導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在技防建設(shè)展示會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣技防建設(shè)匯報(bào)展示會(huì)，旨在通過對(duì)近年來(lái)全縣技防建設(shè)成果的一次全面展示，不斷促進(jìn)我縣技防建設(shè)向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，進(jìn)一步提升我縣社會(huì)治安防控能力和社會(huì)管理能力。剛才，電信分公司匯報(bào)演示了“天網(wǎng)工程”建設(shè)情況，縣公安局介紹了全縣技防建設(shè)、使用情況，并對(duì)“3.20”建設(shè)作了具體部署，內(nèi)容很翔實(shí)，讓我們更系統(tǒng)的、更直觀的了解到我縣技防建設(shè)的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展方向。市電信分公司包總在講話中也表示，市電信公司將一如既往地為我縣技防工程建設(shè)、維護(hù)、資金等方面提供有力的支持。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府和縣委政法委對(duì)工程建設(shè)的主管單位、承建單位和相關(guān)協(xié)作單位表示衷心的感謝！

自去年6月25日電信部門與縣公安局簽訂《技防建設(shè)合作框架協(xié)議》以來(lái)，經(jīng)過一年多的艱苦施工，“天網(wǎng)工程”一期“公安治安專網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)峻工，從公安實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了以“二圈五道”為框架基礎(chǔ)，圍繞縣城護(hù)衛(wèi)圈和縣際護(hù)衛(wèi)圈建設(shè)“電子城門”；沿縣域內(nèi)二橫三縱交通干線（334和334復(fù)線、221、223、225線），主要針對(duì)社會(huì)治安、道路監(jiān)控和公共場(chǎng)所改造各鎮(zhèn)區(qū)老舊監(jiān)控?cái)z像機(jī)143個(gè)；新布點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)235個(gè)，攝像機(jī)600個(gè)，其中高清攝像卡口31個(gè)，安裝高清攝像機(jī)81個(gè)，現(xiàn)每天抓拍和存儲(chǔ)過往車輛的照片達(dá)32萬(wàn)張以上。此外，公安和電信通過部分技術(shù)改造，成功將原有網(wǎng)吧、游戲機(jī)廳、旅館浴室等公共場(chǎng)所共550個(gè)攝像機(jī)納入了平臺(tái)監(jiān)控，使110指揮中心平臺(tái)監(jiān)控?cái)z像機(jī)達(dá)到1100個(gè)以上，有效地密織了技防大網(wǎng)，全縣治安防控和社會(huì)管理能力得到明顯提升。今年1-8月份，全縣發(fā)生可防性案件下降9.5％，萬(wàn)人刑事發(fā)案率下降了1.5％，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度上升0.42個(gè)百分點(diǎn)。

按照省綜治辦、省公安廳《關(guān)于深入推進(jìn)基層科技防范建設(shè)的意見》的要求，今年是建成“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、內(nèi)外結(jié)合、公秘配套、技術(shù)兼容、資源共享”的技防網(wǎng)絡(luò)的最后一年，技防建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。8月19日，縣委、縣政府在岔河鎮(zhèn)專題召開了全縣農(nóng)村技防規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)今年的農(nóng)村技防建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了再明確、再部署、再動(dòng)員，形成以農(nóng)村小技防快建設(shè)推動(dòng)全縣大防控建設(shè)的新局面。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)天網(wǎng)工程建設(shè)的緊迫感

當(dāng)前，隨著社會(huì)變革的不斷深入，社會(huì)的開放性、流動(dòng)性大大加強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流不斷加快，社會(huì)管理的廣度、深度和難度明顯加大，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社會(huì)防控能力的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作實(shí)際，著力做好“天網(wǎng)工程”建設(shè)。

