因，二必須創新方法。實施“雙五”戰略、主攻“五大”目標。就是縣委、縣政府創新了工作方法，完善了工作制度，開展了一系列行之有效的活動。責任落實上，嚴格啟動了責任分解、監督檢查、激勵獎懲、追究懲處機制，形成了用制度管人、按制度辦事、靠制度落實的有效機制，使工作更加規范有序。解放思想上，開展了解放思想大討論”思想作風大整頓”比學趕超幫”等爭先創優活動，高高舉起紀蘭旗幟，轉變機關作風，振奮了干群精神，鼓足了攻堅干勁，創優了發展環境，提高了干部素質。狠抓落實上，領導帶頭，先進引路，樹立起一批“青羊先鋒”催人奮進。四大班子領導身體力行、率先垂范，走僻鄉、住農家，始終堅持“三深、三敢、兩不怕”四個旗幟鮮明”極大地鼓舞全縣干群士氣。可以說，一個創新的思路可以開拓一個全新的局面，一個創新的方法，可以起到事半功倍的效果。這些在今后的工作中仍具有特別重要的意義。縣目前正處在奮力趕超、艱難爬坡的關鍵時刻，要做的事還很多。資金不足，但還要辦成事、辦大事，就需要進一步解放思想，開動腦筋、創新方法，爭取各方面的支持，凝聚發展的合力。

更是構建和諧社會的本質要求。前半年的工作實踐中，三必須關注民生。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生是貫徹落實科學發展觀的核心內容。從廣大農民群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，幫助群眾解決生產、生活中的實際問題，得到群眾的衷心擁護和愛戴。今后，要一如繼往，想群眾之所想，急群眾之所急，服務人民，造福人民。要繼續推進教育改革，讓尊師重教、教育優先的理念深入人心，為的持續快速發展提供大量的不斷的智力支持。要全面推進新型農村合作醫療制度，切實降低門檻，簡化手續，優化服務，廣泛宣傳，盡最大努力解決農民因病致貧、因病返貧的問題。要著力做好勞動保障和就業工作。一方面千方百計拓寬就業渠道，增加就業門路，解決城鎮失業人員、零就業家庭、農村富余勞動力的就業問題；另一方面逐步建立健全覆蓋全社會的勞動保障體系，使特困戶、低保戶、老弱病殘家庭有飯吃、有衣穿、有房住。縣文化底蘊深厚，歷史源遠流長，發展經濟的同時，要大力挖掘弘揚傳統文化，活躍群眾文化，做強特色文化。要充分利用文化低保工程，發揮文化大院的功能，用優秀的文化豐富人民群眾的精神生活。

縣政通人和、風清氣正、千帆競發、人心思進，四必須真抓實干。目前。經濟社會發展進入了健康協調發展的快車道。這樣的大好形勢下，更要求全縣干部群眾保持清醒的頭腦。要講實話、重實情、出實招、辦實事、求實效，知難而進、負重趕超。責任要再落實。要進一步完善責任分解機制，層層分解責任，個個分擔責任，一級帶一級，一級抓一級，千萬重擔眾人挑，九牛爬坡都出力，形成分級負責、分塊負責、分項負責的責任落實網絡。措施要再具體。工作要取得實實在成效，就要根據工作任務的時限要求、客觀規律，分出輕重緩急，進一步細化措施、分化步驟、量化考核，一環扣一環，穩扎穩打，循序推進。獎懲要再嚴格。賞罰分明、獎懲兌現是激勵先進、鞭策后進的最有效的辦法，要使本部門、本單位的各項工作形成爭先恐后、追我趕的發展態勢，必須制定嚴明的獎懲制度，獎勤罰懶、獎優罰劣，工作中考核，實踐中檢驗。讓德才兼備的人有奔頭，埋頭苦干的人有甜頭；讓作風漂浮的人難交賬，濫竽充數的人難過關；就是要讓成績突出、干好工作的人有成就感、榮譽感，讓工作疲塌、完不成任務的人有危機感、恥辱感。項目要早謀劃。今年還有短短的三個月時間，但是任務仍然艱巨，事情仍然繁多。許多工程需要進一步完善，許多項目需要進一步推進，許多工作需要進一步開展，各鄉鎮、各部門尤其要在完成好今年重點項目的同時，及早謀劃明年的工作盤子，早打算、早準備明年的重點項目，積極與相關部門對接溝通，為明年工作打好基礎。

讓我縣委的堅強領導下，同志們雙五”戰略、五大”目標目標明、方向清。全縣人民的共同努力下，為推進經濟社會又好又快發展再鼓勁、再加油、再拼搏，以嶄新的姿態和優異的成績迎接黨的十七大勝利召開！