重大工程建設(shè)辦法
時(shí)間:2022-03-24 06:03:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目的廉政建設(shè),加大預(yù)防腐敗工作的力度,根據(jù)《市重點(diǎn)重大工程建設(shè)廉政預(yù)警辦法(試行)》要求,制定如下廉政預(yù)警辦法:
一、廉政預(yù)警目的
廉政預(yù)警是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)區(qū)屬重點(diǎn)重大工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督的一項(xiàng)措施,目的是通過(guò)對(duì)重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的廉政預(yù)警,提示重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)中應(yīng)引起注意的事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)廉政要求,進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的廉政意識(shí),督促其加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)及其工作人員的監(jiān)督管理,預(yù)防腐敗問(wèn)題在重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn),使重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目順利建設(shè)的同時(shí),成為廉政工程。
二、廉政預(yù)警的工作內(nèi)容
實(shí)施重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人為廉政預(yù)警的主要對(duì)象。廉政預(yù)警具體由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局承辦,主要內(nèi)容是:
一是廉政預(yù)警項(xiàng)目的確定。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府本年度的重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目名單,確定實(shí)施廉政預(yù)警的項(xiàng)目。
二是廉政預(yù)警談話。廉政預(yù)警談話是重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局指定干部的預(yù)警談話。必要時(shí),可通知有關(guān)行政主管部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施單位上級(jí)部門(mén)的紀(jì)委書(shū)記或主要負(fù)責(zé)人參加。談話由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室安排人員做好記錄。
三是簽訂廉政責(zé)任狀。重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局簽訂廉政責(zé)任狀。
四是廉政責(zé)任承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)年度工作安排,對(duì)重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人的廉政承諾,在工程建設(shè)期間,采取公布承諾、暗訪、抽查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式多樣的辦法,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、廉政預(yù)警的基本程序
(一)廉政預(yù)警談話項(xiàng)目確定
1、項(xiàng)目梳理。區(qū)屬重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)后,由區(qū)發(fā)改委在7個(gè)工作日內(nèi),及時(shí)將情況書(shū)面告知區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室,執(zhí)法監(jiān)察室收到材料后,由承辦人向有關(guān)方面了解項(xiàng)目的基本情況,提出廉政預(yù)警的實(shí)施報(bào)告,按程序呈領(lǐng)導(dǎo)審定。
2、發(fā)出廉政預(yù)警談話通知單。承辦人根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn),按照區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施廉政預(yù)警談話人的要求,向廉政預(yù)警對(duì)象發(fā)出廉政預(yù)警談話通知單,明確談話的時(shí)間、地點(diǎn)和要求。
(二)廉政預(yù)警談話前的準(zhǔn)備
1、搜集項(xiàng)目材料。承辦人根據(jù)廉政預(yù)警談話人的要求,搜集詳細(xì)的工程建設(shè)資料(包括工程立項(xiàng)、勘探設(shè)計(jì)情況、投資規(guī)模、資金來(lái)源及到位情況、工程擬招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)工作安排等),為廉政預(yù)警談話做好準(zhǔn)備。
2、審閱有關(guān)資料。承辦人將搜集到的資料報(bào)廉政預(yù)警談話實(shí)施人,廉政預(yù)警談話人根據(jù)資料,準(zhǔn)備談話內(nèi)容,重點(diǎn)把握工程建設(shè)中應(yīng)該注意的要點(diǎn)。
(三)開(kāi)展廉政預(yù)警談話
1、廉政預(yù)警談話的主持。廉政預(yù)警談話人主持廉政預(yù)警談話,講清廉政預(yù)警談話的目的意義。
2、情況匯報(bào)。廉政預(yù)警對(duì)象匯報(bào)工程建設(shè)的基本情況。
3、提出廉政預(yù)警要求。廉政預(yù)警談話人提出廉政要求,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)定,提示應(yīng)引起注意的事項(xiàng),以及必須主動(dòng)接受上級(jí)和同級(jí)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督。
4、廉政預(yù)警對(duì)象表態(tài)。根據(jù)廉政預(yù)警談話人提出的要求,廉政預(yù)警對(duì)象表態(tài),作出承諾。
(四)簽訂廉政責(zé)任狀
重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局簽訂廉政責(zé)任狀。
(五)材料歸檔
談話結(jié)束,由談話記錄人員將廉政預(yù)警談話相關(guān)材料歸入重點(diǎn)重大工程監(jiān)督檔案。
(六)公開(kāi)承諾
在重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的辦公場(chǎng)所及施工地點(diǎn)公布其廉政責(zé)任狀和廉政承諾,同時(shí)公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
(七)廉政承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查
廉政承諾執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局辦理。
1、提出檢查方案。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局根據(jù)重點(diǎn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度情況,適時(shí)提出檢查廉政承諾兌現(xiàn)的檢查方案,報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。
2、實(shí)施廉政承諾兌現(xiàn)檢查。根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審定的檢查方案,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織實(shí)施檢查,形成檢查報(bào)告。
3、提出處理意見(jiàn)及加強(qiáng)項(xiàng)目廉政建設(shè)的意見(jiàn)。根據(jù)檢查情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn),同時(shí)提出加強(qiáng)項(xiàng)目廉政建設(shè)的意見(jiàn)建議。
4、項(xiàng)目實(shí)施單位加強(qiáng)管理完善制度。廉政預(yù)警對(duì)象根據(jù)廉政承諾兌現(xiàn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的建議,拿出加強(qiáng)管理、完善制度的書(shū)面意見(jiàn),報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。
四、廉政預(yù)警談話的主要內(nèi)容
(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定,預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生
1、所有項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo),工程材料采購(gòu)必須按規(guī)定辦理;
2、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)入市統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行;
3、對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作要提前運(yùn)作,避免出現(xiàn)時(shí)間緊,影響項(xiàng)目按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行招投標(biāo);
4、健全管理制度,工程量變更必須從嚴(yán)把關(guān)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格做到廉潔自律
1、項(xiàng)目實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人必須廉潔自律,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)廉政規(guī)定;
2、在工程建設(shè)中,嚴(yán)禁與投標(biāo)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有不正當(dāng)?shù)膩?lái)往;
3、不得為施工單位指定或介紹材料和設(shè)備供應(yīng)商。
(三)項(xiàng)目實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目廉政建設(shè)的第一責(zé)任人
1、建立健全項(xiàng)目廉政建設(shè)制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦工作人員的管理和監(jiān)督,督促有關(guān)人員嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定;
2、因教育管理不善而出現(xiàn)嚴(yán)重違反廉政規(guī)定的行為,將追究相關(guān)人員責(zé)任。
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