（一）天網(wǎng)工程建設(shè)是長(zhǎng)安建設(shè)的重要支撐。“天網(wǎng)工程”是長(zhǎng)安建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，技防建設(shè)和應(yīng)用在現(xiàn)代社會(huì)管理、治安防范、應(yīng)急指揮中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，通過技防設(shè)備提供線索破獲案件在所有案件中的占比也越來(lái)越大。從我縣來(lái)看，技防建設(shè)的作用也日益明顯，特別是今年“4.17”酒后撞人逃逸致人死亡案件，就是根據(jù)案發(fā)時(shí)監(jiān)控錄像提供的情況，對(duì)該案正確定性，維護(hù)了受害者的權(quán)益，取得了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，“天網(wǎng)工程”的實(shí)施，不僅是我縣強(qiáng)化技防建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，也是深化平安建設(shè)的客觀要求，更是滿足人民群眾對(duì)安居樂業(yè)的民生需求。因此，只有實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)工程”全覆蓋，社會(huì)治安防范信息化水平才能各到有效提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)才會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)，“長(zhǎng)安”建設(shè)的基石才能進(jìn)一步穩(wěn)固。

（二）天網(wǎng)工程建設(shè)是打造技防城市的核心。根據(jù)中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》，以及省市關(guān)于開展新一輪平安建設(shè)的相關(guān)文件精神，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)安建設(shè)新目標(biāo)，《2010-2012年市現(xiàn)代化技防城市建設(shè)總體規(guī)劃》中提出了“城鄉(xiāng)一體、多元投入、專業(yè)管理、整體推進(jìn)”的要求，全面提升以技防為主導(dǎo)的治安防控體系建設(shè)水平，著力構(gòu)建“防范技術(shù)融合應(yīng)用、防控時(shí)空無(wú)縫銜接、防控目標(biāo)全網(wǎng)追蹤、防控區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋”的現(xiàn)代技防城市。我縣規(guī)劃實(shí)施的天網(wǎng)工程包含了城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控和農(nóng)村“警鈴入戶，十戶聯(lián)防”報(bào)警兩大體系，全面順應(yīng)了現(xiàn)代技防城市建設(shè)的具體要求和社會(huì)治安管理的需求。通過大力推進(jìn)“公安專網(wǎng)、行業(yè)監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)、社會(huì)自防大網(wǎng)”三張大網(wǎng)建設(shè)，不斷提升其綜合能力，積極將技防向城市管理、社會(huì)服務(wù)延伸，著力打造“治安報(bào)警網(wǎng)”、“社會(huì)管理網(wǎng)”、“平安互助網(wǎng)”，確保視頻監(jiān)控探頭總量年均遞增30%以上。到2012年達(dá)到技防縣標(biāo)準(zhǔn)，主要街道路面、要害部位、復(fù)雜場(chǎng)所技防覆蓋率達(dá)100%，所有鎮(zhèn)達(dá)到更高水平的五星級(jí)技防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，90%以上單位建成技防單位，90%以上小區(qū)建成技防小區(qū)，80%城鎮(zhèn)居民和90%以上的農(nóng)村居民家庭建成技防家庭，實(shí)現(xiàn)技防全覆蓋、管理規(guī)范化，并建成全國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶技防第一縣。

（三）天網(wǎng)工程建設(shè)是提升大防控能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，但隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市建設(shè)的全面推進(jìn)，流動(dòng)人口、暫住人口和過往車輛與日俱增，多發(fā)性侵財(cái)類案件和流竄作案日益突出。單從刑事發(fā)案情況來(lái)看，我縣80%以上的刑事案件發(fā)生在城鎮(zhèn)，其中80%以上的案件是可防性案件。傳統(tǒng)的人防、物防已不能適應(yīng)新形勢(shì)下治安防范工作的需求，技防應(yīng)用成為偵破案件不可或缺的手段。同時(shí)，隨著社會(huì)管理方式的轉(zhuǎn)變，我們也需要更多的部門和行業(yè)參與構(gòu)建社會(huì)綜合管理的防控大平臺(tái)，不斷提升社會(huì)管理水平。“天網(wǎng)工程”建設(shè)為資源整合共享提供了一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須加強(qiáng)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，不斷提升治安防范的科技水平，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，有效遏制刑事案件的高發(fā)勢(shì)頭，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)天網(wǎng)工程建設(shè)取得新突破

“天網(wǎng)工程”是一項(xiàng)民生工程，它既有助于從源頭排查社會(huì)矛盾糾紛，又是提升社會(huì)管理的有力抓手，也是強(qiáng)化治安防控能力的重要方式。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要按照“突出重點(diǎn)、合理布局、嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化效能”的要求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展情況，與社會(huì)綜合治理的重點(diǎn)工作同研究、同部署、同推進(jìn)，做到依法建設(shè)、科學(xué)實(shí)施、強(qiáng)化應(yīng)用。

今天與會(huì)的各鎮(zhèn)區(qū)、各個(gè)部門是全縣技防建設(shè)的重點(diǎn)，借此機(jī)會(huì)，我對(duì)各部門、各個(gè)行業(yè)的技防建設(shè)的重點(diǎn)再作一次明確：

縣公安局作為“天網(wǎng)工程”建設(shè)的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，加大技防建設(shè)組織推進(jìn)力度。要及時(shí)組織修訂完善技防規(guī)劃，制定確實(shí)可行的措施予以推進(jìn)。要不斷完善天網(wǎng)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理機(jī)制，通過規(guī)范管理來(lái)提升技防應(yīng)用的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)抓獲和提供線索破案率占破案總數(shù)的30%以上。要積極主動(dòng)地為其他行業(yè)監(jiān)控內(nèi)網(wǎng)的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，督促相關(guān)部門加快工程進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

縣住建局要根據(jù)《全縣居民居住區(qū)治安防范設(shè)施改造實(shí)施方案》，切實(shí)將老居民小區(qū)安全改造工作納入政府規(guī)劃，并實(shí)施到位。對(duì)新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)基礎(chǔ)工程建設(shè)與技防建設(shè)“同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收”的“三同時(shí)”工作措施，確保新建小區(qū)技防建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。在落實(shí)“天網(wǎng)工程”建設(shè)任務(wù)中，要積極做好與縣公安局的有關(guān)銜接工作，認(rèn)真規(guī)劃、建設(shè)好技防監(jiān)控所需的路燈、電源等配套設(shè)施。

縣教育局要按照中央、省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園安全管理的工作意見》和縣長(zhǎng)常務(wù)會(huì)紀(jì)要的要求，迅速落實(shí)校園技防建設(shè)工作，確保今年通過省、市驗(yàn)收。

縣文廣新局要進(jìn)一步完善文化娛樂場(chǎng)所和游戲廳、網(wǎng)吧的現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)施，達(dá)到技防建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)。加大推進(jìn)向外延伸視頻監(jiān)控探頭布點(diǎn)力度，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。

縣衛(wèi)生局要進(jìn)一步加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度，著重把以視頻建設(shè)為主的技防設(shè)施覆蓋到醫(yī)療場(chǎng)所的重要部位，推進(jìn)藥店統(tǒng)一安裝監(jiān)控探頭，并形成專門網(wǎng)絡(luò)。

縣工商局要以深入推進(jìn)平安市場(chǎng)建設(shè)為抓手，根據(jù)中央文件精神和平安市場(chǎng)創(chuàng)建規(guī)劃，認(rèn)真組織落實(shí)各類市場(chǎng)以及流通領(lǐng)域單位的技防建設(shè)。

縣城管局要編制好數(shù)字城管建設(shè)規(guī)劃，盡快實(shí)施相關(guān)工程，做到資源整合，信息共享，避免重復(fù)浪費(fèi)。

縣海洋與漁業(yè)局要不斷完善下海卡口監(jiān)控系統(tǒng)和海上生產(chǎn)安全GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，進(jìn)一步提升縣指揮中心效能，實(shí)現(xiàn)海上作業(yè)源頭管理、過程監(jiān)管的全覆蓋。

縣安監(jiān)環(huán)保部門要加快相關(guān)企業(yè)特別是危化物品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸行業(yè)技防建設(shè)的力度，加快推進(jìn)技防建設(shè)力度，大力提升監(jiān)管力能，明顯壓降生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

銀行等金融部門技防建設(shè)起步較早，但要注重技防設(shè)施向周邊地區(qū)的延伸布控，同時(shí)要整合資源，做好與公安治安專網(wǎng)的對(duì)接，提升安全防控能力。

縣交通部門要按照3.20建設(shè)的要求，協(xié)助編制設(shè)路技防建設(shè)規(guī)劃，并為工程實(shí)施提供便利條件。

縣供電公司要做好配合工作，為“天網(wǎng)工程”的實(shí)施提供便利條件。

縣電信公司作為“天網(wǎng)工程”的具體承建單位，要嚴(yán)格按照“天網(wǎng)工程”建設(shè)的要求，與各責(zé)任部門密切協(xié)作，盡最大努力做好服務(wù)支撐，充分利用電信平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和高科技手段，按期保質(zhì)抓好“天網(wǎng)工程”建設(shè)，確保“政府惠民實(shí)事工程”的順利實(shí)施。

縣財(cái)政局要保障“天網(wǎng)工程”的經(jīng)費(fèi)到位，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的合理使用，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

縣審計(jì)局要全程參與技防建設(shè)項(xiàng)目，確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理使用。

各鎮(zhèn)黨委、政府，各區(qū)黨工委、管委會(huì)要切實(shí)把技防建設(shè)“天網(wǎng)工程”作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)平安穩(wěn)定的重要抓手來(lái)抓，列入黨政工作重要議事日程，列入政府安民惠民的實(shí)事工程研究部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)。對(duì)照《縣技防監(jiān)控“天網(wǎng)工程”方案》，認(rèn)真組織落實(shí)本轄區(qū)的視頻探頭的擴(kuò)面延伸工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）天網(wǎng)工程一期項(xiàng)目的監(jiān)控布點(diǎn)按照規(guī)劃要求已經(jīng)建設(shè)到位。請(qǐng)各鎮(zhèn)按照與縣委縣政府簽訂的“天網(wǎng)工程”建設(shè)責(zé)任書要求，落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)施的相關(guān)費(fèi)用。

縣綜治辦要切實(shí)把“天網(wǎng)工程”納入平安建設(shè)總體規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)解決技防推進(jìn)過程中遇到的各類難題，經(jīng)常性地檢查指導(dǎo)和督促技防建設(shè)。要參與“天網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃論證、規(guī)范操作程序、組織工程驗(yàn)收。要把“天網(wǎng)工程”建設(shè)作為年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)單位的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)做到責(zé)任到位、目標(biāo)到位、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)懲到位，確保“天網(wǎng)工程”的順利實(shí)施。

在具體的推進(jìn)過程中，要注重把握以下“三個(gè)同步”。

（一）將天網(wǎng)工程建設(shè)與集中開展社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)同步推進(jìn)。9月6日，省綜治委專題召開了關(guān)于集中開展社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)的電視電話會(huì)議，市政法委陳斌書記在續(xù)會(huì)上也提出了具體要求，目前公安、信訪、大調(diào)解、涉法涉訴等四家已經(jīng)就各自領(lǐng)域的矛盾糾紛排查活動(dòng)分別召開了座談會(huì)，各鎮(zhèn)（區(qū)）已經(jīng)開始了滾輾式矛盾糾紛的排查化解工作，并取得了初步成效，但也必須清醒地看到，影響全縣社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在，我們一定要保持清醒頭腦，時(shí)刻警惕各類社會(huì)治安問題的反彈。下一步，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要加大排查整治力度，迅速把全縣社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作引向深入。要以“十戶聯(lián)防”戶長(zhǎng)為基礎(chǔ)，建強(qiáng)基層維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，及時(shí)摸排突出矛盾糾紛和重點(diǎn)涉穩(wěn)信息，完善信息處置流程，構(gòu)建“綜治牽頭、分類排查、公安研判、綜合整治”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，做到涉穩(wěn)情況每日一報(bào)告、每周一分析、每月一研判。對(duì)排查掌握的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員，特別是被市、縣掛牌的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)的技防措施相對(duì)薄弱，甚至部分地區(qū)仍是技防建設(shè)的盲區(qū)，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施，按照相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，逐一落實(shí)牽頭單位、協(xié)作單位和責(zé)任人，逐一制定整治方案，逐一落實(shí)整治措施，明確整治期限，集中時(shí)間，集中力量，限期掃除技防盲區(qū)，將重點(diǎn)要害部位的監(jiān)控圖像接入公安指揮中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、指揮、處置三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)行整治進(jìn)展情況階段總結(jié)報(bào)告制度，確保治安重點(diǎn)地區(qū)面貌得到有效改變，整治成果得到有效鞏固。

（二）將天網(wǎng)工程建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新同步推進(jìn)。社會(huì)管理創(chuàng)新是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的全新課題，必須有效利用“天網(wǎng)工程”建設(shè)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。農(nóng)村技防網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建成后，要不斷強(qiáng)化十戶聯(lián)防報(bào)警的社會(huì)救助、困難幫扶、信息傳送等綜合功能。要通過農(nóng)村技防建設(shè)這一有效平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的采集。要突出流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，推進(jìn)出租屋及其租住人員信息的采集、錄入和反饋等管理信息化工作。對(duì)閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、服刑在教人員未成年子女等要摸清底數(shù)，了解他們的情況和困難，有針對(duì)性地做好教育、管理和服務(wù)、救助工作。認(rèn)真落實(shí)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正各項(xiàng)工作措施，切實(shí)把各類重點(diǎn)人員管理好、服務(wù)好、教育好、轉(zhuǎn)化好、控制好，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群，要建立常態(tài)化的管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。公安、文化、廣電、電信、工商、教育等部門要聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)控，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商、用戶等各方的責(zé)任，做到“網(wǎng)上能知、網(wǎng)下能控”，有效構(gòu)筑覆蓋“虛擬社會(huì)”的綜合防控體系。

（三）將天網(wǎng)工程建設(shè)與規(guī)范運(yùn)行同步推進(jìn)。要把加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)范管理，作為提升技防效能的重要抓手，堅(jiān)持邊建設(shè)邊管理，建立健全各項(xiàng)制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)行。一是制定規(guī)范化管理措施。要進(jìn)一步完善《治安監(jiān)控中心工作規(guī)范》、《治安監(jiān)控中心工作人員崗位職責(zé)》、《治安監(jiān)控中心系統(tǒng)維護(hù)、保養(yǎng)制度》等一整套日常運(yùn)行規(guī)章制度，縣電信分公司要從平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)維護(hù)、故障巡檢、信息錄入、用戶指導(dǎo)等方面制定“天網(wǎng)工程”規(guī)范化運(yùn)作制度。二是加強(qiáng)系統(tǒng)的維護(hù)管理。縣電信公司要建立起定期對(duì)“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)巡檢制度，公示故障報(bào)修專用電話。各基層派出所制定的管理規(guī)范及時(shí)完善、提高，并盡快形成全縣統(tǒng)一的技防建設(shè)管理規(guī)范，以規(guī)范的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、完善的管理制度，落實(shí)技防惠民長(zhǎng)效管理機(jī)制。鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心是轄區(qū)治安防范工作的指揮調(diào)度中樞和應(yīng)急中心，必須堅(jiān)持24小時(shí)值守，充分發(fā)揮其服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的核心作用。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要把技防監(jiān)控隊(duì)伍、專職巡防隊(duì)伍素質(zhì)的提高作為策應(yīng)農(nóng)村技防建設(shè)的重要抓手，適時(shí)組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)提高其發(fā)現(xiàn)犯罪、控制犯罪、提供線索破獲案件的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升天網(wǎng)工程建設(shè)的組織保障

“天網(wǎng)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)眾多的行業(yè)系統(tǒng)和單位。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要切實(shí)把“天網(wǎng)工程”作為當(dāng)前參與社會(huì)治安綜合治理的重中之重來(lái)加以謀劃，從實(shí)際出發(fā)，緊緊把握住工作重點(diǎn)，大力組織推進(jìn)，不斷推動(dòng)全縣技防建設(shè)水平。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共建。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要對(duì)照《縣技防監(jiān)控“天網(wǎng)工程”方案》，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，結(jié)合本部門本單位的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把任務(wù)層層分解，明確到具體部門，落實(shí)到具體的人，做到分工明確，責(zé)任明確。同時(shí)建設(shè)過程中要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建信息共享大平臺(tái)，切實(shí)采取有效措施解決“天網(wǎng)工程”建設(shè)中遇到的各種困難，從而形成相互支持、密切配合、齊抓共建的工作格局，確保“天網(wǎng)工程”向縱深推進(jìn)。

二是加大投入，提供保障。“天網(wǎng)工程”建設(shè)因其技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)資金的要求也更高。為了緩解公共財(cái)政資金緊張的壓力，要堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、電信建設(shè)、部門租賃”的建設(shè)模式，進(jìn)一步加快全縣技防建設(shè)的步伐，保證技防實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的效果。公安治安專網(wǎng)由公安局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，按照視頻監(jiān)控特定功能及探頭分布區(qū)域特點(diǎn)，縣政府每年承擔(dān)租賃費(fèi)200萬(wàn)元，其余150萬(wàn)元部分由各鎮(zhèn)按照實(shí)際使用探頭數(shù)均攤；行業(yè)監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)、社會(huì)自防大網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，由各單位自籌租賃費(fèi)用。農(nóng)村“警鈴入戶”工程推進(jìn)態(tài)勢(shì)良好。從前一階段督查情況看，全縣第二階段推進(jìn)已簽約和進(jìn)入招標(biāo)程序的有10個(gè)鎮(zhèn)，群眾認(rèn)購(gòu)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)81%，有的鎮(zhèn)已全部到位，說(shuō)明絕大多數(shù)群眾對(duì)政府實(shí)施的惠民工程是認(rèn)可的。各鎮(zhèn)要盡快落實(shí)應(yīng)相補(bǔ)助資金，現(xiàn)在總體落實(shí)60%，個(gè)別鎮(zhèn)還沒有落實(shí)到位，制約了整體推進(jìn)速度。在縣獎(jiǎng)勵(lì)措施上，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策不變。縣財(cái)政仍按每一技防安裝戶獎(jiǎng)勵(lì)20元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大“警鈴入戶”工程建設(shè)推進(jìn)力度，扎實(shí)做好工程施工前期登記、編組、制圖等準(zhǔn)備工作，選擇好實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)、服務(wù)好的施工單位，盡快落實(shí)施工，努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“全國(guó)農(nóng)村農(nóng)戶技防第一縣”階段工作目標(biāo)。各相關(guān)單位要想方設(shè)法積極多元籌措資金，下大力氣解決困擾技防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題，不能因資金落實(shí)不到位或不及時(shí)而影響到全縣“天網(wǎng)工程”建設(shè)整體進(jìn)度。

三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。“天網(wǎng)工程”建設(shè)涉及方方面面，需要各部門、各單位和廣大人民群眾的大力支持和積極參與。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，采取廣播電視講話、商請(qǐng)有關(guān)新聞單位開辟專欄、組織記者專訪、跟蹤采訪等多種形式，廣泛宣傳“天網(wǎng)工程”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，特別要宣傳靠技防手段預(yù)防犯罪的典型案例，在全社會(huì)形成濃厚的輿論范圍，增強(qiáng)群眾對(duì)“天網(wǎng)工程”的認(rèn)知度、認(rèn)可度、滿意度。

四是明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步明確“建管”目標(biāo)，分別制訂對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)整體性考核以及對(duì)技防人員個(gè)體性考核兩套指標(biāo)體系。突出技防覆蓋率、組織建設(shè)、規(guī)范化管理水平、技防在區(qū)域治安工作中發(fā)揮的綜合效能等內(nèi)容，輔之以表彰獎(jiǎng)勵(lì)、訓(xùn)誡警示、一票否決等行政獎(jiǎng)懲措施。圍繞提供破案線索數(shù)、抓獲現(xiàn)行犯罪分子數(shù)、控制可防性案件發(fā)案數(shù)等主要指標(biāo)制訂科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系，考核結(jié)果與個(gè)人待遇掛鉤，推行“一案一獎(jiǎng)、一事一獎(jiǎng)”制度，并實(shí)行責(zé)任倒查和處罰，做到獎(jiǎng)懲分明，從而充分調(diào)動(dòng)技防隊(duì)伍的工作積極性，提高技防工作在區(qū)域社會(huì)治安中的效能比重。

同志們，“天網(wǎng)工程”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要堅(jiān)定必勝信心，勇于迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好工作，不斷豐富和完善天網(wǎng)項(xiàng)目的功能，努力把我縣的技防建設(shè)工作推向一個(gè)更高水平！